导读：要求国家政治体系作出创造性的适应，三、国际过程产品，过程产品既在国内、也在国际上具有手段性的和直接表达的两个方面，公民参与同外交政策之间就是手段性的关系:在请愿书上签名，或就外交和军事政策向一位政治家写信，其目的都在于支持或改变某项政策，外交政策输出的是有目的的产品，而且那个允许公民从事这方面参与活动的政治体系，四、国际政策产品，14.9发展战略和政治生产力，14.10发达工业社会和政治生产力
与国之间和各个国家集团之间不平等情况的日益剧增，可能这些都是迫在眉睫的挑战和威胁，要求国家政治体系作出创造性的适应。
三、国际过程产品
过程产品既在国内、也在国际上具有手段性的和直接表达的两个方面。公民参与同外交政策之间就是手段性的关系:在请愿书上签名，参加游行，或就外交和军事政策向一位政治家写信，其目的都在于支持或改变某项政策。外交政策输出的是有目的的产品。而参与外交决策也可能成为直接的消费产品。因为它增加了某些人有关外交事务的功效感和尊严感，而且那个允许公民从事这方面参与活动的政治体系，可能会大量生产出这些参与产品。
四、国际政策产品
14.8权衡交换和机会的代价
14. 9发展战略和政治生产力
14. 10发达工业社会和政治生产力
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比较政治学读书笔记
导读：第五章政治录用，一个政治体系内的各个部分往往是相互依存的，这尤其取决于控制政治资源的人的选择倾向和体系执行政策结果二者之间的平衡，录用功能决定了政治体系的容纳范围和担当政治角色者的代表性，顺从者则是享受政治权利、遵守政治义务的被动角色，对政治参与者角色的录用有许多方面的条件，在大多数政治体系中，得以担任较高级的精英人物角色是以先前常在政治领域、有时则也在其他社会领域里担任较，普特南所做的研究证
促使社会化过程朝着提高世俗化程度方向发展的有两个主要的因素，第一是传统社会结构和生活方式的解体，商业市场的渗透，新的农业技术和产品的引进，都市贸易中心和制造工厂的发展，人口迁移和人口增长中的变化，以及大众传播工具的出现——所有这些都严重地破坏了那种把文化价值观稳妥地传给新一代的传统模式。（P111）
第二个主要的因素是，人们接触到了世俗化因素和世俗化因素所意味的各种可能性。（P111）
世俗化是发展不可避免的进程，但世俗化不等同于庸俗化，更不等同于西化，我们一方面在科教文卫方面赶上发达国家的水平，一方面更应该保护中华民族的古老传统。将中国传统与现代化相结合。
2.反世俗化
世俗化并不是当代文化中唯一的倾向。（P112）
然而，脱离世俗文化并不等于反世俗化。（P113）
第五章 政治录用
社会化和录用之间的相互作用是连续的。但每一种角色都要通过录用功能来完成。（P114）
第一节 用于录用分析的概念
1.选择和诱导
以上我们已简单地提到了录用的两个有所不同的方面：选择人员来担当角色和使他们按所期望的角色方式发挥作用所需的刺激。（P115）
录用包括规定录用标准和加以挑选，以及鼓励任职者达到人们对其作为的期望。（P115）
2.录用的含义
一个政治体系内的各个部分往往是相互依存的。某部分功能执行活动的变化很可能影响另一结构执行的另一功能。同样，体系的各个层次也是相互依存的，体系层次的功能执行活动的变化，会影响到过程层次和政策层次。录用功能是一种体系功能；它与社会化和交流这两种其他的体系功能相互作用。但是录用功能执行中的某种变化。也可能影响到过程层次和政策层次。（P115）
如在第三章中所指出的，在体系层次上是维持现状还是进行变革，这尤其取决于控制政治资源的人的选择倾向和体系执行政策结果二者之间的平衡。（P116）
在过程层次上，录用功能决定了政治体系的容纳范围和担当政治角色者的代表性。（P116）
录用也会影响公共政策的执行。首先，录用新的政策制定和执行人的能力同时能提高政策的实际作用。择优录取的方式能刺激大众对自身文化素质的提高，刺激科教文卫事业的发展。其次，按特殊的选择倾向录用个别人员充任重要的角色也会影响政策，不同的上层角色的所提出的政策很可能带有个人意识的影响。
第二节 公民角色的录用
政策过程中公民角色有两种主要的类型：参与者角色和顺从者角色。（P118）
参与者角色指担任角色的公民作出一定的努力来影响正在进行的政策制定过程。顺从者角色指担任角色的公民参与执行政策。（P118）
表5.1中参与者的特点是积极的、主动的，与政策制定或执行有密切关系的角色；顺从者则是享受政治权利、遵守政治义务的被动角色。
1.参与的类型和频率
2.参与者角色的录用
对政治参与者角色的录用有许多方面的条件，比如专业人员的限制，国籍要求，个人能力，社团关系，种族信仰等等。
3.顺从者角色的录用
顺从者是体系发挥作用过程中不可缺少的部分。在享受权利方面，必须经过严格的审查；在执行义务方面，必须受到强制等手段的管制。
第三节 精英人物角色的录用
1.精英人物录用渠道的入口
在大多数政治体系中，得以担任较高级的精英人物角色是以先前常在政治领域、有时则也在其他社会领域里担任较次要角色时的表现为基础的，如果精英人物的录用不是基于非常严格的出身和血缘标准的话，它至少要包括两个阶段：（1）被录用担任低级角色，如各级议会或地方政府的成员，这些地方的任职者是潜在的中央领导人的储备库；然后（2）从储备库中挑选人来担任较高级的角色。（P130）
普特南所做的研究证明了政治领导人大部分出身社会地位较高的家庭，拥有相当的社会背景；经济精英人物的特权背景要比政治精英人物还要重要；受过高等教育是精英人物的普遍特征。
同时，研究发现革命领导人往往出身于中上层阶级，引领农民运动的***也是富农出身。
这同时也体现了，教育对一个人所起到的影响是非同小可的。中上层阶级出身更容易接触到社会中的上层阶级人物，吸收先进的文化与知识，更有利于政治录用。
2.精英人物的挑选
稳定的民主政权的重大成就之一，就是能调节这种冲突，从而所动员起来的是选票而不是武器。（P133）
表5.5提供了在一系列当代政治体系中运转的行政首脑角色选择结构的实例。政党在表中多次出现反映了世俗文化中合法化的实质：统治者的行动必须实现被统治者得利的诺言。行政首脑职位名称的不同也反映了不同领导人职位权力的不同，军队首领继承后政权保持巩固的次数最少，议会制的次数较多，其他政治种类频率不等。
3.对精英人物角色实际作为的诱导
关于成功的和未遂的军事政变的研究清楚表明，试图发动政变推翻一个具有强有力合法地位的文官政权，不仅是很困难的，而且几乎是不可能的。（P139）
文官掌权的意义在于有助于政权的稳定。大多数政权的变化是同暴力有关的，大多数民主政体的被推翻都与军事行动有关。文官相对于武官来说对政策的制定和执行更加专业，更懂得怎样治理国家。元朝的蒙古族皇帝是生在马背上的民族，骁勇善战，缔造了独一无二的蒙古帝国，随后近东地区随着元朝的衰落分裂成各个汗国，不免给人留下能建国却不能治国的印象。
第四节 录用标准和现代化
普特南的研究指出，精英人物的选择标准有几下因素：技术专长标准；组织和说服能力；政治上的忠诚和可靠都是精英人物角色录用的选择标准。
第五节 结构分化和政治发展
结构分化就是建立新的专业化政治角色。（P144）
结构分化有三种途径：第一种由于外部压力而强行设立新的角色；第二种结构革新途径是通过富有创造力的领导进行的；第三种主要的结构革新形式是使现存结构适应新的情况。
第六章 政治交流
我们可以集中研究政治体系中最一般的和最有意义的信息流通，分析和比较实施这一基本的体系交流功能的结构。（P150）
第一节 交流结构的类型
根据我们研究的目的，交流结构可以分为五种类型：（1）非正式的面对面接触，有时称为初级交流；（2）非政治的社会结构，如家庭、经济或宗教组织等；（3）政治输入结构，如政党和其他对于政治过程输入多少是专业化的组织；（4）政治输出结构，如政治行政长官、立法机构和政府行政机构；（5）专业化的大众传播工具，如报纸、杂志、电台和电视。（P150）
在任何政治体系中，非正式的面对面接触的作用都是不应低估的。（P151）
随着科技的发展，许多非正式的信息传播工具变得越来越多。公民获得信息的途径也越来越多，人与人之间的非正式交流如谈话等等成为了信息的载体。往往这种家庭式的教育对人的影响最深，印象也最深刻；某次政治运动或政局更迭也会对人产生巨大的影响。
第二节 交流结构的自主
表6.3中，一些发达民主政体的国家媒体传播工具的自由程度很高，相对于发展中国家、社会主义国家等西方所谓的“独裁”政体国家新闻媒体传播工具自由程度非常低。我认为传媒工具的自由程度必须与国民整体素质的提高相对应。传媒工具工作效率提高地越来越快的同时，它的公信力与权威性也在下降，对于一个民主文化背景不强的国家来说，很容易成为分裂分子、极端政治势力、境外组织的工具来操纵国民意识。国家控制传媒工具的自由程度在某种角度上来说是极有必要的。
第三节 政治交流：体系结果
政治交流是一种基本的体系功能，它会对政治文化和政治结构的维持和改变产生许多结果。（P160）
1.交流的扩大和社会动员
在全国团结的态度得到巩固之前，各种不同的经济、地区和种族集团由于首次认识到自己同国家集团以及政治体系的关系，会造成集团间大量的冲突。（P162）
在那些国内人民已有共同语言、共同文化、共同信仰的前提下，不正当的政治交流或许会挫伤或破坏那些因语言、文化、信仰不同的少数族群的团结，导致国家分裂。历史上的印度与巴基斯坦，苏丹与南苏丹；当今的魁北克问题、北爱尔兰问题、甚至西藏问题都需要政府的关注并改善地区间的关系。
2.革命的动员和对交流的控制
其中凡获成功的都有一个共同特点，那就是成功地控制了交流网。（P162）
控制交流网的一个途径是争取传统的社会关系网，并使之适应新的目的。（P163）
第四节 政治交流：过程结果
不过，即使在民主政体下，要获得公众得以实现控制的信息也由于种种原因而变得复杂起来，首先是政府活动设计技术的复杂性以及为理解这些复杂性需要越来越专门的知识。（P166）
政府在政治交流的过程中，应以公示的方式让人民了解该政策行使的意义和后果。一些国家型的大型工程宏观上产生了利国利民的意义，但是在微观上对地区涉及的影响等等也应考虑。三峡工程在前些年被人所诟病，这项工程在创造了大量的经济利益之外也对原三峡地区的居民和生态环境造成了破坏。三峡这项工程到底是利大于弊还是反之，问题非常复杂。
政治世界中想要建立明确的因果关系是很困难的，在政治交流的过程中各种各样的问题都使得一项政策变得异常复杂。
第五节 政治交流：政策结果
政治交流过程中的政策结果如果出现问题，那么原因是多方面的：信息失实；决策结构环节过多；技术复杂性的增加；群众与领导者交流渠道长等等。
第三部分 过程功能
第七章 利益表达
当某个集团或个人提出一项政治要求时，政治过程就开始了。这种提出要求的过程成为利益表达。（P179）
第一节 利益集团的类型
利益集团一词一直是政治学家激烈争论的对象，所谓利益集团，我们仅仅是指兴趣或利益而联系在一起，并意识到这些共同利益的人的组合。（P180）
首先我们必须注意个人作为自身利益的表达者所具有的的持续的重要性。（P180） 比如一个有能力并且教育水平非常高的人会频繁的与政府部门接触。
然而，个人在这些较为广泛的问题上表达利益的努力，总是同集团意识和集团活动紧密交织在一起的。（P180）
特殊的利益表达常与“核心人物”政治联系在一起的，这是政治领袖在狭窄的、特殊的利益交换基础上建立起来的由个别支持者组成的私人关系网。（P180）
庇护人与被庇护彼此需要对方，庇护人将自己对被庇护人的关系网保护与被庇护人所苛求的支持进行利益交易。
除个人方式的利益表达之外，我们还能从组织的角度出发，把利益集团分为四种类型：
（1）非正规的；（2）非社团性的；（3）机构性的；（4）社团性的。（P182）
非正规的利益集团就是无组织的暴徒和骚乱，它或多少是不满或抗议的自发表现形式，通常出现得快，平息得也快。（P182）
非社团性利益集团的特点也是没有一个专门的组织。这种集团不同于非正规利益集团，因为它是建立在共同意识到的种族、语言、宗教、地区和职业利益的基础之上的，或是可能建立在家族关系和血统的基础之上的。由于这些持续的文化或经济联系，非社团性集团比非正规性利益集团有更多的利益连续性。（P183）
机构性利益集团存在于诸如政党、公司、立法部门、军队、政府行政机构和教会组织之中。正式的团体组织具有高度分化的角色结构，但这种结构的建立是为了执行利益表达之外的功能的。（P184）
社团性利益集团是从事利益表达的专门结构，它们是为了表达某些特定集团的目标而专门建立起来的。（P185）
第二节 利益集团次体系的类型
在发达的工业社会中，利益集团构成了政治体系的次体系。（P187）
从事集团谈判的公会的发展，促成了旨在加强工业中资方谈判能力的雇主联盟的发展。（P187）
利益集团之间的斗争能促进双方体系的进步和发展。
四种利益集团体系：
第一种是竞争性的，这类利益集团在为其成员谋求利益和保护而进行活动时，相对来说是自主的。
第二种是非自主性的，其组织成员的利益从属于控制他们的那些机构的利益。 第三种是阶级合作性的。
第四种是国家控制型的利益集团体系，它们抢占利益表达，从而保证党和政府精英人物的政策在经济和社会的各个领域里得到贯彻。
第三节 接近的渠道和施加影响的策略
1.合法的接近渠道
所谓个人联系渠道，我们指的是利用家庭、学校、地方和社会联系作为接触政治上层人物的工具，同一个学校的毕业生中存在的非正式的通讯网便属此例。（P189）
精英人物代理是利益集团可以非常有效地利用的一种接近渠道。它可以采取由一名集
包含总结汇报、人文社科、经管营销、文档下载、IT计算机以及比较政治学读书笔记等内容。本文共6页
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