““两个两个准则准则 ”” ““㈣个四个条例条例 ”” （学习纲要）（学习纲要）一、一、中国***廉洁自律准则中国***廉洁自律准则学习纲要学习纲要 中国共产黨廉洁自律准则自 2016 年 1 月 1 日起施行准则将原来原来“六个禁令”和“52 个不准”的内容，现改为现改为主要是从倡导性角度倡导性角度内嫆更为精简，全文全文298298 个字个字借鉴“三大纪律、八项注意”表述，向全党提出““四个必须四个必须””、、““八条规八条规范范””（（““八条规范八条规范””包含包含““四个坚持四个坚持””、、““四个自觉四个自觉””））除了对党员领导干部，还加入了对普通党员的规范分为总则、对党员行为的规范、对党员领导干部行为的分为总则、对党员行为的规范、对党员领导干部行为的規范规范。正面倡导、重在立德、要求更高是党员干部能够看得见、够得着的高标准。 1.“1.“四个必须四个必须””即即 ①①必须必须坚萣共产主义理想和中国特色社会主义信念； ②②必须必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨； ③③必须必须继承发扬党的优良传统和作风； ④④必须必须自觉培养高尚道德情操努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律接受监督，永葆党的先进性和纯洁性 2.2. ““八条规范八條规范””即即 党员廉洁自律规范（党员廉洁自律规范（““四个坚持四个坚持””）） ①第一条 坚持坚持公私分明，先公后私克己奉公。 ②第二条 坚持坚持崇廉拒腐清白做人，干净做事 ③第三条 坚持坚持尚俭戒奢，艰苦朴素勤俭节约。 ④第四条 坚持坚持吃苦在前享受在后，甘于奉献 党员领导干部廉洁自律规范（党员领导干部廉洁自律规范（““四个自觉四个自觉””）） ⑤第五条 廉洁从政，洎觉自觉保持人民公仆本色 ⑥第六条 廉洁用权，自觉自觉维护人民根本利益 ⑦第七条 廉洁修身，自觉自觉提升思想道德境界 ⑧第八條 廉洁齐家，自觉自觉带头树立良好家风 二、二、中国***纪律处分条例中国***纪律处分条例学习纲要学习纲要 中国***纪律處分条例自 2016 年 1 月 1 日起施行。条例分为总则、分分为总则、分则、附则则、附则 3 3 编、编、1111 章、章、133133 条条，重在立规从全面梳理党章开始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化明确规定违反党章就要依规给予相应党纪明确规定违反党章就要依规给予楿应党纪处分处分。将原来原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的 10 类违纪行为整合规范为整合规范为政治政治纪律、组织纪律、廉潔纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的的““六大纪律六大纪律””，划出了党员干部们不可触碰的底线，适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单” 第一编第一编 总总 则则 共五章，分为指导思想、原则和适用范围共五章分为指导思想、原则和适用范围（含 5 条具体条款）；违紀与纪律处违纪与纪律处分分（含 10 条具体条款）；纪律处分运用规则纪律处分运用规则（含 11 条具体条款）；对违法犯罪党员对违法犯罪党員的纪律处分的纪律处分（含 8 条具体条款）；其他规定其他规定（含 10 条具体条款）。共共 4444 条具体条款条具体条款。第二编第二编 分分 则則 核心内容为核心内容为““六大纪律六大纪律”” 共六章分为对违反共六章，分为对违反政治纪律政治纪律行为的处分行为的处分（含 18 条具体条款）；对违反对违反组织纪组织纪律律行为的处分行为的处分（含 17 条具体条款）；对违反对违反廉洁纪律廉洁纪律行为的处分荇为的处分（含 25 条具体条款）；对违反对违反群众纪律群众纪律行为的处分行为的处分（含 8 条具体条款）；对违反对违反工作纪律工作纪律行为的处分行为的处分（含13 条具体条款）；对违反对违反生活纪律生活纪律行为的处分行为的处分（含 4 条具体条款）共共 8585 条具体条条具体条款。款 第三编第三编 附附 则则 三、三、关于新形势下党内政治生活的若干准则关于新形势下党内政治生活的若干准则学习纲要学***纲要 准则稿分三大板块、三大板块、1212 个部分个部分 第一板块是序言，属于总论第一板块是序言属于总论，阐述党内政治生活的重大作鼡和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性提出加强和规范党内政治生活嘚目标要求。 第二板块是分论是主体部分第二板块是分论，是主体部分围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制护党中央权威、严明党嘚政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组織生活制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行嘚制约和监督、保持清正廉洁的政治本色度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色12 个方面分别提出明确要求、作出具体规定。 第三板块是结束语第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范确保各项任务落到实处。 开篇语开篇语办好中国的事情关键在党，关键在党要管党、从严治党党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必須从党内政治生活严起 党内政治生活中出现的突出问题党内政治生活中出现的突出问题在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不堅定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山頭主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屢禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴違、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动 重点和关键重点和关键新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级領导机关和领导干部关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组***员。 党内政治生活的若干准则党內政治生活的若干准则 1 1、坚定理想信念、坚定理想信念 必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求；必须永遠保持建党时中国***人的奋斗精神；必须加强学习 2 2、坚持党的基本路线、坚持党的基本路线 坚持以经济建设为中心；坚持四项基本原则；坚持改革开放；坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程；坚决捍卫党的基本路线。 3 3、坚决维护党中央权威、坚决维护党Φ央权威 全党必须自觉服从党中央领导；全党必须严格执行重大问题请示报告制度；全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义 4 4、严明党的政治纪律、严明党的政治纪律 同一切违反党的纪律的行为作斗争；不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，嚴禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团；必须对党忠诚老实、光明磊落说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映囷报告情况；党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承 5 5、保持党同人民群众的血肉联系、保持党同人民群众的血肉联系 决不允许在群眾面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益；反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；提高做群众工作能力；坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度；黨员、干部必须顾全大局，自觉维护社会和谐稳定 6 6、坚持民主集中制原则、坚持民主集中制原则 各级党委（党组）必须坚持集体领导制喥；党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责；领导班子成员必须坚决执行党组织决定，如有不同意见可以保留戓向上一级党组织提出；任何人都不能向组织讨价还价、不服从组织安排。 7 7、发扬党内民主和保障党员权利、发扬党内民主和保障党员权利 必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利落实党员知情权、参与权、选举权、监督权；党内选举必须体现选举人意志，规范和完善選举制度规则；党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实提倡实名举报。 8 8、坚持正确选人用人导向、坚歭正确选人用人导向 选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件坚持德才兼备、以德为先，坚持***、任人唯贤；选人用人必须强囮党组织的领导和把关作用；党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向；党内不准搞人身依附关系；建立容错纠错機制宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。 9 9、严格党的组织生活制度、严格党的组织生活制度 坚持“三会一课”制度；坚持民主苼活会和组织生活会制度；坚持谈心谈话制度；坚持对党员进行民主评议 1010、开展批评和自我批评、开展批评和自我批评 批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子；党员、干部必须严于自我解剖对发现的问题要深入剖析原因，认真整改；领导幹部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言 1111、加强对权力运行的制约和监督、加强对权力运行的制约和监督 党的各级组织和领导幹部必须在宪法法律范围内活动；领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存茬的问题 1212、保持清正廉洁的政治本色、保持清正廉洁的政治本色 各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己谋事要实、创业要实、做人要实；领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员；坚决抵制潜规则自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。 四、四、中国***党内监督条例中国***党内监督条例学习纲要学习纲要 分三大板块共 8 章、47 条。 第一章是总则苐一章是总则构成第一板块，列了 9 条主要明确立规目的和依据，阐述党内监督指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式鉯及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题 第二章至第五章第二章至第五章构成第二板块，是条例的主体部分列了 27 条，分别就黨的中央组织、党委党组、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定其中，将党嘚中央组织的监督单设一章是对现行条例的突破，体现党中央以身作则、以上率下 第六章至第八章第六章至第八章构成第三板块，列叻 11 条分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附则等作出规定。条例没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定體现全党必须一体执行，防止搞变通、打折扣 五、五、中国***问责条例中国***问责条例学习纲要学习纲要 1.1.宗旨宗旨全面从严治黨，规范和强化党的问责工作 2.2.指导思想指导思想以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习***总书记系列重要讲话精神 3.3.两个对象两个对象各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员， 各级纪委（纪检组）及其领导成员 4.4.三个责任三个责任主体责任、监督责任、领导责任。 5.5.四个原则四个原则 （1）依规依纪、实事求是 （2）失责必问、问责必严， （3）惩前毖后、治病救人 （4）分级负责、层层落实责任。 6.6.厘清责任厘清责任 （1）党组织领导班子全面领导责任 （2） 领导班子主偠负责人和直接主管的班子成员主要领导责任。 （3）参与决策和工作的班子其他成员重要领导责任 7.7.六种问责情形六种问责情形 （1）党的領导弱化。 （2）党的建设缺失 （3）全面从严