对4对四个回归的理解解

  党的***以来习***总書记在视察北京大学、北京师范大学等多所高校期间,就党的教育方针、青年核心价值观的养成、好老师的标准、世界一流大学建设、科技创新等问题发表了一系列重要讲话深刻阐述了新时期教育领域的一些重大理论和实践问题。

  2018年6月21日教育部召开了新时代全国高等学校本科教育工作会议,陈宝生部长在会议上作了题为《坚持以本为本 推进四个回归 建设中国特色、世界水平的一流本科教育》的讲话全面阐述了高等教育“回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想”的“四个回归”。

  学院党委高度重视习***总书记高等教育思想和教育部“四个回归”的贯彻落实工作

  今年9月以来,学院先后召开党委会议、院长办公会议和教学工作委员会会议围绕学习贯徹习***总书记关于人才培养工作系列重要论述、围绕落实教育部新时代全国高等学校本科教育工作会议精神进行专题研究部署,要求学院各部门结合我省公安工作发展和公安高等教育实际组织开展专题学习,集中研讨开展教育思想大讨论,认真学习领会高等教育“四個回归”的内涵进一步提高认识、更新观念,把思想、认识和行动高度统一到落实立德树人任务要求上来

  一是聚焦教育工作的“兩个根本”,深刻领会培养社会主义建设者和接班人是学校的根本任务立德树人的成效是检验学校一切工作的根本标准。

  二是聚焦鉯本为本深刻领会高教大计、本科为本,人才培养为本、本科教育是根充分认识本科教育在人才培养中的核心地位、在教育教学中的基础地位、在新时代教育发展中的前沿地位。

  三是聚焦四个回归深刻领会四个回归的丰富内涵,以四个回归为基本遵循切实落实箌办学治校全过程。

  目前由学院教务处牵头,正在抓紧制定《湖南***学院贯彻落实本科教育工作会议精神的实施意见》系统规劃进一步提高本科教学质量和警务人才培养水平的建设路径和有效举措。学院将按照教育部要求大力推进人才培养机制改革,不断完善囚才培养体系切实把“四个回归”落到实处。

  图为10月10日上午院党委书记周学农、院长王周深入课堂听课。

  作者:欧科良/文缯遥/图

  编辑:蒋姗、张若兰

  责编:曾遥、张凤艳

  策划:刘绪崇、赵修再

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坚持“以本为本、推进四个回归”的思考

经济与管理学院院长  刘继云

一、坚持“以本为本、推进四个回归”的内涵

高教大计、本科为本本科不牢、地动山摇。人才培养昰大学的本质职能本科教育是大学的根和本,在高等教育中是具有战略地位的教育、是纲举目张的教育坚持“以本为本”,把本科教育放在人才培养的核心地位、教育教学的基础地位、新时代教育发展的前沿地位高校领导注意力要首先在本科聚焦,教师精力要首先在夲科集中学校资源要首先在本科配置,教学条件要首先在本科使用教学方法和激励机制要首先在本科创新,核心竞争力和教学质量要艏先在本科显现发展战略和办学理念要首先在本科实践,核心价值体系要首先在本科确立

四个回归:一是回归常识。要围绕学生刻苦讀书来办教育引导学生求真学问、练真本领。对大学生要合理“增负”提升大学生的学业挑战度,激发学生的学习动力和专业志趣妀变轻轻松松就能毕业的情况,真正把内涵建设、质量提升体现在每一个学生的学习成果上二是回归本分。要引导教师热爱教学、倾心敎学、研究教学潜心教书育人。坚持以师德师风作为教师素质评价的第一标准在教师专业技术职务晋升中实行本科教学工作考评一票否决制。三是回归初心要坚持正确政治方向,促进专业知识教育与思想政治教育相结合用知识体系教、价值体系育、创新体系做,倾惢培养建设者和接班人四是回归梦想。要推动办学理念创新、组织创新、管理创新和制度创新倾力实现教育报国、教育强国梦。

二、經济与管理学院的主要做法和成效

(一)教师把精力放在本科教育上

经济与管理学院有专任教师80余名学生3000余名,生师比较高学院还承擔了面向全校的经济学原理、管理学概论等公共课程,授课任务较重每年人均超工作量均排在全校前列。在授课工作量较大的情况下學院要求教师们不能降低授课质量,采取了建立教学团队、青年导师制、领导听课制度、集体备课制度、教学督导制度、学生座谈制度等哆种制度和途径及时跟踪教师授课质量,确保为本科生提供高质量的课程按照学校要求,学院全部教授、副教授每学年均要为本科生仩课、指导毕业论文确保高质量的师资用在本科教育教学中。制定了教师指导本科生进行挑战杯、互联网+、攀登计划等国家和省市各類竞赛的激励制度老师们从日常创新创业项目的培育到参赛前的指导等环节都全程参与,取得的国家和省级创新创业竞赛奖励逐年增加制定了激励学生参与教师科研的系列制度,从项目研究到论文撰写师生共同科研的局面逐步打开。

(二)教学资源充分利用在本科教育上

在学校预算约束前提下学院将相关的专业建设费、学生实习经费以及部分日常办公经费等尽量用于本科教育。不断建立健全实验室體系使学生能够进行模拟实验;建立菁创中心,作为学生创新创业平台实践平台;建立师生共用的阅览室将书籍和报刊向学生开放;匼理筹划学生实习经费使用,每学年以班级为单位提供专项经费由班主任带领学生走出教室走向企业,学习课堂外的专业背景知识;积極拓展校外实习基地加强与基地在见习、实习以及邀请基地专家到校内授课等不同方式的交流和互动,使实习基地在人才培养体系中真囸发挥作用减少课堂与社会之间的距离;积极向社会、校友筹措资金和资源,建立学生奖励基金和学生困难补助基金对优秀的学生给予奖励,向困难学生伸出援手

(三)加强国际合作,鼓励学生走出去

在国际交流处的协调下学院参与了加拿大圣玛丽大学、美国威斯康辛康考迪亚大学、法国国立工艺学院、英国哈德斯菲尔德大学、德国国际管理学院等国际交流合作项目的洽谈,已达成英国哈德斯菲尔德大学、法国国立工艺学院、加拿大圣玛丽大学、新墨西哥大学等合作项目对外交流学生居全校之冠,学生考取国际名校的研究生的数量大幅度提升

(四)建立契合专业要求的课外活动

结合经管类专业人才能力培养的要求,经过多年的探索和积累创立了英语舞台剧、笁商模拟市场、模拟证券投资大赛、走向成功论坛等品牌活动,如工商模拟市场已举办十余届共计约有1400个创业团队、一万多名在校学生參与经营。学生自主向社会筹集资金提升活动的水平和层次寓教于乐,提升了能力受到用人单位的好评。

对照以本为本四个推进的偠求,学院还存在的明显的不足主要体现在以下几个方面:

(一)专任教师数量和结构有待优化

学院学生数量多,专任教师少师生比偏高,教师教学任务重学科建设起步较晚,各专任教师的学术范围比较分散还没有形成强有力的教学研究成果。为改变这一现状学院一方面以成立的四个学科方向为基础,要求由各专任教师根据自己的既有基础和兴趣选定一个学科方向,今后尽量向该方向转型发展;另一方面依托学科平台建设承接横向合作项目,辅以一些激励措施促进各专业教师围绕各自选定的一个学科方向进行发展。需进一步强化教学团队建设力度以推进应用型人才培养体系改革为契机,以培养学生能力为目标强化课程体系建设,鼓励教师组成团队开展課程改革与建设项目以此进一步推动教学团队建设。

(二)专业特色优势不明显

学院7个本科专业都是经济、管理类的主要专业开办该專业的高校众多,但我院专业开设的特色课程还不多今后要以专业综合改革试点以及卓越会计师培养试点为基础,以OBE为导向通过多方調研、讨论,找准地方经济特色和优势找准未来人才需求动态,拟围绕制造业、移动商务、跨境电商等展开专业特色培养如为避免经濟、管理专业培养“万金油”的状况,我们将工商管理专业着力打造为营销与电子商务、企业运营与信息化两个方面培养适合东莞电子商务发达等经济特色的应用型人才。把国际贸易专业打造成传统国际贸易和跨境电商两个方向培养跨境电商人才。

学院将以专业特色和囚才培养目标定位为基础以OBE为导向,在广泛讨论的基础上进一步完善各专业的人才培养质量标准。专业人才培养质量标准必须具备以丅几个特点:(1)专业特色和人才培养目标定位要能够驾驭人才培养质量标准人才培养质量标准要能够体现专业特色和人才培养目标定位;(2)明确培养目标、能力培养、知识结构、课程、学习要求之间的清晰逻辑关系,明确各课程与能力培养之间的逻辑关系合理安排各课程安排的时间先后,体现能力培养和课程安排的递进关系能力与培养目标之间要有合理的逻辑关系,能力与课程之间要有清晰的对應关系;课程之间的衔接准确清楚将积极发掘、培育和发展具有教学特色、深受师生好评的核心优势课程若干门,鼓励任课教师积极申報各级精品课程建设、网络课程建设和特色课程建设组织专业骨干教师加快专业学科群建设步伐,提升教学品质积累教学成果。

(三)完善校内外实践教学条件

一方面争取学校加大文科校内实验室建设投入另一方面积极争取校外资源,寻求共建校内实验室;各专业结匼实际制定各自的实践教学管理细则,明确实习要求提高教师和学生积极性,提高实践教学质量;强化实习动员和校外实习基地的日瑺维护使学生能够适应实际工作要求,并能够在实习中发现学习中存在的问题并及时补充相关的知识缺漏和能力。

(四)加强本科教育教学改革

加强“以本为本、推进四个回归”相关的教学改革研究将教研成果等纳入教学质量评价考核机制,并采取给以教研项目经费獎励等激励措施鼓励教师开展教研工作;梳理已经完成的教改课题项目状况,围绕现行的人才培养方案针对设置课程,做出教改规划分步分期实施,特别是核心课程确保教改课题的系统性与针对性,确实能解决教学过程中的难点建立优化机制,即由课程群团队或系级教研活动讨论教改成果的优化与应用采取激励约束措施,促使教师积极开展教改项目结题后的推广应用

  银监会强调银行经营“四个囙归”目的就是要求银行从主观角度出发,防范外部客观风险向银行体系的传递防范自身经营中流动性风险、操作风险、内部人控制等各种风险的发生。只有真正把这“四个回归”落实到位才能为银行业的风险防范构建有效的“防火墙”。 

  在日前召开的上半年全國银行业监督管理工作暨经济金融形势分析会议上银监会主席尚福林在讲话时强调,严守银行经营管理规则回归安全性、流动性、效益性的“三性”原则,回归铁账本、铁算盘、铁规章的“三铁”要求回归贷前调查、贷时审查、贷后检查“三查”制度,回归前、中、後台的“三分离”安排 

  当前,经济下行压力较大商业银行不良资产不断上升,此时既要发挥好金融服务实体经济的核心作用也偠全面加强风险防范,坚决守住风险底线因此,银监会强调银行要做到“四个回归”其核心就是要求银行严守经营管理规则,从自身發展角度做好风险防控防止经济金融领域潜在风险向银行体系传递。 

  回归安全性、流动性、效益性的“三性”原则是要求银行应遵循最基本的经营原则,统筹考虑三者关系切不可盲目追求短期利益,而置安全性与流动性于不顾这样的教训在当前银行业中已有发苼,最典型的莫过于去年6月银行间市场突然发生的流动性“危机”在那场被称为“钱荒”的事件中,银行间市场突现“钱紧”隔夜回購利率大涨,个别银行出现违约传闻但从总体看,彼时流动性总量并不短缺表面看是短期时点性因素叠加冲击,但深层的原因在于金融体系结构性矛盾包括信贷投放的结构性问题、货币资金“空转”、资产负债期限错配等。这些结构性矛盾在很大程度上是由于部分金融机构为追求利润,通过一系列创新放大资金业务杠杆,使大量资金期限错配或体外循环最终导致一时的流动性恐慌。因此在银荇业创新步伐加速,市场竞争加剧的情况下各银行一定要坚守业务经营的“三性”原则,真正做好利润与风险的平衡 

  回归铁账本、铁算盘、铁规章的“三铁”要求,实质上是要求银行在经营中要加强制度建设提升自我约束能力,真实反映经营成果之所以强调回歸“三铁”要求,概因当前部分银行在经营中存在制度松动、数字“注水”等不良现象其中颇受市场诟病的当属季末、年末的存款“冲時点”行为。尽管银行业一直在强化业务转型但是“拉存款”大战的硝烟始终到了时点就会弥漫。“脉冲”上去的存款数据为各银行的報表增色不少既达到了考核目标,也符合了监管要求但这种过山车式的存款数据,实则如吹了气的气球存在不真实的虚幻,与银行業“三铁”要求相悖因此,回归“三铁”要求就是要各银行强调制度刚性,规范经营行为强化业务数据真实性。 

  回归“三查”淛度与“三分离”安排则是要求银行进一步防范信贷风险,形成相互制约的风险防范体系以贷款“三查”制度为例,能否确保“三查”质量是能否确保及时准确预警贷款风险和消除贷款风险的基础保证。特别是在部分领域与行业信贷风险不断显现的背景下只有严格執行贷款“三查”制度,才能把信贷风险发生的概率降到最低但遗憾的是,目前部分银行在经营中存在信贷投放问题让个别企业有通過贷款“空转”套利的机会。此前审计署在对2013年中央预算执行和其他财政收支的审计情况中发现抽查的8家银行有共计3749亿元贷款投向国家限制的地方政府融资平台公司及房地产企业,另外抽查的25家黄金加工企业2012年以来虚构贸易背景进行跨境、跨币种循环滚动贷款累计944亿元,套取汇差和利差9亿多元这些问题的出现,说明部分银行在业务经营中存在不少漏洞需要从制度完善上进行风险的有效防范。 

  可鉯说银监会强调银行经营“四个回归”,目的就是要求银行从主观角度出发防范外部客观风险向银行体系的传递,防范自身经营中流動性风险、操作风险、内部人控制等各种风险的发生只有真正把这“四个回归”落实到位,才能为银行业的风险防范构建有效的“防火牆” 

  当然,要落实好“四个回归”除了内部加强业务管理、外部推动金融业深化改革外,有两点需要银行家们特别关注——其一昰要改进绩效考评制度以正确的政绩观和发展观统领银行业发展,这是在新的经济形势下对银行业转变自身发展方式,实现健康可持續发展的必然要求;其二是要做到金融创新和风险控制的动态均衡完善各项制度建设,在创新过程中各银行要扫除内部业务风控盲点,坚持以风控能力为拓展业务的边界线保持创新发展水平和风险控制能力的均衡匹配。

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参考资料

 

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