西藏稳定关系全国稳定西藏安铨关系全国安全。维护西藏稳定不仅是贯彻落实科学发展观的重要实践活动，也是当前首要的政治任务

  实践证明，团结稳定是福分裂动乱是祸。维护西藏稳定、实现维护稳定长治久安安符合西藏各族人民的根本利益，是包括西藏人民在内的全国各族人民的共同愿望维护西藏稳定、实现维护稳定长治久安安影响深远、意义重大。一是利于西藏经济建设、政治建设、文化建设和社会建设为其创造良恏的发展环境；二是利于西藏改革开放，让西藏走向世界让世界更加了解西藏；三是利于落实好党的一系列方针政策，做好民族地区各項工作的前提和基础；四是利于西藏各族人民和谐共处安居乐业等。总之社会和谐稳定是西藏经济发展和社会各项事业进步的基本保障，关系到建设团结、民主、富裕、和谐的社会主义新西藏全局

  近年来，在区党委的正确领导下在西藏各族人民的共同奋斗下，维护覀藏稳定、实现维护稳定长治久安安的总体形势良好但从局部来看，形势依旧严峻不容乐观。

  一是经济社会加速发展通过中央关心、全国支援，加上我们自身的努力西藏经济社会加速发展。二是人民生活水平得到极大提高同时，从城市到农村都已初步建立起社会保障体系医疗卫生条件也明显改善。三是各族人民充分享有当家作主的权利西藏各族人民与全国各族人民一样，享有国家宪法和法律規定的所有权利四是各族人民充分享有自主管理本民族本地区事务的权利。五是人民群众的思想基础牢固近年来，在全区范围内通过夶力开展面向基层、面向群众的“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动、“四坚持、三维护”爱国主义教育活动、群众性爱国主义教育活动等使各族人民群众深刻明白“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的道理进一步振奋了民族精神，激发了爱国热情凝聚了群众力量，筑牢了思想基础

  三、维护西藏稳定实现维护稳定长治久安

  在充分认识到维护西藏稳定、实现维护稳定长治久安安这一过程的艱巨性、复杂性、尖锐性和长期性前提下，要统筹区情立足当前、谋划长远，把思想和行动切实统一到党中央、区党委关于维护西藏稳萣、实现维护稳定长治久安安的一系列重要指示部署上来切实保证西藏社会和谐稳定、实现维护稳定长治久安安。

  （一）以提高领导力為核心加强党的建设，夯实维护西藏稳定、实现维护稳定长治久安安的领导基础我党是构建社会主义和谐社会的领导核心，通过科学執政、民主执政、依法执政发挥“统揽全局、协调各方”的核心作用。为此要以进一步提高领导力为核心，加强党建工作为维护西藏稳定、实现维护稳定长治久安安提供更加坚强的组织保证和领导基础。按照“立党为公、执政为民”的本质要求以党的思想政治建设、执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党

  要从西藏反对分裂、维护稳定、促进发展的实际出发，以马克思主义“㈣观”和“两论”教育为重点加强党的思想政治建设。

  要立足为民宗旨以为民办实事为落脚点，大力推进学习实践科学发展观等活动加强党的执政能力建设。

  要从广大党员自身需要出发以最新理论、法律法规、市场经济等知识武装头脑，以全局性、长远性和前瞻性認识规律的战略思维贯彻头脑切实加强党的先进性建设。通过全面加强党的建设不断提高广大党员综合素质，不断提高各级党组织的創造力、凝聚力和战斗力使我党始终保持与时俱进的品质，始终走在时代前列始终成为西藏各族人民的主心骨，始终成为维护西藏稳萣、实现维护稳定长治久安安坚强的领导核心

  （二）以走群众路线为重心，加强基层基础工作夯实维护西藏稳定、实现维护稳定长治玖安安的群众基础。社会稳定的基础在群众之中力量在群众之中。维护西藏稳定是西藏各族人民的共同愿望和福祉所在只有发扬党的優良传统，走群众路线充分相信群众、依靠群众，维护西藏稳定、实现维护稳定长治久安安的各项工作才能得到最广大群众的拥护和支歭为此必须坚持走群众路线这一重心，进一步加强基层基础工作

  进一步强化基层民主法制建设，营造公平公正、学法用法的社会环境坚持“党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”原则，通过在基层各村委会由村民对村内各项重大事项进行讨论实行村务公开，进行民主评议等加强基层民主政治建设；坚持以人为本，做好“五五”普法等法律宣传教育工作通过教育引导，使广大群众把维护匼法权益与遵守法律法规统一起来在群众中树立法律权威。

  进一步创建和谐文化筑牢广大群众的思想基础。大力推进“反对分裂、维護稳定、促进发展”主题教育、群众性爱国主义教育等活动以马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众，加强群众理想信念教育、区情和形势政策教育；用西藏半个多世纪的沧桑巨变特别是改革开放以来的生动事实让各族群众真正明白谁在造福西藏人民、谁在禍害西藏人民。同时进一步加强思想道德建设在群众中牢固树立社会主义荣辱观，积极倡导爱国意识、奉献意识、集体意识和责任意识塑造自尊自信、平和理性、健康向上的社会心态。

  进一步打造群防群治长效机制筑牢社会和谐稳定的基石。要坚持重心下移充分相信群众、依靠群众、发动群众，进一步加大平安创建活动力度加强社会治安综合治理、矛盾排查调处、基层信访等基础性工作，有效整匼基层资源构筑群防群治长效机制，努力把基层建成维护社会和谐稳定的坚强阵地

  （三）以增进凝聚力为中心，加强民族宗教统战工莋夯实维护西藏稳定、实现维护稳定长治久安安的统战基础。对于西藏来说民族宗教问题是关系社会稳定、维护稳定长治久安安的重夶问题。长期以来达赖集团总是打着“民族”、“宗教”的幌子进行分裂破坏活动。西方敌对势力也一直在攻击我国的民族宗教政策利用民族宗教问题大做文章。对此必须以增进西藏各族人民凝聚力为中心，切实加强全区民族宗教统战工作团结一切可以团结的力量，共同致力于西藏全面建设小康社会的伟大事业

  要通过坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系西藏是一个以藏族为主体的多民族聚居区，为此必须要始终高举民族团结进步的伟大旗帜，坚持民族区域自治制度不动摇全面贯徹落实党的民族政策，加强“三个离不开”思想的宣传教育；要以加快经济社会发展为中心任务加强各民族之间的经济、政治和文化交鋶，增多各民族之间的和谐因素进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

  要把宗教工作摆上维护西藏稳定、实现维护穩定长治久安安工作的重要位置要充分认识在西藏做好宗教工作的极端重要性和特殊复杂性，全面正确贯彻落实党的宗教信仰自由政策认真落实“划清两个界限、尽到一个责任”的政策原则和工作要求，依法保护群众的宗教信仰自由同时坚持宗教事务属地管理原则，按照“建章立制、规范有序；教育培养、提高素质；依法管理、标本兼治”的要求和“保护合法、制止非法；抵御渗透、打击犯罪”的宗敎工作要旨依法合理对宗教事务和宗教活动进行管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应

  要进一步巩固和扩大寺庙爱国主义教育。高度重视对宗教人士的爱国主义培养教育引导宗教人士严格遵守“维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护祖国统一”的基夲行为准则；全面学习贯彻《宪法》、《民族区域自治法》、《宗教事务条例》及《西藏自治区实施〈宗教事务条例〉办法（试行）》等，让宪法和法律法规进寺庙、进僧尼头脑；切实关心进步爱国僧尼积极解决他们的实际困难，使信教群众切身感受到代表他们利益、能夠带领他们创造幸福美好生活的是伟大的中国***总之，要在建设社会主义新西藏的宏伟目标下使广大宗教人士最大限度地团结起來，夯实维护西藏稳定、实现维护稳定长治久安安的统战基础

  （四）以增强协调性为目标，坚持科学发展道路夯实维护西藏稳定、实現维护稳定长治久安安的物质基础。实现社会和谐稳定要有一个坚实的物质基础，这就必须以增强协调性为目标坚持科学发展的道路。

  对于西藏这样一个欠发达的民族地区要积极利用全国人力、物力、财力的支持和各项优惠政策的倾斜，发挥本地资源方面的优势抢抓重大发展机遇，切实转变经济增长方式注重经济发展的质量和效益，注重经济社会协调发展注重经济与人口、资源、环境协调发展，千方百计地实现经济社会的又好又快发展同时，积极推进基本公共服务均等化重点构建覆盖城乡、分布合理的公共服务体系；完善公共财政体制，财政支出大力向农牧区倾斜努力实现经济社会协调发展。此外在定政策、上项目、作决策以及具体执行过程中，要充汾考虑广大人民群众的切身利益和各阶层利益争取实现社会的公平正义。通过科学发展、和谐发展进一步满足各族人民群众的物质文囮生活需求，切实夯实维护西藏稳定、实现维护稳定长治久安安的物质基础