应对二孩高峰 县级医院将增产科床位8.9万张
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　　“全面两孩”政策放开后，产妇的生“娃”问题一直引人关注。昨天，国家卫计委下发《关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见》(下称《意见》)，要求在县级医院新增产科床位8.9万张，力争“十三五”时期增加产科医生和助产士14万名。同时，确保2018年底前建成分级负责、上下联动、应对有序、运转高效的孕产妇和新生儿危急重症急救、会诊、转诊网络。此外，广泛提供在线缴费支付、诊疗报告查询等便捷服务；以产前诊断技术、助产技术和人类辅助生殖技术为重点，建立随机抽查制度。
　　每千分娩量产科床位数达17张
　　《意见》明确，省、地市、县各级要根据“全面两孩”政策实施后群众新增需求，争取达到每千分娩量产科床位数17张。在县级医院建设项目中着力提高产科服务能力，新增产科床位8.9万张，力争在“十三五”前期解决妇幼健康服务资源总体不足和结构性短缺的供需矛盾。充分利用各级各类医疗机构现有资源，通过科室间、科室内床位调整等方式，尽快扩增产科床位。
　　此外，着力提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力。省、地市、县要依托产科儿科实力突出和综合救治能力较强的医疗机构，加快孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设。畅通危急重症救治绿色通道，确保2018年底前建成分级负责、上下联动、应对有序、运转高效的孕产妇和新生儿危急重症急救、会诊、转诊网络。
　　逐步推广在线付费和预约分娩
　　《意见》提出，全面开展孕产妇、儿童预约诊疗服务，逐步推广预约住院分娩。积极推行“互联网+妇幼健康”服务模式，主动公布助产机构名单，有条件的地区要动态公布产科床位预约情况，引导群众有序就诊。广泛提供在线预约诊疗、候诊提醒、缴费支付、诊疗报告查询等便捷服务。
　　在全国推广使用统一的母子健康手册。开展生育全程医疗保健服务。具体来讲就是涵盖婚前、孕前、孕产、产后、儿童等5个时期，主要包括婚前保健、孕前保健、早孕建册、产前检查、产前筛查与诊断、住院分娩、产后访视、预防疾病母婴传播、新生儿疾病筛查、儿童健康管理、儿童营养改善、预防接种、计划生育技术服务等13项服务。
　　人工辅助生育将建随机抽查制
　　《意见》还提出，以产前诊断技术、助产技术和人类辅助生殖技术为重点，建立随机抽查制度。督促医疗机构落实医疗质量安全核心制度，健全医疗质量管理与控制体系，严格规范诊疗服务行为。控制剖宫产率，严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
　　产妇的增加，医护人员紧缺也是各级医院面临的重要问题。《意见》明确，全面加强急需紧缺专业人才培养使用。加快产科医师、助产士人才培养，力争“十三五”时期增加产科医生和助产士14万名。在有条件的高校探索开设大学本科助产相关专业，加强招生培养工作。完善医疗卫生机构绩效评价和人才激励机制，在绩效工资内部分配等方面对产科医师、助产士、护士等给予倾斜，改善医护人员待遇，增加岗位吸引力。
　　&&解读
　　患者有望不用排队在线缴费
　　关于“逐步推广预约住院分娩”的问题，北京安贞医院妇产科主任医师张军介绍，孕妇在医院建立档案以后，每次做产检医生就会将检查结果写在档案本上，这样孕妇的情况就会比较清楚。在孕妇需要分娩的时候，便可以通过门诊进行预约。预约住院分娩也一直在很多医院的妇产科推行。
　　一位三级甲等医院的宣传人员告诉记者，在线缴费应该指的是通过网络缴费而不是通过自助缴费机。目前，患者在京医通上挂号，是可以通过网络缴费的，其中，医保患者是先全额缴费，然后医保结算以后，再将医保承担的费用返还到患者的支付账号里。但是，像患者检查、化验、拿药等费用，目前很多患者在医院就医时无法用京医通实现在线缴费。
　　她表示，这是因为有一部分人是医保患者，而社保数据是不能够随意对社会开放的。如果开通在线支付也只能通过患者先全额缴款，社保结算以后再返还到患者支付的缴费账号里这种形式。但事实上，南方的很多医院已经可以实现患者在线缴费功能。具体来讲就是患者预约挂号、做检查、拿药甚至住院都可以先“挂账”，等到治疗结束，患者拿着收据进行一次性缴费。“按照《意见》，将来北京的医院也有可能实行检查、拿药等一系列费用的在线缴费支付，也就是说以后患者在看病时，有望不用排队就可缴费。”
　　此外，记者还注意到，《意见》提出“以产前诊断技术、助产技术和人类辅助生殖技术为重点，建立随机抽查制度”。这样做有什么好处呢？
　　对此，北京大学公共卫生学院教授周子君表示，辅助生殖技术是指采用医疗辅助手段使不育夫妇妊娠的技术，包括人工授精和体外受精B胚胎移植及其衍生技术两大类。试管婴儿就是使用该技术的体外受精――胚胎移植方法生育的婴儿。之前一些医疗机构经过相关部门审批准入允许开展辅助生殖技术以后就可以开展，但是具体怎么开展缺少监管，建立随机抽查制度以后，可以在一定程度上保证患者的安全。
　　京华时报记者马金凤
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　　随着智能手机和移动支付技术的快速发展，支付方式不断更新，从以往现金交易、银行卡转账到如今简单快捷的二维码扫码支付，公众在享受便利的同时，极可能因为对新型支付方式的特性不熟悉，而让不法分子钻了空子。近日，四川省郫县检察院批捕了一起利用支付宝付款码“扫码付款、无需验证”特点，骗取多名被害人支付宝账户资金的新型电信诈骗犯罪案件。
　　利用付款码特性，绕过密码验证直接划款
　　河南郑州的任女士是做服务器租用生意的。今年5月的一天，一个客户联系任女士的员工想要付款。任女士将支付宝账号交给了员工。员工告诉任女士，客户那边用支付宝支付，需要二维码。任女士也不知道怎么操作，后来客户发来二维码的付款流程，任女士就按照这个流程将支付宝上生成的二维码发给了员工，员工再发给客户。过了一会儿，任女士发现支付宝账户并没有收到钱，反而还支付出去2000元。这时候，对方又联系说二维码失效，需要重新发送一次。任女士这才意识到自己被骗了。
　　有这种遭遇的并不止任女士一人，江苏无锡的高女士、河北邢台的路先生也相继被人以类似方法从支付宝账户划走2000元。
　　只是发给骗子一个名为付款码的二维码而已，为何骗子竟能绕过密码验证的限制，直接从被害人支付宝账户上划款呢？这还得从付款码“扫码付款、无需验证”的特性说起。
　　付款码支付是2014年支付宝钱包的一项新型支付方式，使用该功能支付时，会出现由“一个条形码+一个二维码”组成的页面，经过支付宝、微信支付认证的商户设定好收款金额后进行扫描，付款方的钱就会从支付宝账户中被划转到收款商家的账户上。
　　由于付款码支付是用于实体店当面支付的，为了免除用户输入密码的烦扰，优化支付体验，这种支付方式默认当支付金额在2000元以下时，无需输入密码进行验证。所以，当被害人将付款码发给骗子后，骗子立即扫描付款码，将被害人支付宝账户上2000元以下的资金划转到事先注册好的商户所绑定的支付宝账户内，再迅速转到银行卡上取现，随后销声匿迹。
　　发现商机，骗子QQ群里“学艺”
　　骗取任女士等人付款码后盗刷支付宝的骗子，其实是同一人——家住四川省郫县的犯罪嫌疑人王文宇。
　　今年4月初，王文宇发现支付宝付款码具有“扫码付款、无需验证”的特性，且不少支付宝用户并不清楚该特性，觉得有机可乘，就动起了以此行骗谋财的歪心思。为此，他加入了一个专门从事付款码诈骗的QQ群，按照群里传授的行骗方法，通过网上找来的一些照片在“口碑商家”APP上注册了一家商户。为隐匿自己的身份、躲避侦查，王文宇从女友李某处要来一个使用李某表哥徐某的***注册的支付宝账号进行绑定，取得扫码收款的资格。
　　其后，王文宇通过QQ与被害人联系，以付款购买服务为名诱骗被害人提供支付宝付款码，而后扫码将被害人支付宝账户内资金划转到徐某的支付宝账户内，再让李某将钱款转入以他名字开户的银行卡。通过上述方式，王文宇先后诈骗全国不同省份的10余名被害人。
　　随着被害人先后向支付宝公司反映情况，支付宝公司通过数据分析发现王文宇具有重大作案嫌疑，遂向警方报案。
　　郫县警方接到报案后迅速立案侦查，及时将王文宇抓获归案。该案提请批捕后，鉴于其系新型电信网络诈骗犯罪案件，郫县检察院指派专人进行认真审查，并引导公安机关及时补充完善证据，最终认定王文宇自今年4月以来骗取高女士等3人共计6000元，以涉嫌诈骗罪将王文宇批准逮捕。目前，该案还在进一步侦查中。
　　如何远离付款码诈骗
　　据媒体报道，自今年5月以来，类似诈骗案件在全国各地屡屡出现。办案人员分析认为，被害人屡屡中招，原因在于：一方面，由于支付宝小额免密支付的上限是2000元，这种诈骗造成的损失金额相对较小，不少人被骗后自认倒霉，并未报警；另一方面，由于骗子是在网上行骗，被骗者往往分布在全国各地，而诈骗罪的立案追诉标准是5000元，所以即使单个被害人向公安机关报案，因未达到立案追诉标准，警方也无法立案侦查。
　　承办该案的检察官表示，其实只要公众注意做到以下几点，自然就能远离付款码诈骗：首先，对于支付软件推出的新功能要认真阅读相关说明，尽量避免在不熟悉的情况下使用新功能；其次，仅在实体店当面支付时使用付款码支付，不要将付款码截图用于网上支付，也可在支付软件中将付款码功能设置为暂停使用；最后，发觉被骗后及时向第三方支付平台反映情况并报警，以便第三方支付平台能够及时冻结不法分子账户从而挽回损失。
　　与此同时，检察官还建议支付宝公司关联企业加强对入驻商户提交资料的验证，防止不法分子从中行骗敛财。（傅鉴　熊巍　韩婷　张姝）
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