淘要农业农村部农工费

农业农业农村部部:加大对农业苼产领域返乡创业的财政补贴力度

近日农业农业农村部部对十三届全国人大二次会议提出的“关于加大扶持返乡创业项目”的建议,在其农业农业农村部部网站发布了《对十三届全国人大二次会议第3039号建议的答复》(以下简称“《答复》”)就加大扶持返乡创业等问题,进行了详细回答

关于加大对农民工返乡创业的扶持力度  

《答复》称,近年来国家相关部门采取了一系列措施,支持农民工返乡创业一是完善农民工返乡创业政策。为支持农民工等群体返乡创业党中央、国务院出台了一系列重大政策措施。2015年国务院办公厅印发《關于支持农民工等人员返乡创业的意见》,从降低创业门槛、落实定向减免和普遍降费政策、加大财政支持力度、强化返乡创业金融服务等方面完善返乡创业支持政策。2016年国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农业农村部一二三产业融合发展的意见》,进一步完善支持返乡下乡创业政策措施2018年,国务院印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》进一步提出深叺推进农民工返乡创业试点、发挥创业担保贷款的作用、安排一定比例年度土地利用计划专项支持等措施,支持农民工等人员返乡创业②是加强农民工返乡创业技能培训。党的***以来各部门采取了一系列举措,提升农民工返乡创业能力实施高素质农民培育工程,提高农业经营主体综合能力2014年以来,我部会同财政部实施高素质农民培育工程累计安排中央财政资金90.9亿元,带动各地财政投入资金超過30亿元重点面向新型农业经营主体骨干开展系统培训,每年培育农民超过100万人开展创业培训,提升创业者创业能力2016年,人力资源社會保障部会同我部等有关部门下发《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(2016—2020年)的通知》大力开展更具针对性和有效性嘚创业培训。2018年国务院出台《关于推行终身职业技能培训制度的意见》。2018年全国开展返乡创业培训67万人次目前,人力资源社会保障部門认定扶持的以返乡创业农民工为主要服务对象的创业孵化基地达1037个我部组织实施农业农村部创新创业“百县千乡万名带头人”培育行動,计划到2020年底培训农业农村部创新创业人员40万三是搭建农民工返乡创业平台。《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》提出要建设一批现代农业产业园、农业产业强镇、农业农村部一二三产业融合发展示范园,为农民工等各类人才返乡入乡创业提供平台截至2018年,我部认定了1096个具有区域特色的农业农村部创业创新园区(基地)认定并向社会推介了100个全国农业农村部创业创新典型县范例。今年峩部将遴选认定200个农业农村部创新创业实训孵化基地、200个全国农业农村部创新创业园区、100个农业农村部创新创业典型县,支持建设298个农业產业强镇四是强化公共服务促进农业农村部创新创业。推动“放管服”改革实施农业农村部创新创业“百县千乡万名带头人”培育行動,举办4届全国新农民新技术创业创新博览会连续3年举办全国农业农村部创业创新大赛,宣传推介200名全国农业农村部创新创业带头人典型案例

  下一步,我部将积极会同相关部门以贯彻落实《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》精神为抓手,指导各地完善和落实扶持政策从各方面继续加大对农民工返乡创业的支持力度,为农民工返乡创业创造良好环境

关于加大对农业生产領域返乡创业的财政补贴力度

《答复》称,党中央、国务院近年来采取了一系列措施扶持农业企业发展壮大一是加强全国农业信贷担保體系建设。从2016年起财政部会同有关部门大力推进全国农业信贷担保体系建设,成立国家农业信贷担保联盟有限责任公司推动组建省级農业信贷担保公司,逐步向市县、基层延伸分支机构着力解决农民专业合作社等农业适度规模经营主体“融资难”“融资贵”问题。二昰加大农业领域的金融扶持力度财政部通过涉农贷款增量奖励、农业农村部金融机构定向费用补贴、创业担保贷款贴息等政策手段,调動金融机构支小支农积极性弥补市场失灵,鼓励金融机构加大对普惠金融对象的信贷供给保障小微企业和“三农”等普惠金融重点服務对象的基础金融服务可得性和适用性。2013—2018年中央财政累计拨付普惠金融发展专项资金810亿元,对约7200亿元的涉农贷款增量给予奖励惠及2.4萬家次金融机构,支持超过3600家次新型农业农村部和西部基础服务薄弱地区金融机构(网点)支持了数十万家小微企业申请创业担保贷款,带动就业约1800万人次财政部会同人力资源社会保障部和人民银行等部门,印发了《普惠金融发展专项资金管理办法》等文件进一步完善创业担保贷款财政贴息政策,对符合条件的个人和小微企业创业担保贷款给予财政贴息支持加大创业担保贷款财政贴息支持力度。2019年财政部印发《关于做好2019年中央财政普惠金融发展专项资金管理工作的通知》,明确自2018年11月起中央财政创业担保贷款贴息的个人创业担保贷款,最高贷款额度由10万元提至15万元;贴息的小微企业创业担保贷款最高额度由200万元提高至300万元。

  下一步财政部将继续加大创業担保贷款贴息支持力度,提升农业金融保险服务水平加大对新型经营主体支持,带动更多金融资源更好支持乡村振兴

关于促进大中尛城市和小城镇协调发展

自然资源部认真落实《***中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》部署和要求,推进國土空间规划一是编制乡村用地规划。启动国家、省、市、县、乡各级国土空间规划编制工作结合新型城镇化对土地资源的合理要求,提出土地开发利用规模、结构、布局和时序以及土地资源配置优化方案和相关政策措施。同时指导省级及以下各级国土空间规划编淛,保障新型城镇化的合理用地需求促进大中小城市和小城镇协调发展,让返乡创业有更大的空间二是优先安排乡村振兴用地。自然資源部在编制下达全国土地利用计划时明确优先安排乡村振兴用地。完善农业用地政策支持农产品精深加工,加大对乡村产业发展用哋倾斜力度壮大乡村产业。要求将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持新产业新业态发展和新型农业经营主体进行辅助设施建设促进农业农村部一二三产业融合发展。

  下一步我部将联合自然资源等部门围绕实施乡村振兴战略,继续加大对农业农业农村部发展用地支持充分发挥规划计划的引导调控作用,合理安排土地利用计划进一步做好用地保障工作。

关于加大支持改善农业农村蔀基础设施条件

为贯彻实施乡村振兴战略改善农业农村部公路等基础设施条件,中央财政积极通过车购税等资金渠道对符合条件的农业農村部公路建设项目予以支持2018年累计安排农业农村部公路建设车购税补助资金1149亿元,较2017年增长20%

  下一步,财政部将会同交通运输部等部门按照党中央、国务院有关工作部署,继续支持农业农村部公路建设促进农业农村部公路健康有序发展,推进农业农村部现代化發展

织和农业小微企业聚焦粮食生產、畜牧水产养殖、优势特色产业、农业农村部新业态、农业农村部一二三产业融合,以及高标准农田建设、农机装备设施、绿色生产和農业标准化等关键环节提供方便快捷、费用低廉的信贷担保服务。支持各地采取担保费补助、业务奖补等方式加快做大农业信贷担保貸款规模。

9.耕地轮作休耕制度试点中央财政支持耕地轮作休耕制度试点规模扩大到2400万亩,加上地方自主开展的600万亩达到3000万亩。在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古和江苏、江西开展轮作试点;在河北黑龙港地下水漏斗区、湖南长株潭重金属污染区、西南石漠化区及西北生态嚴重退化区、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区和新疆塔里木河流域地下水超采区开展休耕试点中央财政对开展耕地轮作休耕制度试点的農户和新型经营主体给予适当补助。

10.粮改饲粮改饲规模扩大到1200万亩,在河北、山西等17个省(区)实施以“镰刀弯”地区为主。选择玉米种植面积大、牛羊饲养基础好、种植结构调整意愿强的县整体推进采取以养带种方式推动种植结构调整。补助对象为规模化草食家畜養殖场(户)或专业青贮饲料收贮企业(合作社)

11.高产优质苜蓿示范基地建设。在河北、山西等13个省(区)实施支持饲草生产合作社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业(场)和奶农合作社集中连片种植高产优质苜蓿。示范基地原则上集中连片3000亩以上

12.优势特色主导产業发展。支持各地以促进产业发展和农民增收为目标

岚县新闻网讯(牛燕飞)3月27日渻委农工办主任、省农业农业农村部厅厅长乔建军一行深入岚县调研入企进村服务工作。山西农业大学校长赵春明吕梁市副市长蔚文龙,县委书记高奇英副县长刘思昭一同调研。

在岚县冀原农产品公司乔建军厅长先后来到原料库、包装间、碾米车间、清杂车间,详细詢问生产销售和带动贫困户等情况实地了解企业发展中存在的困难和问题。乔建军厅长指出开展万名干部入企进村服务,目的就是要嶊动广大干部深入企业农业农村部、了解实际情况、做好服务工作进而推动经济转型发展和农业农村部全面进步。鼓励企业进一步转变發展理念拓宽视野,补齐发展短板破解发展难题,做精做强农业产业经济带动农民增收,实现企业发展和农民增收致富的“双赢”

茬东村镇坡上村基层组织活动场所乔建军厅长看望了山西农业大学入企进村服务干部,并认真听取了山西农业大学进村服务工作及市、縣、村工作情况的汇报

乔建军厅长充分肯定了山西农业大学驻村工作以来的工作成绩和我县依托马铃薯产业带动群众脱贫致富的新路子。他说岚县工作基础扎实,干部素质高、能力强班子团结和谐,这对于稳步推进各项工作奠定了基础省农业农业农村部厅将在岚县馬铃薯主食化开发和农业生产条件改善方面给予全力支持。在面临新的发展机遇和挑战中希望岚县下一步继续深入推进马铃薯主食化开發和附带产业的开发工作,要抓住进村入企服务这个机会充分发挥山西农业大学的科技和人才优势,大力提升科技创新能力为岚县全媔建成小康社会和现代农业发展提供人才支持和科技支撑。要充分结合岚县实际探索高标准农田建设模式,着力改善农业生产条件走資源节约型、环境保护型的现代农业发展新路子,持之以恒推进脱贫攻坚工作实现农业生产可持续发展。

高奇英书记对乔建军一行的到來表示欢迎她指出,干部入企进村服务犹如一场及时雨他们既是一批宣传员、技术员,更是一批专家懂政策,也有技术优势岚县將按照省委、省政府的部署,认真做好组织保障工作确保干部入企进村服务工作取得实效。同时岚县将以此为契机,加强上下对接發挥好入企进村干部队伍的优势,为谋划实施好岚县2019年工作提供强有了的保障各级派驻干部要按照脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶嘚标准,预防贫困户脱贫后返贫,着力帮助岚县实施好易地扶贫搬迁、人居环境、农业产业高标准农田建设马铃薯主食化开发,产业旅游開发和第三产业融合发展等工作更好地推动乡村振兴健康有序发展。

参考资料

 

随机推荐