中国商人通关实务指南_中大网校
中国商人通关实务指南
发表时间：日10:46 来源：中大网校
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一、进口报关手续简述& “报关手续”这个术语通常指海关放行进口货物的手续。美国海关法中“进口”是指装载进口货物的船只到达美国进口港后，将该货物卸下船。报关单证通常由货物放行地海关归档。为办理正式报关手续，进口商必须取得一个进口商***明号码。&这个***明号码必须标在有关进口报关单证上。根据美国海关条例，要求进口商在其第一次正式办进口申报手续的同时申请填写在海关表格5106上的一个进口商***明号码。在要求进口商提交即时放行进口申报单以代替进口申报证和即时放行进口申报的情况下，进口商应在货物运达之前向海关提交这些单证以备其进行初步审查。在这种程序下，要求进口商在货物到达并提交正式即时放行进口申报单证后再交纳预计应付的税款。& 二、进口报关所需单证及要求& 1、海关表格3461（立即交货的申请与特准）。该表格原来是用于美国联邦法典第19&卷中规定的立即交货程序约。在某条件下，&海关也接受海关表格7533（进口货物清单）作为申报单证。& 2、商业***。如在货物必须申报进口尚无法取得商业***则将估价单***亦可。& 3、包装清单（装箱单）。商业***上附一份包装清单，以便美国海关当局能够对装载的货物进行详细审查。& 4、任何其它可能需用以特定商品进口资格的单证。& 5、办理报关手续授权证明。&通常进口商或其报关行在提交货物所有权证明所有人的授权后即有权办理报关手续。&进口报关手续也可由提单中所列明的收货人，&或由已经收货人正式签字的提单的特有人。&如果这种提单与定单在一起，&则是由已经发货人正式背书的提单的特有人来佃理。&由承运人签发的证明办理进口报关手续的个人或公司即货物所有人的证明文件是取得正式进口报关权的通常途径。&另外，&提交进口报关单证之日即货物进口申报之日，&应该以日税率计算进口商应付税款。这一点在税率可能发生变的情况下极为重要。& 三、商业***及特殊海关***& 1、商业发展。根据有关规定，&出具的商业***必须符合美国相同商品商业***易的惯例，&必须包括以下内容：A&售货人的姓名和地址。B&货物启运地、收货人和发货人。C&进口货物在美国的进口目的港口或机场。D&进口货物确认订货的时间和地点，&货物的购买人或同意购买人的姓名和地址。E、货物的唛头、号码、数量和种类。F&详细的品名、质量等级、大小和规格以及商标等。G&货物按其启运地或启运国的度量衡的数量，&或按美国度量衡的数量。H、用销售货币列出单位售价和货物数量的总价，&总的***价。I&货物承担的所有费用。&各种FOB费用如已包括在***价格里，&无需逐一列出相应的金额。J、商品出口时出口国的回扣、退税或其它优惠必须分别列相。K&不包括在***价格中但参加了生产过程。诸如染料、模具、模型、工程机件及经济援助这些项目的成本。L&海关条例中可能要求的适当地货物进行估价，&查验各归类所需要的任何其它事实。商业***均需英语***（4份）。每张***包括由一个条船或别的交通工具上给一个发货人在同一个收货人的一批货物。&说明尽可能详细。出具***时应采用打字机字体。&为使货物在美国顺利通关，应将***附在运货发货单据或在商品装运时发给美国收货人。& 2、特殊海关***。& 下列商品需用英语填写的特殊海关***：& A&鞋。要求“国际鞋合会”制作的“临时性鞋业***”& B&钢制品。报关表格5520“专用钢铁***”& 四、进口货物查验与放行& 1、货物查验放行海关一般查验具有代表性的进口商品以确定：A&进口货物是否属于必须有原产国标记或其它特别标访的货物，&并查验其是否符合要求。B&装运的货物中是否有违禁物品。C&这些货物在***中是否已正确清楚证明。D&货物是否存在超过或少于***上所列数量的问题。E&货物的应税情况。&作为查验的一部分，海关还需对有些种类的货物称重量、量尺寸。& 2、即时放行进口规定& 货物放行后10个工作日内，&进口商必须向海关提交即时放行进口申报单证。需提交的即时放行进口审报单证如下：&A&已交还进口商的进口申报单证（在***上注有海关查验记录）&B。海关表格75011（用于供消费货物的进口）&C&海关表格5010（进口访录）&D&海关表格5515（特殊海关***）E&征税、统计报告所需其它单证。& 五、美国海关对港口卸货和运输的规定& 一个承运人进入美国的申报本身不具有卸下货物或者旅客的权力，海关不签发卸下的允计或者特殊许可证，货物或者旅客就不能落地（海关单证3171）。另外，&在大多数情况下，&在一个港口范围内的货物或者商品的运输应由访海关计可车队或船队承担。&
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【独家】起底中国商人王靖和他的尼加拉瓜跨洋运河项目
（原标题：【独家】起底中国商人王靖和他的尼加拉瓜跨洋运河项目）
去年年底，由于媒体误传尼加拉瓜跨洋运河项目推迟开工，中国商人王靖和其一手操盘的上述运河项目再次站在了舆论的风口浪尖。王靖是个怎样的人？尼加拉瓜运河项目什么时候开工？
文_本刊记者 严凯
去年年底，由于媒体误传尼加拉瓜跨洋运河项目推迟开工，中国商人王靖和其一手操盘的上述运河项目再次站在了舆论的风口浪尖。王靖的另一个身份是国内民营通信巨头信威集团董事长。
尼加拉瓜运河项目之所以备受瞩目，一方面是因为该项目所涉资金量大，总预算费用高达500亿美金；另一方面则是因为这个全球最大的基础设施项目竟然被此前名不见经传的王靖所拿下。
尼加拉瓜地处中美洲中部，东临加勒比海，西频太平洋，地理位置十分重要。几个世纪以来，尼加拉瓜一直是修建中美洲地峡跨洋运河的线路选择之一。
由于历史原因，尼加拉瓜修建运河的梦想一直未能实现，该国的经济发展水平也一直落后于邻国，在拉美及加勒比地区排名倒数第二。
日，尼加拉瓜国民议会正式批准该国政府与香港尼加拉瓜运河开发投资公司（HKND）签订开展尼加拉瓜运河发展项目的排他性商业协议。该协议授予HKND集团尼加拉瓜大运河100年独家开发及经营管理权。
一直以来，王靖对于如何拿下该运河项目，以及资金来源等问题始终三缄其口。事实上，该项目组织了国际化团队，团队的带头人是彭国伟，他现任HKND集团的常务副总裁。彭国伟系香港人，此前在港铁工作，后被王靖聘来负责尼加拉瓜运河项目。
近期，《中国企业家》独家专访了彭国伟。彭国伟身高不高，留着胡须，语速很快。在他看来，项目被推迟是外界对运河项目的误解。&什么叫开工？外界一直对我们的开工有误解，2014年底的首开工实际是为修建运河沿线的施工进场便道，这个与工程主体开工是不同的概念。&彭国伟说。
据他透露，今年，尼加拉瓜运河项目的一个港口项目将会开工。&由于前期准备工作的时间不好估算，但主体工程可以保证在启动后的5年内完工。&彭国伟说。
不过，对于外界所关注的500亿美金资金来源问题，彭国伟称，目前融资进展顺利，还将在取得相关投资人应允基础上适时对外公布融资情况。
艰难的环评
在尼加拉瓜运河项目的前期准备工作中，环评绝对是其中最为艰难的一项。
日，尼加拉瓜政府宣布批准尼加拉瓜运河项目环境与社会影响评估报告（即&环评报告&），并向运河项目颁发&环境许可&。拿到环境许可也意味着该运河项目将正式迈入全面推进开发建设的阶段。
该环评报告共14本分册，共1.1万页，275万字。
早在2013年年中，HKND集团通过竞标聘请了英国ERM（伊尔姆环境资源管理集团公司）开展尼加拉瓜运河项目的环评工作。
为了做好运河的环评工作，ERM组织了世界一流的环境和社会专家对运河设计线路经过的地区进行实地调查和深入研究，共历时两年完成环评报告。
但在拿到环境许可前，尼加拉瓜运河委员会对当地环境的考量一直是慎之又慎。彭国伟说，在国外，环评历来是项目开展最重要的一环。
据彭国伟介绍，按照运河原有规划，运河将会途径了尼加拉瓜当地的一个湖泊。有不少环保人士担心，运河将会对该湖泊的生态造成破坏，甚至有不少当地人以此为由反对该项目。
对于反对的声音，彭国伟并没有置之不理，他组织了第三方专家进行论证。最终，论证的结果是，有了运河之后，该湖泊的生态会比以前更好。
&这样就消灭了一颗子弹。如果不在根源上斩断，将来会麻烦不断，以后同一颗子弹会不断的打在你身上。现在这些人不再对此提出质疑了。&彭国伟说。
然而，就在彭国伟刚刚消灭了这颗子弹不久，另一颗子弹又从该湖上射出。一位权威科学家就该湖底部存有断层发表了一篇文章，认为运河项目会对湖底断层造成影响。
针对这篇文章，彭国伟不得不再次以实际行动消灭子弹。他找到了发表该文章的科学家，认真倾听了科学家的意见，并组织专家对整个运河的航道所经之处均作了测试。
&这位科学家提出的问题是潜在的风险，我们不仅要排出这个湖的断层问题，还要摸清楚运河整个航道的断层分布情况，这样才知道该采取哪些技术手段来减少影响。&彭国伟说。
在当地，一位来自美国的环境学家是彭国伟的好友，这位专家主要研究湖泊中的生态，成名作是发现湖中新的鱼种。彭国伟曾想邀请他来担任运河项目的环保专家，&但他说你聘用我之后不一定代表我会帮你讲话，我会帮湖里的鱼，如果你们对它不利，我会是第一个来向你抗议的人。&&
类似的环保质疑事实上从未间断过，而HKND集团和彭国伟采取的应对方法便是认真倾听，组织专家论证，妥善解决问题。
按照国际惯例，在尼加拉瓜政府对环评报告审批期间，HKND集团必须举办公众咨询会。9场环评报告公众咨询会的举办获得了当地民众的支持。
&工程先行是错的&
从一开始，HKND集团对尼加拉瓜运河项目的定位是工程后行。&很多工程师出身的老板总是想当然的认为工程永远先行，这是错的，尤其是&走出去&，工程应该是最后的。&彭国伟说。
&工程最后&不仅是因为可行性研究、环评等必备工作必须先行，还需要把各种各样的风险因素考虑到，目的是工程一步到位。
在尼加拉瓜，HKND集团便十分注重当地的法律保障。为此，尼加拉瓜政府针对该项目通过了800法案和840法案来保障投资方的权益。
除了法律保障外，在实际的勘察过程中，HKND曾多次因环境考量不得不更改航道设计方案，由此导致预算不断增加，工期也被拉长。
彭国伟称，在尼加拉瓜东部一个名为El Tule镇（杜勒镇）的地方便发生了类似的情况。该镇坐落在El Tule河边，El Tule河的淡水供给着附近的一大片湿地和红树林。
但是按照尼加拉瓜运河项目原有的设计，航道必须穿城而过，整个El Tule镇都将搬迁，而El Tule河则将会成为运河的一部分。
&因为这样做工程上最简单。但是没有El Tule河的话，整个湿地和红树林就会遭受破坏，一旦遭到破坏，国外环保人士将会对此揪着不放。&彭国伟说。
为了解决这个潜在的麻烦，HKND集团决定把运河改道，远离El Tule镇和El Tule河。
另一个例子则发生在西运河的Tora。在尼加拉瓜，西部总体上比东部发达许多，尼国首都马那瓜便位于西部地区。
Tora总共有三四千户人口，并且城市发展比较完善。若按照原有的航道设计计划，不避开Tora的话就必须修建很多的堤坝，但在人口密集的地方，堤坝本身其实就是潜在的风险，一旦溃坝后果将不堪设想。
为此，HKND集团亦决定更改航道，避开Tora，但为此所花的时间成本和金钱成本则不得不增加许多。
在东运河途径区域，该项目为了不破坏一条名叫Punta Gorda（蓬塔戈尔达）的河流，选择离它300米。&最理想的方案其实是利用它，但为了不破坏它只好选择避开它，而按照环评的要求是必须离开它200米，我们选择300米。&彭国伟说。
由于在运河途径的不同区域内均遭遇到了与规划不符的情况，这导致运河的总预算不断增加。彭国伟坦承，运河一开始的预算是400亿美金，但由于绕道等因素工程量加大，总预算上调到了500亿美金。
但是，以环境为重并不代表一定会导致预算的不断增加或工期拉长，转变理念，往往你会发现可以做到更经济，更环保，布里托避开红树林便是一个好例子。
除了更改航道外，彭国伟认为尼加拉瓜运河项目最大的挑战是物流。&这么大一个项目，光汽油每天最高用量就达到480万公升，怎么集中物资，怎么把这些物资依时按量配送到荒无人烟的地区，这才是最大的挑战。&彭国伟说。
事实上，单就汽油供应而言，尼加拉瓜本国及周边国家均无法足量供应，HKND集团不得不考虑从委内瑞拉或更远的地区采购汽油。
本文来源：中国企业家
责任编辑：宁琦_NT3865
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分享至好友和朋友圈中国商人在俄罗斯租地种粮 10元能租一公顷
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我国作为世界最大的粮食进口国之一，在各种依赖进口的粮食作物中，最主要的就是大豆和玉米。其中以大豆为例，据统计，目前我国每年进口大豆数量达5000万吨左右，预计2015年将突破8000万吨，而自产仅为1500万吨左右，国内需求缺口十分巨大。
如何解决好这个关乎国计民生的问题？前不久，***中央、国务院发布的2015年中央一号文件提出：要创新农业对外合作模式，支持开展境外农业合作开发。
近日，《法制日报》记者跟随国家质检总局采访团在黑龙江省黑河口岸了解到，随着国家提出农业“走出去”，鼓励国内企业跨国承包土地，一种新型的“粮食返销”模式。俄罗斯低廉的土地租金，吸引了大量中国商人前往种粮，再返销回国内。如此一来，既帮助陷入萧条的俄罗斯经济找到了一条出路，也对我国的粮食缺口进行了有效补给。同时，还给那些深受卢布贬值影响的外贸企业带来了新的希望。
卢布贬值迫使出口转进口
与俄罗斯做了10年贸易的黑河商人吕炜，多年来养成了一个习惯：每天都在关注国际汇率变化。
从日之后，吕炜的神经就几乎一刻也没放松过。
“以前都是小幅波动，可能一个月也就是0.5%到1%，最早是32卢布对1美元，去年9月份开始达到37,从9月15日以后急剧下跌，到今天已经超过了62。”
黑河是我国对俄出口工程机械的两个重点口岸之一（另一个是霍尔果斯），从这两个口岸出口的工程机械，占到全国的95%以上。
而吕炜所在的企业--黑河市丰泰机电产品交易有限公司（以下简称丰泰公司），经营的业务范围正是工程机械出口，而且还是该市同类对俄出口企业中，最大的之一，其年贸易额达10亿元人民币。吕炜就是这家公司的总经理。
卢布贬值对国内的外贸型企业来说，不啻于一场毁灭性的打击。吕炜说，从去年9月15日之后，丰泰公司的出口几乎减少了90%。
“我们在俄罗斯库存的所有工程机械，已全部停止销售，因为只要卖就赔钱，原本正常的利润率是百分之几，而卢布贬值是百分之百，所以只要卖，就会赔很多钱。”吕炜无奈地说。
不过，在接受记者采访时，这个性格开朗、头脑活络的东北商人并没有表现出丝毫的沮丧。因为，他从这场巨变中同样看到了机遇和希望，那就是转型做进口--粮食返销。
自2011年开始，黑河口岸恢复中断近10年的俄罗斯大豆、玉米等粮食进口业务；2013年8月，国家质检总局在全国实施进境粮食指定口岸制度；日，国家质检总局发布106号关于规范进口粮食指定口岸措施的公告，公布了全国第一批进境粮食指定口岸名单，黑河口岸获得进境粮食指定口岸资质，成为全国首批进境粮食指定口岸。
显然，给吕炜以巨大信心的，很大程度上，是源于这一系列利好政策。
10元人民币就能租一垧地
以黑龙江主航道中心为界，一条大河的两边，坐落着中俄两个国家的两座城市。
一边是黑龙江的边陲小城黑河，一边是俄罗斯远东第三大城市阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市。
而它们也是中俄4300多公里边境线上规模最大、距离最近、规格最高的对应城市，最近处只有750米。
据介绍，俄罗斯联邦种植大豆的96%的土地，都集中在俄罗斯联邦远东地区。其中，阿穆尔州大豆年种植面积在30万公顷左右，占远东地区总面积的70%左右，是不折不扣的大豆种植中心。
事实上，正是这样得天独厚的地理优势，让一些中国民营企业几年前就嗅到了商机。黑河北丰农业科技有限公司（以下简称北丰公司）就是其中最早的一个。
北丰公司总经理宁明旭介绍说，早在2009年，北丰公司就开始尝试返销。“我是2008年在俄罗斯租的地，刚开始去时租了10万亩，现在已经达到20万亩。”
“当时并没有现在这些好政策，大伙都是在探索中。谁也不知道大豆该怎么回运，如何办手续，都是检验检疫局的同志帮忙协调，从市局到省局再到国家局，进行境外考核、预检，开展风险评估，等这些渠道都打通后我们才敢做。”
宁明旭说，这两年，在俄罗斯租地种粮的中国人越来越多。据统计，在俄罗斯从事大豆种植然后返销国内的企业数量和规模都在逐年增长，目前这样的企业已有18家，总种植面积达15万公顷。
近年来，在俄罗斯从事大豆种植然后返销国内的企业数量和规模都在逐年增长。（资料图）
是什么让中国企业如此趋之若鹜？最大的诱惑就是土地价格便宜。据宁明旭介绍，在中俄两国种植，种子、农药、人工这些生产成本基本所差无几，但土地成本却相当悬殊。
这个差别悬殊到什么程度？
吕炜介绍说，“我们在俄罗斯租用土地，正常情况下，年租金是80卢布一垧（一公顷）地，当时合人民币10多元，现在连10元钱都不到了。而在黑河的地租，大概是五千到六千元一垧地。”
粮食返销惠及黑龙江两岸
由于正值“冰上运输期”，记者在黑河口岸现场看到，一排四辆挂着俄罗斯牌照的大卡车，正通过一座冰冻浮桥从对岸驶来，车上满载的，正是从阿穆尔州源源不断运回的大豆。
50多岁的俄罗斯卡车司机谢尔盖告诉记者，他就住在河对岸的布拉戈维申斯克市，干这行已经8年。随着中国“粮食返销”业务量的不断增大，如今，他每周都要往返三趟，基本上两天一趟。
谈及黑河口岸的通关速度，谢尔盖竖起了大拇指，他说，“中方边检速度快、态度好，从来没有控制我们押车的情况，通货验货速度比俄方快多了。”
为何中方通关的速度更快？据黑河海关物流监控科科长蒋森介绍，是海关总署和国家质检总局共同推出的关检合作“三个一”（即一次申报、一次查验、一次放行），使得海关和检验检疫局的工作人员在查验过程中一起查验、一起放行，实现了信息共享，保证了粮食返销的顺畅。
而通过在黑龙江两岸之间往返运粮，也给谢尔盖带来了不错的收入。据他介绍，自己每个月收入在3万卢布左（约合六千元人民币），特别是在当下俄罗斯遭遇严重经济危机的情况下，这样的收入在当地已属较高水平。
宁明旭介绍说，“我们雇用俄罗斯的货车司机，通过黑河口岸往返运粮。从货运司机，到俄罗斯方面的劳务人员，通过我们一家企业，就能直接带动就业近500人。”
如今，除了种地，宁明旭在俄还有一个蛋鸡养殖场。目前，该养殖场生产的鸡蛋，在阿穆尔州占到50%的市场份额。“也就是说，每两个鸡蛋中，就有一个是我们公司生产的。”他说。
双方严格监管确保食品安全
俄罗斯土地价格低廉，种植出来的粮食品质又是如何呢？据介绍，俄罗斯对粮食种植的要求，实施的是欧盟标准。“俄罗斯严格禁止使用农药，在地里发现一个农药袋，就会罚好几十万卢布。”吕炜说。
记者发现，无论是丰泰公司还是北丰公司，贩销回来的粮食，都主打同样一张牌：绿色、非转基因、无公害。
“产品标准高了，品质也就上去了，回来销售的价格自然也就相应高了。”宁明旭说。
值得注意的是，粮食返销的数量虽然在逐渐增长，但由于“走出去”企业素质良莠不齐，违反俄法律法规、私带农药入境、滥用农业化学品问题也偶有发生，给中俄农业合作带来负面影响。对此，黑河检验检疫局出台一系列措施，确保进口粮食的质量安全。
黑河检验检疫局副局长陈波介绍称，对俄罗斯返销大豆的检验检疫措施主要包括“三道关”：一是境外预检，二是口岸查验，三是加工、仓储环节的监管。
“我们还会与进口粮食加工企业所在地检验检疫机构建立检疫监管工作联系机制加强后续监管，确保进口粮食从口岸到加工地，全程风险可控。”陈波说。
对于中俄双方的高标准，在采访过程中，无论是目前在俄种植规模最大的丰泰公司，还是最早尝试粮食返销的北丰公司，都表示支持和认同。
“这些高标准要求，对于企业来说并不是负担，以后中国企业也得向这个标准靠拢”，宁明旭说。
吕炜也认为，针对中国的食品安全，这种被动刺激的办法，有利于提高国内的食品安全意识和食品安全水平。
对于这种“国外种植返销国内”模式，吕炜非常看好，“作为一家民营企业，也希望包括海关、检验检疫局的各个方面，尽量帮我们想办法，调整政策，有问题尽量能互相达成共识，把这个粮食进口的大通道建起来，让黑河成为一个从俄罗斯进口绿色食品的大通道。我想今年或明年就能看到成效。”
据了解，2014年，是阿穆尔州农业史上最丰收的一年，大豆产量达到了100万吨。而在这100万吨中，返销回中国的，大约能占到近20%。由于2014年境外园区备案企业和种植面积的增加等多方面原因，预计大量进口将会出现在2015年1月至4月，进口总量有望再创新高。（记者/余瀛波）
责任编辑:冯雪