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从煤炭大县到工业十强县 神木破解“资源诅咒”有良方
　　改革促动 持续释放省直管县红利
　　2014年5月底，省委、省政府正式出台《关于在神木县府谷县开展省直管县试点的意见》，这是陕西首次推行省直管县改革试点。一年来，神木县的省直管县体制优势逐步显现，经济社会发展焕发出勃勃生机和活力。
　　在省直管县体制下，神木市一级经济管理权限基本落实到位，省市下放350项行政审批权，返还税收5.8亿元，行政效率进一步提升，改革红利正在释放。神木针对实际，及时出台了稳增长十条意见，并向服务型政府转变，对企业实行分级分类服务管理，兑现扶持资金2.14亿元，牢牢稳住了实体经济，煤炭、兰炭、化工等主要工业品产销率达95.6%。神木工商制度改革后，由于“零资本”注册、“先照后证”全年新登记小微企业1200户，增长188%。
　　为适应经济新形态，神木大力发展混合所有制经济，目前全县已有21户民营企业与神华、陕煤、延长、陕汽等中省国企成功合作，涉及化工、兰炭、电力、载能、建材、制造等多个行业，涌现出“北元”、“天元”等成功模式。神木化工与陕西华电榆横煤电公司榆横电厂签订了3200万千瓦时的电力直接交易合同，为企业节约成本96万元。促成陕煤与融和集团、胜帮公司合作建设了1，4丁二醇、碳酸二甲酯等混合所有制发展联合体，成为神木民企发展壮大的关键支撑。
　　为了解决企业资金困境，神木县立足县情和发展实际开展的多项重点改革举措也扎实推进。成立了全省首家金融综合服务中心，开展民间融资（借贷）登记、公共法律服务和中小企业服务三大业务，现已登记各类资产208亿元，成交总金额4900万元。开通了“神木金融网”服务平台，积极组建民营银行和村镇银行，筛选了7户民营企业参与组建，现正在对申报企业进行资产评估和准入审查，县内小额贷款公司也达到22户。神木财政拿出5000万风险补偿金做为“助保贷”拟撬动10亿贷款资金，推动银企深度合作，目前已有35户企业入住17户企业获得贷款2635万元。积极引进金融行业进入神木，目前已有开源证券以及西安银行、交通银行、浦发银行等多家大型商业银行入驻。神木县还依托国有资产运营公司，创造性地盘活国有资产，以“先进后退”入股、委托贷款、融资担保、创投基金等扶持方式，累计帮扶368户企业102亿元，成为民企腾飞的发动机、培植财源的孵化器、盘活资金的蓄水池。
　　融和集团1，4丁二醇精细化工项目集群开建后，去年因神木出现信贷危机等原因，一度融资陷入困境，马上即将投产的企业举步维艰，在这种情况下县委、县政府多次调研论证后，通过县资产运营公司等平台促成企业成功融资19.6亿元，在关键时刻挽救了企业，目前该企业即将投产，又将成为神木一个新的经济增长点。
责任编辑：hn_新闻
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