网络收养婴儿明码标价 ***还是收养法律法理评析
来源:中国广播网
***孩子,大家都知道这是违法行为。可是如今,由于大量的收养需求,网络上存在着将很多孩子明码标价收养信息,领养者与送养者通过网络联系,在现实世界中见面,如果对孩子满意,一手领孩子,一手交钱的行为,不免让人疑惑,这到底是收养儿童啊,还是***孩子呢?
一位收养组织的创始人认为这是在打“法律”的擦边球。那么这样的领养行为存在哪些风险?我们又应如何面对网络收养?
在网络上搜索进入收养论坛或QQ群,里面充满着送养与收养信息,就像一个供需两旺的“集市”。
想要在网络上成功领养一个宝宝并不容易,需要拥有过五关斩六将的本事或是上佳的运气,首先要冲破重重骗局。记者辗转联系上一位想要领养宝宝的领妈,她在婚后由于身体原因一直未能生育,于是想领养一个宝宝,她也曾经托人在妇产医院打听过,但是一直没有消息,于是进入孤儿网查找信息。
领妈:上面有一个专门的板块是送自己的孩子或者是求领养的,但是我越看越觉得鱼龙混杂,因为有的要钱,或者有的人用同一个ID发不同的帖子。有一个人送养一个唇腭裂的宝宝,我点开他的ID看她在网上发其它的帖子送不同年龄的宝宝,然后就感觉很恐怖。
如果你足够幸运,遇上真心想要送养宝宝的父母,接下来要谈的就是钱的问题。在网络收养中,送养人多少都会要求一点“补偿”,价格3万-10万元不等。收取的费用虽然大都冠以“营养费”、“补偿费”等名义,但是知名律师岳?山认为,这种行为很有可能涉嫌犯罪。
岳?山:最高人民法院、最高人民检察院有相关的司法解释,出售自己亲生子女也以贩卖儿童罪论处,我们注意这里说的是出售,如果只是民间送养,那只会认定他们的送养关系不受法律保护,但并不一定会构成犯罪。这里主要看是不是在送养的过程中收取了费用,允许收取一定的营养费用或者生产费用,但是不能收取巨额的、谋取暴利的费用,明显超过花费的已经支出的费用。
如果价钱也谈好了,双方顺利接洽,一手交人,一手交钱,之后还要给孩子办出生证明、落户口。一切都办完了,也并不意味着你的收养之路就顺利完成了。
岳?山:根据我国收养法的规定是有严格的规定的,包括送养人、收养人、收养程序都有严格的限定,需要到民政部门办理收养手续,这才是一个合法有效受法律保护的收养关系。你抱养了这个孩子,不被政府认可,以后可能不会被认定为是养父子关系。第二如果亲生父母是有权要回孩子的,因为不是合法的收养关系。可能是花了钱但是没有达到自己想要收养孩子的目的。
网络收养风险如此之大,为什么还有这么多人甘愿冒险?据调查,中国存在大量想要收养儿童的家庭,比如,不孕不育家庭、失独家庭、丁克家庭以及部分有经济能力的独生子女家庭。来自世界卫生组织的统计显示,不孕不育率的平均发生率在10%左右,按照这个比例计算,仅不孕不育家庭,中国就有超过百万的收养需求。
而根据民政部公布的数字,中国现有孤儿人数为61.5万人,在官方福利院收养的孤儿仅占不到20%。所以对大多数家庭来说,从正规渠道领养,注定是一场漫长的等待。
既然网络平台能够提供更多的信息,为领养双方提供便利,是否可以将其与正规的收养程序相结合呢?曾在民政部主管过社会福利的北京师范大学公益研究院院长王振耀认为,儿童收养一定要谨慎。
王振耀:我觉得可以有一些信息公开的办法,但是一定要注意,儿童收养的时候应该考虑的是以儿童为本,千万不能仅为了收养家庭的方便。儿童的保护首先是考虑儿童的照料问题,收养家庭有没有资格的问题。世界各国为什么在收养儿童方面都有繁琐的程序和一套保护机制呢,就是怕儿童受到伤害。
有专家建议,网络收养平台只要不存在贩卖儿童等非法行为,就应该允许它的存在,但需要政府的审核批准。对此,国务院参事、原中国人口与发展研究中心主任马力认为,中国现阶段还不具备放开网络收养的条件。
马力:这个市场一旦放开,孩子就成了交易,这从法理上是不允许的。第二个,你让家庭来抚养现在又成了一个难以界定的问题,现在没有信用体系、评价体系,没法来鉴别什么样的家庭可以收养,没法保证孩子的安全。前提是孩子,孩子是第一位的,而需求方的父母那是第二位的。这个考虑问题的角度还是得明确。
作者: 侯艳 郭淼
责任编辑:欣乐
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烟台日报传媒集团/烟台星云信息传讯有限公司 本站官方网址东莞老板赴湖南寻女 福利院拒透露收养情况(图)-中青在线
东莞老板赴湖南寻女 福利院拒透露收养情况(图)发布时间: 11:12 来源:广州日报 作者:陈明
温先生和黄保国一起商量寻找孩子的事宜。
众人找到陈代容,迫不及待打听孩子的消息。
十七年的辛苦寻找(见广州日报11月7日《广东新闻》),女儿大双终于有了确切的消息。原来,当年湖南省安化县杨林乡的工作人员从黄保国手中将大双抱走之后,当天就将其送到了益阳市儿童福利院收养。当心情激动、满怀希望的温先生找到福利院负责人,迫切希望实现父女重逢的梦想时,却被对方告知,所有通过福利院被领养的孩子生活现状都属于保密性质。根据有关规定,福利院不便出面帮助温先生联系领养家庭。唯一能够透露的是,大双早已被人领养且养父母家庭条件不错,足以令人放心。至于温先生今后有无机会见面相认,取决于领养家庭和女儿大双的意愿。
对于温先生来说,十七年的艰苦寻找,如今好不容易出现转机,距离父女重逢似乎仅剩一步之遥。然而,福利院的说法让温先生的寻女之路再生枝节。经过一系列的沟通依然无效之后,筋疲力尽的温先生表示尊重福利院的态度。“最大的收获是知道她过得不错,这让我心理压力减轻了很多。”
大双曾被收养三个月
11月7日,本报报道见报的当日,温先生决定再一次奔赴湖南。自从有了黄保国提供的线索后,他说自己和妻子连觉都睡不好,满脑子都是对女儿各种各样的想象。
将厂里的事托付给妻子之后,温先生约上两个好友一起踏上寻女之路。一行人驱车上路后,满心期待的妻子仍然站在雨中的路边不愿回家。“心理压力真的好大,如果找不到,这辈子可能都无法轻松起来。”回头看着身后越来越模糊的妻子身影,温先生禁不住热泪盈眶。
对于安化县人生地不熟,温先生依然将寻找女儿的突破口放在了黄保国的身上。他在***中告诉黄保国自己又来了,这一次希望能够得到更多的帮助,“一定要把这件事情弄个水落石出”。作为大双曾经的养父,黄保国在***中表示会丢下手中所有活计,全力提供方便。
到了安化县城已是第二天早上,沧桑面容难掩心中忐忑的黄保国早早等候在了双方约定的地点。下一步去哪里?找谁?一行人都无方向。黄保国告诉记者,孩子是在自己手上弄丢的,一想起这件事就感到内疚。如今亲生父亲找上门来,自己无论如何都要尽一分力,不然感觉对不起这一家子。
黄保国单独与记者聊了自己所经历的一切。1999年夏天,他在广东惠州博罗县打工,由于家里穷困,父母早已过世且自己左手三根手指被机器压断,时年35岁的黄保国还没有成家。
“当时我在博罗县医院做医生的表妹找到我,说有一个女婴刚生下来要送人,表妹建议我领养,以后好有一个精神寄托。我答应了。”就这样,35岁的单身人士黄保国从温先生口中所说的“肥婆”黄某手中抱过了大双,在以后的日子里又当爹又当妈。
“肥婆”当时并没有提起过孩子的父母情况。至于温先生一直耿耿于怀的孩子是否被***的问题,黄保国沉默了良久之后回答说“时间太久,已经不记得了”。
在广东养了三个月之后,黄保国觉得该为女儿起名和办理户口手续了。于是在1999年秋天,他带着孩子回到老家益阳市安化县杨林乡。回家的第一件事情是找村干部咨询上户口的事情。当时黄保国的婶娘是村里的妇女主任,得知黄保国从外面抱回了一个女孩,当天就去乡政府举报,随后乡里派来了四个工作人员。黄保国被告知,自己的年龄、家庭条件和孩子的来历等等存在严重问题,不适合领养这个孩子,更不可能办理上户口等手续,工作人员要将孩子带走另外安排。黄保国不愿意,表示要去政府部门问清楚。双方争执之后,工作人员离开了。黄保国没有想到的是,当天晚上,乡里再次派来了四个人,强行要将孩子抱走。这一次,黄保国没有反抗,对方顺利抱走了孩子。
“遇到这种情况,我根本不知道怎么办,就去找婶娘吵了一架,她也承认告状了。”没有上过学的黄保国接受了这个现实,养了三个月的女儿就这样失去了,他很郁闷,收拾好东西又南下打工,此后十余年没有回家。直到前几年才在老家找了个女友过起日子。“真没有想到孩子父亲会找上我。弄成这样我也不想啊!”
时任副乡长将大双送至市福利院
根据黄保国的回忆,当年在杨林乡主持计生工作的宋某是知情人士,也是到黄保国家里抱走大双的工作人员之一。宋某如今是安化县东坪镇安全生产办公室的工作人员。当记者跟随温先生、黄保国一行找到宋某时,他表示时间隔得太久,自己已经“完全想不起来了”。无论黄保国等人如何恳求,宋某称自己正在考试,让大家不要再纠缠此事。由于黄保国能够想起来当年到他家的工作人员只有宋某一个人,寻找大双的线索似乎就此中断。此时已经是黄昏时分,温先生不由得有些焦虑。
沉默寡言的黄保国此时想起了他本村的邻居陈阿姨,陈阿姨的娘家侄女当年正好是杨林乡的“领导干部”。“想办法找到这个人,看在老乡的分上看她能不能帮忙打听一下。”于是温先生一行驱车赶往二十多公里之外的乡下寻找陈阿姨。
听说邻居黄保国要找侄女办事,正在准备晚饭的陈阿姨二话不说,带着一行人就往县城赶。由于不知道侄女搬到了哪里,一行人在县城老城区几乎是挨家挨户打听当年杨林乡的“领导陈代容”的住址。将近一个小时,终于在一个小区里找到了陈代容。
“这个事情啊!我知道得比较清楚。”当温先生迫不及待地说明来意后,已退休的陈代容爽快地说起了当年的情况,这使得温先生寻女的前景逐渐明朗。
陈代容回忆,当年她还在杨林乡做副乡长,正好分管妇幼、计生等工作。有一天接到群众举报,于是她派出工作组去做黄保国的工作。“黄保国的经济、年龄等情况肯定不符合收养女孩的政策规定。我们要为孩子的未来负责。这是不能够马虎的。”
陈代容回忆,当天晚上,孩子被工作人员抱回乡政府后,按照规定必须立即送到政府开办的儿童福利院进行照看,由于杨林乡、安化县都没有福利院,乡里派了车,由陈代容与另一个工作人员连夜将孩子送到100公里开外的益阳市福利院。
“我为什么记得这么清楚呢?因为我在杨林乡工作的时候,只处理过这么一件关于孩子的事情。我还记得当时把孩子送到福利院之后,觉得福利院的条件不错,比当时绝大多数农村家庭都要好,肯定也比黄保国要带得好。我当时还感叹,我们是做了一件好事,改变了一个婴儿的命运。福利院接下来肯定会安排孩子的领养问题,孩子很可爱又健康,肯定有好多家庭愿意领养。”陈代容说,送去福利院办完交接手续之后,自己就没有再打探此事的进展了。
不过,得知温先生的经历之后,陈代容表示愿意帮一次忙。双方商定,第二天由陈代容出面去福利院打听孩子的下落。“孩子不会有任何问题,肯定过得很好,相信你们很快可以见面的。”陈代容对此很乐观。
福利院:孩子过得好 不便支持父女重逢
次日,陈代容一行驱车从安化县出发来到了益阳市儿童福利院。“都没有变,跟我当年送来孩子的时候差不多,只不过重新装修了。”在大门口,陈代容感慨时间过得真快。
不过,接下来发生的事情,却给温先生浇了一盆冷水。进入福利院,副院长蔡先生在接待室问明来意后,表示不能满足陈代容和温先生的要求。“作为孩子的亲生父亲,当年情况不好的时候将孩子交给别人领养,实际上已自动放弃了监护权。只要来到我们这里的孩子,都是按照孤残儿童、弃婴来照看和管理,所有亲生父母、亲戚朋友,无论真假,我们都不支持去查档案,不可能帮忙了解现状,更不可以安排你们相认。”
蔡副院长的话,让在场的温先生等人一时都难以接受,温先生当场眼眶湿润了。当温先生提出,自己只是想尽父亲的责任,如果孩子的现状需要帮助,自己将全力而为。对此,蔡副院长解释称:“所有来到这里的孩子,只要健康的,基本上都会在不长的时间内被领养。至于什么样的家庭,我们都会提前进行调查,然后选择各方面条件适合的家庭。凡是有资格从这里领走孩子的家庭,都不会太差,甚至比一般的家庭要好,你们尽管放心。”蔡副院长同时表示,不支持相认也不帮助查档案是按规定进行,也是为了孩子和领养家庭安静的生活不被打乱。尽管他们的心情可以理解,但是领养家庭和孩子的心情他们更是要照顾。
蔡副院长解释,类似于温先生这种情况,在福利院比较常见。如果所有父母亲都在年轻时这么做了,然后经济条件改善之后再来相认、寻亲,这等于助长了遗弃行为,是不值得鼓励的,我们没有理由提供这样的帮助。“只有一种情况可以得到我们的支持,就是有县级公安部门、民政局、计生局同时出具的证明,我们才能够提供协助。”
“父亲想要寻找到亲生骨肉是人之常情。能否将这个情况告诉领养家庭,让他们来决定是否让父女相认?”对于记者的这一提问,蔡副院长予以拒绝,他表示福利院没有理由去传递这个信息,除非孩子或者领养家庭主动向福利院提出这个想法。
事已至此,温先生不得不暂时放弃自己的主张,当场表示不再执意查询。走出大门之后,温先生擦干眼泪只说了一句话:“至少知道女儿过得好,安全、健康,这是最大的收获。回去后再想想办法,看看有无其他途径吧!”他在场的朋友们立即予以安慰,劝说他已经很不错了,经历了十多年,两个完全失去消息的孩子一个回到了身边,另一个也待在了不错的家庭,这样的结局非常不错。
过程特殊 可以寻求法律援助
温先生的寻女之路,因为福利院的态度而暂时遭遇挫折。福利院方面强调这是遵照规定执行,目的是保护领养家庭不受干扰,包括孩子不受到剧烈的心理冲击。
对此,广东宝威律师事务所主任律师唐胜利认为,温先生的遭遇和行为有着特殊性。因为没有与任何人签订领养协议,因此谈不上放弃了对孩子的监护权。因此从亲情角度来说他的诉求有一定的合理性。但是,由于孩子失去联系,温先生当年没有向公安机关报案,失去了最有利的途径。而情况发展到了目前这个阶段,福利院拒绝提供大双的线索符合法律规定,也是在承担社会责任。温先生目前的情况不太适合直接寻求福利院的支持,如果放不下这个心结,可以尝试通过法律途径去寻求支持。毕竟亲情难以割舍,这种特殊的案件获得法官的支持也不无可能。
在东莞第三人民法院担任民事法官多年,现为资深律师的邓林在接受记者采访时也认为,我国《收养法》第二十二条规定,收养人、送养人要求保守收养秘密的,其他人应当尊重其意愿,不得泄露。这一点表明,在现有情况之下,福利院在遵守有关法律规定,并无过错。然而此事的形成背景有较为复杂的情节,亲情难舍,温先生如果执意要与女儿取得联系,可以先通过法律途径证明自己的生父身份,然后向法院提出自己的诉求,要求有关方面包括福利院提供协助,法官通常会做出有利于社会的判决。但是法官肯定会考虑女儿和领养家庭是否愿意接纳的问题。
而在国家二级心理咨询师、广州友好医院医生郭伯焕看来,温先生夫妇的行为属于典型的自我救赎,即觉得当年对亲人做出了错误的行为,现在陷入深深的内疚和自责之中,想用一种加倍补偿的方式消除这种内疚。“如果这种行为有利于各方当事人,符合法律法规当然是好事,社会各界应该支持。”但是,当情况发展到目前的状态,温先生夫妇需要换一种思路了,即福利院有限度地透露了女儿的状况且可信度较高,那么自己的担忧应该得到消除。福利院的态度导致情与法的冲突,作为当事人,必须冷静分析可能出现的后果。郭伯焕认为,温先生夫妇现在必须要明白,这个时候要考虑领养家庭的感受和需求,究竟如何选择对女儿的成长更有利,而不是单方面满足自己的愿望。
【责任编辑:黄文佳】
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山东新闻' />
被医生宣告试管婴儿失败后,张敏(化名)十年的努力彻底白费了,38岁的她跟老公商量,决定领养一个健康的孩子。当她向济南市福利院了解情况并登记信息后,才知道排到了600多号。
随着孤儿补贴增加、医疗技术的提高,再加上二孩的放开,孤儿的收养数量日益下降,不少人呼吁降低收养条件。
134件外国人收养登记,大部分是残疾孤儿
在咨询济南市福利院之前,张敏挨个咨询了山东省其他地市的福利院,得到的反馈都是没有可供收养的健康孩子。“福利院的孩子99%都是残疾或有疾病。”潍坊市福利院孤残儿童护理员杨守伟说,“比如脑瘫、脑积水、肛门闭锁、先天性心脏病、智障、手足畸形等,有的甚至还患有艾滋病、梅毒等重症疾病。”
8日,在济南市福利院,孩子们下了课在走廊玩耍,他们虽像正常孩子一样嬉笑着,但走路的姿势和神态却有着明显的差异。
“国内很少有人收养这些残疾孤儿,目前来领养的都是外国人。”派驻在济南市福利院的山泉社工人员窦永阁说,她在福利院工作四年间,院里的孤儿都是被外国人收养。杨守伟也表示,残疾孤儿的收养以外国人为主。
据了解,2015年全省办理收养登记2414件,其中,外国人收养登记达134件,这134件大部分是残疾孤儿。
“国外收养孤儿的传统有宗教原因,同时,国外的医疗技术好,补贴也更全面。”一位知情人士表示,但领养有着严格的程序,通过国际机构与中国收养中心联系,找到合适的孤儿,再经过考察,办理手续,一般要一年半才能完成领养。”大多数领养的国外家庭经济条件比较好。“
晓玉就是潍坊一位被外国家庭收养的孤儿,她是一个弃婴,患层板状鱼鳞病,只能靠每天仔细护理来减轻病痛。“我们还带她到济南、北京的大医院进行了治疗,经过半年多的努力,她的症状减轻了许多,在2014年被国外家庭收养。”
伤透脑筋,通过网上找资源
对于张敏来说,她希望领养给家庭带来的是快乐,而不是烦恼。她想领养一个健康的孩子,但是除了福利院,她不知道哪里还有领养的途径。“除了正规收养机构,其他家庭收养,没有固定渠道获得信息,大部分就通过碰运气了。”一位知情人士说。
张敏拜托亲戚朋友帮忙留意。按照收养法规定,只要与送养人签订协议,双方条件符合,经过当地民政部门的考察,就可以收养孤儿。
目前,我省共有孤儿17534人,其中集中供养孤儿3232人,社会散居孤儿14302人。“但社会散居孤儿,一般是父母去世后,由爷爷奶奶或者其他亲属朋友抚养,有固定的家庭体系。”北京师范大学公益研究院院长王振耀说。
从2013年开始,我省散居孤儿基本生活保障标准提高至每月1200元。“这让很多亲属愿意去照顾失去双亲的孤儿。”上述知情人士说。
如何找孤儿的资源,让张敏伤透了脑筋,她想到了通过网上找资源,没想到,还真的让她找到了,甚至通过一些人找到弃婴,从而收养。
据民政部门相关人士透露,按照正常的程序,弃婴需要交送公安机关登记,查验DNA,然后送到收养机构,再由收养人进行收养,登记后到公安机关落户。“少一个环节,就无法落户。”
知情人士透露,不少人捡到弃婴之后,没有转交给公安机关,而是自己抚养,而捡来的孩子就这样成了黑户。
民政部门相关人士透露,2015年全省办理收养登记2414件,其中内地居民收养登记2272件,大部分是给弃婴补办手续。“过去把关不严,导致大批弃婴成了黑户,2007年开始放开了政策,养育一定年限的孩子给予落户。但是要先取得公安部门的证明,保证孩子不是拐卖而来。”
2013年收养孤儿数量,比2006年降一半
根据省民政厅2015年公报,收养儿童数量逐年降低。2007年共收养4216名儿童,此后逐年上涨,到2009年达到5049名,2010年下降到3051名,到2013年只有2092名,近几年一直保持在2000名左右。
知情人士透露,前几年收养人数大量上升,除了消除黑户政策,孤儿补贴上涨、医疗技术提高也使得孤儿的数量减少。“过去唇裂的孩子被遗弃的很多,现在明显减少,有的福利院已经没有了这类型的孩子。”
同时,随着二孩政策的放开以及辅助生殖技术的提高,也使得有的家庭放弃了收养孤儿的计划。从全国范围来看,孤儿的收养数量,也在逐渐下降,在2013年,全国办理家庭收养登记数比2006年下降50.2%。
张敏觉得,收养法把收养人的条件规定得很苛刻,这把很多准收养人排斥在外。“包括经济能力也要评估,生活条件不好为什么就不能收养孩子?”
“这让不少人将收养投向黑市。”上述知情人士表示,“比如送养双方都达不到条件,或者为了隐私,逃避民政部门审查,就会选择私下送养的方式。”
但在王振耀看来,收养门槛不能降低,这是对孤儿负责。“世界上的收养制度都是很严格的,程序严谨以及条件的制定,都是为了孤儿的利益考虑。
孩子需要家庭,“他们都渴望着被爱”
虽然收养孤儿面临着一些困难,但对于孤儿来说,家庭对他们的意义非常重要。窦永阁说,收养机构需要为孤儿营造一个家庭环境。
窦永阁说,他们会选择能够有自理能力、适合在家庭生活的孩子,在类家庭的生活中成长,包括患有脑瘫等轻度疾病的孩子。而福利院也跟附近的突泉村建立了联系,让一部分孩子到真正的家庭中居住生活。
窦永阁和其他社工都认为,应该让更多的孩子被收养,并融入家庭中。他们研究做培训,让孩子达到可以被收养的条件。有一个脑瘫的孩子小欢,病情比较轻微,窦永阁每周根据课程训练他的感知能力,两年以后,他明显能感知到花是香的,夏天是热的,当与他对话的时候,他主动地去回应,很快这个孩子就被国外家庭领养了。在那个家庭的反馈中,小欢甚至改掉了生活随便的坏毛病。“这就是家庭的力量,会让孩子更好地恢复。”
窦永阁还记得,在护理部实习时,有一个孩子的手破了,窦永阁赶紧过去帮她包扎,其他的孩子看到了,几乎同时向她伸出了自己的手指头。“他们都渴望着被爱。”
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初审编辑:张艳
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2016年上半年,全省纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题1568起,处理2318人,党纪政纪处分1584人。
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