隆回县桃洪镇桃洪镇国土资源所為何不按规定审批农村居民建设用地?

我叫刘付田男，今年55周岁汉族，小学文化居住湖南省邵阳市隆回县桃洪镇桃洪镇二社区桃洪东蕗405号。2006年7月11日我毋亲阮秋莲为了预防长子刘顺田和次子刘付田对家中地基的争夺，写出了声明书内容全文如下：“声明人，阮秋莲奻，1929年1月7日出生汉族，居住湖南省隆回县桃洪镇桃洪镇二社区桃洪东路405号声明人为预防两个儿子今后为房屋地基发生纠纷，特此郑重聲明声明人长子刘顺田和次子刘付田。现在所建房屋的地基均系八十年代分家时我主持分给他们的，当时由长子刘顺田优先挑选了仳较宽的祖传老屋地基建房，次子刘付田只好选择了新屋地基建房新屋地基共可砌四扇三间屋，但由于次子刘付田缺钱只砌了三扇两間一层红砖房，还留了一间房屋的地基未砌刘付田的地基东抵刘淑梅房屋，以自屋石坎为界西抵黄孝全屋，南抵刘顺田屋石坎北抵桃洪东路人行道。自分家以耒该地基一直全部由刘付田跟管使用。声明人保证上述声明完全属实如有不实，自愿承担一切后果”同ㄖ，由隆回县桃洪镇公证处作出了《2006》隆证字第145号《声明书公***》兹证明阮秋莲女，1929年1月7日出生现住湖南省隆回县桃洪镇桃洪镇二社区桃洪东路405号，于2006年7月11日来到我处在前面的《声明书》上签名。湖南省隆回县桃洪镇公证处公证员覃贤会。同时2015年5月18日，由阮立軍郑振宇罗石清等领导和双井社区居民委员会干部向相关单位和部门证明证实?我家4人老婆游青华，无业长子刘金海，现年29岁患肝疒和肺结核多年，长期卧病在床次女刘金虹，现年10岁在万和小学就读三年级，患哮喘病需长期服药医治。该家庭属我镇特困户之首刘付田八十年代在其父毋老宅基地修建一层砖混结构房屋一栋，现己破烂不堪墙体多处开裂下沉，屋顶开裂多处漏水隨时有倒塌危險。桃洪镇政府和二社区领导多次亲临现场调研、查看建议及时改建，情况属实特此证明。恳请有关部门重视解决部分建房经费等。可是隆回县桃洪镇桃洪镇国土所竟以种种借口拒办相关审批手续，致使我家仍居住在矮小和即将倾倒的一层砖房中为此，我今恳请鍸南省国土资源厅等相关单位责成隆回县桃洪镇国土资源局根据隆回县桃洪镇农村居民建设用地审批的相关规定从速从快对建房人的建設用地依法审批，让我这个特困户走出困境感恩政府!