西安未央：“6+1”机制护佑失足孩子|资源|未成年人|失足_新浪新闻
　　岳红革
　　 未央区检察院检察官到关护工作站探望矫正对象
　　“不能因为弄脏了洗澡水，而把孩子和洗澡水一同泼掉，对涉罪未成年人就应该特案特办，倾心加力，用爱护航，为他们铺就温暖回归路。”近日，陕西省西安市未央区检察院检察长李亚军在谈及该院未检工作时说。
　　2012年至今，西安市未央区检察院对20多名涉罪未成年人依法作出不起诉决定，通过建立包括律师介入和法律援助、合适成年人在场、刑事和解、附条件不起诉、不起诉记录封存、刑事特困未成年人救助等六项制度，以及社会化的关护基地这一载体，即“6+1”未成年人案件特别保护工作机制，积极探索涉罪未成年人矫治方式，为他们重新校正人生坐标，找到青春航向。
　　陪护式办案凸现良苦用心
　　2012年初，该院办理了辖区某中学高一学生关远(未成年人，化名)盗窃一案。关远在大众浴场洗浴时开错衣物保管箱，看到被害人的汽车钥匙，便到停车场找到汽车，并盗走车内8000元现金。
　　“我们对关远制定的是‘后果式’的矫正方案计划，除了和他认真谈心外，专门带他观摩盗窃案的庭审，让他知道如果他的案件被判刑罚的结果。特别的一课，让关远深受触动。在被附条件不起诉后，关远刻苦学习，今年关远已大学毕业并顺利找到了工作。”当时的办案检察官现在已是该院公诉科副科长的张婷，对关远的情况至今仍挂念在心。
　　在该院涉罪未成年人卷宗里，笔者看到有几张表格一个也不能少:《法律援助律师介入案件登记表》《未成年人父母及其他合适成年人参与讯问登记表》等。这也展现着他们工作的细微之处。
　　“对未成年人犯罪案件我们采取陪护式办案的模式，案件移送到检察院后的每一个阶段都有家长陪护，律师监督，让每一个未成年被告人感受到检察官的审慎和苦心，这也是我们六项保护制度制定的初衷。”该院公诉科科长郑聆说，“在每一份卷宗里更为引人注目的是都附有一份长长的《xxx案件社会调查报告》，梳理他们的生活成长轨迹，找准他们犯罪的成因病灶，用我们自己的话说就是诊断式办案，办明白案，通过我们的延伸，呵护他们的明天。”言谈间郑聆语速平缓，但却渗透着一种深沉的力量。
　　社会化帮教编织爱的红丝带
　　***的运动上衣，黑色的短裙加裤袜，配上一双色彩斑斓的运动鞋，姚欣(未成年人，化名)愈发显得活泼和清秀，让人很难把这位16岁的少女所做的错事和她的外表联系起来。
　　10月16日上午，笔者见到姚欣时，未央区检察院检察官正在对她宣读不起诉决定。
　　去年10月，姚欣和同学陈晨(化名)将一名同龄女网友强某约出玩耍逛街，其间因言语不和，招致姚欣对强某的反感，姚欣先是对强某拳打脚踢，后又将强某所穿衣服脱下，并用随身携带的打火机烧毁，逃离现场。
　　今年春节后，姚欣寻衅滋事一案被移送至未央区检察院审查起诉。经过社会调查，成因诊断，该院决定暂缓对姚欣起诉，并将姚欣送往该院设在辖区企业的青少年关护工作站和设在街道的“心家园工作室”进行为期半年的劳动和心理素质复合型矫正。在关护工作站和“心家园工作室”的共同帮助矫正下，姚欣表现良好，改变明显，也因此被检察机关不予起诉。
　　“2012年4月，我们改变了对涉罪未成年人由检察官内部一对一跟班帮教的方式，整合社会资源，让关护工作进入更加良性发展的轨道。”未央区检察院副检察长赵辉说。该院与区关工委、团委、妇联联手，陆续在辖区企业、社区养老院等单位挂牌建立了13个青少年关护工作站，并成立了由退休老教师、老干部、老劳模、老党员、老政法工作者“五老队伍”为主要关护力量的“心家园工作室”，以读书、上课、访问、心理辅导矫正为主要方式对涉罪未成年人进行帮教。
　　课题化推进让保护机制与时俱进
　　矫治未成年人犯罪是一个长远的工作、宏大的工程，如何与时俱进常做常新?“我们注意从起跑阶段就引入了检校合作的方式。”李亚军介绍。
　　2013年6月，该院将“6+1”机制与西北政法大学共同申报为课题，成为陕西社会科学软项目研究的一个正式立项。“如果说与社会各方合作是借力，与专家学者合作则是借智，理论与实践结合，前瞻性的理念与基层工作实际结合为我们‘6+1’机制的可持续发展注入了一池活水。”李亚军说。
　　在探索课题化推动的过程中专家学者为该院的“6+1”机制提出了不少建议，如给参与关护工作站劳动教育的未成年被告人购买劳动保险，其犯罪及个人信息向基地无关人员保密，从而给他们创造一个更好的转变条件，这些都一一被该院采纳。
　　随着时间推移目前社会上已出现了不少专门的社工组织，在西北政法大学一位青少年犯罪研究知名学者的推介下，今年该院已与陕西省指南针社工组织合作，为未成年人帮教提供更为专业的心理帮教、更为多样的技能培训。
　　在“6+1”机制中该院还始终关注着对刑事特困未成年人的救助，即因父母双方或一方犯罪而使其养育的未成年子女陷入无助状况的人群，将其延伸为“6+1”机制的特别关爱角落，从2012年起至今，该院已携手辖区民政部门、教育局等对5名刑事特困未成年人进行了救助，为他们申请免除学杂费，申办低保、发放生活资助费。
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