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***临泽县食品药品监督管理局支部委员会关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见
临食药监党〔2015〕8号
局机关各股室、局属各单位、各镇监管所：
为全面落实风廉政主体责任，扎实推进党风廉政建设，根据省市县委和上级业务部门关于落实党风廉政建设主体责任的意见，结合我局工作实际，制定如下实施意见。
　　一、总体要求
坚持党要管党、从严治党方针，主动适应全面从严治党的新常态，认真贯彻党的***、十八届三中、四中全会全会精神，认真贯彻习***同志一系列重要讲话精神，始终把落实党风廉政建设的主体责任作为最大的政治任务，建立健全认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任体系，以更强的自觉、更实的举措、更大的作为，促进党风廉政建设&两个责任&全面落实，为促进食品药品监管，确保广大人民群众饮食用药安全提供坚强的政治保障。
二、基本职责
明确细化党支部的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，形成统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，着力形成主动担责、主要负责人自觉尽责、班子成员有效分责的工作机制。
1、党支部的集体领导责任。党支部是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须坚持把党风廉政建设与支部党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要研究部署。认真贯彻落实县委、县纪委和上级业务部门的部署要求，分析研判形势，研究制定工作计划、目标任务、职责分工和具体措施，着力推进惩治和预防腐败工作。二要完善制度建设。健全完善党风廉政建设责任制，作风建设，纪律建设等多项规章制度，强化纪律约束，努力建立健全&不敢腐&的惩戒机制、&不能腐&的防范机制、&不想腐&的教育机制。三要加强检查考核。加强对所属系统党风廉政建设责任制落实情况的督查检查，及时发现&不落实&的问题。四要主动报告请示。定期向县委、县纪委和县政府分管领导报告落实主体责任的情况，及时就重要问题向县委、县纪委和县政府分管领导请示报告。
2、主要负责人的第一责任。主要负责人履行党风廉政建设第一责任。全面承担加强和落实党风廉政建设的政治责任，把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。一是牵头抓总。每季度至少主持召开1次专题会议，及时传达学习中央、省、市、县委、纪委关于加强党风廉政建设和***败工作的决策部署，研究制定贯彻落实的具体意见，对重点工作、重大问题、重要事项作出决定安排。二是组织推动。紧扣作风建设、惩治和预防腐败等主要任务，谋划和推动党风廉政建设责任制落实，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自协办。三是监督检查。加强对班子成员和全体党员干部的廉政教育、日常管理、监督约束，检查贯彻执行上级重大决策部署的情况，对工作中存在的不足和干部群众反映的问题，采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政和改进作风的各项规定。四是示范带动。带头履行党风廉政建设主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头每年至少为党员干部上1次廉政党课。
3、班子其他成员的&一岗双责&。班子其他成员严格落实&一岗双责&要求，切实做到党风廉政建设与党建工作统筹安排，齐抓共进。结合分管领域工作实际，排查找准廉政风险点，加强对分管联系站所干部的廉政教育，研究制定有效管用的制度、措施，促进权力规范化运行。
三、重点任务
按照中央和省、市、县建立健全惩治和预防腐败体系的部署要求，突出工作重点，狠抓任务落实，坚决惩治腐败行为，努力取得人民群众满意的实际成效。
1、严明政治纪律。全体党员干部要增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在行动上全面贯彻落实县委、县政府的决策部署，履行好自己的工作职责，绝不允许&上有政策、下有对策&，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许打折扣、做选择、搞变通，坚决杜绝慢作为、不作为、乱作为等行为，维护政治纪律的权威性和严肃性。
2、加强作风建设。健全完善作风建设常态化机制，坚决整治&四风&问题，深入推进联村联户、效能风暴和先锋引领行动，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，不断密切党群干群关系。一是健全完善改进作风制度。认真贯彻落实八项规定、省委&双十条&规定、食品药品监管人员&八条禁令&和市、县加强作风建设的规定要求，健全完善公务用车、公务接待、差旅费、会议费、培训费等管理制度，认真执行党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法等制度规定，着力构建作风建设制度机制。二是加大正风肃纪力度。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真贯彻执行《廉政准则》，着力纠正庸、懒、散、奢、推诿扯皮、吃拿卡要、优亲厚友等不作为、慢作为、乱作为问题。三是深化效能风暴行动。持续打好效能风暴行动&五大攻坚战&，进一步改进作风、提升效率、落实责任，优化发展环境。四是深入推进联村联户、为民富民行动。认真落实县委联村联户六项工作任务和推进精准扶贫到户的精神，认真抓好双联重点任务落实，推动联系群众工作常态化。五是深入推进先锋引领&五项争创&行动。组织动员全体党员干部在思想道德、服务群众、清廉实干、敬业奉献、推动发展方面发挥先锋模范作用和示范引领作用。
3、规范权力运行。坚持用制度管权管事管人，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。一是深化各项事务公开。加大党务公开、政务公开力度，利用县局网站、宣传专栏等渠道，及时准确的公开党务、政务工作动态，提高公开的公信度和时效性。强化廉政风险&双线两化&管理，积极做好规范党员干部从政行为&负面清单&工作。二是加强权力行使监督。强化对食品药品监管执法权力的监督制约，进一步完善监督机制，加强对食品、药品、医疗器械的许可、审批、认证、发证和稽查、检测等工作的监督检查，着力提高落实工作的执行力，保证各项政策措施落到实处。
4、加强廉政教育。加强党性党风党纪教育，突出理想信念、道德品行、宗旨意识、群众路线、廉洁自律、先进典型示范教育和腐败案例警示教育，引导党员干部党员干部践行&三严三实&要求，笃行焦裕禄精神，坚守***人的操守，培育和践行社会主义核心价值观，增强&廉荣贪耻&意识和拒腐防变、抵御风险的自觉性、坚定性和免疫力。树立和宣传勤廉兼优的先进典型，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。通过上好廉政党课、播放警示教育片、组织党员干部到廉政教育基地接受教育等方式，强化纪律观念，提升教育效果。
　　5、做到表率引领。主要负责人和班子成员要增强责任意识和担当意识，以身作则、以上率下，一级抓一级、一级带一级。一是管好班子。认真落实加强班子建设的各项规定，明确提出改进作风、加强纪律和落实党风廉政建设责任制的要求，及时指出班子成员存在的不足和问题并督促整改，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。二是带好队伍。全面贯彻县委《关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的意见》，加强党员干部的经常性教育，始终从严要求、从严管理、从严监督。三是管好自己。模范执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。严格遵守作风建设各项规定，认真践行&三严三实&要求，管好配偶、子女和身边工作人员，自觉净化工作圈、生活圈、社交圈。
四、工作措施
紧紧围绕主体责任的全面落实，着力强化组织领导、分析研判、责任***、谈话提醒、监督联动、风险管控等措施，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓推进的工作格局。
1、建立健全组织领导机制。落实专题会议制度，支部每年至少召开2次专题会议，研究党风廉政建设工作，分析新情况新问题，及时作出部署安排。
　　2、建立健全责任***机制。实行图表分责制度，支部每年年初对党风廉政建设和***败工作任务进行细化***，形成落实主体责任的工作任务明细图表。实行签字背书制度，层层签订党风廉政建设责任书，把任务逐项逐条靠实到责任主体，建立工作台账，实行对账销号，确保责任主体任务明确，问责有据。
　　3、建立健全压力传导机制。一是工作约谈制度。主要负责人每年至少约谈1次班子成员，了解掌握落实主体责任和监督责任的情况，提出相关要求，形成上下贯通有序的责任链条。二是谈话提醒制度。支部书记与班子成员每年至少谈心谈话1次，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正；班子成员之间要结合民主生活会，开展热情真诚的谈心谈话，相互提醒、相互监督，相互关心、相互帮助。
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