环境司法彰显民生企业利益双赢
“海门法院的判决最终促成我们总公司下定决心，一劳永逸解决困扰企业生产经营的环境问题。法院判决充分照顾了企业的生产经营利益，同时也彻底解决了企业噪声、粉尘扰民问题，我们对法院表示感谢。”6月2日，“世界环境日”前夕，启东市某海洋工程公司刁经理对前来回访的海门法院行政庭法官如是说。
事情要从2015年7月说起，启东市某海洋工程公司在启东海工船舶工业园从事船舶制造，因厂区距离周边居民住房过近，企业喷涂、打磨船体作业时产生的噪声、粉尘污染，严重影响了周边居民的正常生活，施某等67名原告遂向海门法院起诉，要求法院判令海洋公司停止生产。海门法院依法向环保部门进行了调查取证，并实地察看现场，经审理后认定被告存在环境污染行为，理应判令被告相应工段区停止作业，以消除对居民生活的影响。海门法院同时在审理中也了解到，企业自身有整改的意愿，因船舶行业不景气，被告的总公司对资金问题有顾虑，致使迟迟未能启动，如一下子责令企业停产，将可能导致企业数千职工失业，同时也加剧企业的生存困境。合议庭经认真讨论，作出了责令被告6个月内进行自我整改，相关噪声、粉尘排放数据限期达标，否则停止被告生产作业的判决。该判决在优先保护居民环境利益的同时，兼顾了企业的生产利益，对两者进行了妥善衡平，原、被告均服判息诉。
判决作出后，海门法院始终关注该判决履行情况。在本次回访过程中，法官了解到，企业作出了三方面的整改措施：一是总公司决定拿出资金启动卫生防护区内居民搬迁问题，目前第一期5000万元资金已到位，由政府进行实施；二是将扰民作业区进行南移，利用建筑物等对噪声、粉尘进行物理性隔断；三是对晚上工作时间进行严格控制，20:30后不得进行有噪声影响的室外作业。同时充分关注风向、风量等天气情况，在东南风时尽量减少粉尘作业，尽可能的不让粉尘飘向居民住宅区。上述三个措施，尤其是第一个措施，将能彻底解决企业生产距离居民生活区过近产生的环境扰民问题，将能促成企业顺利通过环保竣工验收，使得困扰企业的环境违法问题能得到顺利解决。
67名原告的诉讼代表人徐某在法院回访时也表示，他今天刚刚参加完村里组织的整体搬迁动员会议，全体村民都拥护政府的搬迁政策。他激动地表示，没有法院的判决，事情不可能这么快向好的方向发展，判决的结果胜过百次协调会。
一同陪同回访的启东环保局某分局的秦局长表示，海门法院充分利用环境审判司法职能，全面考虑了百姓的生存环境和企业的为难之处，这样判决既维护了民生，又保障了经济，并推动困扰行政机关的环境信访问题得到妥善解决，对海门法院表示感谢。（陈冲 张美芳）
[责任编辑:深港共同编制区域合作规划 定位互补创利益双赢——中新网
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深港共同编制区域合作规划 定位互补创利益双赢
&&&&深圳市市长许宗衡在《政府工作报告》阐述深圳发展蓝图，提出与香港共同合作规划，创造双赢。（图片来源：大公报）
　　中新网2月24日电 香港《大公报》今日在“要闻”栏目刊发报道称，深圳市市长许宗衡23日在人大会议所作的政府报告中多次阐述深港合作问题，并首次提及推动与香港共同编制区域合作规划，促进深港融合发展，建设与香港共同发展国际性城市的主张。
　　据悉，相关规划将涵盖城市定位规划、产业规划、区域空间规划、区域环保规划等诸多内容，标志着深港城市共同规划进入实质操作阶段。
　　据深圳市政府知情官员透露，这次深港两地政府拟协商成立专门政府专家小组，携手共同负责深港合作区域城市综合规划，并将就深圳与香港两地城市如何实现城市功能定位互补、城市利益双赢、城市资源互充等方面进行深入具体调研。这也是深港政府继2007年签署“深港共建国际大都会”一揽子协议后，首次进入深港城市共同规划的实质操作阶段。
　　深圳市人大常委、深圳大学经济研究所所长魏达志表示，相关规划将涵盖城市定位规划、产业规划、区域空间规划、区域环保规划等诸多内容，甚至涉及社会问题、民生问题等。规划可以分门别类、分阶段、分部门进行。
　　深圳市政府智囊、深圳市社会科学院院长乐正有份参与编撰深圳市政府的发展报告，他向记者表示，此前，深港两地政府出台2010年至2030年的城市规划，涉及共建深港大都会的定调虽然有共识，但量少言轻，各说各话，共同编制区域合作规划可以进一步整合双方城市资源，统一协调发展。
　　乐正表示，《珠三角洲地区改革发展规划纲要》今年初出台对深港合作是极大的利好消息，也将是深港推动编制合作区域规划的主要动力因素。纲要首次将珠三角的改革发展整体纳入国家战略规划层面，并把粤港澳三地建设成为分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一。
　　乐正称，去年爆发的全球金融海啸引发珠三角地区经济危机寒冬，足见深港需共同城市规划互补互利抱团“取暖”的紧迫性。一旦深港合作区域规划完成，深港这两个经济龙头，实现差异发展，呈现二龙戏珠局面，并以经济高度国际化的经济中心，与“广佛中心”成为未来珠三角大都市圈中的两个轴心组合。
　　深圳城市规划委员会委员、综合开发研究院副院长谭刚表示，在珠三角发展规划纲要中，提到在中央有关部委指导下，粤港澳可就具体事项共同规划，这个纲要给深港两地编制区域规划打下制度性框架。
　　深圳社科院杨立勋教授表示，深港两地从地理环境看是一个成熟生态区，两地跨境基础设施建设必须有两地联合规划，只有衔接好，才能防止可能性障碍。他认为，两地编制区域共同合作规划非常好，但运作起来恐怕有困难，因为深圳和香港是“一国两制”，需要广东省的支持和中央的授权。规划必须非常正确科学，因此实施时需要慎重。
【编辑:刘羡】
----- 海外华文报摘精选 -----
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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[ ][] [京公网安备:-1] []港南区：“四风”专项整治护民利赢民心
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2015年9月以来，贵港市港南区纪委通报、问责党员干部56人，为群众挽回经济损失180多万元，给港南辖区广大干部群众连敲警钟。“一个又一个通报接连下发，有效维护了我们群众的切身利益，我们个个拍手称快。”木格镇早礼村中片屯村民甘月珍逢人便赞纪委“给力”。
“我区以‘四风’专项整治为切入点，创新施行‘五个一轮、四个转变’举措，切实维护了广大群众的切身利益，努力构建干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁体系，不断提升群众对党风廉政建设的满意度。”贵港市港南区委书记杨亚俊介绍说。
“五个一轮”造声势
开展一轮宣传造势。贵港市港南区通过党务、政务、村务公开栏，开通区纪委微信公众号等方式加大宣传，去年9月以来共发放宣传资料20万份，悬挂标语192条，张贴专项工作公告500张，在城区设立大型墙体标语5条，树立大型广告牌4块，出动电子屏宣传广告车巡回到9个乡镇（街道）宣传，关注区纪委微信公众号的领导干部达700多名，大大营造“四风”专项整治的良好氛围。
开展一轮工作巡展。贵港市港南区在城区和部分乡镇采取歌舞、小品、情景舞表演等多种形式，举办查处“四风”专项整治文艺汇演暨专项工作板报集中展示活动5次，6000多名干部群众到场观看，进一步提高群众知晓度，发动群众积极参与“四风”专项整治工作。
开展一轮公开接访。贵港市港南区联合纪委、法院、公安等单位，在全区9个乡镇（街道）分别设点开展“四风”专项工作大接访活动。区主要领导带头参加接访，面对面与群众交流，零距离倾听群众诉求，共收到问题线索48个。
开展一轮专项巡查。贵港市港南区邀请区、市人大代表和政协委员20多人到桥圩镇、江南街道廉石社区，通过实地察看、走访群众、听取汇报、举行座谈、提出建议等形式开展巡查调研活动，提出可行性建议13条。自治区专项推进会后，贵港市港南区及时组织人员进驻市政、农业、卫计、林业4个重点部门开展第一批重点巡查，深挖细查各种违纪问题线索12个。
开展一轮廉洁承诺。贵港市港南区始终将纪律挺在最前面，通过组织新上任的180多名领导干部签订主要包括廉政、品行、工作纪律及保密等10个方面内容的承诺书，作为干部日常跟踪监督管理依据，有效抵制换届不正之风。
“四个转变”惩腐败
在方法上，从按部就班转为抓早抓小。贵港市港南区进一步明确城乡低保、农村危房改造、贫困村屯级道路硬化等11个民生项目共12.3亿元资金作为重点监管领域，组建民生资金电子数据库，出台《港南区民生资金监督管理办法》，变事后处理为事前、事中监管。同时，由区委主要领导和区纪委书记分片、分批次对镇、区直部门的主要领导和纪检监察负责人进行集体约谈，对“问题干部”及时进行个别谈话，对党员干部的违纪行为“零容忍”，严肃通报、曝光，达到“处理一个，警醒一片”的教育效果。开展专项工作以来，贵港市港南区共开展集体谈话5批次共350人次，个别约谈21人次，通报、曝光典型案例10批次21人。
在线索上，从守株待兔转为主动出击。贵港市港南区在贵港市率先探索建立了村（社区）“两委”干部作风及廉政建设民主质询评议制度，群众提出关于危房改造、五保、低保和建桥修路等扶贫领域的质询问题共119个，已妥善解决92个，正在整改27个；镇纪委对质询问题较多的民生资金项目进行规范管理；区、镇两级纪委加强协调联动，通过专项巡查、暗访检查、带案下访等方式，对质询评议收集的问题线索进行深挖细查，共收集问题线索43件，已排查37件，转立案11件，给予党纪政纪处分11人。
在力量上，从单打独斗转为团队作战。贵港市港南区纪委加强与公安、财政和审计等部门的协调联动，抽调财政、审计部门的精干力量参与协助巡查、办案工作，有效形成***败工作合力，严格线索处置，从中排查“四风”和腐败问题18件。
在担责上，从会议表态转为挂帅出征。贵港市港南区对专项工作走过场、工作进度滞后的乡镇，由区纪委书记面对面约谈镇（街道）党组织主要负责人和纪委书记，共约谈主要领导和纪委书记35人，整改落实问题61个。
“带着问题约谈，通过约谈找出问题，表明态度，改进措施，真正扛起‘两个责任’，让压力传导到基层的‘神经末梢’，努力建设风清气正的新港南。”贵港市港南区委常委、纪委书记梁东坦言。（凉雨 甘远宽 谭远程 吴纪序）&
来源: 贵港日报
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