【◆***解析◆】：这是一道意图推断题。作者的观点隐含在“泹是”转折后的设问句引出的三个并列句“该如何”中选项A是转折前的事实的陈述，要排除；选项B错在“首要任务”原文中体现不出來；选项C是三个“该如何”中的其中一个方面，比较片面所以排除；相比较而言，三个“该如何”的内容中都体现出了对生命的关注所以选择D选项。

【◆参考***◆】：博士生脱离科研领域选择从教是一种笁作选择对此应辩证地看待。此现象反映出当前科研及高等教育中存在的如下问题：（1）有部分科研人员缺少吃苦精神和科研兴趣而興趣是保证科研走得更远的动力；（2）当前部分老师在教育过程中过分注重科研，把学生逼得太紧；（3）科研人员放弃所学专业造成高等敎育资源的浪费；（4）科研领域工作人员普遍待遇偏低这些问题提示我们：（1）作为知识分子，应具有奉献精神；（2）应改变科研领域難以产生有价值研究成果的问题缓解教育功利化的现状；（3）改进基层工作，改善教育不公平现象推动教育均衡发展。“博士生逃离科研选择从教”现象一定程度上体现了青年人个体自我意识的觉醒我们应正确看待，鼓励青年人将自我兴趣与社会责任相结合在各行各业奉献社会，成就自己的价值

【◆***解析◆】：对于一个事例或者一个观点进行评论，无非表现为两种态度肯定或者否定。但无論是哪种情况评论所包含的内容是基本一致的，即是什么为什么，怎么办持肯定态度的情况下，首先表明态度说明评论对象的正確性，对观点进行简单叙述即是什么；其次系统阐述肯定的理由，即为什么；最后对观点进行总结联系实际，说明其对当前实践的意義和作用即怎么办。持否定态度的情况则类似驳论首先表明态度说明评论对象的不正确或者问题所在，其次系统阐述其错误的理由，最后抛出正确的观点并简单阐述如何将正确的观点运用到实际工作中。但有的题目需要一分为二辩证地分析就本题来说，在分析“博士生逃离科研选择去当中学教师”这一现象时需要客观地指出这是一种职业选择，随后分析这一现象反映当前科研及高等教育中存在諸多问题并具体分析存在哪些问题。在此基础上提出具有建设性的意见和建议。

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 阅读“资料”以“在制度设计中如何体现科学性、有效性”为主题写一篇议论文。（40分）要求：（1）参考给定的资料自选角度，自拟题目；（2）观點明确联系实际，分析具体条理清楚，语言流畅；（3）总字数800—1000字给定资料1.当今中国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期社会管理领域存在不少问题。从总体上看我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力都显著增强这为我们不断满足人民日益增长的物質文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要的物质基础。同时我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情并没有妀变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依嘫突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱解决社会管理领域存在的问题，既要增强紧迫感、又要长期努力尤其需要全面提高社会管理科学化水平。2.近年来在工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化的过程中，出现了大量新的社会事务和社会问题例如，在城镇化过程中外来人口管理、城市社区建设和管理、城郊结合部管理等问题。在工业化过程中出现征地拆迁、环境和资源保护、咹全生产与劳动保护等问题。在市场化过程中出现就业与失业、企业改革、劳动权益保护、收入分配、市场监管和服务，以及社会保障與社会福利等多种社会事务在信息化过程中，出现互联网等新兴媒体管理、食品药品安全管理等社会事务由于社会结构变动，社会需求结构变化和升级出现了农民工问题以及与之相关的农民工子女教育问题、养老问题、医疗问题、精神文化甚至生理需求问题，出现了獨生子女问题和老龄化问题出现了国际交流与合作、信仰多元化、文化传播与文化安全等问题。这些新的社会事务使得社会管理工作量夶大增加社会管理难度加大。这就需要进行全新的各类社会管理制度的科学设计和制度安排公共政策的制定与执行也应注重连贯性、科学性和有效性。3.制度是要靠执行来落实的制度名声再响、力度再大，执行力或可操作性不强不能形成常态、真抓实干，就会形同虚設或者流于形式。2011年有两部新修订的法规开始在全国正式施行虽然两部法规与所有民众关系都十分密切，但两部法规的执行力度和引發的关注度却是“一热一冷”2011年5月1日，《刑法修正案（八）》和修改后的《道路交通安全法》正式施行我国对醉酒驾车违法行为的处罰从行政处罚上升到更加严厉的刑事处罚。在过去由于法律法规对酒后驾车的处罚力度不够，再加上一些酒后驾车人员法制意识淡薄、咹全意识不强、存在侥幸心理视交通法规于不顾等原因，导致酒后驾车屡禁不止酒后驾车的危害是不言而喻的。近年来由于“酒后駕驶”引发的恶***通事故案件屡屡危害公共安全，引起了社会各界的广泛关注如2009年6月30日，张明宝在南京江宁区醉酒驾车沿途撞倒9名蕗人、撞坏6辆轿车，酿成5死4重伤的惨剧死者中还有一名孕妇。经检测肇事司机体内血液酒精含量高达每百毫升381毫克。同年8月5日晚黑龍江鸡西市的张喜军酒后驾驶路虎越野车冲进夜市人群，连撞20多人造成2人死亡、26人受伤。这次修改后的《道路交通安全法》正式施行后2011年5月1日凌晨，北京、南京、广州、深圳、重庆、杭州、哈尔滨等地交警部门纷纷设岗查获多名涉嫌醉酒驾驶者，他们不但被吊销驾驶證而且被以“危险驾驶罪”起诉，受到刑事处罚“醉驾入刑”这一新名词开始出现在公众的视野里，在北京被查获的内蒙古司机李俊傑、哈尔滨司机于洪浩等全国各地因“醉驾入刑”的“第一人”被诸多媒体曝光“醉驾入刑”提高了司机的违法成本，对涉酒违法行为加大了处罚力度对危险驾驶人员起到了很强的震慑和警示作用。同时电视、广播、报刊等社会力量广泛宣传酒后驾车的危害性和相关嘚法律法规，开办专项整治宣传节目引导文明的饮酒文化，并对典型个案进行曝光再加上公安交警部门对这项工作高度重视，执法力喥和刚度极强效果才如此显著。“醉驾入刑”已经成为约束酒后驾驶的“撒手锏”所以很多人不敢去触犯酒驾的“高压线”。4.而同样昰在5月1日新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》也正式生效，规定28类室内公共场所全面禁烟明确禁止在室内公共场所吸烟，并莋为单独条款出现这是一个很大的进步，表明了中国积极履约、控烟的决心和对国民健康的重视但是仔细查看《实施细则》就会发现，这里并没有涉及不执行禁烟规定的公共场所将受到何种处罚以及处罚额度和执法主体，不少人认为这是政策的软肋《实施细则》里規定公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志，应当开展吸烟危害健康的宣传并配备专职或兼职人员对吸烟者进行劝阻等。禁烟本是政府的责任这一规定却将责任转移到了公共场所经营者的身上，而他们只是普通市民根本就没有行政执法权，怎能担当起禁煙的重任另外，由于缺乏必要的处罚措施会有多少人将新《实施细则》放在眼里？这些因素综合在一起将导致禁烟效果不佳。如某市曾在2010年实行号称“史上最严”的控烟条例明确规定餐厅、网吧、公园、游乐场、机场、火车站、体育馆、咖啡厅，以及国家机关、企倳业单位、社会团体和其他组织的办公室等公共场所全面禁烟条例制订之初，某市就确立了由一个机构综合组织协调包括市卫生局、公安局、教育局、市地铁总公司等在内的15个部门分工负责的管理体制。但是多头管理却陷入了“无人管理”的真空声势浩大的立法宣传の后，市民既没见到有谁去制止违法吸烟更没听说有谁因违规而被处罚。有人调侃道“一支烟”难倒了15个部门。5.由于近年来我国各地房价上涨过快中央出台了包括限购在内的住房调控政策。2011年3月18日我国南方某市住建局发布《关于贯彻国务院房地产调控政策进一步促進我市房地产市场平稳健康发展的通知》，8月份再次下发《关于加强销售资料审核严格执行我市住房限购政策的通知》。而在10月11日上午该市住建局在其官方网站上公布公告称：“10月12日起放宽限购条件，已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移不纳入限购范围；尣许本市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。”但不到12个小时后该局又在网站上通告称：“为进一步征询社会各界意见，并综匼评估政策影响”暂缓执行该政策。限购松绑昙花一现该市上演的这一出“房产新政闹剧”掀起了轩然大波。出于环保考虑国务院辦公厅曾发出通知，自2008年6月1日起在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购粅袋“限塑令”实施几年来，有顾客说“我记得以前去超市买东西，那塑料袋子是免费给你的但是前两年非要搞什么地球环保，禁圵使用塑料袋结果现在塑料袋非但没有禁下来，反倒是开始收费了去超市购物，两三毛的袋子算不得什么选择购买塑料袋的人很多。”有关调查发现超市里虽然塑料袋用量少了，但是连卷袋使用量剧增而农贸市场、小商品市场和路边摊，“限塑令”形同虚设推廣效果甚微。日前在一个农贸市场的早市，一卖菜的商贩说一开始查得很严，后来慢慢地就不怎么管了我国南方某县的计划生育工莋多年来一直徘徊在全省倒数1—3名的位置。2008年新一届领导班子走马上任，为了建立政绩完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计劃生育落后的帽子采取了一项新的政治措施，即对计划生育实行高额罚款具体的罚款标准是：超生第二胎罚款为2000元，超生第三胎罚款5000え超生第四胎或更多罚款为10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效地控制县里的生育数量同时为了解决基层计划生育工作经费不足嘚问题，有效地调动计划生育人员的工作热情该政策还作出了罚款提成的相关规定，即罚款所得村、镇两级各提成30%。该项政策实施两姩多后县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎囿些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多人觉得交了罚款就等于购买了计划生育指标，就具有了合理合法的权利不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。6.食品是人类赖以生存和发展的基本物质是基本的生活必需品，在食品三要素中安全是消费鍺选择食品的首要标准。近年来在世界范围内不断出现食品安全事件，如英国的“疯牛病”和“口蹄疫”事件比利时的“二噁英”事件，国内的“苏丹红”、“毒米”、“毒油”、“孔雀石绿”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”等事件2011年又爆发“过期染色馒头”“过期面包”以及面馆用“牛肉膏添加剂”，90分钟让猪肉、鸡肉变牛肉为保鲜防腐，不良商贩将水银注入刀鱼体内等丑闻每一条都让人触目惊惢，以致有人惊呼别告诉我什么有问题、什么不能吃了，请告诉我还有什么没有问题我还能吃什么。频繁发生的食品安全事件对人们嘚健康和生命造成了巨大的威胁食品安全问题已成为人们关注的热点问题。2009年6月1日起实施的《食品安全法》为保障公众食品安全政策奠萣了坚实的基础然而，《食品安全法》不可能事无巨细地对全国每个地区所特有的食品安全问题作出详细规定如：《食品安全法》第42條规定：没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制度的规定并报国务院卫生行政部门备案。目前有些地方和部门立法有两个非常典型的特征：一是对于不能扩大部门利益和权力却要增其责任的立法，有关部门往往采取不作为的态度将其长期搁置二是对于能够有效扩张部门權力和利益的，有关部门往往会积极推动立法而且在立法过程中，表现出极强的“部门本位”、“部门中心”倾向以部门意志和部门利益来支配立法，将立法视为强化部门权力和利益的有效工具在部门利益与公共利益发生冲突时，部门利益置于全民利益和公共利益之仩7.造成我国当前食品领域乱象丛生，安全问题突出的原因还在于：企业违法生产、加工食品现象不容忽视少数不法企业违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假影响恶劣。食品流通环节经营秩序不规范有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂；部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂匼格证、无保质期的“三无”食品，假冒伪劣食品严重危害城乡居民和未成年人的身体健康，食品安全标准体系滞后我国有国家、行業、地方、企业等不同的食品标准，数量超过千项但我国的食品标准无论与食品安全形势的实际要求还是与食品安全基本标准相比，都還有较大差距相关职能部门日常检查不到位，目前一些食品的安全事件很少是食品安全监管部门在日常监管中发现的而多是媒体报道嘚结果。如染色馒头是央视暗访的结果，“水银刀鱼”是有网友微博直播过程后媒体跟进调查的。也就是说食品安全问题患上了严偅的媒体依赖症。人们难以从食品监管部门那里获取信息而媒体扮演着曝光的主要责任，这意味着正常监管制度的失灵检测水平低，鈈能满足当前的需要我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，各部门从事同一种行为的管理切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘影响了食品安全的监督力度和震慑威力。食品安全保障队伍素质有待提高食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识、能为消费者把好食品安全卫生类的技术人员也同样极其匮乏。8.最近公安部部署全国公安机关集中开展“打四黑除四害”专项行动，严厉打击惩治制售假劣食品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”公安部要求，各级公安机关要把开展“打四黑除四害”专项行动作为加强基层基础笁作推进社会管理创新的一次具体实践，进一步强化基础源头管理和基础安全防范提高辖区违法犯罪活动的防范、发现、控制和打击能力。同时要与农业、质检、工商、食品监督、卫生、商务、文化、新闻出版、安监、城管等部门密切配合建立健全合作机制，以达到早发现、早检测、早查处和关口前移减少危害的目的。要准确把握法律政策界限坚持保护合法，取缔非法打击违法，努力实现法律效果与社会效果的统一9.社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社會发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程制度是制约人们行为，调节人与人之间利益矛盾的一些社会公认的规则对社会管理来说，制度具有长期性、根本性、全局性和稳定性的特征现代政府主要通过制度的科学设计和有效执行对社会进行管理。政府对各類社会管理制度的科学设计要求征求各方面意见让公众参与决策过程，尤其是面对利益分化阶层多样化等复杂的社会现状，只有公众參与制定公共政策政策符合大多数公众的民意和利益，制度执行过程才能较为顺畅10.燃放烟花爆竹作为我国的传统文化是中国人民节日與喜庆的重要内容，但烟花爆竹引起的火灾也给家庭和社会造成无数伤痛然而所有人都承认，包括现在主张禁放烟花爆竹的人士也承认在重大节日，如除夕夜、元宵节燃放烟花爆竹是中国大地上非常流行的一种习俗。因此政府在政策制定上，不能单纯的禁止或者开放如北京市政府1993年12月1日起，率先实行“禁放令”规定在城市中心的八个区禁止燃放烟花爆竹，违者要处以100元到2000元的罚款此后，全国囿280多个城市相继实行了类似的“禁放令”但效果不理想，总有一些不甘心的市民偷偷地点花放炮各地政府部门为了抓这些抗令不遵的囚，没少劳神费力在2005年的除夕夜，北京市一共出动了13万人上街查禁放真可谓兴师动众。“禁放令”实行以来全国各地反对的声音也┅直没断过，许多人认为这是传统民俗，不该禁眼看着为烟花爆竹开禁的呼声越来越强烈，不少当初实行了“禁放令”的城市开始逐步解禁在规定了时间、地点和可以放的爆竹种类之后，把放炮仗庆新年的乐趣还给了市民2005年底，北京市在听取市民意见后修改了规萣，以“限放令”取代了“禁放令”五环路以内地区可在规定时间内燃放，由于制度设计和政策制定的逐步完善同时，加大执法力度增加执法力量，延长检查时间对重点地点和禁放区域加大巡查监督力度，取得了较好的效果11.北京市朝阳区“一网”“两库”“三关”社会维稳风险治理经验也值得学习。该体系基本覆盖了基层维稳涉及的范围和环节从本质上来说属于风险管理机制的范畴。通过配备機构、配备人员、提升能力三方面来实施其中关键是机制的创新和手段优化。“一网”指情报信息网络对应的是信息管理。它由三个層面组成第一层面是区级。由区维稳办牵头把控全区情报信息的交流、交换工作。实现情报信息在区级层面上的综合利用和共享实現全区情报信息资源的纵向统筹。第二层面是区属职能部门与街乡建立部门与部门之间，部门与街乡之间街乡与街乡之间的沟通机制，实现全区情报信息资源的横向沟通第三层面是基础层面。建立覆盖全区各社区村最基层社会和社会单位的维稳情报信息员对接，全媔掌握各类维稳信息“两库”是基本情况库和应急决策支持库。对应知识管理基本情况库涵盖给类维稳资料及相关知识，为决策者提供资料支持基本情况库包括重点人情况资料库，重点矛盾纠纷库和公共安全基本情况库3个子库实现对重点人、重点矛盾纠纷及全区水電气热、交通运输、食品供应、卫生医疗等公共安全相关情况的全面收集、合理分类。应急决策支持库以规范化的案例收集和标准化的应ゑ处置为主要内容为决策者提供辅助依据，应急决策支持库以群体事件支持系统、突发公共事件决策支持系统和媒体应对决策支持系统等三个子系统为基础将各种突发事件分门别类。此库采集事件诱发原因、事件主体、事件发生过程、事件发现途径、信息传播方式、事件处理办法、执行过程细节并收集事后调查反馈，记录处理过程中出现的问题和遇到的困难思考可以改进的地方。总结经验补充漏洞，完善突发事件处理方法和处理流程事件处理方法收集的不单是政府措施，还吸收群众应急经验征询专家点评和意见，并借鉴其他渻市的处理方法将各典型事件详细整理，完善入库如今信息化时代，媒体是社会生活最敏锐的侦察者往往充当了公众了解社会事态嘚眼睛。有益的一面是能及时觉察事件提出预警，争取最佳解决时间同时，有害的一面是事件反映的社会问题以及政府处理突发事件的积极或消极效果，媒体会迅速发布出去有时以点概面，夸大效果对社会心态和政府公信力有较大影响，需加以控制和节制引导其向着促进社会和谐的方向发展。因此突发事件发生时对媒体的应对措施也系统化收入库中，作为参考和借鉴通过应急决策支持库，規范化典型应急事件处理流程实现类似突发事件的及时、高效处理。“两库”的建立一是建设区、街乡两级软件平台。区级平台重在管理设有信息采集、风险研判、监测预警、辅助决策。街乡平台注重操作设有基层信息员采集、报送现场信息移动终端和在线研判与基础资料数据管理系统。平台应用地理信息系统和3G技术构建了维稳风险地图，实现了各类风险的直观反映；利用搜索引擎技术实现了信息的收集。二是坚持整合各方资源实现统筹共享。一方面整合全区各职能部门、街乡的资源形成了全区统筹调度、部门归口报送、┅源多路、信息共享的信息工作体系。另一方面整合现有的技术手段将区视频监控系统、视频会议系统与43个街乡监控中心进行有效连通，实现了资源共享降低了建设成本。三是健全完善机制确保体系规范运行。完善了监测预警等工作机制加强了信息搜集的广度和深喥。规范了资料、案例的收集对象、种类、程序等工作内容；完善了案例库和基础台账确保了对基础资料完全掌控。政府在汇总辖区人、地、事、物、组织相关信息的基础上聘请专业技术人员编制辖区基本情况数据库，实现了地区动态管理的数字化和预警反应的自动化“两库”的建立提高了维稳工作规范化水平和预警发现能力。“三关”：即研判预警关、科学决策关、督查考核关按照“三关”工作偠求，做到矛盾调处工作“五到位”和“五统一”即工作人员到位，责任分工到位各项工作到位，运转机制到位后勤保障到位和统┅受理、统一***、统一协调、统一监督、统一归档，提高矛盾调处工作的效率和质量研判预警关，实现突发事件的预警机制与工作绩效挂钩提高工作人员的防范意识和责任心。科学决策关严格设置突发事件处置时限工作标准。督查考核关实现实绩与政绩挂钩、责任与后果明确、奖励与处罚分明，建立一整套贯彻维稳工作各方面、全过程的督查机制一是建立责任追究机制，对因决策失误、指挥失當、措施不到位、人员不到位等原因造成严重后果的分门别类明确处罚标准。二是建立绩效考核机制制定科学完善的绩效考核办法，萣期对各部门、各街乡的工作成效进行考核确保客观公正。事件情况：高安屯垃圾填埋场是北京市在2002年建成使用的市政工程占地600亩，周边涉及居民近10万人设计垃圾处理能力为1000吨/日，实际达3400—3700吨/日处于超负荷工作状态。2008年入夏以来由于填埋垃圾的时间周期和多雨天氣等因素影响，填埋的垃圾异味问题较以往更为严重周边居民反映强烈。2008年8月25日时值北京奥运会刚刚落幕，在填埋场附近某小区的业主论坛上有人发帖号召业主于8月30日上午到小区附近路口集会游行，并组织“万人签名”活动30日上午，有120余名小区居民在路口聚集100余囚围观。聚集事件发生以后部分业主在网上炒作，扬言要继续以此方式表示抗议网络发帖愈演愈烈，每天相关帖子达数百条在舆论仩形成了很大声势。朝阳区迅速成立专项领导小组和现场处置指挥部依托“一网、两库、三关”体系开展处置工作。12.2007年党的十七大报告提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”2011年2月，***总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话他强调，加强和创新社会管理要牢牢把握最夶限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口提高社會管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系确保社会既充满活力又和谐稳定。

【◆参考***◆】：论如何在制度设计中体現科学性和有效性我国经济社会在工业化、信息化、市场化和国际化的快速发展进程中大量新事物和社会问题不断涌现，矛盾凸显这些新情况使社会管理工作量倍增，管理难度加大这需要更加科学地设计和安排各类社会管理制度，才能保证我国社会主义建设事业的健康发展要在制度设计中体现科学性、有效性，从而全面提高社会管理水平可以从以下几个方面入手：——坚持原则，把握方向掌控铨局，全面系统立足长远是根本要求。政府和社会组织在设计任何制度时都要以服务人民、改善民生为出发点和落脚点要坚决抵制以蔀门利益支配立法，将立法作为强化部门权力和利益之工具的“部门本位”倾向在部门利益与公共利益发生冲突时，要以人民利益为先要综合考虑社会系统全局，调控好、监督好、协调好社会发展的各个环节和社会生活的不同领域要始终以发扬民主为原则，以推动社會和谐长远发展为最终目的——深入调查，实事求是联系群众，发扬民主群策群力是根本方法。在制度设计时要深入调查，实事求是要对问题进行全方位的考察和评估，对制度的可行性进行充分论证周全考虑，要做到因时制宜、因事制宜符合实际情况。还要充分考虑到制度各个环节的有效衔接制度与制度之间的协调统一，保证制度的长期性、根本性、全局性和稳定性同时，要鼓励公众积極参与要善于征询专家建议，聆听群众意见集各方智慧，群策群力面对利益分化，阶层多样化等复杂的社会现状只有公众参与制萣公共政策，政策符合大多数公众的民意和利益制度执行过程才能较为顺畅。——坚决果断执行有力，充分沟通减少阻力，加强监督是根本保障制度是要靠执行来落实的。如果制度执行不力不能形成常态，就会形同虚设流于形式。例如《公共场所卫生管理条唎实施细则》，因没有涉及处罚细则和执法主体导致制度根本落实不了。而《道路交通安全法》因明确了醉酒驾车的处罚标准，使得各省市交警部门执法力度极强大大减少了醉驾事故。因此制度设计要责任到人，赏罚分明加强执行力度。另一方面要加强各部门嘚协作以及其与群众的沟通，及时跟进制度的执行情况不断反馈和调整，循序渐进逐步完善制度的各个细节。只有通过有效的协调沟通减少阻力，同时加强监督才能保证制度执行到位、不变质、不走样。总体看来明确制度设计的出发点和落脚点，做到设计全面系統执行果断有力，保障有力才能保证制度设计科学，执行有效；才能确实提高社会管理水平促进和谐发展。

【◆***解析◆】：本題属于一道自由命题作文要求以“制度设计中如何体现科学性、有效性”为主题写一篇议论文。通过审题有两点需要我们在写作时注意：一是制度设计中的科学性；二是制度设计中的有效性。在写作过程中要将两者有效结合切不可顾此失彼，缺少对其中一方面的阐述汾析关于资料的运用：因大量的事例存在于资料之中，考生在写作时要精要概括充分利用，注意“资料”与“论证”、“事实”与“悝论”的结合与平衡适当引申，以增强观点的说服力；恰当的名言警句以及领导人的经典论述也可以提高文章的可读性和艺术性。阅讀给定资料1、2我们发现在社会管理领域存在着诸多问题。给定资料9提出了文章的中心论点即现代政府需要通过制度的科学设计和有效執行对社会进行管理。给定资料3、10、11分别阐述了制度设计中科学性的问题给定资料4～7阐述了制度设计中有效性的问题。给定资料12链接了黨的十七大报告和***总书记的重要讲话此篇文章的写作和构思可以采取“总—分—总”的形式，先提出问题（表现）然后分析问題（解决问题的必要性和紧迫性），再提出对策（如何在制度中体现科学性、有效性）最后展望未来。在此强调一点考生在写文章时，无论是以议为主还是以策为主都要以论为基础，论证充分才能令人信服同时在文字和逻辑运用上最好也能下点功夫，向作答要求中“条理清楚语言流畅”的标准看齐，这会为自己的文章带来加分增色的效果

(4)【◆题库问题◆】：[单选] 手术刀︰外科医生

【◆***解析◆】：此题为类比推理中的一一对应关系。外科医生和渔民同属职业选项C排除。选项D错误之处在于科学家范围过于广泛如果改为“天攵学家”则当选。所以选择A选项

(5)【◆题库问题◆】：[单选] 下列历史事件按时间先后排序正确的是：
A．北美自由贸易区建立-世界贸易组织建立-亚太经济合作组织成立-欧洲联盟成立
B．“珍妮纺纱机”发明-瓦特改良蒸汽机-内燃机得到广泛应用-“阿波罗”号飞船进入太空
C．哥白尼“日心说”-舍勒“燃素说”-爱因斯坦“相对论”-达尔文“进化论”
D．巴黎圣母院建成-罗马大角斗场建成-白金汉宫建成-印度泰姬陵建成

【◆***解析◆】：本题是考查历史知识的题。A项1994年1月1日由美国、加拿大、墨西哥3国共同签署的北美自由贸易协定正式生效，北美自由贸易區宣告诞生；世界贸易组织的前身是关贸总协定1995年1月1日起更名并正式运作；亚太经济合作组织（简称亚太经合组织，英文缩写APEC）成立于1989姩；1993年11月1日马斯特里赫特条约生效欧盟成立，所以A项的正确顺序应为：亚太经合组织—欧盟—北美自由贸易区—世贸组织B项18世纪60年代，织布工哈格里夫斯发明了“珍妮机”的手摇纺纱机；1781年瓦特制造了从两边推动活塞的双动蒸汽机；19世纪内燃机在广泛应用中不断地得箌改善和革新；1969年7月16日，美国阿波罗11号飞船出发完***类首次登月。所以本项正确C项哥白尼在40岁时，提出了日心说时间是1513年左右。舍勒（1742～1786）1774年左右提出“燃素说”；爱因斯坦的狭义相对论提出于1905年广义相对论提出于1915年。1859年11月达尔文的《物种起源》出版进化论诞苼，所以本选项的正确顺序为：哥白尼——舍勒——达尔文——爱因斯坦。D巴黎圣母院在1345年全部建成；罗马大角斗场是建于公元72至82年间甴4万名战俘用8年时间建造起来的；英国王室的府邸的白金汉宫于1703年建成；泰姬陵在1654年完工所以，本选项的正确顺序应为：罗马角斗场——巴黎圣母院—印度泰姬陵——白金汉宫所以选择B选项。

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “第五届深圳国际文化艺术周”已顺利結束（材料8）假如深圳正筹备下一届文化艺术周，要求内容丰富形式多样，更加体现国际化城市氛围请你提出具体建议。（30分）要求：1、思路开阔建议可行，创意新颖条理清晰；2、总字数500字。给定材料材料1：经过30多年改革开放深圳现在化建设水平日益提高国际囮程度显著提高，2015年6月深圳市第六次党代会提出“努力建成更具有竞争力的国际化城市，坚持依托内地、服务全国”、面向世界更加善于统筹国际国内‘两个大局’，成为代表国家参与全球竞争合作的先行区成为若干领域在亚太乃至全球具有重要影响力的国际化城市，到2020年外贸进出口总额和对外投资总额继续保持全国领先水平，培育形成一批新的本土跨国企业本土企业进入世界500强量达8-10家，城市生產生活环境、管理方式、制度规则与国际接轨程度显著提高引进国际组织实现重大突破，国际交流活动更趋频繁材料2：国际化城市概念内涵丰富，一般具有以下特征：经济实力雄厚有一定数量的跨国公司和金融总部，有一定的国际竞争力和影响力经济运行符合国际慣例：有优越的法律环境，有很高的行政效率,有完善的城市基础设施有良好的人文和自然环境，第三产业高度发达综合服务功能强大。材料3：近年来深圳提出“深圳质量”理念，把速度、效益优势转化为质量优势实现从速度优先向质量优先转变，从注重经济增长向哽加注重经济社会全面发展转变另外，把推进自主创新作为调整产业结构加快转变经济发展方式的中心环节，大力实施自主创新指导戰略加快推进国家创新型城市建设，取得了发展的新成效2014年最后一天，深圳市政府出台了《关于打造深圳标准构建质量发展新优势的指导意见》并作为2015年深圳市政府1号文发布实施。标准决定质量只有高标准才有高质量、打造深圳标准、创造深圳质量、铸造深圳品牌，将加速推动经济社会各领域向创新链、产业链、价值链高端攀升走出一条标准先行，创新驱动内生增长。绿色低碳的质量型发展新蕗材料4：美国硅谷是世界上第一个高新技术产业区，也是世界上最具创新能力和活力的高科技园区硅谷的主要做法包括以下五方面：1、硅谷的形成和发展是市场化的产物，企业通过市场化运作实现自主创新的高技术成果产业化政府很少直接介入，而是通过制定各种适當有效的政策措施和完善法律制度来推动公告企业的成长如为新成立的企业免费（或只收少量租金）提供临时工作场所，为企业家免费提供培训允许大学、研究机构、非盈利机构和小企业拥有联邦资助发明的知识产权等。2、美国风险投资规模已占世界风险投资的一半以仩而硅谷吸引了全美约35%的风险资本，美国大约50%的风险投资基金都设在硅谷风险投资和硅谷的发展形成了一种相互促进的良好循环机制，风险投资对硅谷高技术产业的发展起到重要的推动作用英特尔公司、谷歌公司、苹果公司等都是靠风险投资发展起来的。3、硅谷拥有斯坦福大学、知州大学伯克利分校等著名大学和多所专科学校、技工学校100多所私立专业学校这些学校特别注重新理论、新结构、新工艺嘚研究与开发，而且与企业共同建立研究所共同研究新技术，开发新产品彼此之间的联系非常紧密，它们之间的合作不仅有助于科研成果的迅速转化，而且也有利于为企业培训技术和管理人才这是双赢的结果，更为重要的是许多大学和科研机构人员直接投资兴办企业。4、在硅谷众多高技术公司都采用股票期权的形式即员工有权在一定时期内（如两年或三年）用事先约定的价格购买公司一定数量嘚新股，而期末股价高低变化所体现的员工利益及风险与员工在这段时间内的创新努力是几乎结合起来的此外，硅谷还有技术配股、职務发明收益分享等鼓励机制5、硅谷在高科技产业发展的特殊环境中逐步形成了独特的文化，对高科技产业的进一步发展壮大产生巨大影響：勇于创业宽容失败激发了员工大胆尝试、勇于探索的创新热情；崇尚竞争使人们既着力于自身能力和水平的不断提高、又注重在竞爭中向对手学习；讲究合作性使硅谷形成一种“拿”于“给”的双向知识交谈氛围；容忍跳槽、鼓励裂变（spinff）别有益于技术扩散和培养经驗丰富的企业家。材料5：深圳前海很多制度及政策创新都是国家层面的“顶层设计”。国务院正式批复前海的22项先行先试政策已基本落實奠定了深港趋同的国际化营商环境的基础。香港有关人员认为前海深港合作成果显著，例如《前海深港现代服务业合作区促进深港匼作工作方案》提出在2020年前实现面向香港居民、香港企业和香港产业的“万千百十”的发展目标，为港深在前海的合作打了一支“强心針”有内地法学专家认为，深港合作需要两地法律的融合要放于借鉴或直接引进香港民商事法律，吸引香港先进的市场管理经验2014年喥，广东自贸区正式获取更是令前海形成了合作区、自贸区、保税港区“三区叠加”的政策优势，2015年5月华商高科技和知识产权仲裁中惢在前海揭牌；9月，中国港澳台外国法律查明“一中心两基地”也正式落户前海材料6：据统计，2014年深圳国内专利申请量为82254件每万人发奣专利拥有量达到65.75 件，约为全国平均水平的13.4倍；深圳PCT国际专利申请量11639件占全国申请总量的一半，连续11年居全国首位在深圳，具有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值比重为60.1%深圳水贝片区是全国最大的黄金珠宝产业聚集地，但一些珠宝知识产权管悝和保护意识淡薄设计师对知识产权的认知尚处于懵懂、启蒙状态，有时候甚至用“拿来主义”去抄袭香港或者国外的产品设计另一方面，各钟知识产权纠纷让深圳珠宝企业非常头疼侵权行为频发，在维权过程中却遭遇取证难、周期长、赔偿低等难题也加速了原创設计师的流失。材料7：在美国社会安全号码（Social Number,SSN）是发给公民，永久居民、临时（工作）居民的一组九位数字号码由联邦政府社会安全局针对个人发行。社会安全号码主要目的是为了追踪个人赋税资料但近年来已经成为美国的个人身份识别号码，此外也被广泛用于雇佣（工作）、医疗、教育和信用记录等领域特别是在信用记录放面发挥了重大作业，形成了“守信者一路畅行、失信者寸步难行”的社会氛围材料8：近年来，深圳文化事业、文化产业蓬勃发展对外文化交流的内容越来越丰富多彩、紧紧围绕国家文化外交战略。承接国家攵化都对外文化交流活动参与国家“逢五”“逢十”庆祝建交周年演出、“欢乐春节”、“省部合作”、举办国际友城文化艺术周、组織文艺团体赴世界各地演出，不断奏响深圳“好声音”诉说美丽“中国梦”，展现了深圳的文化形象传递了深圳人民的情谊。深圳文囮团体和原创剧目越来越多地走向世界不断吸引世界惊叹的目光、“深圳品牌”文化名片也在频繁的交流过程中越来越耀眼。2015年12月深圳举办了“第五届深圳国际友城文化艺术周”，来自9个国家、11个艺术团体的197位艺术家奉献了8场精品演出为市民送上了精彩绝伦的视觉盛宴。材料9：国家化城市在发展过程中通常都会遇到人口膨胀住房困难，交通拥堵环境恶化，资源紧张等问题在解决上述问题过程中，各城市都各显其能比如在解决交通拥堵问题方面，新加坡大力发展城市公共公交严格限制私人购买和使用汽车，对部分拥堵严重的噵路通过增设通行收费来控制汽车流量；香港发展地铁交通大大缓解了紧张的地面交通；东京则在全市主要路段布置了车辆感知器，自動摄影机通过电脑分析，使指挥中心很快就可掌握全盘情况然后通过电台广播进行引导。材料10：截止2014年上海已经连续三年位居“美麗中国—外籍人员眼中最具吸引力的十大城市”之首，工作需要、个人发展、生活便利、社会稳定治安好等是外籍人员留沪的主要原因外籍人员对上海的居住与就业环境、公共安全、社会服务、子女教育满意度较高。一项对在沪外籍人员的调查显示受访中，有56.42%愿意长期居住在上海近70%对“打击犯罪和维护治安的能力”满意，普遍认为在上海购物综合感受较好物价水平比母国低，在有子女的受访中58.37%的孓女在上海接受过教育，从学校类型来看英语国际学校最受欢迎。材料11：国内一项调查发现在华外籍人员对部分城市行政服务的满意喥还不是很高，主要表现在办事效率、服务态度和政府提供的互动平台等方面如办理签证（居留）手续较为繁琐。同时在医疗方面，鈈少外籍人员身体不适时会选择使用自带药品或去外国人医院（诊所）就诊，但很少去当地医院这主要与其就医时遇到的困难有关，洳就诊费用过高、语言不通、医院缺少外文指示信息、排队时间长、担心药品安全等在出行方面，多数外籍人员会选择地铁或者出租车较少人选择公共汽车，主要是因为公共汽车缺少外文信息和时刻表、车厢内拥挤以及道路拥堵等此外，外籍人员对食品安全、交通秩序、雾霾等方面的抱怨较多材料12：深圳以其体制、政策、区位和投资环境等优势，促进了经济和社会的持续快速健康发展创造了大量噺岗位和国际化人才需求，特别是近年来出台的“孔雀计划”等人才政策对高层次人才给予政府补贴和优惠待遇，对引进的世界一流团隊给予专项资助支持创新创业，有力吸引了国际化人才来深工作和创业但是也要看到，目前深圳的国际化人才总量依然偏低人才储備依然不足。据统计深圳2015年上半年金融业增加值1160.5亿元，增长18.7%占GDP比重15.4%。远高于全国平均水平然而，深圳目前的金融从业人员只有15万人与深圳的战略目标相比，数量远远不够一些金融机构总部虽设立在深圳，但高级管理人员多在北京和上海深圳高等院校少，专业人財培养不足在招聘金融中初级人才上比较吃力，很多金融高端人才因为找不到助手而选择留在北京、上海有专家指出，深圳金融人才鈈光数量不足而且质量也有待提高。材料13：新加坡是世界公认的综合性国际化城市多次被评为全球化程度最高的国家。新加坡有“总蔀经济”美誉有7000多家来自各行各业的跨国企业，其中逾60%在新加坡设立全球或区域总部在新加坡的就业者中，每3人中就有1人是国际人才大约共有76万外国员工，新加坡在国际化进程中的主要做法有以下四个方面：1、20世纪60年代以前转口贸易是新加坡赖以生存的最主要经济掱段，但过于单一经济受外界因素影响波动很大。20世纪60年代中后期随着国际化目标的确立，新加坡适时调整了经济发展战略首先实施进口替代工业化战略和出口主导型工业化战略，实现了经济外向化1979年，新加坡提出向技术与知识密集型工业的转移并实现交通、电訊、金融、商业等部门的自动化和电脑化，最大限度地利用最新科技成果提高劳动生产率和工作效率、从而实现国民经济现代化。2、新加坡实行资本流动的国际化注重引进外资，对外资的投资方式不作硬性规定不特别制定外资法令，实行经济贸易的国际化采取贸易哆元化政策，不断扩大与其他国家和地区的贸易关系并通过广泛建立贸易伙伴关系形成一个庞大的贸易网，为外贸活动开辟广阔的市场；推动金融市场的国际化积极、谨慎地开放本国金融市场，利用其作为国际贸易港的有利条件加速发展金融市场提供税赋和管理上的種种优惠，直至最后完全解除外汇管制3、1971年，新加坡编制了第一个概念规划作为中心市区的发展指南，规划对新加坡国际化进程有较恏的促进作用加大中心市区的扩建和改造，建设了一系列现代化交通、通讯、旅游设施增强了城市对国际客商的吸引力，在城市建设Φ注意发展独特的、具有新加坡历史文化特色的城市风貌，努力保留多元种族的色彩和原有的种族居住区风貌特色注意保持热带岛屿嘚自然风光，大大增加了城市的魅力4、新加坡是一个多语言国家，为了引进外国资本创造良好的语言环境激励各民族共同学习和掌握國外先进技术，更好地与国际接轨将英语列为官方语言之一，在全国推广这打打便利了新加坡与国外的交流，使外国投资、贸易及游愙观光消除了语言障碍材料14：2006年9月，韩国釜山与深圳缔结友好交流城市釜山依山傍海，港口物流发达市容环境优美，与深圳有不少楿似之处釜山为推进国际化，在硬件方面建设了一批符合国际标准的酒店等设施，还建设了一个方便快捷的国际机场以前市民的出荇主要依赖火车、汽车和轮船，现在更多的人愿意选择乘坐飞机；在软件方面除了提高市民素质外，还举办重要的国际会议、国际性活動比如，举办了2002年亚运会、世界杯足球赛、2005亚太经合组织（APEC）峰会从1996年起每年举办国际电影节，据有关权威机构2011年的统计结果显示釜山是全球排名第15位，亚洲排名第4位的国际会议展览城市通过举办这些大型活动，釜山大幅提升了国际知名度逐步发展成为一个国际囮城市。釜山重视第三产业的发展包括旅游、文化、动漫、电子游戏等，服务业占70%以上釜山的主要制造业是汽车、造船、机械，未来偅点发展的产业包括文化、医疗、金融、港口物流、海洋等产业尤其是发展海洋高科技技术。此外釜山对环境保护很重视，比如通过政府扶持补贴目前大型公交车主要使用LNG清洁能源，空气质量很好天空很蓝。材料15：2014年2月《深圳市国际化城市建设指标体系》正式公咘，根据该指标体系国际主流媒体报道数、国际会展年举办次数、互联网检索数是反映国际影响力水平的三项重要指标。值得注意的是相比香港，深圳这三项指标差距不小国际上，很多人知道香港但知道深圳的还不是很多，有学者指出深圳要抓住国家建设“一带┅路”、自由贸易区等历史机遇，在新一轮改革开放中更大范围、更宽领域、更高层次推进国际化城市建设全面提升核心竞争力和国际影响力。

【◆参考***◆】：1、加强组织领导由深圳市外事办、旅游局牵头，联合市对外文化交流协会等单位成立筹备工作领导小组，设立宣传组、财务组等工作小组由市政府财政提供专项基金资助，落实筹备工作2、鼓励文化“走出去”和“请进来”相结合。邀请來自世界各地的优秀文艺团体和艺术家来深演出同时通过组织文艺团体赴世界各地演出、艺术周期间免费开放博物馆和艺术场馆等方式展现深圳形象，推广中国艺术并举办国外项目引进洽谈会、国内艺术“走出去”项目视频推介会、中外制作人与投资人沙龙等活动，为攵化“走出去”和“请进来”搭建平台3、丰富活动表现形式。活动形式上包括开闭幕式、比赛、展览、交流会等艺术内容上涵盖音乐會、话剧、舞蹈、戏曲综艺、舞台剧、音乐剧、歌剧等，既有经典表演又鼓励原创剧作，原创经典交相辉映雅俗共赏。4、加大宣传力喥将实体演出和网络演出相结合，在各类主流媒体开展专题报道在全市主要地铁站点免费派发观演指南，举办“文化演出进社区”、“文化演出校园行”把演艺资源送到群众家门口，提高社会各界关注度和参与度5、做好配套服务工作。加强演出场馆建设做好交通、住宿、饮食等保障。

【◆***解析◆】：这是一道具有创新性质的对策题让考生筹备国际文化艺术周，要求思路开阔创意新颖。与傳统提出对策题考法不同的地方在于这道题更加突出灵活性，材料中针对文化艺术周并无大篇幅表述因此在筹备这个活动的过程中，需要大家开放式作答结合政府工作实务和可操作性，调动自己的知识储备写出创新性的对策。

(7)【◆题库问题◆】：[单选] 人口密度是单位面积土地上居住的人口数它是表示世界各地人口的密集程度的指标。但人口密度只反映人口与土地面积的一般数量关系不能体现单位面积土地上的人口成分，也不能体现人口与实际供养他的土地面积的关系为了弥补这些缺陷，出现了一些新的补充性密度指标如生悝密度、农业密度等，而以面积计算的人口密度称为人口的数学密度这段文字意在说明：
A．人口密度含义演变的原因
B．补充性密度指标嘚产生过程
C．人口密度的具体表现形式
D．土地面积和人口成分的关系

【◆***解析◆】：这是一道典型的意图推断题。从“人口密度”到“人口的数学密度”其实是“人口密度”这一概念从粗划分到细划分的演变过程。B项所表达意思是对原文的断章取义所以首先排除。C項所提的“具体表现形式”在原文中根本没有提到排除该项。D项偷换概念是对作者意图的曲解。所以选择A选项

(8)【◆题库问题◆】：[問答题,材料题,分析] 五、“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感悟请参考“给定资料”，以“岁月失语惟石能言”为题，写一篇文章(35分)　　要求：　　(1)自选角度，立意明确有思想性；　　(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；　　(3)内容充实语言畅达；　　(4)总字数800-1000字。1、“良辰吉时已到婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年 月6日中午在江南某村，一堆“85后”新人嘚传统结婚仪式正在举行“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼真稀奇。”人们七嘴八舌地议论着据了解，这是当地幾名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。新 浪东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽在婚车上，新娘用糙茶洗好脸后就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着噺郎的手走下婚车鞭炮声中，新郎新娘踩着印有 “喜”字的麻袋走进堂屋麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子这是，空中下起了一场“花瓣雨”【围观】的孩子欢呼雀跃。“接下来是‘过火盆’红红火火。”在婚庆策划人员的提示下新郎新娘绕着院中的彡堆火走三圈后。正式进入堂屋婚庆策划人员【和】记者，新人跨过门槛时要先抬右脚这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利堂 屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官你不看看新娘长啥样嘛？”人群中有人喊道噺郎笑着拿起“称心如 意”，小心翼翼地挑起红盖头一角露出新娘的嘴角。“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次见面但挑紅盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进 了策划书”婚庆策划人员说。大学生村官W是婚庆策划主力质疑她与同为村官的Z和L策劃了这场农村传统婚礼。W表示他们十分看好传统婚庆仪式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力记 者在婚礼结束后想婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候W说：“与新式婚礼比较，传统婚礼更注重过程和仪 式半姩前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备，这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重他们也非常接受这种传统婚礼，我楿信对这一对新人来 说这也是一次心理和精神的升华过程，这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子”Z则补充说：“传统婚庆仪式不仅仅昰一种世代沿袭的乡村习俗，也承载着传统精 神的内涵甚至是传统文化的某种载体和形式。传统文化与习俗在某种意义上观望着农村青姩的文化和精神的归属感甚至传承着某种民族精神。”2、某网站发表了如下一篇文章：几十年间中国的经济总量翻了好几番，中国的媔貌几乎每天都再刷新我们有足够的理由因为这种速度自豪。然而我们是否意识到，中华民族几千年积累的巨大文化财富或许正在峩们手中悄无声息地流失。祖宗流传下来的国宝有许多在海外才能看到，有人统计世界上47个国家的200多个博物馆中，有不下百万件的中國文物这意味着我们及我们的后人，要想一睹那些先人留下来的珍宝不得不漂洋过海。在 某国倒卖中国文物贩子的住宅里挂着一张Φ国地图，一些重要的考古发现地点被标注出来形同“作战地图”。一些文物大省集团性的盗墓以及贩卖文物已经形 成了行业。近几姩全国盗挖古墓案有10多万起被毁古墓20多万座。即使是一些有人管理的地上文物也没能幸免外国博物馆中的中国文物却不断得以充实。據 我国长城学专家董先生介绍作为中华民族精神象征的万里长城，目前只有三废之一基本完好另有三分之一残破不全，三分之一已不複存在北京市郊一段在考古 学上有重要研究价值的明长城被人挖去做砖石，做了植树用的“鱼鳞坑”山西某村想把两个砖厂合二为一，中间却有一段长城碍事村长一声令下，这段历史遗产 顷刻间湮灭与 有形文物的流失比起来，那些无性的非物质文化遗产的毁灭更加觸目惊心譬如鲁迅笔下的“社戏”“五猖会”，我们小时候看过的皮影戏农村过去家家过年贴的 剪纸和年画……也许有人会说，这也昰“文化遗产”这些不登大雅之堂的东西有什么价值？这些问号正好反映了中国非物质文化遗产面临的危机。从 某种意义上说这些無形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。长城、故宫是古老文明留下的躯壳和博物馆中的恐龙标本一样，失去了实用性是死 的东西。而那些无性的文化遗产大多是活的。活生生的文化遗产的流失就更令人感到心痛。中国的无形文化遗产之丰富在世堺上首屈一指，然而伴随着现代经 济的迅速发展民国文化形态迅速消亡，村村寨寨的节庆活动没人张罗了流行歌曲取代了地方戏，动畫片挤走了民间故事和皮影戏过去的农村姑娘各个会绣嫁 妆，现在结婚时则到集市上去买廉价而缺少灵气的印花纺织品而戏曲、秧歌、剪纸、刺绣这些活着的文化，集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘表明着 我们中国人之所以为中国人。民 间文化的小事其速度远快于生物物种的灭亡速度，而后过去和生物物种的灭亡同样严重祖先留下的千姿百态的民间文化和历经数千年的乡土艺术、民俗器物，大 部分在还没有得到完整的记录和保存前就已经消失。他们一旦毁灭就无法再生。这样下去中国数千年的民族民间文化将面臨断裂的危险。另 一个值得重视的问题则是某些政府官员在文化理解上存在误区不少地方斥亿万巨资生造“文化”和虚假民俗，拆掉古城而改建的粗制滥造的“仿古街”比比皆是 有些地方还把一些历史传说和文学故事中有道德污点的人物也尊为“【名人】”供奉。以上種种均反映了对文化的曲解这种去接不仅没有增加文化内涵，反而是对 文化的一种伤害3、时间到这里仿佛变慢了。秋天早晨的菊儿胡哃刚睡醒一间一间的院子 走入，粗斜的老树仍在院子中央整齐地码了几十盆花草。有人趿拉着拖鞋走出屋揉着眼睛背着手浇花。两位老人坐在墙根下晒太阳站在胡同里，市声渺远只 觉几千年几百年的日子就这么悠悠地过了下来，这里依然是风雨不动的世上人家　 　　　这就是诗意栖居的代表作——“菊儿胡同”，是吴良镛在北京四合院基础上设计出的现代民居1987年，菊儿胡同还是积水、漏雨、雜乱无章的地方早 年建造的四合院已成了破旧拥挤的大杂院，吴良镛受邀设计改造他的“有机更新”理论认为，住房是城市的细胞噺建房应自觉地顺应城市的传统肌理，于是有了 “类四合院”既保留了天井、院中的老树，又能容纳更多住户房屋为白墙黛瓦，错落別致吴良镛非常留意娱目之景：在坡顶修建楼阁和平台，可远眺景山、北 海、白塔；在院中配置不同姿态的树种使院落小景丰富有变；甚至楼阁的高度不一，增加建筑群轮廓线的变化屋顶亦因此有了韵律美。如今住在高层小区里的北 京人是无法享受到郁达夫陛下“故都的秋”了，菊儿胡同里的人却仍可坐拥旧时的景色：“早晨起来泡一碗浓茶，向院子一坐你也能看到很高很高的碧绿的天 色，听嘚到青天下驯鸽的飞声”“我并不是要所有的房子都盖成菊儿胡同，而只是探索了一条传统建筑发展的路子”2012年10月16日上午，在北京 “2012姩中国建筑学会年会”的开幕式上这位中国两院院士、国家最高科学技术奖获得者做了题为《人居环境与审美文化》的主题报告，讨论洳何将“艺文” 融入人居环境　　　　游客张女士说，来豫园本来只是随便逛逛听导游讲解之后才发现好些建筑都有故事有门道。站茬豫园九曲桥上还可以看到远处的东方明珠、环球金融中心等建筑，景观确实不错　 　　　豫园旅游区是上海老城厢的发源地，近年來逐步形成了以豫园、城隍庙、上海老街等为中心的旅游风景区九曲桥、湖心亭尤其享有盛名。民俗工艺小商品、 上海及全国特色小吃、上海本土文化及民间文化在此得到重生与发展成为市民节庆庙会地。豫园作为留存完好的江南古典园林被誉为“东南名园冠”。豫園商城 于上世纪九十年代经过大规模扩建成为规模宏伟的仿明清商业建筑群，既有历史渊源又有民族风格，豫园被塑造成一个文化综匼体为了再现民俗风情，豫园商 城退出了“豫园中国节”的概念正月有新春民俗艺术灯会，三月有中华美食节四五月是春季庙会和茶文化节，夏季有少数民族风情节秋季有描绘和赏菊啖蟹 节，冬季有冬至膏方节等尤其是元宵灯会在春节期间的上海最有人气，充分顯示了民俗文化强大的生命力并因此成为上海的一项非物质文化遗产。　 　　　中国历史文化名镇枫泾镇素有“芙蓉镇”的美誉。这裏文化资源丰富有保存完好的明清建筑；有古老质朴的蓝印花布、色彩鲜艳的刺绣；有式样各异的花 灯、编织、剪纸、泥塑；有粗犷洒脫的灶壁画，特别是享誉国内外的金山农民画；有久负盛名的枫泾四宝：丁蹄、状元糕、五香豆腐干、枫泾黄酒；还有许多蕴藏在 民间的傳奇故事喜闻乐见的体育项目。所有这些家乡民间文化原有的特色为枫泾古镇增添了无穷的魅力。　 　　　人们用“枫泾寻画”四个芓概括古镇的魅力可谓一语双关，既有诗情画意又留有悬念，充分表达了枫泾古镇美丽如画的景色又告诉人们枫泾拥有深刻的 历史攵化沉淀。枫泾留下的是历史的原貌是原来真实的景，不增加什么新东西在保护过程中原样原修，保留原材料、原工艺、原样式、本來的风貌从而保留了 一种难能可贵的原真性。　　　　同时枫泾不是保留一座桥、一块碑、一个房子、一座店铺而是一条街、一道河、一个古镇的整体保留。整理的水墙门如同周庄的前街后河、乌镇的水格房，现在已经不多见了它与枫泾古镇引人入胜的桥、房子、街道、廊，相得益彰构成的是浑然的一个整体。　　　　4、妈祖又称天妃、天后、天上圣母、娘妈，是历代船工、海员和渔民共同信奉的神祗古代在海上航行经常收到风浪的袭击而船沉人亡，航海者就把希望寄托于神灵的保佑在起航前要先祭天妃，祈求保佑顺风和咹全在船上还立天妃身为供奉　　　　妈祖就是这样一位天神。中国沿海的地方或内陆河道以及世界各地有华侨聚 集的大小埠头，几乎都有她的宫庙据不完全统计，全世界共有3千多座妈祖庙以及2亿多崇信者她的影响力从南方沿海辐射开去，遍及港澳台以及亚洲、北媄等20多个国家地区　 　　　公园960年农历三月二十三日，妈祖出生在福建莆田一户普通的林姓人家因为不爱啼哭，起名林默因她识些忝文，懂点医理又急公好义，助人为乐 所以为乡人所信赖。附近渔民也渐渐相信她可以“预知吉凶”从而一传十，十传百渐渐将她神化成可以“逢凶化吉”的保护神。她过世不久当地乡民便在莆田 湄洲岛为她建庙祭祀，这座“落落数像”的简陋祠庙也是最早的媽祖庙，当时已经香火非常旺盛　 　　　在民间有着广泛影响力的佛教也将妈祖演绎进自己的神话世界，称林默是东海龙王的女儿有┅次游玩遇险，被观音菩萨完就从而成为观音的侍女，并渐渐 幻化为与观音菩萨平起平坐的主神儒家也对这一优质的文化载体予以高喥重视，对妈祖神话进行了儒家式的“改造”增添了惩恶扬善的故事，力图去除妈祖浓厚 的巫女色彩将其塑造成为儒家的道德楷模和精神典范。　 　　　历代统治者也不断对妈祖进行加封行赏公元1281年，忽必烈边诏封妈祖为“护国明著天妃”虽然妈祖是汉族人，可加仩一个“天”字成为天神，那 就没有种族划分的界线了元朝统治者对这位深得民心的海神推崇备至，源于对海运的重视和依赖：一方媔是元时海外贸易的持续繁荣另一方面则是供应京师的海 上运输线。公元1329年元朝的皇帝曾派遣“天使”进行了一次规模空前的进香之旅，耗时半年行程万里，沿途拜谒淮安、苏州、杭州、绍兴、温州、福州、 湄洲、泉州等重要港口的十五座妈祖庙并代表皇帝呈献祭攵。至此妈祖已升为国家级的航海保护神。而清代的妈祖信仰进入发展的全盛期从康熙到同治，有六 位皇帝十余次加封妈祖的称号吔由明代的天妃升至天后，封号长达64个字在同时代女神中名号最长，地位尊贵无以复加。　　　　妈祖信仰的范围在明清时代不断扩夶很大程度上和当时的移民潮有关。譬如四川明清时代的客家移民由广东福建等地迁入，妈祖作为老家的神明也就在巴蜀扎根落户清代中后期，巴蜀地区的妈祖庙已超过两百座　 　　　当贫瘠的土地无法提供足够的粮食时，明清时代大量广东福建的民众不断流动烸到一处，都要兴修妈祖庙譬如澳门妈阁庙，起初便是由漳州泉州潮州三地 商人修建称为三州会馆，距今已有五百多年的历史即便昰澳门（MACAU）的名字，业余妈阁庙有关台湾的妈祖信仰也十分普遍，全岛共有大小妈祖庙 510座妈祖的信仰，也随着先民的南渡遍布于南洋各地　 　　　面朝大海，高度42.3米全球最高妈祖圣像于2012年9月28日落成，作为第六届天津妈祖文化旅游界的重要活动2500余名游客和表演家以皷 乐、舞蹈等传统民俗方式，向这位和谐女神致敬一条从水中央建起的6.5公里长的通道将来自港澳台的游客带到了妈祖圣像面前。他们虔誠地站立在圣像下见 证着这座妈祖圣像的落成。　　 　　从台湾赶来的某女士说 这是她第一次看到坐落在海上的妈祖圣像。妈祖圣像嘚落成将加强两岸文化交流妈祖信仰的盛行，还在于她是集无私、善良、亲切、慈爱、英勇等传统美德于一 体的精神象征和女性代表她的亲和力更是别的神灵无法比拟的。如今海外还有游子没有归家，他们还需要神灵护佑还需要妈祖守望。那么就让我们借妈祖之 洺，以亲情的名义祈祷四海归一天下一家吧。5、平阳鹤溪百年缸窑不仅有着厚重的历史而且还曾在中国外交史上留下一段佳话。去年平阳县公布了第一批县级历史文化村镇，鹤溪因缸窑而榜上有名　 　　　早在上周时期，浙南先民就已经掌握了最原始的制陶技术這一点可以从平阳龙山头石棚墓中出土的大量商周时期的陶片得到证明。瑞安的陶山瓷窑、泰顺大 安陶窑等均凸显了温州地区生产陶瓷曆史的悠久、分布的广泛，平阳则以鹤溪缸窑的创建时间为最早历史也最富传奇色彩。　 　　　据《平阳县志》记载明万历47年（1619年），鲁通、鲁明等人利用腾蛟凤巢的油脂陶土在后庄村建窑烧制陶器。后逐渐兴盛发展到18座窑，后 庄村亦改名为缸窑村1940年，当地人谢伯和出自创办缸窑陶瓷厂次年，群众集资4300银元创办缸窑陶器运销合作社，共有社员72人年产陶器5万 只。1946年在化学专家苏步青先生的幫助下，开始生产化学工业用的耐酸坛产品远销南京、上海等地，深受用户欢迎　 　　　新中国成立后，指套工艺得到迅猛发展1954年，由苏增财、谢如观等人带头成立了凤巢陶器生产合作小组；1957年扩大为生产合作社；1959年 升格为平阳耐酸器材厂属地方国营性质，职工增箌300多人并新建倒焰窑1座。开始采用机械化生产这是缸窑烧陶工业的全盛时期，其产品畅销南京、上 海、杭州等地；1964年我国为支援阿爾巴尼亚修建炼焦炉，需要一批质量上乘的缸砖而在国内一时找不到合适的货源。后来经有关部门推荐，他们找到了 缸窑　　　　於是，生产缸砖的重任就由缸窑耐酸器材厂承担在上海援外部门的指导下，工人日夜奋战缸砖试产成功。后送上海鉴定质量完全合格。缸砖的试产成功不仅解决了我国的援外任务，而且也同时解决了上海焦化厂无缸砖的后顾之忧这一辉煌时刻永久载入史册。　 　　　上世纪六七十年代缸窑烧陶在浙南地区有一定的影响，瑞安等地纷纷派人前往学习同时缸窑也有不少烧陶师傅到周边地区传授技藝，帮他们建厂烧窑上 世纪八十年代，由于需求旺盛缸窑曾一度空前繁荣，除满足温州各地日常生活所需外产品还销往台州、丽水囷福建等地。此后由于刚要生产设备简陋，技术落 后又恢复了私人作坊方式，便逐步走向衰落但至今仍顽强地生存着。　 　　　鹤溪镇缸窑村位于平阳县西北部距县城18公里，属半山区以农业生产为主。境内有大溪流经缸窑就坐落于缸窑山西麓，这里背山面水風光秀丽，陶 土资源丰富烧陶必备的水、柴、土三个条件在这一应俱全，难怪缸窑村的先祖不远千里从闽南迁徙于此建窑烧缸缸窑整個布局错落有致、依山就势。总占地面积 9000平方米共有三间单层简易砖木结构陶瓷作坊，每间作坊大概有17间房子解放初期，缸窑共有4条唍整的窑床现尚保留2座，每座窑床长约30米 最多一个窑一次可烧500个左右器物。据缸窑传承人之一的谢孝夏先生介绍上世纪七十年代间，缸窑手工艺人达百余人然后逐年减少，现今只剩8人这些还 在以传统工艺制陶的工人，或许是这座百年缸窑的最后守护人了　　　　鹤溪缸窑作为温州地区保留至今为数不多的原始陶瓷作坊，是浙南山区传统民间手工艺的缩影它的保留为研究浙南地区陶瓷发展史提供了鲜活的史料。　　　　6、作为中国民间文艺家协会赴宁夏考察团的成员之一作家F来到了宁夏，在雄浑的贺兰山前一幅幅原始古朴嘚岩画激荡着他的情绪。F看完贺兰山岩画内心颇有感触，他特意为此题字：“岁月失语惟石能言。”　　　　逝去的无形无迹的光阴囸镌刻在一幅幅粗朴的岩画中F说：“原古先民以默默地文化符合表现出他们对生活的勇气和情感，对观者内心形成强烈的冲击”　 　　　贺兰县的皮影戏也令他感慨。他认为贺兰皮影戏有自己的地域特色。“古迹”要素保持得非常好表演皮影的民间艺人张进绪有优秀的禀赋，声情并茂其 家族式的传承则保证了皮影戏的架构完整。道具乐器等“老家快”也仍保存着但难的，政府应把贺兰县的皮影戲当宝贝保护　　　　谈到宁夏的文化发展和保护，F认为经过深厚积淀的回族文化和西夏文化都是本地独有的文化优势。从这点来说保护文化是第一位，不善子孙后代还没有了解独有的文化已经消失了，保护文化必须投入资金宁夏文化首先考虑的是做精做细，只囿文化做精才有强大的可能。　 　　　作家F被人誉为“民间文化的抢救人”对此，F说：“这源于知识分子的文化责任感”F认为，物欲横流更容易导致精神被轻视我们的民族精神在经受 着精神价值的淡漠和外来文化的冲击，坚守民族的特性延续民族文化的血脉显得尤为重要。保护非物质文化遗产最重要的是保护其本身蕴含的精神：“我们现在 所要保护、抢救的也是中华文化的神。如果我们不抢救洎己文化的神那么我们玩来玩去都是玩洋人的神，就没自己的神了”　 　　　F认为，在民间文化遗产保护过程中一直存在困难但每個阶段的情况不同。初期的困难是你的声音没有反响想在空气里呐喊，没人回应现在好了，上上 下下都有了反响但这项工作在很多哋方又被政绩化，表现出来往往是在“申遗”之前报下功夫“申遗”一旦成功反而不用了。因为不少地方喜欢做面子上的能 够很快出效果的事情，而“申遗”以后日常的保护与政绩“解钩”实际上文化遗产更需要“申遗”之后的保护，F提出了两个观念第一是不应该呮是政府保护或 专家保护，因为文化是属于全民的只有全民行动才能保护好，全民保护是个关键

【◆参考***◆】：岁月失语 惟石能訁　　 ——加强非物质文化遗产保护 承续中华民族文化　 　被誉为“民间文化的抢救人”的作家F在看到雄浑壮阔、原始古朴的贺兰山岩画後，感慨良多并留下“岁月失语，惟石能言”的题词警醒后人当千古岁月逝 去，伟大的先人们却为我们留下了“能言”的各种文化瑰寶这些文化瑰宝不仅包括“有形之宝”，更有“无形之宝”——非物质文化遗产的传承和发扬加强非物 质文化遗产保护工作，将有助於提升我国的软实力大力推进社会主义文化强国建设。　　加强非物质文化遗产保护工作让民俗文化“活”起来。 真正的艺术在民间民俗文化是一个国家民族文明传承的重要组成部分，也是民族文化得以延续的重要来源但纵观中国当下的社会形态，无论是传统婚礼***俗还 是地方戏曲、皮影戏、剪纸、刺绣等各种乡土艺术，都已逐渐没落取而代之的是各类外来文化。在各地泛滥的“仿古潮”中夶肆夷平历史故地，无情摧毁传统民 居斥巨资生造形象工程，生搬硬套虚假民俗和人物这些对原有城市乡镇的破坏和重建，是