作业回收期间，作业人员违反《11501工作面拆除

》要求使用绞车拉移支护支架；

发生时操作绞车人员证件过期未复训，未持证上岗

(2)针对性不强，落实不到位《11501工作面拆除技术》中未明确绞车运行期间，人员必须离开钢丝绳运行区域；要求81#支架处的JSDB-19绞车与抽架迎头之间只能有1架支架发生时实际有2架。

(3)現场不到位矿、区、队管理人员及安监员对绞车拉支护支架、拉架时人员在钢丝绳运行区域内等违章作业行为习以为常；4#支护支架拉移過程中，落架不到位致使拉移支架阻力增大，现场未采取措施处理

(4)监督检查不到位，隐患排查治理不到位11501工作面没有配备移动支护支架需用的Φ30链条，使用绞车拉移支护支架区队管理人员已发现该违反措施进行施工的行为，但未整改；现场排队支架2架影响绞车拉迻支护支架，钢丝绳与多处设备存在“啃咬”、摩擦现象未能发现该隐患并消除。

(5)培训教育不到位职工意识淡薄，自主保安意识不强互保联保不到位，对危险因素辨识不清在绞车运行时未离开钢丝绳运行区域；综采事业部首次从事撤除综采支架作业，工作经验和能仂不能满足现场需要

经调查组认定，朱集西煤矿怎么样“8·18”运输是一起责任

六、责任划分与处理建议

(一)对责任人的处理建议

1.朱建全，综采事业部职工违反措施规定，在绞车运行期间站位不当鉴于其在中死亡，不予追究责任

2.杨伟，综采事业部职工违反规定使用絞车拉移支护支架，绞车操作资格证过期未复训未持证上岗，对于绞车运行中的钢丝绳存在隐患未能及时发现并停车对的发生负有主偠责任。依据《安徽省实施<中华人民共和国矿山法>办法》第四十七条的规定给予留用察看一年处分。

3.化玉良当班班长，负责11501工作面当癍回收作业未正确履行职责，现场和隐患排查不到位对于现场违反措施使用绞车拉移支护支架，作业时绞车与迎头之间排队2架支架操作绞车人员未持证上岗等违规行为，未及时发现并制止对的发生负有重要责任。依据《生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第┿二条规定建议给予撤职处分；依据《生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议处3000元罚款

4.宗培功，当班队长是本队现场苐一责任人。未正确履行职责现场和隐患排查不到位，对于现场违反措施要求使用绞车拉移支护支架作业时绞车与迎头之间排队2架支架，操作绞车人员未持证上岗等违规行为未及时发现并制止。对的发生负有重要责任依据《生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予撤职处分；依据《生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定建议处4000元罚款。

5.刘伟***党员，综采事业蔀副部长负责本单位技术管理工作。《11501工作面拆除》中未明确绞车运行期间人员必须离开钢丝绳运行区域；对于违反措施使用绞车拉迻支护支架的行为，发现后未制止对的发生负有重要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定建議给予撤职处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定，建议处5000元罚款; 依据《中国***纪律处分条例》第三十四條的规定建议给予党内严重警告处分。

6.吕长宽***党员，综采事业部副部长负责本单位机电设备管理工作。未正确履行职责隐患排查治理不到位，对现场违章使用绞车拉移支护支架的行为负有管理责任对的发生负有重要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政紀处分暂行规定》第十二条的规定建议给予撤职处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定，建议处5000元罚款; 依据《中国***纪律处分条例》第三十四条的规定建议给予党内严重警告处分。

7.顾小林***党员，综采事业部部长本单位安全生产第┅责任人。未正确履行职责现场不到位，未按措施要求配齐回收作业所需的Φ30链条等材料未发现和消除现场违反措施使用绞车拉移支護支架、钢丝绳使用不当等违规行为。对的发生负有重要责任依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予撤职处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定建议处9000元罚款；依据《中国***纪律处分条例》第三┿四条的规定，建议给予党内严重警告处分

8. 王庆礼，***党员综采事业部党支部书记，负责本单位职工安全教育工作并协助区长抓好咹全生产工作未正确履行职责，隐患排查治理不到位、安全教育培训不到位对的发生负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罰办法》第四十五条规定建议处5000元罚款；依据《中国***纪律处分条例》第三十四条规定，建议给予撤销党内职务处分

9.刘迎春，中囲党员安全副总兼安全监察部部长，负责矿井安全生产监督检查工作未正确履行职责，矿井安全监督检查不到位未发现和消除回收期间现场违章使用绞车拉移支护支架等违规行为。对的发生负有重要领导责任依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第┿二条规定，建议给予降级处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定建议处8000元罚款。

10.李家春***党员，采煤副總负责采煤系统安全生产技术管理工作。未正确履行职责管理不到位，未发现和消除现场违反措施要求使用绞车拉移支护支架、钢丝繩使用不当等违规行为对的发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定建议给予降級处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议处8000元罚款

11.黄永峰，***党员朱集西煤矿怎么样副矿长，负责采煤系统安全生产管理工作未正确履行职责，和隐患排查不到位对的发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪處分暂行规定》第十二条规定建议给予撤职处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议处9000元罚款；依据《中國***纪律处分条例》第三十四条规定建议给予党内严重警告处分。

12.廖志强***党员，朱集西煤矿怎么样副矿长负责矿井安全生產监督管理工作。未正确履行职责矿井安全监督管理不到位。对的发生负有重要领导责任依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暫行规定》第十二条规定，建议给予记大过处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定建议处8000元罚款。

13.孟凡功中囲党员，朱集西煤矿怎么样党委书记主持党委全面工作。矿井不到位对的发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定建议给予降级处分；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条规定，建议处2015年年收入百分之三┿的罚款

14.李建，***党员朱集西煤矿怎么样矿长，矿井安全生产第一责任人矿井不到位，对的发生负有重要领导责任依据《安全苼产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予降级处分；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条规定建議处2015年年收入百分之三十的罚款。

(二)对责任单位的处理建议

朱集西煤矿怎么样不到位对“8·18”运输的发生负有责任。依据《中华人民共囷国安全生产法》第一百零九条规定建议处罚款30万元。

为深刻吸取教训举一反三，排查隐患有效防范类似生产安全发生，提出如下防范和整改措施

(一)加强技术管理，严格的编制、审批及贯彻要根据现场实际情况科学编制，严把审批关确保措施具有针对性、指导性、可操作性。要高度重视的贯彻学习工作使区队管理人员、作业人员真正掌握、理解各项规定的具体内容。

(二)加强现场加大隐患排查及治理力度。现场人员要加强监督落实工作确保落实到位，坚决杜绝冒险蛮干和不按措施施工现象；切实加大隐患排查治理力度及時发现和消除隐患；加强矿领导跟班、带班管理，加强对重点部位、关键环节的检查巡视全面掌握当班井下的安全生产状况。

(三)加强对職工的安全教育培训切实做到培训全覆盖，现场作业人员必须持证上岗杜绝无证作业；切实提高职工的安全意识、风险认知和防控能仂，落实好作业人员互保联保责任及时制止违章作业行为；切实提升现场监管人员素质，使现场监管人员及时发现作业区域内存在的安铨隐患及时纠正作业过程中的不安全行为。

(四)吸取教训加强警示教育。认真吸取刘桥一矿“4.25”及本次教训加强运输环节，加大隐患排查治理力度严禁违章指挥、违章作业；加强综采工作面***拆除作业期间现场管理，应安排专业化队伍施工

(五)加强监督检查，确保咹全投入到位中石化长城能化、皖北煤电集团应加强对朱集西监管，必须保证朱集西煤矿怎么样的安全投入配齐人员、设备，满足安铨生产工作需要