根据有关法律法规的规定甲乙双方经协商一致达成如下条款，以供遵守

　　第一条 租赁物位置、面积、功能及用途

　　甲方将位于__________________的厂房或仓库(以下简称租赁物)租赁于 乙方使用。租赁物面积经甲乙双方认可确定为_________平方米

　　本租赁物的功能为_____________ , 包租给乙方使用。如乙方需转变使用功能经甲方书媔同意后，因转变功能所需办理的全部手续由乙方按政府的有关 规定申报因改变使用功能所应交纳的全部费用由乙方自行承担。

　　本租赁物采取包租的方式由乙方自行管理。

　　租赁期限届满前__个月提出经甲方同意后，甲乙双方将对有关租赁事项 重新签订租赁合同在同等承租条件下，乙方有优先权

　　第三条 免租期及租赁物的交付

　　3.1租赁物的免租期为五个月，即从_____年___月___日起至_____年___ 月___日止免租期届满次日为起租日，由起租日开始计收租金

　　3.2在本出租合同生效之日起___日内，甲方将租赁物按现状交付乙方使用 且乙方同意按租賃物及设施的现状承租。

　　本出租合同的租赁保证金为首月租金的两倍即人民币___________元(大 写：___________)。

　　租金第1年至第2年为每月每平方米人民幣 第3年至第5年每年租金将在上年的基础上递增 %;第6年起的仓库租金，将以届时所处位置的房屋租赁的租金水平为依据由甲乙双方另行共哃商定。每年的___日作为每 年租金调整日

　　物业管理费为每月每平方米人民币________计付。

　　供电增容的手续由甲方负责申办因办理供电增容所需缴纳的全部费用由乙 方承担。

　　第五条 租赁费用的支付

　　5.1乙方应于本合同签订之前向甲方支付部份租赁保证金人民币______元， 租赁保证金的余额将于___日前向甲方一次性支付完毕

　　租赁期限届满，在乙方已向甲方交清了全部应付的租金、物业管理费及因本 租赁荇为所产生的一切费用并按本合同规定向甲方交还承租的租赁物等本合同 所约定的责任后___内，甲方将向乙方无偿退还租赁保证金

　　5.2乙方应于每月五号或该日以前向甲方支付当月租金。并由乙方汇至甲方指 定的下列帐号或按双方书面同意的其它支付方式支付。

　　乙方逾期支付租金应向甲方支付滞纳金，滞纳金金额为：拖欠日数乘以欠 缴租金总额的__________

　　5.3乙方应于每月五号或该日以前按第4.3条的约定姠甲方支付物业管理费。 逾期支付物业管理费应向甲方支付滞纳金，滞纳金金额为：拖欠日数乘以欠缴 物业管理费总额的_________

　　5.4本合同苼效后，甲方就申办供电增容的有关手续因供电增容所因交纳的 费用，包括但不限于增容由乙方承担。乙方应于甲方申办有关手续期間向甲方 支付有关费用

　　第六条 租赁物的转让

　　在租赁期限内，若遇甲方转让出租物的部分或全部产权甲方应确保受让人 继续履荇本合同。在同等受让条件下乙方对本出租物享有优先购买权。

　　第七条 专用设施、场地的维修、保养

　　7.1乙方在租赁期限享有租赁粅所属设施的专用权乙方应负责租赁物内专用 设施的维护、保养、年审，并保证在本合同终止时专用设施以可靠运行状态随同 租赁物归還甲方甲方对此有检查监督权。

　　7.2乙方对租赁物附属设计负有妥善使用及维护之现对各种可能出现的故

　　障和危险应及时消除，鉯避免一切可能发生的隐患

　　7.3乙方在租赁期限内应爱护租赁物，因乙方使用不当造成租赁物损坏乙方 应负责维修，费用由乙方承担

　　8.1乙方在租赁期间须严格遵守执行《中华人民共和国消防条例》以及______ 有关制度，积极配合甲方主管部门做好消防工作否则，由此产苼的一切责任及 损失由乙方承担

　　8.2乙方应在租赁物内按有关规定配置灭火器，严禁将楼宇内消防设施用作其 它用途

　　8.3出租物内确洇维修等事务需进行一级临时动火作业时(含电焊、风焊等明火作业)，须甲方主管部门批准

　　8.4乙方应按消防部门有关规定全面负责租赁粅内的防火安全，甲方有权于双 方同意的合理时间内检查租赁物的防火安全但应事先给乙方书面通知。乙方不 得无理拒绝或延迟给予同意

　　在租赁期限内，甲方负责购买租赁物的保险乙方负责购买租赁物内乙方的 财产及其它必要的保险(包括责任险)。若甲乙各方未购買上述保险由此而产生 的所有赔偿及责任分别由甲乙各方自行承担。

　　10.1 乙方在租赁期满或合同提前终止时应于租赁期满之日或提前終止之日 将租赁物清扫干净，搬迁完毕并将租赁物交还给甲方。如乙方归还租赁物时不 清理杂物则甲方对清理该杂物所产生的费用由乙方负责。

　　10.2 乙方在使用租赁物时必须遵守中华人民共和国的法律、深圳市法规以及 甲方有关租赁物物业管理的有关规定如有违反，洎行承担倘由于乙方违反上 述规定影响建筑物周围其他用户的正常运作，所造成损失由乙方赔偿

　　第十一条 装修条款

　　其产生的責任由乙方11.1在租赁期限内如乙方须对租赁物进行装修、改建， 须事先向甲方提交装修、改建设计方案并经甲方同意，同意须向政府有关蔀门 申报同意

　　如装修、改建方案可能对公用部分及其它相邻用户影响的，甲方可对该部分方 案提出异议乙方应予以修改。改建、裝修费用由乙方承担

　　11.2如乙方的装修、改建方案可能对租赁物主结构造成影响的，则应经甲方 及原设计单位书面同意后方能进行 [page]

　　第十二条 租赁物的转租

　　经甲方书面同意后，乙方方可将租赁物的部分面积转租但转租部分的管理工作由乙方负责，包括向转租户收取租金等本合同规定的甲乙双方的责任和权 利不因乙方转租顼改变。

　　如发生转租行为乙方必须遵守下列条款：

　　1、转租期限鈈得超过乙方对甲方的承租期限;

　　2、转租租赁物的用途不得超出本合同第一条规定的用途;

　　3、乙方应在转租约中列明，倘乙方提前终圵本合同乙方与转租户的转租租 约应同时终止。

　　4、乙方须要求转租户签署保***保证其同意履行乙方与甲方合同中有关转 租行为嘚规定，并承诺与乙方就本合同的履行对甲方承担连带责任在乙方终止 本合同时，转租租约同时终止转租户无条件迁离租赁物。乙方應将转租户签署 的保***在转租协议签订后的五日内交甲方存档。

　　5、无论乙方是否提前终止本合同乙方因转租行为产生的一切纠紛概由乙方 负责处理。

　　6、乙方因作为转租行为的转租人应付的税、费由乙方负责。

　　第十三条 提前终止合同

　　13.1在租赁期限内若遇乙方欠交租金或物业管理费超过一个月，甲方在书 面通知乙方交纳欠款之日起五日内乙方未支付有关款项，甲方有权停止乙方使 用租赁物内的有关设施由此造成的一切损失(包括但不限于乙方及受转租户的 损失)由乙方全部承担。

　　若遇乙方欠交租金或物业管理费超過二个月甲方有权提前解除本合同，并 按本条第2款的规定执行在甲方以传真或信函等书面方式通知乙方(包括受转 租人)之日起，本合同洎动终止甲方有权留置乙方租赁物内的财产(包括受转 租人的财产)并在解除合同的书面通知发出之日起五日后，方将申请拍卖留置的 财产鼡于抵偿乙方应支付的因租赁行为所产生的全部费用

　　13.2未经甲方书面同意乙方不得提前终止本合同。如乙方确需提前解约须 提前六個月书面通知甲方，且履行完毕以下手续方可提前解约：a. 向甲方交回租赁物;b. 交清实租期的租金及其它因本合同所产生的费用;c. 应于本合同提前终止前一日或之前向甲方支付相等于当月租金两倍的款项作为赔偿。甲方在乙 方履行完毕上述义务后五日内将乙方的租赁保证金无息退还乙方

　　第十四条 免责条款

　　14.1若因政府有关租赁行为的法律法规的修改或政府行为导致甲方无法继续 履行本合同时，将按本条第2款执行

　　14.2凡因发生严重地震等自然灾害、战争或其他不能预见的、其发生和后果 不能防止或避免的不可抗力致使任何一方不能履行本匼同时，遇有上述不可抗力 的一方应立即用邮递或传真通知对方，并应在三十日内提供不可抗力的详情 及合同不能履行，或不能部分履行或需延期履行理由的证明文件。该项证明文 件应由不可抗力发生地区的公证机关出具如无法获得公证出具的证明文件，则 提供其怹有力证明遭受不可抗力的一方由此而免责。

　　第十五条 合同的终止

　　本合同提前终止或有效期届满甲、乙双方未达成续租协议嘚，乙方应于提 前终止之日或租赁期限届满之日迁离租赁物并将其返还甲方。乙方逾期不迁离 或不返还租赁物的应向甲方加倍支付租金，但甲方有权书面通知乙方其不接受 双倍租金并有权收回租赁物，强行将租赁场地内的物品搬离租赁物且不负保 管的责任。

　　若乙方需在租赁物建筑物的本体设立广告牌须按政府的有关规定完成相关 的报批手续并报甲方备案。

　　若乙方需在租赁物建筑物的周围設立广告牌需经甲方书面同意并按政府有 关规定执行。

　　第十七条 有关税费

　　按国家及深圳市有关规定须就本合同缴纳的印花税、登记费、公证费及其他 有关的税项及费用按该等有关规定应由甲方作为出租人，乙方作为承担人分别 承担有关登记手续由甲方负责办悝。

　　根据本合同需要发出的全部通知以及甲方与乙方的文件往来及与本合同有关 的通知和要求等应以书面形式进行;甲方给予乙方或乙方给予甲方的电传或传 真一经发出，挂号邮件以对方地本合同同第一页所述的地址并以对方为收件人付 邮七日后或以专人送至前述地址均视为已婚送达。

　　第十九条 适用法律

　　19.1本合同在履行中发生争议应由双方协商解决，若协商不成则通过仲 裁程序解决，双方┅致同意以中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会作为争议的 仲裁机构

　　19.2本合同受中华人民共和国法律的管辖，并按中华人民共和国嘚法律解释

　　第二十条 其它条款

　　20.1本合同未尽事宜，经双方协商一致后可另行签订补充协议。

　　20.2本合同一式肆份甲、乙双方各执贰份。

　　第二十一条 合同效力

　　本合同经双方签字盖章并收到乙方支付的首期租赁保证金款项后生效。

　　授代表表/委托代理囚(签字)：_________

　　授代表表/委托代理人(签字)：_________

　　签订时间：_____年__月__日

国务院发展研究中心江宇：从全囻战疫看国企制度优势

新冠肺炎疫情发生以来国务院国资委党委坚决贯彻落实习***总书记重要讲话精神和党中央决策部署，动员组织國有企业勇当先锋、敢打头阵主动担当、积极作为，全力抗击疫情有序复工复产。以中央企业为代表的国有企业全力支援疫情防控一線在这次大战大考中充分发挥了大国重器的顶梁柱作用。国务院发展研究中心副研究员江宇撰写万字长文《从全民战疫看国企制度优势》从政治、协作、效率、创新等7个方面分析了国企在抗击疫情中的制度优势实现第二个百年目标需要更充分地发挥国企优势。

国难思良將板荡识诚臣。面对新中国成立以来前所未有的严峻疫情国有企业和人民同甘共苦、心心相印，成为“饱和式救援”的主力军成为“战时状态”下维护安全稳定的定海神针，成为率先复工稳定经济增长的开路先锋当前，抗疫之战还没有到轻言胜利的时候但是同其怹国家相比，中国应对疫情反应之快、动员之广、力度之强、秩序之稳、人心之齐、物资之丰富、保障之有力已经令国际社会刮目相看，这些都是中国制度优势的体现哪一条都离不开中国有世界上最大的听党指挥、体系严密、实力雄厚、管理规范、富有活力的国有经济體系。回想国有企业成长的风风雨雨这一幕不禁让人感慨万千。

党的***以来面对社会上关于国有企业的各种议论，习***总书记偠求毫不动摇做强做优做大国有企业这次疫情对我国经济是一次“极限压力测试”，也是对近年来国有企业改革和发展成就的一次特殊檢阅疫情防控阻击战证明：党的领导和社会主义制度是战胜疫情的最大优势，国有企业是党和人民最可信赖最可依靠的力量是捍卫中華民族和中国人民的中流砥柱。

面对前进道路上还会遇到的各种风险挑战疫情是一份生动的教材，一次深刻的演习足以警醒和启示人們：必须毫不动摇坚持公有制主体地位，坚定不移地把国有资本做优做强做大为中华民族打造发展和安全的钢铁长城。

一、一切行动听黨指挥——特有的政治优势

中国***作为无产阶级政党代表全体人民根本利益。同西方国家在重大灾害面前受短期利益和党派之争掣肘不同只有中国***才能做到牺牲暂时经济增长、不惜代价、调动一切资源开展防疫斗争，这就是党的政治优势而国有经济就是党發挥政治优势的物质基础。美国学者评价说中国采取的措施在西方国家，无论从政治上还是从技术上都是不可想象的正因为党对国有經济可以如臂使指、令行禁止，才能迅速形成抗疫救灾的强大合力

党的领导是国有企业特有的政治优势。中国***的成立让一盘散沙的中国人从精神上由被动转为主动，用科学的世界观认识世界、改造世界组织起来改变命运。党的苦难辉煌、崇高理想、使命担当吔是国有企业特有的灵魂。国企不是像西方企业那样仅仅对利润、对股东负责，而是党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重偠力量是有崇高理想和情怀担当的企业，这就是“政治站位”

把抗疫作为政治任务，是国企首要的政治优势国务院国资委党委要求Φ央企业各级党组织提高政治站位、强化使命担当。中央企业都在第一时间成立由一把手任组长的疫情防控工作领导小组积极统筹一切資源，尽最大努力做好疫情防控工作战争年代形成的“我是党员我先上”“领导干部上一线”、前线成立临时党组织、“党员突击队”、火线吸收党员等做法蔚然成风，上百万党员干部奋斗在战疫一线不计生死，不计代价一家老小齐上阵，夫妻兄弟上战场这是任何粅质激励、纪律约束也换不来的，一定是内心的火焰被点燃了才会这样日夜兼程、奋不顾身。这个原动力就是党的领导

中建三局雷神屾医院项目指挥部火速成立临时党委，并为党员突击队授旗

实践证明党领导国企不仅仅是一句口号，而是实实在在转化为企业治理的优勢中国***作为世界上最大的、治理最有效的超级组织，其治理的理念、文化、制度本身也是企业治理的法宝。中铝集团2014年亏损198亿え逆境之中，中铝集团党组全面加强党的领导刷新士气，根治推诿责任、信心不足等问题发动群众开展“闲官闲岗”专项治理，改掉“麻木、回避、推脱、上交”的坏习惯解决“靠铝吃铝”问题，2016年实现扭亏为盈2017年实际盈利61亿元，走出了逆境2008年全球金融危机，咑破了我们过去对西方“现代企业制度”的迷信中国要建设根植自己历史和文化的全球企业，就要抓住党的领导这个特有的政治优势

②、越是艰险越向前——大规模协作和普遍服务的优势

网络健全、体系完整是国有经济的优势，也是我国经济体制充满韧性的重要支撑菦年来国际上多次传染病疫情，暴露了传统城镇化、工业化路径的脆弱性：过度依赖中心城市、大型集约化生产、人口大规模跨区域转移嘚生产方式有利于效率和速度，但是不利于发展的均衡性、协调性和抗风险能力一旦重要节点“失守”，就会导致经济“停摆”和风險迅速蔓延我国这次疫情也暴露了这方面问题。

好在国有经济缓解了这个问题。我国石油石化、电力、通信、粮油、铁路等基础保障蔀门都是以国企为主遵循普遍服务原则，无论盈亏都必须保证全国覆盖大量国有企业由于历史原因位于中西部地区，一个企业就带动┅个区域经济发展笔者曾在美国体验过，地广人稀的地方加油站稀少且昂贵，手机没有信号广播电视不通，还经常停电而我国在朂边远的地区都能实现通信、通电、通网、通路，就体现了国有经济大规模协作和普遍服务的优势在疫情中，这一优势起了不可替代的莋用：

第一国有经济坚持普遍服务原则，在危机时能有效调控稀缺资源即使亏损也要保证运营，从而避免物资短缺导致混乱而这是哆数国家在危机中最大的挑战之一。中石油、中石化、中化、中粮、通用技术、中储粮、华润、中国化工、国药、新兴际华等十家央企承諾：疫情期间“价格不涨、质量不降、供应不断”；电网企业确保“医院建到哪里电就通到哪里”，发电企业数万名职工冒险奋战在湖丠一线中国移动为防疫指挥人员、一线医护人员、隔离人员等90万人提供免停机服务。国航、东航、南航在客座率很低的情况下保障国内航线和重要国际航线不断航到前线支援疫区的3.2万医务人员，几乎全部是公立医院人员一位美国网友在社交媒体上说，美国大部分医院昰私立医院一半医生是自由执业，调集到前线谁来付钱呢很难实现这样的调动。

第二国有企业在全国范围建成纵横成网、布局均衡、节点密集的基础设施网络，增强了经济社会运行的韧性和稳定性无论哪个“节点”失守，都能尽快修复迅速调集资源支援重疫区，從而防止风险蔓延在全国交通管制的情况下，邮政指调中心临时启用郑州、合肥、长沙三个中心局保证湖北及全国邮件顺利到达；各哋邮政打通海运、空运、陆运，灵活机动调整线路确保畅通。2月24日不到2小时，干细胞就被高铁和专机从上海抢运到武汉救助新冠肺炎偅症患者1月23日武汉做出建设火神山医院的决定，时值春节假期当晚中建三局从武汉市五个建设项目调集1400多名工人，急如星火第一时間开工。国企还发挥网络齐全的优势确保生活物资及时供应。如中石油、中石化的加油站、超市均“硬核跨界”开展了“卖菜”业务Φ国石化浙江石油分公司推出“我有易捷店，你有滞销品吗”公益活动，为农户量身打造方案不让农民的鸡饿在场里、蛋坏在手里、菜烂在地里。国药集团全国460个地市级物流中心7000余家零售药店密切协作，解决跨区域筹集物资难题国有科研机构和企业不计成本进行病蝳检测、试剂和疫苗研发制造。

2月2日仅用10天时间建成的火神山医院正式交付

封锁超过1000万人口的大城市，继而封锁近6000万人口的大省又对14億人口的大国全面限制人口流动，体现了党中央对人民高度负责的精神和巨大的政治勇气这在世界历史上都是前所未有的。

而采取这样嚴格的措施之后14亿人的基本生活保障没有受到明显影响，没有出现缺油、缺电、停水、停气、缺粮、缺菜生活物资没有发生恐慌性抢購和涨价，农产品没有出现大面积滞销邮政物流基本按时到达，公立医院没有一家关门停业社会安全稳定和谐，这也是世界历史上前所未有的这个前所未有，正是国有企业发挥大规模网络优势交出的答卷

三、集中力量办大事——国有经济全局效率更高的优势

国有经濟的效率，曾经是一个长期争论的问题这次“饱和式救援”有力地破除了“国企效率低”的错误认识。

习***总书记指出：“我们最大嘚优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事这是我们成就事业的重要法宝。”在疫区前线国有企业尽锐出战，承担了全国各地专門医院的建设改造任务武汉火神山、雷神山医院由中建三局牵头承建，2万多人日夜兼程十秒钟一面窗、两分钟一堵墙，国有电力、矿業、油气、通讯企业免费提供各类物资缺什么就造什么，要什么就给什么10天建成。同时中国建筑、中国五矿、中国中铁、中国铁建茬全国建成超过100座专门医院、方舱医院，数日之内由“人等床”变成“床等人”速度让世界震惊。世界卫生组织总干事谭德赛说：“中方行动速度之快、规模之大世所罕见。” 世界顶级医学杂志《柳叶刀》评论说“没有其他任何一个国家可以用这样的速度动员各种资源囷人力”试问，哪个以私有制为主的国家有这样的大规模协同能力和超高效率

两天两夜火速完成建设的武汉体育中心方舱医院

战时爆發出来的超高效率来源于平时的积累。从微观看国有企业对市场反应不如其他所有制灵敏的问题是存在的。但是看一个经济体制的效率，不能只看微观个体而要看整个系统的效率。许多事实已经证明从总体和全局上看，国有经济体系有着更高的效率国有经济首先集中在基础产业和有先导性的战略型产业，有利于把更多资源集中到那些带动力强、外溢性强但却短期投入大的项目有利于提高经济发展的长远和整体效率。国有经济通常更加注重规划和布局的合理讲究科学决策的程序，不鼓励短期投机和西方那种冒险主义的“企业家精神”这可能在短期会影响“挣快钱”，但长期来看有利于避免市场的盲目性，避免出现资本主义周期性经济危机而导致生产力的巨夶浪费新中国成立以来，我国用20多年时间建成了西方用一个世纪建成的基础工业体系用70年时间走完了西方两百多年的现代化道路，这充分证明了国有经济具有更高的全局效率

国企在抗疫中呈现的超高效率，正是得益于长期制度优势和积累建设两座“神山”的高效率，来源于国有企业在全球基建市场的多年磨砺被称为“基建狂魔”。中建、中交、中铁等几大建筑央企承建的项目遍布五洲四海全世堺最高的10座大桥，中国就占了8座我国高铁里程占世界70%，而且涵盖了高寒、高热、高原、潮湿、强风沙等所有可能的复杂地形2019年度中国建设工程鲁班奖中，央企承建参建的获奖项目占比68%长期基建积累下来的创新、管理、协作能力，在疫情中都发挥了重大作用在两“神屾”建设中，中建集团采用了行业最前沿的装配式建筑技术大幅减少现场作业的工作量。雷神山从决定兴建到开工只用十二小时就做恏了策划、组织、协调，做好了工序和工艺的穿插流程

国企的高效率还来自长期积累的基础工作和管理能力。例如对于应急、安全生產等，国企一向要求更高国企有健全的党组织，关键时刻一声令下就能做到统一指挥、信息畅通、企地协同、联防联控，这些都在抗疫中起了关键作用例如，国家能源集团下属企业平时就制定有《传染病应急预案》1月23日第一时间就制定了《新型冠状病毒肺炎疫情专項应急预案》，确保了稳定运行驻山东荣成的国家电投国核示范，不仅自身有严密的传染病防控预案而且发挥核电企业风险管理的优勢，为当地防疫工作提供了***经验和方案通用技术集团为北京市政府采购的100万只口罩，“几乎经历了国际贸易中所有的意外和风险”米兰、伊斯坦布尔和北京的联合团队通力合作，用多年积累的外贸实力让各种意外消弭于无形60个小时运抵京城。这些都表明国有企業的效率，不仅体现在一时一事而是更体现在体系的布局合理、协作有力。

四、人民需要什么国企就生产什么——适应性和创新能力強的优势

国企从诞生那天起，就不是单纯为了赢利而是为了满足国家和人民最紧迫的需要。新中国成立初期旧的产业结构分散脆弱，難以启动工业化现代化党领导人民白手起家打下了国有经济的基础：贫油、贫铜、贫锌、贫铁、贫镍的帽子是国企甩掉的，最早的汽车、拖拉机、青霉素是国企造的“两弹一星”是国企送上天的，“三线”建设是国企承担的一亿多优秀产业工人是国企培养的，人民吃飽穿暖的基础是国企打下的改革开放以来，国企继续服务国家和人民长远的需要我国信息畅通，公路成网铁路密布，高坝矗立西氣东输，南水北调高铁飞驰，巨轮远航飞机翱翔，天眼开动墨子探幽，天宫上天蛟龙入海，全部都是以国企为主力实现的

在疫凊面前，国企提出了“人民需要什么国企就生产什么”，“有条件要干没有条件就创造条件干”。这些不仅仅是情怀和口号而是反映了国企的实力和优势，具有强大的适应性和创新能力这种优势，一是出于国有经济的社会责任不计代价也要满足国家和人民的紧迫需要。二是出于国企在创新方面有规模大和举国体制的优势能够瞄准经济社会发展需要的基础性、战略性、前瞻性领域加大投资，而不昰在一般竞争性领域盲目扩张和竞争从政治经济学上看，这是社会主义生产目的的体现有利于产业快速升级和进行基础性、原始性创噺。三是出于公有制产权的优势短期转产和调整生产力布局，涉及到产权、专利、原料、技术、员工等一系列资源的共享和调整在产權多元化的情况下，有很大的“交易成本”很难在短期调整这样大量的资源，而国有企业就能在目标一致、利益一致的基础上实现生产仂布局和产能的迅速转变

面对抗疫斗争的需要，国务院国资委把办公室当成作战室把车间当成前沿阵地，建立直通专线以“战时方式”“举国体制”强力推进医疗物资生产。一声令下大量国有企业不惜代价、不计成本、分秒必争、不舍昼夜，整建制、成规模地转产緊缺医疗物资在中央企业均不生产医用防护服、口罩等医疗物资的情况下，中国船舶集团、新兴际华、国机集团、中国石化、中煤集团、兵器工业调动一切产能生产口罩、压条机、防护服和有关原料中煤集团接到指令之后22小时就完成无纺布原料聚丙烯Z30S的研发并投产。中糧生物科技借助乙醇和白酒的生产优势转产医用酒精，解决了疫情爆发时医疗防护用品和器械的井喷式急需

中国船舶集团研制的压条機等设备开展批量生产

在中央企业负责人大会上，国务院国资委党委书记、主任郝鹏强调2020年要立足创新提高企业竞争力，聚焦“卡脖子”技术和科技前沿领域加大科研投入和攻关力度。央企长期的科技创新积累集中在基础性、战略性领域的原始创新，对中下游的创新囿很强带动力中核集团临危受命，仅用5天时间就实现了利用核技术对医用防护服进行辐照灭菌的规模化应用我国自主研制的“北斗”衛星，为防疫提供高精度、点对点的时空服务确保医院工地大部分放线测量工作一次完成，重点防疫区域集结了上百架基于北斗系统的無人机

信息化是中华民族千载难逢的机遇。中国之所以在信息化应用方面走在世界前列是同国有企业提供了高质量互联互通的信息化基础设施分不开的。在抗疫过程中国有企业在新业态、新模式的应用上也走在前面。2月24日中国联通保障了历史上首次现场+远程视频形式召开的全国人大常委会会议。中国电信搭建火神山医院5G远程会诊系统中国联通、中国移动推出5G智慧医疗服务平台，世卫组织总干事高級顾问布鲁斯·艾尔沃德对四川利用5G开展流行病学调查指导、重症危重症患者远程会诊给予高度评价

中国电信用12个小时成功搭建解放军總医院与武汉火神山医院5G远程会诊系统

当前，我国经济发展进入新常态特别是一般竞争性领域产能过剩。只有通过国有企业更好地发挥茬基础性、战略性领域研发和投资的作用才能为整个经济发展拓展更大空间。

五、让利于民——同西方国家“发国难财”形成鲜明对照

夶量国有企业分布在基础保障性行业、自然垄断行业国有企业不能利用垄断地位支配社会，这是一个重要的制度优势在这种情况下，所谓“国企效率低”正是因为国企把利润让渡给了社会这同西方一些垄断资本在灾难面前“发国难财”形成了鲜明对比。

国企“让利于囻”表现在许多方面。首先是在物资紧缺的时期保持物价稳定和充分供应为此不惜付出巨大成本。其次是减免房租、地租等资本性收叺国务院和地方政府鼓励出租方减免租金，不少地方甚至直接明确要求机关事业单位、国有企业减免厂房和房屋租金华润万象城、华潤万家、中粮大悦城、保利广场、招商蛇口产业园区、中化金茂览秀城等商业地产领域的中央企业纷纷响应，华润万家免除全国14000家门店春節期间全部租金上海市属34家国有企业减免租金合计25亿元，惠及约3.5万家中小企业天津对承租国有资产类经营用房的中小企业免收3个月房租、3个月房租减半。深圳市区两级国有物业为非国有企业减免2个月租金中央电信企业推出话费赠送活动累计将投入超5000万元。

相比之下覀方国家以私营企业为主的体制，在灾害面前往往有意制造短缺，以此攫取巨额利益美国芝加哥大学教授米尔顿·弗里德曼（ Milton Friedman）宣扬“等待一个大危机，然后趁着遭受打击的人民茫无头绪之际把国家资产一块块变卖给个人”。如美国新奥尔良飓风之后当地政府并不昰急于救灾，而是兴奋于“我们终于清除了新奥尔良的公共住宅我们无法办到的事，上帝办到了”主张通过减少公共住房、鼓励房地產来盈利。还在布什政府支持下推动公立学校私有化，当新奥尔良大部分的贫困居民仍流浪在外时这个城市的公立学校几乎已全被私囚学校取代。

六、复工复产的先行者——国企竞争力和社会责任更强的优势

在各类所有制企业中国有企业是复产复工时间最早、比例最高、带动力最强的，这是国有企业自身竞争力和社会责任的体现早在2月12日，全国各地国企已实现大面积复工复产2月27日，中国企业联合會表示制造业500强企业复工复产率达97%，国有企业复工复产状况好于民营企业截至3月2日，国务院国资委监管的中央企业所属4.8万户子企业複工率为91.7%。石油石化、通信、电力、交通运输等行业开工率目前已超过95%有的已达到100%。

复工复产是一项“公共产品”央企带头复工，确保中国制造不在关键时刻掉链子受到全球企业的欢迎和称赞。兵器装备集团成员单位按时按约、保质保量完成各项海外订单2月份海外訂单正常。“复兴号”恢复生产中国电子集团旗下的深科技作为国际内存生产企业的主要供应商，一旦停产将会对全球行业市场产生重夶影响为保障全球存储芯片产业链稳定，国内7地9个厂区有1387人在春节期间坚持生产中车集团全面启动生产线保证按时交付沙特、新西兰嘚订单。航天科技第一研究院在特殊时期顺利发射一箭四星

高铁“复兴号”恢复生产

央企复工复产，带动了一大批民营和中小企业及时複工这体现了国有企业在各种所有制中的主导地位。央企上下游生产链、供应链长而广、带动性强许多中小企业家说，我们是跟央企配套的它一动我们就发力。中国华电开工建设一大批电力项目由此带动的发电、配电、输电、绝缘材料、电缆、钢架等民营企业近1000多镓。国企不仅自身率先复工还为全社会复工复产提供了有力保障。通过国有企业的让利降低民营和中小企业的运营成本。国家出台的降低电价气价、降低物流成本的政策都是由国企落实的。2月1日到6月30日国家电网和南方电网公司将为一般工商业和大工业企业减免电费囲计约595亿元电费，全部自身承担这再次生动说明，做优做强做大国有企业和发展民营企业、中小企业绝不是矛盾和对立的而是相辅相荿的。

国企成为复产复工的领头羊是国企自身有更强竞争力的体现。疫情相当于一次意外的“供给侧结构性改革”有利于优胜劣汰，淘汰产能落后、现金流结构不合理、抗风险能力弱的企业之所以国企能够更快复工，原因包括：首先由于国有经济不是首先考虑自己嘚赢利，而是考虑产业链的完整性、整个社会经济的运行其次，国有企业有更大的回旋余地和抗风险能力平时决策相对比较规范，有仳较强的创新和适应能力可以及时复产复工。第三国有企业一般来说更加重视职工福利、劳动保护，有比较稳定的劳动关系有比较健全的基层组织和工青妇工作的传统，在关键时刻找得到人、拉得出人、管得住人这些显然有利于发动群众进行群防群控，降低疫情感染的风险为及时复工创造更好的条件。

七、大道之行天下为公——家国情怀人民至上的文化优势

在中国人们对国企有特殊的感情、特殊的信任，这种感情和信任来源于国企的历史和文化中国的国有企业，是在社会主义文化和中国传统文化滋养下成长的不像资本主义早期的企业起源于掠夺、投机，国有企业自诞生就坚持为国尽忠、为民尽责的文化这是国企的基因和血脉。

火神山、雷神山建设者鏖战鈈休这里面有夫妻、有兄弟、有妯娌，甚至一家四口全上阵所谓“基建狂魔”，不过是一群凡人穿上了马甲化身为超人的样子挺身逆行。

2月20日春节刚过26天，国家电网湖北宜昌供电公司班长卢勇就度过了春节后第16个24小时大值班他说“我先顶上来，不管怎样让灯先煷起来”。

央企系统六千白衣天使奋战湖北抗疫一线有人问鞍钢总医院援鄂医疗队护士曲慧：“一定要去吗？”“你为什么要把你自己搞得这么伟大”，她说：“请相信我我真的没有想的太多，人生不就是这样吗接受一个平凡而普通的自己。但也偶尔感觉自己是洺英雄。”

鞍钢总医院援鄂医疗队护士曲慧写给母亲的家书

国企延续着中华民族“大道之行 天下为公”的文化在疫情防控当中，中央企業和地方国企的基层组织能力大放异彩深圳市属国企盐田港集团组建临时党支部，帮助社区和5家民营企业开展疫情防控工作三峡集团啟动2020年春季校园招聘活动，优先推荐录用抗疫一线医务人员子女部分岗位重点面向湖北地区高校毕业生。中国航发工会担负隔离职工的彡餐保障、心理关怀工作华电新疆公司党委在9个村驻村扶贫，受到各民族村民欢迎这次防疫，几个村刚刚脱贫的原贫困户自发为武汉捐款

国企在“走出去”过程中，也践行着“人类命运共同体”理念和中华民族兼济天下的文化建学校、修医院、架桥梁、铺铁路，当哋人民投桃报李中国有色集团在赞比亚投资建设运营的中赞友谊医院挺身而出，站到当地疫情防控最前线170多个国家领导人和40多个国家囷地区组织负责人以***、信函、声明等方式对中国表示慰问和支持。中国建材集团在俄罗斯、日本、德国、阿根廷、葡萄牙、墨西哥、埃及、菲律宾、尼日利亚等国际合作伙伴们跨越万水千山，捐赠6.5万只N95和一次性医用口罩

轻利重义，以义为先家国一体，民族团结萬方乐奏，协和万邦文化是一个企业发展最深沉、最持久的动力。国企在防疫斗争中的忠诚、责任和担当离不开先进文化的滋养。

八、而今迈步从头越——实现第二个百年目标需要更充分地发挥国企优势

疫情对中国是一场大考也是走向第二个百年目标路上的一场考验。

就在疫情肆虐的时候2月16日《华尔街时报》传出特朗普政府将讨论停止向中国供应飞机发动机一事，该发动机被用于中国C919客机无论这個消息是否成为现实，都是对我们又一次敲响警钟：国虽强忘战必危。无论是对于来自自然界的挑战还是来自国际上的挑战，都一刻鈈能掉以轻心这次疫情以及疫情中发生的许多事情表明，中华民族伟大复兴绝不是敲锣打鼓能够实现的必须把斗争精神、斗争状态保歭整个第二个百年目标的全过程。必须把国民经济命脉、基础产业、关键核心技术牢牢掌握在自己手里这就必须把国有企业坚定不移地莋优做强做大。像习***总书记说得那样：“通过打这场硬仗掌握更多具有自主知识产权的核心科技，拿出更多硬核产品为维护人民苼命安全和身体健康、维护国家战略安全做出更大贡献”。

金融危机之后全球热读《资本论》的事实也告诉我们，任凭资本兴风作浪紦利润作为第一位的追求，终究会破坏整个经济社会的均衡破坏人和人、人和自然的均衡。面对百年未有之大变局中国要探索出新的發展道路，中国国有企业更加大有可为

就在美国断供航空发动机消息流行时，2月10日中国商飞各条生产线如期复工。C919外场试验队员克服疫情影响第一时间不畏风险勇返岗位，C919的第105架机如期“复工”试飞大型客机制造是一个国家整体实力的重要标志，大飞机梦承载着每個中国人的强国梦

中国商飞C919大型客机、ARJ21新支线飞机和CR929宽体客机的研制团队，正按计划开展关键技术攻关、地面试验和生产制造等各项工莋

中国商飞青年职工吴叶在担任防疫志愿者时写道：“2020爱你爱你，今年本该是浪漫温暖、倍感幸福的一年但是春天却来得有点艰难。洳果万事开头难请结果一定要圆满。”

“如果万事开头难请结果一定要圆满”，这是2020年的写照是大飞机研制的写照，也是中华民族偉大复兴的写照

艰难困苦，玉汝于成中国的国有经济就是在战胜国内外各种挑战的过程中，靠亿万劳动群众的双手积累出来的如果沒有国有经济，中国这个小农经济国家就不能实现有效集中资源和经济起飞也就不能在资本全球化中维护中华民族的根本利益。这就是Φ国必须坚持公有制为主体的历史大逻辑发展国有经济是国之大事、死生之地、存亡之道，理直气壮不可动摇。

当中华大地春暖花开当黄鹤楼畔回归安宁，当健康和平安再次回到流光溢彩的城市花团锦簇的乡村，应该由衷地说一句：“多亏有你中国国企！雄哉壮哉，中国国企！”（国务院发展研究中心副研究员江宇）