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松下“雾霾津贴”被指歧视中国员工
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评论: |来自: 环球科技
摘要: 近日，日本电子巨头松下集团在2014年春季劳资交涉中公开宣布，将向外派往中国的员工发放污染津贴。这一津贴以中国部分城市高水平的PM2.5值作为依据，补偿严重的空气污染对他们的身体危害。中国籍员工则不能申请该补贴。此举一出，网友多认为中国员工遭受歧视，网络上一片讨伐之声。 ...
近日，日本电子巨头松下集团在2014年春季劳资交涉中公开宣布，将向外派往中国的员工发放污染津贴。这一津贴以中国部分城市高水平的PM2.5值作为依据，补偿严重的空气污染对他们的身体危害。中国籍员工则不能申请该补贴。此举一出，网友多认为中国员工遭受歧视，网络上一片讨伐之声。“雾霾津贴”的由来发达国家的大型公司将员工派往海外的发展中国家时，通常会为员工发放高于派驻国家的薪酬以及困难津贴(hardship allowance)。这种补贴是一种为员工福利着想的心理安慰。作为企业对员工的关注，这种补贴毫无疑问是合理的，也是很人性化的。毕竟，第一，人们通常不愿意离开熟悉的故土，尤其还是去到欠发达国家;第二，驻外开拓市场需面临迥异的人文、地理环境，势必不如在本土来的得心应手。一般来说，一家跨国公司给本国国籍员工发放的薪酬都是按照母公司所在地来决定的，那意味着，在中国的同一家跨国公司工作的中外员工，他们的薪酬注定不平等。但这从两国之间的消费水平、货币汇率上来看，是无可厚非的。记者采访了一位在以生产照明、家庭电器、医疗系统为主的欧洲某大型跨国公司工作的朋友。据他反应，派驻到中国的欧洲员工，享受的是母公司的薪酬，同时还在中国拥有各种补贴：住房补贴、交通补贴、子女教育补贴、配偶补贴。但是没有“雾霾补贴”这一项，也没有名目上在列的环境污染补贴。其实早在日，湖南省人大代表李国武舅曾向省十二届人大一次会议提交议案，建议给室外劳动者发放重度污染雾霾天气津贴。在国内对于劳动者没有出台相关津贴措施的现状下，松下集团对于员工的健康重视程度的开头倒是令人尊重，但是，区别国籍对待的结局却出人预料。松下发放“雾霾津贴”并非首创，2013年4月，东芝已经开始给常驻北京、上海两地的日籍员工支付“危险补贴”。而在当年12月，考虑到北京PM2.5空气污染问题趋于严重，日本外务省开始研究从2014年起增加在北京工作的日本驻华大使馆职员的补贴金额。但是纵观欧美以及韩国等大型跨国公司，首次将“雾霾津贴”问题拿到桌面公开化的，前无古人，后来者却有松下。是歧视中国员工还是策略失误？记者有一位在微软、IBM、SAP、甲骨文等国际知名跨国企业工作过15年以上的朋友迈克，他觉得此事应该从两方面来看：第一、就国内而言，即便是从东部沿海地区派遣到西部工作，被派驻者的工资也肯定是以东部沿海水平发放，而这肯定远超于被派驻地，但是薪酬属性由许多因素决定，这是合理的。而日本派遣员工到中国来工作，不谈薪酬差异，由于中国确实存在环境污染严重的客观事实，从管理层面来说，发放激励性质的补贴，也合情合理。第二、松下公开化对于员工区别对待的策略，让人无法理解。除了在中日关系紧张的大背景下，激化民族矛盾，伤害员工感情，似乎没有产生任何正面意义。同时，迈克认为，日韩企业在人力资源管理上的理念相教于欧美国家，存在一定的差距。亚洲企业普遍存在对员工以“胡萝卜＋大棒”的管理模式，而欧美则更讲究公平、透明、宽松，更为人性化。对于派驻中国的日本员工，松下无论是为了消除因为环境污染导致的抵触情绪也好，还是为了从人性化程度去为员工的健康埋单也好，都是值得中国社会学习和关注的。现实是，补贴也买不来健康，只能从心理上带来些许安慰。令人无法理解的，戴着同家公司的工牌，出入在同一幢大楼里忙碌的员工，却被一项“雾霾津贴”以国别划分出了楚河汉界。对于整个公司来说，中国员工也同样贡献了价值，并且他们的健康也与日本员工一样，正在受到外界的侵害。在松下的雾霾津贴公开化之后，对于中国员工来说，心情是否类似于眼睁睁看着大人救起了身旁溺水的小伙伴就离开了？相对其它外企在这项津贴上或存在的粉饰行为，松下的大张旗鼓无可避免把事件引入了争议范畴，记者对于松下方面的举措其实也充满疑惑。但是从昨天到现在，记者通过邮件发送至松下集团中国公关部相关负责人的问题却迟迟未见回复，从昨晚至记者发稿时为止，短信仅回复“在确认”，***也在打通之后很快被掐断而陷入忙音……&&
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& 松下向在华员工发雾霾补贴：中国员工不得申...
松下向在华员工发雾霾补贴：中国员工不得申请
13:30:22&&出处：&&作者：
编辑：刘艺 &&)
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松下首发雾霾补贴，中国员工无缘
今年3月12日，日本电子巨头松下集团在2014年春季劳资交涉中宣布，将向外派往中国的员工发放污染津贴。这一津贴以中国部分城市高水平的PM2.5值作为依据，补偿严重的空气污染对他们的身体危害。
事实上，对于国外大型公司将员工外派海外(特别是外派往发展中国家)时，为员工发放困难津贴(hardship allowance)是常见的做法，同时在空气污染问题上，许多企业都在悄悄提高驻华外籍员工的福利，或者粉饰成“发展中国家津贴”。
而如此大张旗鼓地因为空气污染问题而正式宣布进行补助的国际公司，松下集团是第一家。而在公开场合松下的发言人拒绝透露详细的补贴金额，也不愿意透露在中国到底雇佣了多少名外籍职员，不过其明确表示中国籍员工不在补贴范围内。
污染津贴由来
松下集团这一举措有源可溯，据公开报道，日，考虑到北京PM2.5空气污染问题趋于严重，日本外务省开始研究从2014年起增加在北京工作的日本驻华大使馆职员的补贴金额。
事实在更早的2013年4月，东芝已经开始给常驻北京、上海两地的日籍员工支付“危险补贴”。东芝总部称：“我们总是注视全球的劳动环境变化，并非因为是中国才采取特别的措施。”但同时也声明：“是否扩大支付地域，现在尚不确定。”
建设、产业机器综合技术大企业小松制作所，在中国近年PM2.5问题凸显后，马上给所有常驻中国的日籍职员发放能防御PM2.5的口罩。小松宣传部说：“虽然我们公司现在没有支付特别的补贴，不过今后会看具体情况决定采取什么样的措施。”
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中国经济网&&& 最近，松下将向外派中国的日籍员工发放污染津贴，以PM2.5值作为依据，首发雾霾补贴。由于这一津贴覆盖范围不包括中国籍员工，便有舆论认为，松下区别对待，是歧视中国员工。但事实上，所谓雾霾补贴，本就是国外大型公司将员工外派驻华时发放的特殊地区津贴，属于常见的薪酬条件。
松下并非第一家就空气问题补助员工的外国雇主，在京外籍雇员因雾霾天气获15万元的特殊地区津贴，多国驻华使馆发空气净化器
&&& 松下集团虽然首次将&雾霾津贴&问题拿到桌面公开化，但并非因空气污染问题对外籍员工进行补助的第一家公司。在空气污染问题上，许多企业都悄悄提高驻华外籍员工的福利，或者粉饰成&发展中国家津贴&，只是这些津贴未做公开声明。2013年4月，东芝开始给常驻上海等部分中国驻地的日籍员工支付&危险津贴&。根据第一财经日报的报道，在京外籍雇员因雾霾天气获15万元危险津贴。即使没有直接的支付补贴，许多企业也给驻华外籍员工提供了其他的福利。美国、法国、芬兰以及荷兰驻华大使馆豪购空气净化器，分发给雇员带回家用。
雾霾补贴属于特殊地区津贴，是跨国大企业、驻外使馆将员工外派海外(特别是发展中国家)时，对员工所牺牲的生活水准的补偿，本就有国别之分
&&& 跨国大企业、驻外使馆为了保证外派人员在异国的生活、工作、家庭的平衡，通常需要给予他们一定的补贴或者津贴。主要包括生活成本补贴、住房补贴、教育补贴、个人纳税补贴和特殊地区津贴等。松下集团向外派中国的日籍员工发放雾霾津贴就是属于特殊地区津贴。主要是对于在国外工作导致生活艰苦、个人安全和健康风险相对较高的特殊地区的外派人员给予他们一定的特殊地区津贴。当然这一部分会根据区域的不同和企业薪酬水平等因素给予发放，一般是基本工资乘以一定的百分比系数。根据英国猎头公司ANTAL国际中国公司负责招聘资讯工作的负责人普莱斯介绍，一般而言，危险津贴是整个薪资待遇的1/10。
特殊地区津贴的发放有据可依。美国法律对落后地区补贴规定了具体情况，&全球生活成本调查城市排名&为确定海外派遣员工薪酬津贴而发布
&&& 同样供职于同一公司做同样的工作，工作环境上有差异，且工作环境是雇方选定的，这对在环境较差的地方工作的员工不公平。外派雇主发放特殊地区津贴目的之一就是为了弥补&环境差&，使得这些外派员工能够在外派国保持与在本国相同的生活水准，或者对达不到的部分作出补偿。且发放有据可依。美国法律中对美国政府对驻外人员落后地区补贴规定了三种情况：生活条件困难、物理环境困难和不健康的环境，比照华盛顿特区的生活标准制定的，最高值为35%，且额度还会根据汇率、所在国通胀率的波动而每月进行调整。而全球咨询机构美世每年会发布&全球生活成本调查城市排名&，帮助跨国企业和政府机构确定其海外派遣员工的薪酬津贴。
2012年全球环境竞争力日本排名第6，中国87。松下的雾霾补贴旨在弥补&环境差&，根据国际公约和《欧洲联盟非歧视指令》，不构成歧视问题
&&& 构成违法的种族歧视，需要有法律的明确规定。长期以来，中国法律连何为歧视都没有明确界定。据《消除一切形式种族歧视国际公约》定义，&种族歧视&界定为&基于种族、肤色、世系或民族或人种的任何区别、排斥、限制或优惠，其目的或效果为取消或损害政治、经济、社会或公共生活任何其他方面人权及基本自由在平等地位上的承认、享受或行使&。且按《欧洲联盟非歧视指令》规定，某项惯例只要能被证明是为了促进合法的目的、适于实现该目的，并且对于实现该目的是必要的，就不构成歧视。根据中国社科院今年年初发布的《全球环境竞争力报告》绿皮书，2012年全球环境竞争力日本排名第六，中国87，松下的补贴正是为了实现弥补&环境差&这一合法目的。
中国国际化企业派遣员工去环境更恶劣地域工作，也会有相应的补贴（07年华为员工到非洲每月补助至少2.3万元），未考虑对当地员工&歧视&与否
&&& 中国国际化企业，派遣员工去环境更加恶劣的地域工作，也会有相应的补贴。且补贴的高低只与当地社会条件有关，并不会考虑对当地人&歧视&与否。中石油派驻南苏丹员工的安全津贴高达每天500元人民币，派驻伊朗的安全津贴也有每天150元人民币。根据华为的&外派补助制度&，外派职工有离家补助、伙食补助等诸多福利，且补助的总额跟派驻地区的艰苦程度挂钩，07年一个在国内工资5000元的华为员工，到非洲等艰苦地区派驻一年，每月至少可以获得额外的补助超过23000元，在欧美地区降到14000元左右。而《中华人民共和国驻外外交人员法》也规定驻外外交人员按照国家规定享受津贴、补贴。
雾霾问题已成中国的全民健康杀手，相关职业保护和劳动补贴等方面的法律法规仍一片空白，却奢望外企&高觉悟&主动善待中国职工
&&& 新型的职业病却呈持续高发的态势，环境危害首当其冲，而中国相关的制度却相当滞后。以高温劳动保护为例，现行全国性法规诞生于1960年，很多条文与现实已经严重脱节，虽然有关部门连年呼吁，目前仍无全面修订的准确时间表。空气污染导致的雾霾已成全民健康杀手，而相关职业保护和劳动补贴仍是一片空白。中国法律并没有要求企业必须为员工发放雾霾补贴。日，湖南省人大代表李国武舅曾向省十二届人大一次会议提交议案，建议给室外劳动者发放重度污染雾霾天气津贴，也没有下文。如今却奢望外企&高觉悟&主动善待中国职工。当前位置： & 其他频道 & & 正文
外企向外籍员工发雾霾补贴是歧视中国员工？
作者：HR 时间： 阅读： 次
　松下集团虽然首次将&雾霾津贴&问题拿到桌面公开化，但并非因空气污染问题对外籍员工进行补助的第一家公司。在空气污染问题上，许多企业都悄悄提高驻华外籍员工的福利，或者粉饰成&发展中国家津贴&，只是这些津贴未做公开声明。2013年4月，东芝开始给常驻上海等部分中国驻地的日籍员工支付&危险津贴&。根据第一财经日报的报道，在京外籍雇员因雾霾天气获15万元危险津贴。即使没有直接的支付补贴，许多企业也给驻华外籍员工提供了其他的福利。美国、法国、芬兰以及荷兰驻华大使馆豪购空气净化器，分发给雇员带回家用。
　　跨国大企业、驻外使馆为了保证外派人员在异国的生活、工作、家庭的平衡，通常需要给予他们一定的补贴或者津贴。主要包括生活成本补贴、住房补贴、教育补贴、个人纳税补贴和特殊地区津贴等。松下集团向外派中国的日籍员工发放雾霾津贴就是属于特殊地区津贴。主要是对于在国外工作导致生活艰苦、个人安全和健康风险相对较高的特殊地区的外派人员给予他们一定的特殊地区津贴。当然这一部分会根据区域的不同和企业薪酬水平等因素给予发放，一般是基本工资乘以一定的百分比系数。根据英国猎头公司ANTAL国际中国公司负责招聘资讯工作的负责人普莱斯，一般而言，危险津贴是整个薪资待遇的1/10。
　　同样供职于同一公司做同样的工作，工作环境上有差异，且工作环境是雇方选定的，这对在环境较差的地方工作的员工不公平。外派雇主发放特殊地区津贴目的之一就是为了弥补&环境差&，使得这些外派员工能够在外派国保持与在本国相同的生活水准，或者对达不到的部分作出补偿。且发放有据可依。美国法律中对美国政府对驻外人员落后地区补贴规定了三种情况：生活条件困难、物理环境困难和不健康的环境，比照华盛顿特区的生活标准制定的，最高值为35%，且额度还会根据汇率、所在国通胀率的波动而每月进行调整。而全球咨询机构美世每年会发布&全球生活成本调查城市排名&，帮助跨国企业和政府机构确定其海外派遣员工的薪酬津贴。
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