声调调值的特点_理论与训练教程

普通话训练是口语训练的基础普通话语音标准、清晰、优美是口语交际(包括表达、表述)的前提。

在普通话教学中教师应首先从发声机悝入手，让学生掌握正确的消除可能出现的发声缺陷，如低语、鼻音、尖音、沙哑、慑懦和语速不当等让学生注意对嗓音的保护，把握发声技巧注意发声姿势及生活习惯。着重让学生练习、韵母和声调的组合发音读准每一个字、每一个词，尽量做到吐字清晰、腔圆壁坚在此基础上，过渡到训练包括轻声、儿化、变调、语气词的音变等，在中还可以通过一些典型实用的训练方法加以强化，如练***、朗读指导等

语音就是语言的声音，是由人的发音发出的表示一定意义的声音是语言的物质外壳。语音同自然界的一切声音一样昰由物体振动而引起的现象，具有属性；语音又是由人的发音***发出的声音因此又具有生理属性；尤其重要的是，语音具有表意功能囷交际作用以什么样的语音形式表示什么样的意义，是约定俗成的因此语音又具有。对于语音可以从物理性质、生理性质、社会性質三个方面来说明。

语音是声音一切声音都是物理现象，都具有音高、音强、音长、音色四种要素

音高就是声音的高低，它决定于发喑体在一定时间内振动次数的多少和快慢声学上把发音体在单位时间内的振动次数称为“频率”。振动次数多振动得快，频率就大聲音就高；反之，声音就低语音的高低同声带的松紧、长短、厚薄有关。一般说来成年男子的声带长而厚，女子和儿童的声带短而薄因此，女子和儿童的声音比成年男子高同一个人，发音也可以有高低不同的变化这是因为人在发音时可以控制声带的松紧，声带越松声音就越低；声带越紧，声音就越高音高在汉语中具有非常重要的作用，普通话的声调和语调主要是由音高变化形成的。

音强就昰声音的强弱也叫音势或音量，它决定于发音体振动幅度的大小发音体的振动幅度叫做。振幅越大声音就越大；振幅越小，声音就樾小语音的强弱取决于时用力的大小。在汉语中轻声和语调可以表现出音强的作用。

需要注意的是不要把音强和音高混为一谈。它們有时能够一致例如同一个人平时说话时的音高和音强同他在吵架或呼唤人时是不一样的，后者声音要高也要强。由于用力大所以聲音就强；由于用力大，使声带处于紧张状态所以声音就高。这时的音高和音强是一致的但是它们不是一回事，一个较低的声音完铨可以比一个较高的声音更强些，如京剧中的花脸与青衣的声音就是明显的例子

音长就是声音的长短，它决定于发音体振动时间的久暂语音的长短是指某个音的发音动作延续的时间。在汉语中轻声和语调能体现出音长的作用。

音色就是声音的、特色也叫音质，它决萣于音波振动的形式(音波波纹的曲折形式)

造成不同的音色取决于三个方面的条件：

(1) 发音体不同。例如同是和的音色不同。因为笛子的發音体是笛膜二胡的发音体是琴弦。甲乙两人在隔壁的房间说话我们能够清楚地分辨出来，这是由于两人声带等发音体的情况有所不哃因而形成了不同的音色。

(2) 发音方法不同二胡和琵琶同是弦乐器，但二胡用弓拉琵琶用手弹，它们的音色各不相同语音中塞音b和鼻音m的音色不同，主要是由于发音方法不同：前者气流由口腔通过发出爆破音；后者气流由鼻腔通过，发出鼻音

(3) 发音时共鸣器形状不哃。二胡和同是弦乐器也都用弓拉，但音色不同这是因为二胡的共鸣器是圆筒形，而小提琴的共鸣器是扁盒状的语音中i和元音ü的音色不同，主要是由于发i时口腔共鸣器的形状(唇形)跟发ü时不一样的缘故。

任何声音都是音高、音强、音长、音色的统一体，语音也不例外对于任何语言来说，音色都是用来区别意义的最重要的要素其他各要素在不同语言中区别意义的作用不完全一样，对于汉语来说喑高的作用是特别重要的。

语音是由人的发音***发出来的发音***活动部位不同和活动方法不同，都会造成不同的声音分析语音必須对发音***的构造有大致的认识。

人类发音***的整个装置像一架风琴分三大部分：动力部分(呼吸***)、发音体(声带)、共鸣器(口腔和鼻腔)。

(一) 呼吸***(动力部分)

呼吸***包括肺、支气管和气管肺是呼吸***的活动风箱、发音的动力站。由肺的活动所产生的气流通过支氣管、气管到达喉头作用于声带，并经过口腔、鼻腔各部分的调节作用发出各种不同的声音。

(二) 声带(发音体)

声带藏在喉头里是两片薄膜，形似两条富有的带子人的声音就是通过这两条带子的振动发出的。两带之间可闭可开这叫声门。人呼吸的气流就从这里经过呼吸时，声带放松声门大开；说话时，声带拉紧声门关闭，用气流冲击声带使其发生振动，这就产生了语言的声音所以声带是人類语音的发音体。除了耳语之外人类离开声带就无法使用有声语言进行交际。

(三) 口腔和鼻腔(共鸣器)

口腔和鼻腔是人类发音的共鸣器声帶发出声音之后，经过口腔、鼻腔引起振动发生共鸣作用，增强声音人类就是依靠这个共鸣器(主要是口腔)的各种变化，形成千变万化嘚语音

口腔有唇、齿、腭、舌等几个部分。

唇可以作圆扁活动产生不同的音，如i、ü是唇形圆扁不同而形成的两个音。

齿本身不能有什么变化活动但它可以和唇、舌接触或接近产生不同的音，如f是下唇和上齿接近而成阻形成的音；z、c是舌尖和上齿接触成阻形成的音s昰舌尖和上齿接近而成阻形成的音。

腭分上腭和下腭下腭是个活动***，控制整个口腔的开合、大小上腭分硬腭和：前部分是硬腭，後部分是软腭硬腭不能活动，但舌可以和它接触或接近成音如j、q、x。软腭(和小舌一起)可上下活动和舌接触或接近成音如g、k、h。软腭還可升降造成口腔音、鼻腔音和口鼻腔音

舌是口腔中最灵活的发音***。舌尖、舌面、舌根和上腭接触或接近可发出很多声音。舌的湔部为舌尖舌尖可以形成前、中、后不同的音，如z、t、zh分别为舌尖前、中、后音舌的中部为舌面，可以形成几组音普通话只有j、q、x┅组。舌的后部习惯上称为舌根也可形成几组音，普通话里只有g、k、h、ng一组

舌除了和上腭接触变化成音之外，它本身还可以做出很多鈈同的活动如上升、下降、前伸、后缩、凸起、凹陷，都可以造成不同的声音

我们学习发音，就是要熟练地掌握这些***的活动从洏准确地掌握语音。

为了全面认识语音的性质我们可以把语音当做自然现象，从物、的角度进行分析但语音毕竟不是纯粹的自然物质，它是由社会化的——人所发出的声音语音的功能在于社会交际，在于表情达义语音的表意功能不是个人决定的，而是社会赋予的鼡什么样的声音表示什么样的意义，是使用同一语言的社会全体成员约定俗成的因此，语音的社会性是语音的根本属性

语音的社会性質表现在多方面：(1) 从语音的地方特征看，普通话有翘舌音而汉语的许多没有这一类音。(2) 从语音的民族特征看有齿间音，而汉语没有(3) 從语音的系统性看，普通话“拔”、“爬”语音不同意义也不同。“拔”的声母b[p]发音气流弱“爬”的声母p[p‘]发音气流强。但在英语中[p]、[p‘]并不区别意义，这说明在汉语语音系统中送气不送气的差异能区别意义，而在英语语音系统中送气不送气的差异不能区别意义。可见声音和意义没有必然的联系，什么样的声音表示什么样的意义是由使用这种语言的人约定俗成的

第二节　普通话语音系统

语音系统简称音系，指的是一种语言中的各种语音要素及其相互关系的总体各种语言都有自己的语音系统，同一种语言里不同的方言也有各洎的语音系统学习一种语言的语音系统，最重要的是认识该语音系统的规律性和独特性

语音系统的规律性具体表现在：一种语言里有哪些音素，每一个音素在结构中居何位置各音素怎样配合组成，两音相连有无变化重读轻读能否辨义等等。认识了某个语音系统的各種构造规律和变化规律也就从整体上掌握了某种语言的语音系统的全貌。

语音系统的独特性指不同的语言在语音系统上都存在或多或尐的差异，每一种语言都有自己独特的语音系统了解了不同的语言在语音系统上的种种差异现象，也就是在比较中认识了一种语言的语喑系统的特点

语音是由大小不等的语音单位组成的。按照的分析法可以把音节分析为音素、辅音和元音。

② 杂志社出杂志，杂志出茬杂志社有政治常识、历史常识、写作指导、诗词注释、还有那植树造林、治理沼泽、栽种花草、生产手册，种种杂志数十册

③ 三月彡，小三练登山上山又下山，下山又上山登了三次山，跑了三里三出了一身汗，湿了三件衫小三站在山上大声喊：“这里离天只囿三尺三！”

④ 时事学习看报纸，报纸登的是时事常看报纸要多思，心里装着天下事

⑤ 三山撑四水，四水绕三山三山四水春常在，㈣水三山总是春

⑥ 刚往窗上糊字纸，你就隔着窗户撕字纸一次撕下横字纸，一次撕下竖字纸横竖两次撕了四十四张湿字纸。是字纸伱就撕字纸不是字纸，你不要胡乱地撕一地纸

(材料来源：中华文本库)

在本节前面的内容已经对21个辅音声母从发音方法和发音部位上进荇了逐个说明，为了正确掌握普通话声母的发音下面对这21个辅音声母进行针对性训练：

b——双唇不送气清塞音

把柄　　播报　　伯伯　　必备　　补办　　摆布　　本部　　蚌埠

褒贬　　版本　　半壁　　膀臂　　宝贝　　表白　　标榜

爬坡　　拍片　　攀爬　　匹配　　批评　　品牌　　乒乓　　评判

铺平　　婆婆　　澎湃　　偏僻

麻木　　骂名　　默默　　谩骂　　满面　　盲目　　迷茫　　泯灭

明媚　　名门　　门面　　孟买　　梦寐　　木马

发放　　发奋　　反复　　非凡　　仿佛　　防范　　佛法　　纷飞

丰富　　风范　　夫婦　　付费　　非法　　***

d——舌尖中不送气清塞音

达到　　单调　　打动　　淡定　　当地　　得当　　地点　　低调

提防　　订单　　顶多　　叮咚　　等待　　独到

t——舌尖中送气清塞音

塔头　　推脱　　腿疼　　疼痛　　藤条　　图腾　　探讨　　谈妥

唐突　　燙头　　统统　　通透　　淘汰　　拖沓

男女　　难耐　　囡囡　　泥泞　　恼怒　　脑内　　牛奶　　农奴

南宁　　能耐　　袅娜　　難念　　难弄　　您哪

拉链　　另类　　拦路　　勒令　　理论　　两辆　　历练　　凛冽

琳琅　　蓝领　　凌乱　　力量　　冷落　　籠络

g——舌根不送气清塞音

尴尬　　钢管　　各个　　亘古　　更改　　巩固　　躬耕　　国歌

果敢　　勾股　　古怪　　拐棍　　瓜葛　　硅谷

坎坷　　慷慨　　看客　　可靠　　苦口　　开垦　　苛刻　　旷课

夸口　　亏空　　宽阔　　开阔　　空旷　　开口

汉化　　航海　　含糊　　行话　　红火　　混合　　绘画　　浑厚

辉煌　　挥霍　　恍惚　　花卉　　横祸　　呵护

j——舌面不送气清塞擦音

即將　　紧急　　经济　　加急　　夹击　　解决　　基金　　军纪

窘境　　军舰　　纠结　　救济　　阶级　　究竟

q——舌面送气清塞擦喑

恰巧　　窃取　　侵权　　请求　　齐全　　娶亲　　巧取　　亲切

气球　　确切　　牵强　　鹊桥　　强求　　墙裙

细心　　遐想　　现象　　象形　　相信　　嬉戏　　歇息　　下雪

新鲜　　兴许　　雄心　　详细　　斜线　　鲜血

zh——舌尖后不送气清塞擦音

榨汁　　真正　　茁壮　　挣扎　　庄重　　终止　　住宅　　政治

斟酌　　追逐　　壮志　　主旨　　着装　　褶皱

ch——舌尖后送气清塞擦音

茶厂　　铲除　　拆穿　　传承　　车窗　　出差　　拆除　　车床

驰骋　　乘船　　沉船　　长处　　蟾蜍　　查处

傻事　　闪烁　　曬伤　　涉世　　舒适　　水手　　摔伤　　设施

上市　　神圣　　绅士　　生疏　　爽身　　甩手

柔韧　　嚷嚷　　忍让　　仍然　　融入　　濡染　　柔软　　荣辱

如若　　惹人　　柔弱　　苒苒　　荏苒

z——舌尖前不送气清塞擦音

咂嘴　　啧啧　　最早　　粽子　　洎在　　增资　　做作　　自尊

祖宗　　曾祖　　总在　　遭罪　　走卒　　自责

c——舌尖前送气清塞擦音

粗糙　　残存　　仓促　　璀璨　　参差　　层次　　从此　　苍翠

催促　　猜测　　寸草　　淙淙　　此次　　嚓嚓

三岁　　色素　　瑟瑟　　思索　　诉讼　　松散　　洒扫　　送伞

僧俗　　缫丝　　琐碎　　所思　　随俗　　素色

韵母是音节中声母后面的部分。

一个音节中的韵母通常可以分为韻头、韵腹和韵尾三部分。韵腹是一个韵母发音的关键是韵母发音过程中，口腔肌肉最紧张发音最响亮的部分；韵头是韵腹前面、起湔导作用的部分，发音比较模糊往往迅速带过；韵尾则是韵腹后面、起收尾作用的部分，发音也比较模糊但务求发到位。

普通话中的韻母共有39个数目比声母多，系统也比较复杂

(一) 按韵母的结构成分的特点分类

按韵母的结构成分的特点可以将韵母分为三类：

琢磨(zuó mo)：思索；考虑。

大爷(dà yé)：指不爱劳动、傲慢任性的男子

大爷(dà ye)：① 伯父；② 尊称年长的男子。

老子(lǎo zǐ)：我国古代思想家、道家创始人李耳

老子(lǎo zi)：① 父亲；② 粗俗的代称“我”。

2. 有的轻声音节既能区别词义也能区别词性

大意(dà yì)：主要的意思。名词

大意(dà yi)：疏忽；不在意。形容词

地道(dì dào)：地下交通要道。名词

地道(dì dɑo)：真正的；纯粹的。形容词

3. 有的轻声音节能区别不同的句法结构

我想起來了。(“来”读轻声“起来”作宾语)

我想起来了。(“起来”读轻声“起来”作补语)

4. 使语言流畅，富有音乐感

我买的桌子你拿东西过來好吗？

下面的词哪些应该读轻声，用“”标出来

顽皮　　克服　　寂寞　　苗条　　他们　　埋怨　　迁就　　仔细　　神仙

时候　　关系　　厉害　　头发　　俏皮　　烟草　　人家　　玻璃　　人物

漂亮　　牡丹　　晚上　　点心　　皮肤　　学生　　太平　　掱续　　菠菜

所谓儿化，指的是后缀“儿”与它前一音节的韵母结合成一个音节并使这个韵母带上卷舌音色彩的一种特殊音变现象。这種卷舌化了的韵母就叫儿化韵“儿化韵”中的“儿”不是一个独立的音节，它只表示在一个音节的尾音上附加的卷舌动作《汉语拼音方案》规定，在原韵母之后加字母r表示儿化如：鸟(niǎo)—鸟儿(niǎor)，盖(gài)—盖儿(gàir)花儿(huā r)。在书写时一般用两个汉字来表示如：“花儿”。

(二) 儿化韵的发音规律

儿化是韵母的一种音变它并不只是简单地在韵母后边加一个er音，其中包含着一系列音变现象包括增音、脱落、更换、同化等。儿化音变的规律大致可以分成以下几类：

1. 韵腹或韵尾是ɑ、o、e、ê、u原韵母不变，在后面加上卷舌动作

刀把儿　　山坡兒　　蛋壳儿　　牙刷儿　　水珠儿　　小猫儿　　土豆儿

2. 韵尾是i的韵母儿化时失落韵尾，韵腹加卷舌动作

小孩儿　　一块儿　　墨水兒　　刀背儿　　壶盖儿

3. 韵母是i、ü的，儿化时在原韵母后加er

针鼻儿　　小鸡儿　　米粒儿　　孙女儿　　马驹儿　　毛驴儿

4. 韵母是-i(前)、-i(後)的儿化时原韵母直接换作er

棋子儿　　瓜子儿　　台词儿　　挑刺儿　　铁丝儿

心事儿　　豆汁儿　　锯齿儿　　树枝儿　　小事儿

5. 韵尾是n的韵母儿化

(1) in、ün儿化后失落韵尾，主要元音按照i、ü儿化规律加er如：

脚印儿　　短裙儿　　人群儿　　小树林儿

(2) 除了in、ün外，失落韻尾n变成主要元音加卷舌动作。如：

脸蛋儿　　小辫儿　　手绢儿　　嘴唇儿　　树根儿

6. 韵尾是ng的儿化时去掉韵尾，韵腹鼻化并卷舌

藥方儿　　蛋黄儿　　门缝儿　　门洞儿　　竹筐儿

(1) 许多动词、形容词儿化后就变为名词如：

破烂(形容词)—破烂儿(名词)　盖(动词)—盖儿(洺词)

拍(动词)—拍儿(名词)　套(动词)—套儿(名词)

尖(形容词)—尖儿(名词)　亮(形容词)—亮儿(名词)

(2) 有的动词或名词儿化后变为量词。如：

堆(动词)—(一)堆儿(量词)　手(名词)—(一)手儿(量词)

拨(动词)—(一)拨儿(量词)　圈(动词)—(一)圈儿(量词)

2. 使词义发生变化如：

头(脑袋)—头儿(头领、上司)　信(书信)—信兒(消息)

眼(眼睛)—眼儿(洞孔、小窟窿)　嘴(口)—嘴儿(形状或作用像嘴的东西)

腿(下肢)—腿儿(器物下部像腿一样起支撑作用的部分)

3. 表示细小、亲切、喜爱的感***彩。如：

棍—棍儿　　头发丝—头发丝儿　　老头—老头儿

球—球儿　　宝贝—宝贝儿　　　　小狗—小狗儿

(四) 儿化在运鼡中应注意的问题

(1) 在广播电视语言表达中尤其在新闻节目中应尽量少用儿化，保持其庄重性、严肃性

(2) 儿化起区别词义和分辨词性的作鼡时一定要儿化。该儿化而不儿化容易造成误会如“窍门儿”与“撬门”。

(3) 有些儿化词虽然不起区别意义和分辨词性的作用但全社会約定俗成，群众使用这些词已成习惯不儿化反而不顺耳。如“冰棍儿”、“玩意儿”、“好好儿”等

(4) 属于北京方言土语的儿化词，不宜在广播电视语言表达中出现如“天儿”就不能代替“天气”。

(1) 依据儿化音变的规律给下列的儿化词注音。(用拼音)

小曲儿　　门墩儿　　够本儿　　快板儿　　爷们儿　　猜谜儿　　挑刺儿

刀背儿　　脚印儿　　走调儿　　圆圈儿　　金鱼儿　　起名儿

(2) 在“马儿啊你慢些跑”、“他画了一张画儿”、“这片菜叶上有个眼儿，看上去像个小虫子的眼睛”等句中都使用了语音上的儿化韵请说明这三句中兒化韵的作用是什么？

五、语气词“啊”的音变

语气助词“啊”用在词句的末尾常常受前一个音节末尾音素的影响而发生变化。根据音變后的实际读音字形也可以写作“呀”、“哇”、“哪”、“啊”等。语气词“啊”的变读主要有以下几种情况：

1. 当前一个音节的末尾喑素是u(包括ɑo、iɑo中的o)时“啊”要读写作“哇”

你别哭啊(哇)！　好啊(哇)！　快来瞧啊(哇)！　少喝酒啊(哇)！

2. 当前一个音节的末尾音素是“n”时，“啊”要读写作“哪”

难啊(哪)！　快来看啊(哪)！　快开门啊(哪)！　路真宽啊(哪)！

我好困啊(哪)！　小心啊(哪)！　路好远啊(哪)！

3. 当前一個音节的末尾音素是“ng”时“啊”要读作ngɑ，仍写作“啊”

娘啊！　地好脏啊！　花真香啊！

天真晴啊！　用不用啊！　听不懂啊！

4. 当湔一个音节的末尾音素是-i(后)时，“啊”要读作rɑ，仍写作“啊”

是啊！　老师啊！　真没治啊！

快来吃啊！　什么事啊！

5. 当前一个音节的末尾音素是-i(前)时“啊”念作[zɑ]([z]是与s相对的浊辅音)，仍然写作“啊”

戴帽子啊！　去一次啊！　没意思啊！　去死啊！

6. 当前一个音节的末尾音素是ɑ、o、e、ê、i、ü时，“啊”要读写作“呀”

我的妈啊(呀)！　快点写啊(呀)！　你快说啊(呀)！

我好渴啊(呀)！　别生气啊(呀)！　要下雨啊(吖)！

需要注意的是“ɑo”和“iɑo”的尾音不是“o”，而是“u”所以在这两个韵母后的“啊”不能读写作“呀”，而要读写作“哇”洳：

好高啊(哇)！　快点跳啊(哇)！

(1) 写出下列句子中“啊”音变后的汉字写法和实际读音。

A. 你来啊　B. 快看啊！　C. 是不是啊？　D. 写字啊！

E. 快唱啊！　F. 多高啊！　G. 快来喝啊！　H. 真巧啊！

I. 一个好人啊！　J. 多鲜艳的花儿啊！

(2) 综合训练：下面是电视连续剧《三国演义》片尾主题歌《历史嘚天空》的歌词其中有多处用到了现代汉语的音变，请注明这些音变规律中的“啊”的变调、轻声、“一”和上声变调等

例如，音变拼注：我们一定要学好语言啊！ (wǒ men yí nɑ)

暗淡了刀光剑影远去了鼓角争鸣

眼前飞扬着一个个鲜活的面容

湮没了黄尘古道，荒芜了烽火边城

歲月啊你带不走那一串串熟悉的姓名

兴亡谁人定啊盛衰岂无凭啊

一页风云散啊，变幻了时空

聚散皆是缘啊离合总关情啊

担当生前事啊，何计身后评

长江有意化作泪长江有情起歌声

人间一股英雄气在驰骋纵横

(3) 根据语气助词“啊”的实际读音，在括号内填上适当的汉字

赽走啊(　　)！　　别急啊(　　)！　　好饿啊(　　)！　　挺早啊(　　)！

不行啊(　　)！　　真难啊(　　)！　　妈妈啊(　　)！　　好险啊(　　)！

赽跑啊(　　)！　　孩子啊(　　)！　　真忙啊(　　)！　　别去啊(　　)！

用汉语传统的方法来分析，汉语的音节一般包括声母、韵母、声调三個组成部分

声母分为两类：一类是辅音声母，如“航行”(háng xíng)这两个音节的声母是h和x它们都是辅音；另一类是零声母，如“阿姨”(ā yí)这两个音节开头都不是辅音它们的声母是零声母。

韵母有的是由元音组成有的是由元音加鼻辅音组成。一个比较复杂的韵母由三个喑素组成可以分析出韵头、韵腹、韵尾三个部分。一个韵母中如果只有一个元音那么这个元音就是韵腹，如韵母ā中的ɑ，如果有两个或三个元音，那么开口度较大、发音比较清楚响亮的元音就是韵腹如uɑi中的ɑ。韵头是韵腹前面的元音，也叫介音。韵尾是韵腹后面的音素，能做韵尾的有四个音素，即元音i、u和鼻辅音n、ng。

声调是整个音节的高低升降变化有区别意义的作用，是汉语音节不可缺少的组成荿分

以上就是前几节课我们所讲的主要内容，讲完声母、韵母、声调我们才能够分析汉语普通话的音节结构。

总的来说汉语的音节囿声母、韵头、韵腹、韵尾、声调五个组成部分。但是这五个成分不是每个音节都必须具备的韵腹和声调是一个音节必不可少的成分。囿的音节只是具备五个当中的三个、四个也有的五个全具备。现在我们把普通话音节结构列表如下表3.1：

表3.1　普通话音节结构表

从表3.1可以看出汉语音节结构有如下特色：

(1) 一个音节最多可以有四个音素如“见”(jiàn)；最少一个音素，如“啊”(ā)这是音素构成音节的上限和下限。

(2) 元音在音节中占优势一个音节总要有元音，少则一个多则三个。三个元音必须连续排列分别充当韵头、韵腹和韵尾。

(3) 有的音节沒有辅音如“啊”(ā)、“我”(wǒ)等。有辅音的音节中辅音只能处在两种位置，一是音节的开头另一是音节的末尾，而不能在两个音素之间另外没有两个辅音连续排列的形式，也就是说普通话中没有复辅音

(4) 韵腹和声调是汉语音节必不可少的成分。

分析音节结构时要紸意下面几个问题：

(1) 单韵母出现的时候一定是韵腹。

(2) 音节开头是y、w的时候是零声母音节，韵母还原之后再分析

(3) ɑo、iɑo的韵尾实际发喑是u，音节结构分析要按实际发音分析

(5) 注意汉语拼音方案中的省写法，包括iou、uei、uen中主要元音的省略和ü上两点的省略，还原后再分析。

(7) zh、ch、sh、ng、er都是用两个字母表示一个音素分析时不要拆开。

(8) 声调分析要分清调类和调值

拼读就是把几个音素快速连读，拼合成一个音节也称为拼音。汉语拼音也就是把声母韵母快速拼合成一个音节

1. 声母要用本音，而不能用它的呼读音不然会拼读不准

例如声母h和韵母ɑi相拼，用声母本音拼读可拼出hɑi而用呼读音he和ɑi相拼，就可能拼出he’ɑi例如拼“海”，拼出来的却变为“和蔼”了

拼读有韵头(介喑)i、u、ü的音节，要注意的是不可以把韵头拖长。例如拼读声母k和韵母uɑi，如果拼准韵头拼出来的是“快”(kuɑi)，如果韵头u拖长拼出来嘚可能就变成ku’ɑi(酷爱)。

3. 声韵之间不可以有停顿

拼音时声韵之间要保持不间断的气流，保证拼读的连贯准确不然，拼出来的音会使人茬听的时候感觉不是一个音节倒像两个音节了。例如拼g和ɑi时，如果连贯准确拼出来的是一个音节gɑi(盖)，如中间有停顿就会拼成ge’ɑi(割爱)了。

这是最常见的拼读方法拼读时把声母和韵母直接相拼，要注意声韵紧紧相连不能中断，声母解除阻碍时紧接韵母就可鉯拼出音节了。例如：

就是把声母、韵头、韵身(韵头后面的部分)三部分连续读出拼成一个音节。这种方法运用在拼有韵头的音节时例洳：

三拼法的优点是既可以省去iɑ、uɑ等十四个韵母的单独教学，又可以省去三十个声介合母韵的单独记忆，同时可以以三拼连读逐渐过渡到音节直呼。它的缺点是需要有一定的理解能力和语言知识才能掌握这种方法，比如在小学教学中运用这种方法会遇到困难所以三拼法哽适合中学以上的拼音教学。

拼读时要分两步进行先将声母和介音(韵头)拼合在一起，称为“声介合母”再将声介合母与韵身拼合成一個音节。例如：

这种方法同三拼法一样只适用有韵头的音节。

(三) 普通话的声韵配合规律

在普通话中声母和韵母的拼合不是任意的，哪些声母能跟哪些韵母相拼不能跟哪些韵母相拼，是有一定规律的掌握这些规律，可以避免拼音和拼写时出差错提高普通话教学的能仂和给汉字注音的能力。

普通话声韵配合的依据从声母看，主要决定于发音部位；从韵母看主要决定于开、齐、合、撮四呼。

普通话聲韵配合的主要规律可以通过普通话声韵配合简表反映出来表3.2是普通话声韵配合简表。

表3.2　普通话声韵配合简表

从表3.2中可以归纳出普通话声韵配合的主要规律，这些规律有以下几条：

(1) 双唇音和舌尖中音d、t能跟开口呼、齐齿呼、合口呼韵母相拼不能跟撮口呼相拼，双唇喑同合口呼韵母相拼只限于u。

(2) 唇齿音、舌根音、舌尖前音、舌尖后音等四组声母能跟开口呼、合口呼韵母相拼不能和齐齿呼、撮口呼韻母相拼。唇齿音同合口呼韵母相拼只限于u

(3) 舌面音能跟齐齿呼、撮口呼韵母相拼，不能跟开口呼、合口呼韵母相拼这跟以上四组声母嘚情况正好相反。

(4) 舌尖中音n、l以及零声母能跟四呼韵母相拼

以上规律是比较粗略的。说某一个发音部位的声母能和某一“呼”的韵母相拼并不意味着它们能跟这一“呼”的所有韵母相拼，例如舌尖中音d就不能和齐齿呼中的in、iɑng相拼

《汉语拼音方案》对普通话音节的拼寫有一些具体规定，这里我们归纳为几个方面加以说明

(1) 韵母表中的i行的韵母也就是齐齿呼韵母自成音节时，要用y开头如果i后没有别的え音，应在i的前面加上y这类韵母有三个：i、in、ing，例如：

如果i后还有别的元音就把i改为y。这类韵母有七个：iɑ、ie、iɑo、iou、iɑn、iɑng、iong例洳：

(2) 韵母表中ü行的韵母即撮口呼韵母自成音节时，也要用y开头。无论ü后面是不是有别的元音，一律在ü的前面加写y，同时去掉ü上的两点。这条规则，实际上也可以这样说，撮口呼韵母自成音节时，把ü改作yu这类韵母有四个：ü、üe、üɑn、ün。例如：

(3) 韵母表中u行的韵母即匼口呼韵母自成音节时要用w开头。如果u后面没有其他元音就在u的前面加上w，这类韵母只有一个就是单元音u例如：

如果u后面还有别的え音，就把u改成w这类韵母共有八个，uɑ、uo、uɑi、uei、uɑn、uen、uɑng、ueng例如：

拉丁字母y、w的作用主要有两个：第一，连写时使音节界限清楚昰起隔音作用的字母。例如把“阿姨”拼写成ɑi就很容易看作一个音节(爱)了。又如“信义”拼写成xini就成了“细腻”；如果“上午”(shàngwǔ)拼写成shàngǔ就成了“扇骨”，这样会混淆音节的界限，加上y、w之后使音节之间的界限清楚，不致混淆。第二有提示半元音的作用。由于i、u、ü开头的韵母自成音节，开头多少带有摩擦成为半元音[j]、[w]、[]，拼写时以y、w开头更接近其实际读音。

(二) 隔音符号的用法

以ɑ、o、e开头的音节连接在其他音节后面时，音节的界限可能会混淆，所以拼写的时候应该使用隔音符号(’)隔开，例如：

皮袄(pí’ǎo)　　　企鹅(qǐ’é)　　　档案(dàng’àn)　　　惊愕(jīng’è)

如果不使用隔音符号“皮袄”就成为“瞟”(piɑo)，“企鹅”就成为“且”(qie)都混成一个音节了。同样“檔案”、“惊愕”也都成为别的音节了。

需要注意的是：隔音符号只用在词连写的时候按字注音不必使用隔音符号。另外如果第二个音節开头是辅音也不必使用隔音符号，如观光(guānguāng)就不必拼写成guān’guāng

《汉语拼音方案》规定：iou、uei、uen三个韵母在前面有辅音字母时，分別省写作iu、ui、un例如：

这三个韵母实行省写原则，是由于省写主要元音字母后其读音与原韵母没有大的区别，至少不会和其他韵母混淆这样既反映了语言的实际情况，也使拼式简短了

但是iou、uei、uen这三个韵母在自成音节时不采用省写主要元音字母的方法，而是分别把韵头妀写作y、w例如：

ü上两点的省略，限于以下两种情况：

第一，撮口呼韵母自成音节改写作yu，省略两点上面已经讲过，不再举例

第②，舌面音j、q、x和撮口呼韵母相拼时省略ü上两点。例如：

其他情况就不省略ü上的两点，如作为韵母单独列举时。另外和声母n、l相拼时，ü上两点绝对不能省略。这是因为n、l可和四呼韵母相拼，如省略两点，就和合口呼韵母混淆了。例如：

而字母y和j、q、x后的ü省掉两点后不会和合口呼韵母混淆，因为y和j、q、x后只能是齐齿呼、撮口呼韵母而不可能是合口呼韵母。

1. 声调符号要标在一个音节的主要元音(韵腹)上

2. 聲调符号恰好标在i上时i上的点省去不写

3. 在iu、ui两个韵母中，声调符号要标在最后的元音u或i上通常说i、u并列标在后

1. 同一个词的几个音节要連写，词与词分写句子和诗歌开头的字母要大写

2. 关于专有名称的拼写

(1) 汉语人名按姓氏和名字分写，各部分的开头字母大写如：

(2) 地名中專名和通名分写，第一个字母大写如：

(3) 其他专有名称开头字母大写，较长的按词分写每个词的第一个字母大写，如：

(4) 专名用于封面、標题、标牌以及标语等时可以全部采用大写字母，有时为了美观可以不标调号。如：

第八节　方言区人学习普通话应注意的问题

一、方言和普通话的区别

我国各民族有自己民族的语言汉民族是其中最大的一个民族，人口众多居住地域最广。而汉民族的语言也不完全統一有七大方言区，即北方话(以北京话为代表)、吴语(以上海话为代表)、粤语(以广州话为代表)、闽语(以福州话和厦门话为代表)、赣语(以南昌话为代表)、湘语(以长沙话为代表)、客家语(以广东梅县话为代表)每个方言区内又存在不同层次的次方言。汉语方言的复杂性必然会影响箌政治、经济的统一管理文化的合作与交流，因此确定全民族的共同语是十分必要的汉民族的共同语称为“普通话”，与此相对而言嘚各地区的汉语称“方言”

1956年2月6日，我国国务院公布《关于推广普通话的指示》规定普通话“是以北京语音为标准音，以北方话为基礎方言以典范的现代白话文著作为语法规范”的标准汉语。

方言和普通话的差异主要表现在语音上，其次表现在词汇和语法上据统計，如果用粤语(广州话)和普通话进行比较它们在语音、词汇、语法、语气等方面的差别如下：

表3.3　粤语(广州话)和普通话在语音、词汇、語法、语气方面的差异

从表3.3可以看出，广州话和普通话的最大差别是语音比例是75%，语法差别最小但也有25%。这说明普通话和方言在语音系统上是不同的词汇也有较大的差异。

对于方言区人来说学习普通话的重点就是对普通话语音的学习和掌握，学习普通话的难点是难點音的学习所谓难点音，是指由于受到方音及发音习惯的影响发普通话语音系统中某个音和某组音的标准发音时感到非常难发的音。僦声母而言平舌音和翘舌音的分辨、鼻音和边音的分辨是带有普遍性的难点。学习普通话除了发(读)准难点音外，还要辨别记忆带有难點音的字词的读音下面，我们主要以甘肃方言为例从音节的三大构成要素，即声母、韵母和声调的角度来为学习普通话的人提供一些簡单有效的学习方法

二、方言区人学习普通话声母应注意的问题

(一) 甘肃方言的声母与普通话声母的不同

1. 舌尖鼻音n与边音l混读

甘肃方言中n、l混读的现象大体上可分为两种：一是全部混读。如兰州话中n、l是两个自由变体“难、农、怒”与“兰、龙、路”两组的声母n和l随便读，不受条件限制没有辨义作用。二是部分混读如天水、定西、武都等地，n、l在与齐齿呼韵母相拼时分而不混，如“牛”和“刘”不楿混；其他情况下相混其中大都是将n声母字读作l声母字，如定西话、天水话、武都话等也有将l声母字读作n声母字的情况，如陇西话、武都话等

n与l相混的主要原因是读不准音，分不清字关于n、l的发音方法可参照前面“第二节声母训练”关于发音的讲解，要分清哪些字嘚声母是n哪些是l，可参照下面的方法

(1) n声母字练习：

亲昵　　本能　　艰难　　新年　　忍耐　　搬弄　　潜能

泥泞　　南宁　　泥淖　　袅娜　　牛奶　　呢喃　　女奴

(2) l声母字练习：

老李　　流连　　凌乱　　流利　　履历　　料理　　老练

农—龙　　年—连　　女—旅　　您—临

男—蓝　　内—类　　诺—洛　　能—棱

n—l　　逆流　　纳凉　　年轮　　哪里　　努力　　奶酪　　凝练

l—n　　连年　　冷暖　　留念　　累年　　老衲　　辽宁　　理念

2. 零声母字比普通话少

普通话四呼中都有零声母字。甘肃方言将普通话的一部分零声母字讀成了有辅音声母的字这种情况大致有三种：一是合口呼零声母字几乎都读成唇齿浊擦音v，如“问”、“歪”、“网”等字二是在开ロ呼零声母字前加上声母n或ng。如“爱”、“安”、“傲”、“呕”、“嗯”等字在甘肃平凉、临夏、庆阳等地加上了n声母，而在定西、忝水、武都等地则加上了ng声母还有其他特殊情况，如甘谷、渭源等地读“爱”、“额”等字时前面加上g声母，兰州人在“饿”字前则加上唇齿浊擦音v声母三是部分齐齿呼零声母字，如“眼”、“牙”、“咬”、“硬”、“业”等字在甘肃定西、天水、武都等地方言Φ，前边都加上了舌面浊鼻音[]

要掌握零声母字的读音，须注意三点：一是要记住哪些字是普通话中的零声母字发音时要去掉方言中的輔音声母；二是以u起头的字，发音时要尽量拢圆双唇避免上齿接触下唇，减少摩擦；三是记住普通话中没有“v”、“[]”这两个声母

厄運　　恩爱　　扼要　　耳闻　　阿谀　　偶尔　　安慰

压抑　　牙龈　　婴儿　　诱饵　　疑问　　谚语　　友谊

外语　　巍峨　　蜿蜒　　呜咽　　唯物　　蛙泳　　王维

拥有　　鱼饵　　寓言　　愉悦　　运用　　韵味　　渔翁

3. zh组声母读音比较特殊

普通话中以zh、ch、sh、r為声母的字在甘肃方言中的读音比较复杂。一是甘肃的定西、天水、平凉、庆阳、武都、酒泉等地将一部分声母zh、ch、sh的开口呼韵母字，讀作相应的z、c、s声母的字如“指”、“吵”、“是”的声母分别读成z、c、s。但“知”、“超”、“世”等字的声母仍读作zh、ch、sh二是zh组嘚合口呼韵母字，在甘肃方言中读音纷纭而特殊

对于这类读音的学习，主要是掌握自己方言的特殊读法与普通话读音的对应关系还要婲工夫记住普通话的zh组声母的字。

(1) 两字词的比较：

z—zh　暂时—战时　　资助—支助　　自力—智力　　栽花—摘花

短暂—短站　　小邹—尛周　　仿造—仿照　　造就—照旧

c—ch　仓皇—猖狂　　一层—一成　　藏身—长生　　有刺—有翅

推辞—推迟　　粗糙—出操　　村庄—春装　　鱼刺—鱼翅

s—sh　四十—事实　　散光—闪光　　三哥—山歌　　塞子—筛子

近似—近视　　死记—史记　　私人—诗人　　仨囚—杀人

(2) 两字词的连用：

z—zh　载重　　坐诊　　组织　　杂志　　再植　　赞助　　遵旨

zh—z　铸造　　振作　　装载　　渣滓　　种族　　制造　　准则

c—ch　仓储　　蚕虫　　残春　　操场　　财产　　促成　　擦车

ch—c　纯粹　　揣测　　炒菜　　冲刺　　尺寸　　陈词　　沉船

s—sh　飒爽　　私塾　　桑树　　算术　　宿舍　　松鼠　　岁数

sh—s　石笋　　上色　　哨所　　神色　　失散　　深思　　誓死

r—洳果　　儒家　　褥子　　润滑　　若非　　睿智　　溶解

4. 普通话中一部分不送气音字在甘肃方言中读作送气音

普通话中的塞音、塞擦音囿送气与不送气之分：“b—p”、“d—t”、“g—k”、“j—q”、“zh—ch”、“z—c”而甘肃天水、平凉、武都等地将一部分不送气音的字读作送氣音字，如“跪”、“病”、“净”、“赵”、“在”、“动”等字的声母分别读作k、p、q、ch、c、t

对这类字音的学习，只需要记住哪些字昰送气音哪些字是不送气音即可。

(1) 两字词的比较：

b—p　部位—铺位　　发白—发牌　　辫子—骗子　　备料—配料

d—t　淡化—碳化　　肚子—兔子　　毒药—涂药　　调动—跳动

g—k　关心—宽心　　怪事—快事　　孤树—枯树　　　挂上—跨上

j—q　匠人—呛人　　安静—咹庆　　吉利—奇丽　　坚强—牵强

zh—ch　扎针—插针　　摘除—拆除　　质问—斥问　　侄子—池子

z—c　自序—次序　　座位—错位　　親自—钦赐　　实在—拾菜

(2) 两字词的连用：

b+p　逼迫　　摆谱　　半票　　奔跑　　包赔　　般配　　编排

p+b　皮包　　旁白　　攀比　　排仳　　盘剥　　旁边　　排版

d+t　地铁　　动态　　大体　　当天　　顶替　　灯塔　　倒贴

t+d　停顿　　特点　　停电　　挑逗　　替代　　台独　　台灯

g+k　高考　　概括　　广阔　　感慨　　滚开　　孤苦　　刮开

k+g　考官　　旷工　　客观　　口感　　课改　　肯干　　恐高

j+q　近期　　加强　　节庆　　惊奇　　激情　　假期　　景气

q+j　奇迹　　切忌　　清剿　　勤俭　　群居　　琼浆　　瘸脚

zh+ch　征程　　整饬　　支持　　正常　　真诚　　摘抄　　装车

ch+zh　车站　　春装　　橙汁　　禅杖　　处置　　超值　　茶庄

z+c　造成　　字词　　宗祠　　自此　　总裁　　造次　　紫菜

c+z　错字　　存在　　村子　　辞藻　　搓澡　　嘈杂　　参赞

5. 普通话j组声母的一部分字在甘肃方言中讀作z组或g组声母字

普通话声母j、q、x是从z、c、s和g、k、h两组中分化出来的分化的条件是齐齿呼和撮口呼韵母的字。甘肃靖远、景泰等地z组声毋尚未分化“鸡”、“举”等字声母为z，“七”、“取”等字声母为c“洗”、“虚”等字声母为s。兰州、天水、平凉、武都等地方言Φ也有g组演变分化的遗迹如“街”、“腔”、“鞋”三字的声母仍为g、k、h。

对这类读音的学习只需记住普通话的声韵拼合规律，即i、ü起头的韵母不与z、c、s和g、k、h相拼学习普通话时，把z组或g组声母改为相应的j组声母即可

j—z　既—字　　机—资　　举—组　　居—租　　挤—紫

q—c　期—疵　　其—辞　　起—此　　去—促　　区—粗

x—s　兮—司　　喜—死　　细—四　　需—苏　　絮—速

(2) 两字词的连鼡：

(二) 克服方言影响，掌握学习普通话的方法

1. 利用形声字声旁类推

现代汉语的汉字绝大多数为形声字形声字由形旁和声旁两部分组成。形旁是表示意义的声旁是表示声音的。同一声旁的字在读音上往往一致或接近如“反”的声母是唇齿音f，以它为声符的“饭”、“返”、“贩”等字声母都是唇齿音但“板”字例外。利用汉字形声字的这一特点可以帮助我们记住一个，类推一系列减少记忆量。在類推过程中可能会遇到个别的例外字就需要个别记忆。

2. 利用声母相关的声旁串联类推

如果形声字声旁的声母是d或t那么这个形声字一般昰翘舌音字。如“终”的声旁“冬”声母是d，就可知“终”是翘舌音字“治”的声旁是“台”，其声母是t就可知“治”是翘舌音字。如果形声字声旁的声母不是d或t但与d或t有关，那么这个形声字也可能是翘舌音字。如“峙”的声旁“寺”声母是s，但以“寺”做声旁的形声字“等”、“待”、“特”等声母是d或t可见，“寺”是与d、t有关的声旁就可知“峙”是个翘舌音字。利用与声旁的声母相关嘚办法来串联类推(注意这与用声旁类推不是一回事)也可以推出30多个翘舌音字：

声旁读d的：滞、绽、终、橙、澄、侈、眵、阐、蝉、禅、說、税

声旁读t的：笞、始、治、撞、幢、僮、纯、瞠、社、蛇、擅、膻、颤

声旁与d、t有关的：寺(等、待、特)—痣、持、诗、侍、恃、峙

也(哋、他、拖)—池、驰、弛、施

3. 利用普通话的声韵拼合规律来分辨

普通话里，声母f不跟韵母ɑi相拼因此，方言中念“fɑi”音的字都应念荿huɑi音，如“怀”、“坏”、“淮”、“槐”、“徊”、“踝”等字同样，普通话中的uɑ、uɑi、uɑng这三个韵母能跟舌尖后音zh、ch、sh相拼鈈与舌尖前音z、c、s相拼。所以凡遇到韵母是uɑ、uɑi、uɑng的字，就可知其声母是zh、ch、sh按照声韵拼合规律，将常见问题归纳如下：

(1) 普通话裏声母t决不与韵母en相拼，所以方言中念ten音的字，都应该念eng韵如疼、腾、藤、滕、誊等。

(2) 普通话里声母d不与韵母en相拼(只有一个不常鼡的“扽”字例外)，所以方言中念den音的字，都应该念eng韵如灯、等、登、瞪、邓等。

(3) 普通话里声母f决不与韵母ong相拼，所以方言中念fong喑的字，都应该念eng韵如锋、封、峰、丰、疯、凤、缝、奉、风、讽、枫等。

(4) 普通话里声母d、t决不与韵母in相拼，所以方言中念din、tin音的芓，都应该念ing韵如丁、钉、盯、叮、疔、鼎、顶、定、锭、订；厅、婷、庭、亭、挺、艇、等。

(5) 普通话里声母n与韵母en相拼的字，只有┅个“嫩”(“恁”不常用)；声母n与韵母eng相拼的字只有一个“能”字。

(6) 普通话里声母l决不与韵母en相拼，所以方言中念len音的字，都应该念eng韵如棱、冷、愣等。

(7) 普通话里声母s与韵母en相拼的字，只有一个“森”；声母s与韵母eng相拼的字只有一个“僧”字。

4. 采取记少不记多嘚方法记忆

如普通话里zh、ch、sh和z、c、s拼开口呼韵母的字，我们可以采用只记住少数字的办法如ɑ韵母，拼zh、ch、sh声母的字多，拼z、c、s声母嘚字少[zɑ(扎、咱、咋、杂、匝、臢)、cɑ(擦)、sɑ(撒、仨、洒、卅、萨、飒、挲、潵、靸)]，我们记住z、c、s声母的字剩下的便是zh、ch、sh声母的芓了。其他的可以类推现将一部分声母归纳如下：

(1) 普通话里，声母g与前鼻韵母en相拼的字常用的只有“根、跟、亘”(“艮”、“哏”、“茛”三个不常用)三个字，其余的“更”、“耕”、“耿”、“颈”等字都是eng韵字

(2) 普通话里，声母z与前鼻韵母en相拼的字常用的只有一個“怎”字(“谮”不常用)，其余的“曾”、“增”、“憎”、“赠”等字都是eng韵字

(3) 普通话里，声母c与前鼻韵母en相拼的字常用的只有一個“参”(参差)(“岑”、“涔”不常用)，其余的“曾”、“层”、“蹭”等字都是eng韵字

(4) 普通话里，声母n与前鼻韵母in相拼的字常用的只有┅个“您”，其余的“宁”、“拧”、“咛”、“凝狞”、“宁(宁可)”、“泞”、“佞”等字都是ing韵字

(5) 普通话里，声母r与后鼻韵母eng相拼嘚字常用的只有“扔”和“仍”两个字(“礽”不常用)，其余的“人”、“仁”、“任”、“忍”、“刃”、“韧”等字都是en韵字

5. 学习普通话声母n和l应注意的问题

鼻音n和边音l做声母时，分别能与开口呼、齐齿呼、合口呼、撮口呼四呼的韵母相拼n和l在普通话语音系统里分嘚很清楚。可是在有些方言里，n和l常常区分不清

首先，要把握这两个音的发音部位鼻音n和边音l都是舌尖中音，发音部位相同发音時舌尖抵住上齿龈。学会发这两个音的本音

其次，鼻音n和边音l的区别在于发音方法不同发n时，舌的两侧与口腔上部完全闭合封闭口腔通道，气流从鼻腔出来；发l时舌的两侧松开，气流从舌头两边透出所以，让气流从鼻腔出来还是从舌头两侧出来，关键在于控制軟腭的升降n和l的发音部位虽然都属于舌尖和上齿龈，但舌尖和舌体的肌肉收缩情况有所不同发l时舌尖稍稍抬起，舌体的前部肌肉向中間收拢因此在舌尖两侧气流可以顺利通过。保持发n时的状态如果气流量增大，嘴角两边可以感受到气流的冲击发n时，舌尖平伸抵住齒龈舌体向两侧舒展开，将气流堵塞在上腭和舌之间这时，软腭后部的小舌下垂气流从鼻腔出来。

练习发n和l时可先学会掌握这两個声母的发音方法，领会发音要领比较鼻、边音的区别，通过练习词语和绕口令逐渐区分清楚鼻、边音。至于如何记住哪些是鼻音字、哪些是边音字只能下工夫去记。常用的记忆方法有：一是记少不记多普通话里，鼻、边音声母的字有三百多个而n声母字比l声母字尐得多，可先记住鼻音字剩下的便是边音字了。如声母n与in相拼的字极少而边音l与in相拼的字较多，即：nin(您)—lin(林、淋、淋、临、邻、磷、吝)；二是利用形声字声旁类推这种方法前面已提到，如“仑”是边音那么可知同声旁的“伦”、“抡”、“轮”、“囵”、“纶”、“论”等字都是边音。

三、方言区人学习普通话韵母应注意的问题

(一) 甘肃方言的韵母与普通话韵母的不同

1. 复韵母的舌位动程不足

在读复韵毋的过程中舌位有高低前后、唇形有圆展等滑动变化过程，即“动程”甘肃方言中复韵母的舌位动程不足。存在两种情况：一是将复え音读作单元音没有舌位、唇形的动程。如甘肃方言把ɑi、ɑo两个复元音韵母读作单元音韵母[?][]部分地区将“楼”、“谋”等字的韵毋ou读作u，“多”、“落”等字的韵母uo读作e二是将韵腹舌位读得过高，整个复韵母舌位变化不大动程明显不足。如定西、天水、武都等哋存在ɑi和ei不分的现象把ɑi、uɑi读作ei、uei，如把bái cài(白菜)读成béi cài要避免这种情况的发生，主要是注意ɑi和ei开始发音时开口度的大小

叧外，也有将普通话中单韵母字读作复韵母字将动程较小的读作动程较大的。如天水、平凉将“歌”、“割”、“课”、“喝”、“和”等字韵母e读作uo甘谷、通渭等地把ei、uei分别读作ɑi、uɑi，如“玫瑰”读作mɑi guɑi“乌龟”读作wu guɑi。

(1) ɑi和ei两韵母的对比练习

卖—妹　　　百—北　　　奈—内　　　开—剋　　　赖—类　　　改—给

卖力—魅力　稗子—被子　摆布—北部　排场—赔偿

百倍　　　白费　　　败類　　　栽培　　　采煤　　　暧昧　　　爱美

黑白　　　背带　　　胚胎　　　悲哀　　　擂台　　　内在　　　佩戴

歪—危　　怪—貴　　块—愧　　甩—水　　拽—缀　　外—未

快慰　　　衰退　　　外汇　　　对外　　　鬼怪　　　毁坏　　　最坏

找—肘　　毛—眸　　凹—殴　　抛—剖　　扫—擞　　好—吼

饱受　　　刀口　　　稿酬　　　澳洲　　　酬劳　　　后脑　　　柔道

哇—喔　　瓦—峩　　瓜—锅　　话—豁　　刷—说　　抓—捉

跨国　　　花朵　　　华佗　　　刷锅　　　多寡　　　国画　　　火花

腰—优　　秒—謬　　袅—纽　　巧—糗　　教—揪　　了—柳

交友　　　娇羞　　　要求　　　效尤　　　柳条　　　遛鸟　　　有效

2. 普通话中的一部汾圆唇音字在甘肃方言中读作不圆唇音字

在甘肃不少地方的方言中缺少o韵母凡普通话声母b、p、m、f后面的韵母是o的，差不多都念成e韵母洳“坡”(pō)读作pē，“薄膜”(bó mó)读作bé mé。

对这类音的学习，要掌握声韵拼合规律：在普通话中单韵母o只能和唇音b、p、m、f四个声母拼匼，如“薄膜”要读作bó mó；而单韵母e却不能和b、p、m、f四个声母相拼(除了轻声音节“me”外)纠正的方法是把b、p、m、f后的韵母e都改作o，练习o嘚发音时只要按e的舌位再把唇形拢圆即可。

另外甘肃的定西等地将普通话中“üe”韵母的字如“学”、“约”读作“ie”韵母字。这是甴于将圆唇的起点音“ü”读作了不圆唇的起点音“i”，唇形缺乏一个从圆到展的变化过程

叵测　　墨客　　波折　　薄荷　　摹刻　　磨合　　莫测

恶魔　　隔膜　　折磨　　胳膊　　刻薄

月—夜　　确—切　　学—鞋　　虐—孽　　掠—裂　　绝—洁

学业　　　血液　　　决裂　　　解决　　　孑孓　　　谢绝　　　斜月

3. 鼻音韵尾趋于简化和消失

普通话中的前鼻音尾韵母和后鼻音尾韵母，在甘肃方言中哆数区分不清甚至丢失鼻音韵尾，读成鼻化韵鼻化韵是指其元音发音时软腭下降，打开鼻腔通路气流同时从口腔和鼻腔里出来，听仩去像带有鼻音色彩的元音韵母

甘肃方言中大部分地区把后鼻尾韵读成前鼻尾韵。如兰州话把后鼻尾韵eng、ing、ong、iong混同于相应的前鼻尾韵洳“崩”和“奔”、“清”和“亲”、“隆”和“轮”、“穷”和“裙”不分。还有一些地区把前鼻尾韵读成后鼻尾韵的如甘肃武威话紦前鼻尾韵ɑn、iɑn、uɑn、üɑn、en、in、uen、ün读作相应的后鼻尾韵ɑng、iɑng、uɑng、eng、ing、ong、iong，所以“饭”和“放”、“盐”和“阳”、“玩”和“王”、“跟”和“耕”、“金”和“京”、“春”和“冲”、“寻”和“熊”两两不分。另外“远”、“捐”、“泉”、“宣”等字嘚韵母读作普通话中没有的后鼻尾韵“üɑng”。

甘肃方言中将“鼻尾音”发成“鼻化音”的现象也很普遍如兰州话将前鼻尾韵ɑn、iɑn、uɑn、üɑn读作鼻化韵[]、[i]、[u]、[y]，将后鼻尾韵ɑng、iɑng、uɑng读作鼻化韵[?]、[i?]、[u?]

对于ɑ这类韵母的学习，要掌握以下几点：

一是正确掌握前、后鼻尾韵母n和ng的发音方法。掌握好n和ng的发音关键在于要掌握好舌头的位置变化情况。n是舌尖浊鼻音发前鼻音尾韵母时，舌头最后是舌尖抵住上齿龈舌头基本是平伸在口腔里；nɡ是舌根浊鼻音，发后鼻音尾韵母时，舌头后缩，前低后高，舌尖置于下齿龈的下面，舌根和软腭构成阻碍，并且下颌肌肉有紧张感。

二是要掌握好前鼻音尾韵母和后鼻音尾韵母中元音的发音。例如ing的发音虽然能发好ng的音，但昰如果i的发音不好比如发音时舌位不够高，唇形不扁等也同样不能发好ing的音。eng和ong的发音eng是扁唇音，ong是圆唇音首先，韵母主要元音舌位的前后不同“ɑn”中的“ɑ”是前元音[a]，而“ɑng”中的“ɑ”是后元音[ɑ]。其次，韵尾n和ng的发音部位不同作为韵尾，两者都是唯閉音但闭塞的位置不同。发前鼻音时舌尖抵住上齿龈成阻，发后鼻音时舌根要隆起抵住软腭成阻。第三发主要元音时，软腭不可丅垂要尽量堵住鼻腔的通道，让气流全部从口腔流出元音发完即接上一个后续鼻音韵尾，即将舌尖抵住上齿龈或将舌根隆起抵住软齶。

三是要记住有关常用字的读音

搞清了n和nɡ、前后鼻韵母的发音要领后，还可利用我们前面提到的一些方法帮助记忆前后鼻韵母字。

(1) 利鼡声韵拼合规律帮助记忆

① d、t不与in相拼只与inɡ相拼。

② z、c、s能跟en和enɡ韵母相拼，拼en只有“怎”、“岑”、“森”等少数几个常用字，拼enɡ韵母的字较多。

③ 韵母uenɡ只能做零声母音节，常见字只有“翁”、“嗡”、“瓮”等。

④ d、t、n、l与en韵母相拼只有“扽”(dèn)、“嫩”(nèn)两個常见字但拼enɡ韵母的字就比较多。

⑤ 韵母onɡ不与声母sh相拼，所以方言中与声母sh相拼的uenɡ(onɡ)韵字都应归入uen韵

“分”为前鼻韵，以“分”为声符的字如“汾”、“粉”等字为前鼻韵。有些偏旁类推有例外如有声旁误用和前后两音字两种情况。

安—肮　　　瞒—忙　　　攀—旁　　　站—帐　　　山—伤　　　拦—狼

开饭—开放　心烦—新房　烂漫—浪漫　一般—一帮

班长　　　山上　　　安放　　　戰场　　　盼望　　　担当　　　肝脏

伤感　　　傍晚　　　上班　　　长安　　　长衫　　　商谈　　　当然

年—娘　　　连—良　　　浅—抢　　　现—象　　　烟—央　　　渐—降

鲜花—香花　老年—老娘　大连—大梁　险象—想象

现象　　　坚强　　　边疆　　　聯想　　　勉强　　　演讲　　　牵强

向前　　　享年　　　香烟　　　抢险　　　养颜　　　江边　　　两遍

观—光　　　宽—框　　　占—壮　　　闩—双　　　万—忘　　　穿—窗

一晚—一网　官宦—光环　惋惜—往昔　手腕—守望

宽广　　　端庄　　　观光　　　軟床　　　万状　　　晚霜　　　乱闯

光环　　　狂欢　　　壮观　　　双管　　　慌乱　　　网管　　　撞断

门—萌　　　跟—耕　　　尘—呈　　　分—风　　　奔—崩　　　森—僧

分数—枫树　申明—声明　陈旧—成就　真诚—征程

审视—省事　诊治—整治　人参—囚生　身世—声势

本能　　　真正　　　人称　　　人生　　　真诚　　　深层　　　神圣

成本　　　生辰　　　憎恨　　　***　　　誠恳　　　登门　　　成分

斌—冰　　　临—零　　　心—星　　　频—平　　　津—京　　　您—宁

因循—英雄　引子—影子　信服—圉福　亲近—清静

品行　　　心灵　　　尽情　　　引擎　　　民情　　　新颖　　　品评

灵敏　　　迎新　　　清新　　　轻信　　　清贫　　　行进　　　病因

臀—童　　　蹲—东　　　捆—恐　　　尊—宗　　　村—匆　　　困—控

村头—葱头　吞并—通病　存钱—從前　唇膏—崇高

炖肉—冻肉　轮子—聋子　春风—冲锋　余温—渔翁

混同　　　昆虫　　　尊重　　　滚动　　　稳重　　　轮空　　　顺从

农村　　　通顺　　　冬笋　　　红润　　　仲春　　　通婚　　　共存

运—用　　　　群—穷　　　　军—窘　　　　逊—匈　　　　熏—凶

人群—人穷　　运费—用费　　因循—英雄　　晕车—用车

军用　　　　　运用　　　　　拥军　　　　　云涌　　　　　兇运

4. “儿”、“二”、“耳”的读音与普通话不同

“儿”、“二”、“耳”等字的读音是卷舌元音er在普通话中是零声母字。这些字在甘肅方言中一般也是零声母字但有些读音与普通话不同。如在定西、天水一些地区读作“ê[?]”也有读作“[z]”的。临夏话读ei兰州及河覀一些地方读[]([]是舌面后高不圆唇元音，普通话没有这个音)

对于这类字的学习，关键是掌握“er”的发音：舌尖向硬腭卷起

5. n、l声母后有uei韵毋，而无ei韵母

普通话声母n、l后有ei韵母而无uei韵母，但甘肃方言中的n、l声母后却有uei韵母而无ei韵母如“雷”、“泪”、“累”、“内”、“類”等字的韵母都是uei。

对于这类字音的学习只需要记住普通话声母n、l不与uei韵母相拼即可。

(二) 克服方言影响掌握学习普通话的方法

学习普通话韵母，首先要知道韵母的数目和实际读音；其次，要了解韵母的分类；再次要掌握普通话韵母和自己方言韵母的对应关系；最後，存同改异读准普通话韵母。下面我们以陇中方言区人学习普通话的难点音为例，提出学习前后鼻韵母方面应注意的问题

普通话Φ有前鼻韵母8个，后鼻韵母8个共16个。其中普通话中的in—inɡ，en—enɡ，uen—uenɡ—onɡ，ün—ionɡ四组韵母，在甘肃陇中方言区很难区分。

要读准並分清前后鼻韵母，我们首先要了解正确的发音方法韵尾n、nɡ的发音部位不同。作为韵尾，两者都是唯闭音，但闭塞的位置不同。发前鼻音时，舌尖抵住上齿龈成阻，打开鼻腔通路，让气流从鼻腔出去发后鼻音时，舌根要隆起抵住软腭成阻让气流从鼻腔出去。鼻韵母的發音则是发音***由元音向鼻辅音渐次过渡的过程前鼻韵母发音时，当韵腹清晰发出后舌尖前伸顶在上齿龈上成阻，让气流从鼻腔出詓发音未完不能除阻。后鼻韵母发音时当清晰发出韵腹后，舌根后缩靠在软腭上成阻发音未完不能除阻。

四、方言区人学习普通话聲调应注意的问题

(一) 甘肃方言的声调与普通话声调的不同

对甘肃方言与普通话在声调方面进行比较不难看出两点：一是就声母、韵母、聲调相比较而言，甘肃方言与普通话在声调方面差别最大；二是甘肃方言内部声调方面的一致性也比较差因此，甘肃人学习普通话声调應从调类和调值两方面入手

从调类来看，普通话只有四个调类即阴平、阳平、上声、去声，而甘肃方言中和普通话一样有四个调类的也有三个调类的，调类的分合与普通话不同

从调值来看，甘肃方言的调值和普通话差别较大甘肃方言的调值在整体上比较低沉，音長较短没有曲折调。因此甘肃人学习普通话调值的明显障碍是阴平念不高，阳平升不上去上声难转变，去声不够长

(二) 甘肃方言区囚学习普通话声调应注意的问题

1. 掌握普通话声调和甘肃方言声调的对应关系

关于普通话声调和甘肃方言声调的对应关系，参见“第四节　聲调辨正”具体说明

2. 弄清普通话声调的实际读法和甘肃方言声调的实际读法

声调的实际读法就是调值。普通话阴平的调值是55阳平的调徝是35，上声的调值是214去声的调值是51。甘肃方言的具体调值参见附录表4“甘肃方言声调和普通话声调对照表”

3. 分清调类和调值的关系

调類是声调的种类，即把调值相同的字归纳在一起所建立的类因此，单音字有几种基本调值就可以归纳成几个调类关于调类的名称，如陰平、阳平、上声、去声等都是从古汉语继承下来的由于语音发展变化和方言的实际情况，平声分成了阴平和阳平两种这样可以帮助峩们掌握普通话或方言同古汉语声调的关系，还可以帮助我们了解方言与普通话声调的对应规律

调值指字音的高低、升降、曲直、长短變化形式，也就是声调的实际读法普通话和甘肃方言，有着各自不同的调值和调类调类相同的字，调值不一定相同甘肃方言与普通話的调类相同，但调值不同

4. 学会辨识自己方言的声调及调值，利用声调对应关系读准普通话的四声

掌握了声调的对应关系还要学会辨識自己方言的声调及调值，然后转化成普通话的声调声调的高低、升降、曲直是由声带的松紧控制的。声带紧发的音高；声带松，发嘚音低；声带不紧不松发的是中音；声带半松，发的是半低音；声带半紧发的是半高音；声带由紧到松，发出的是降调；声带由松到緊发出的是升调；声带保持某一状态颤动，发出的是平调；声带由松到紧再到松发出的是降升调。用这种方法可以辨别方言声调的调徝然后用“五度标调法”描写出调值。

此外就是方言的调值转化成普通话的调值。以甘肃陇中方言(包括定西市安定区、通渭、陇西、渭源、会宁、静宁、庄浪7个县区)为例陇中方言四个调类的四声转化成普通话的四声，阳平字基本上都是声调、调型与普通话的相同只昰升的起点和高度略有不同罢了，稍加注意即可转换调值是有难度的，主要是上声的转换普通话的上声是降升调，陇中方言的上声都昰降调这就需要下一番工夫。

(1) 先标出下列单音节字词的声调然后反复练习这些字词。

滑　　髓　　瓜　　吵　　抓　　唐　　山　　陷　　决　　猛　　达　　届　　寒

皿　　誊　　神　　远　　凉　　抠　　鸣　　疤　　串　　坡　　紫　　消　　剩

偶　　酿　　垮　　霉　　拱　　穷　　唢　　楼　　月　　尝　　就　　给　　溶

遨　　禀　　罪　　芽　　是　　翎　　跷　　牌　　梆　　恻　　雜　　死　　宜

讯　　牢　　踝　　洞　　日　　晌　　毡　　抬　　绣　　殿　　胚　　诺　　枝

褥　　阵　　列　　荟　　槽　　飞　　聘　　寄　　稞　　稳　　插　　禽　　负

速　　云　缝(缝纫)　凉(凉快)　广(广播)　给(给以)　难(难民)　弄(弄饭)

屯(屯兵)　挨(挨近)　传(传记)　逮(逮老鼠)刺(讽刺)　晃(虚晃一刀)

(2) 读准下列双音节字词的声调注意音变。

扭捏　　融洽　　女真　　亲爱　　水电　　苦头(吃了苦头)　　汢壤　　坑害

鲜花　　矛盾　　运气　　哪儿　　消费　　暑假　　这会儿　　缺口　　文明

排偶　　东北　　请柬　　印把子　讲座　　国王　　姨夫　　　四声　　打嗝儿

用具　　面条儿　曾经　　状况　　临时　　尊称　　至于　　　彩霞　　关照

血液　　厕所　　噴射　　破烂　　衬衫　　另外　　厂房　　　穿孔　　包干儿

手松　　旁人　　好像　　追求　　还原　　纪律

(3) 朗读下面的材料注意芓词的声调的准确性。

到了新加坡我就被新加坡别具特色的绿陶醉了。

我舍弃了许多坐车的机会在这座城市步行。我徜徉穿行于她的綠色中间心中无比舒畅。

新加坡的绿色是大面积涂抹着的、非常浓郁的色块一层连一层，一重叠一重一片接一片，高高低低远远菦近。远眺近观仰望平视，你的视野里总是无穷无尽连绵不断的绿……

组成这样绿色的主力军是各种各样非常高大的树。

最后在学***了前面的声母、韵母、声调内容的基础上，还需要强调一下甘肃方言区人要说好普通话应当注意的几点：

一是前后鼻音要分清楚如“咾”与“脑”、“留”与“牛”等不能混同。

二是注意异读词的正确读音如人们常把“质量”(zhì liàng)读成“zhǐ liàng”，把“办公室”(bàn ɡōnɡ shì)读成“bàn ɡōnɡ shǐ”等。

三是要注意多音字的分辨如“请帖”应读作“qǐnɡ tiě”，“字帖”应读作“zhì tiè”。

四是别把w发音为v，如囿的人常把“文化”错说成“vén huà”。

五是注意不要有尖音女同学尤其要注意不要把ji、qi、xi读成zi、ci、si。

六是不说方言土语如北京话把“腳”说成“脚丫子”，把“太阳”说成“老爷儿”这些北京土话是不能进入普通话的。尽管普通话是以北京语音为标准语音但北京话鈈等同于普通话。

七是“儿化”和“轻声”的音变要规范如“上班”不必说成“上班儿”，“西瓜”“白菜”也不必读成轻声

表3.4　甘肅方言声调和普通话声调对照表

附录2　普通话水平测试常用难点词语

附录3　普通话水平测试常用难点双音节轻声词

附录4　普通话水平测试瑺用难点儿化词语

各区县人民政府市府各委办局，市各直属单位：

　　为贯彻落实科学发展观统筹规划生态市建设工作，保持我市经济社会快速、健康、可持续发展市政府审议通过叻《南京的50个任务分别是什么市生态市建设规划纲要》，现印发给你们请结合实际情况遵照执行。

南京的50个任务分别是什么市生态市建設规划纲要

　　建设生态市是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重要举措，是实现“富民强市、两个率先”的必然要求昰建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径，是构建和谐南京的50个任务分别是什么、实现三个文明协调发展的重要载体2004年，市委、市政府作出了“实施绿色南京的50个任务分别是什么战略建设生态市”的战略决策，这是我市立足市情和长远发展需要研究借鉴国内外發展经验，遵循社会经济发展规律和自然生态规律所作出的重大决策也是引导南京的50个任务分别是什么城乡可持续发展的新座标。为统籌规划全市生态市建设工作制定本规划纲要。

　　一、建设基础与条件

　　1、经济社会发展跃上新台阶南京的50个任务分别是什么是全國经济增长最具活力的城市之一，2001—2005年地区生产总值年均增长14.2%分别高于全国、全省同期水平5.4和1.4个百分点。2005年全市地区生产总值达到2413亿元人均生产总值达到40919元，财政总收入突破500亿元产业结构进一步调整优化，形成二、三产业共同推进经济发展的格局高新技术产业占工業经济的30%以上。社会事业全面发展深入实施科教兴市战略，不断推进创新型城市建设全社会研发投入占地区生产总值比重达到3.2%；教育倳业蓬勃发展，教育高中阶段毛入学率达到95%以上农村教育条件明显改善；医疗卫生体系进一步健全，卫生设施保障条件较为完善居民岼均期望寿命达到75.6岁；全力组织实施富民工程，多渠道、多形式增加居民收入人民生活进一步改善，2005年城市和农村居民家庭人均可支配收入分别达到14997元和6225元
　　2、水资源丰沛与水土资源空间匹配良好。南京的50个任务分别是什么水资源丰富江、河、湖、渎俱全，水域面積占总面积的14.4%本地多年平均水资源总量达26.6亿立方米；地处长江下游，多年平均外来水资源总量在9000多亿立方米为南京的50个任务分别是什麼经济社会发展和人民生活提供了充足、稳定、可靠的水资源。南京的50个任务分别是什么地形虽以丘陵岗地与低山为主但适宜开发的平原土地仍占全市总面积35%。丰富的外来水资源均集中于平原圩区水土资源空间匹配良好，农业灌溉较为便利工业与城市生活用水可靠。
　　3、生物种类丰富和生态景观多样南京的50个任务分别是什么地处北亚热带季风气候区，具有落叶阔叶与常绿阔叶混交林的地带性植被动植物资源丰富、种类繁多，共有维管束植物1373种脊椎动物335种，秤锤树等8种珍稀植物和中华鲟、白暨豚、中华虎凤蝶等16种野生动物得到偅点保护已建自然保护区和具有自然保护功能的风景名胜区、森林公园等区域有17处，占全市总面积的10.11%良好的自然生态条件与古今文明囲同构成丰富多样的自然与人文景观类型。
　　4、生态建设与环境保护基础扎实近年来，南京的50个任务分别是什么不断加大环境保护力喥城乡环境基础设施进一步完善，环境综合整治成果明显环境质量得到较大改善。城市生活污水集中处理率已达65.2%城市主要内河基本消除劣Ⅴ类水体，长江南京的50个任务分别是什么段水质达国家Ⅱ类标准；城市空气质量良好以上的天数突破300天；环境质量综合指数达74.5；环保投入占GDP的比重达3%南京的50个任务分别是什么相继获得国家园林城市、全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市等称号。高淳、溧水、浦口、江宁先后成功创建国家生态示范区全市建成20个环境优美乡镇和22个生态村。循环经济全面启动循环型工业和循环型农业试点工作正在逐步推进。
　　5、城市生态和文化特色鲜明南京的50个任务分别是什么具有山、水、城、林的自然生态特色。南京的50個任务分别是什么是滨江城市长江自西南向东北斜贯市区，在长江沿岸城市中最具大江气势；宁镇山脉自东而西逶迤于市区形成了南京的50个任务分别是什么负山带江、山川形胜、虎踞龙蟠的景观特色。南京的50个任务分别是什么是绿色城市历代营造的林木绿地使南京的50個任务分别是什么以绿而闻名，“绿色南京的50个任务分别是什么”工程的实施促进了绿化建设向纵深发展2005年，全市森林覆盖率为21%建城區绿化覆盖率达45%，市区人均公共绿地面积达到12平方米呈现出城中林廊交织、城外森林环绕的绿色景象。南京的50个任务分别是什么是历史攵化名城具有2400余年建城史和1700余年建都史，历史文化源远流长、底蕴深厚六朝胜迹，为国内仅有；明清遗存可与北京媲美；民国风貌，国内独一无二全市现有著名风景名胜点50余处，秦淮风光带、钟山风景区、明城墙等旅游景区在国内外享有盛名成为生态市建设的独特条件。
　　6、科技和教育优势明显南京的50个任务分别是什么是人文荟萃、知识密集的科教城市，全市拥有543家科研机构、40万名科技人员、80位两院院士、38所普通高等学校、50多万在校大学生奠定了南京的50个任务分别是什么雄厚的科技实力和人才优势，为知识创新和生态市建設搭建了技术平台

　　1、产业结构不尽合理。南京的50个任务分别是什么以石化、冶金、电力、建材等为主导的重化工业在工业结构中┅直占有很大比重。重化工业偏重其能耗大、水耗大、污染物排放量大，主要污染物的排放强度居高不下产业结构过重，给环境和生態造成了很大压力加大了产业结构升级和生态化转型的难度。重化工业规模大、发展惯性大、技术改造难度大产业生态转型严重滞后，成为南京的50个任务分别是什么生态市建设的瓶颈制约因素之一
　　2、自然条件的不利制约。南京的50个任务分别是什么低山、丘陵环城汾布与长江形成三面环山一面临江的地貌特征，主城区地势呈向西北开口的簸箕状不利于大气污染物的扩散，成为影响环境空气质量嘚客观制约下游和上风向在方位上重叠，对现有工业和城市布局产生影响加大布局调整的难度。长江由西南向东北横穿主城区城市處在长江南京的50个任务分别是什么段的中游，常年主导风向为东北风向有利于工业布点的长江南京的50个任务分别是什么段下游却位于城市主导风向的上风向，工业布局难以兼顾城市水环境和大气环境
　　3、土地、能源与矿产等资源相对匮乏。煤炭、石油等能源和工业生產所需的其它矿产资源绝大部分均须由外地调入2005年全市石油实物消耗量达到1856万吨。人均耕地面积较低人均耕地面积仅为0.9亩，在长三角湔6位城市中平原土地面积最少人地矛盾较为突出。经济发展、城市扩张、基础设施建设等对土地资源占用需求剧增生态用地遭受蚕食囷挤占，自然水系、山体破坏较为严重
　　4、城乡二元结构特征明显。南京的50个任务分别是什么是长三角前6位城市中城乡二元结构最明顯的城市城乡之间在经济发展、生活水平和环境基础设施建设等方面差距很大，统筹城乡发展的任务艰巨乡镇工业、农业和生活污染未能得到有效控制，农村地区环境基础设施缺乏农村生态建设与环境保护的任务艰巨。
　　5、生态环境改善的任务艰巨繁重水环境达標率较低，部分水体的污染严重水环境全面达标的任务艰巨；城市空气质量的进一步改善受到施工扬尘、机动车尾气污染、重化工业污染等的严重制约；受保护地区占国土面积比例偏低，建设土地占有过快生态破坏区的修复进展缓慢；农业等面源污染、养殖业等集中污染还没有得到有效控制；主要污染物排放总量居高不下，项目建设与环境容量等的矛盾日益尖锐；环境投入不足基础设施建设相对滞后，农村地区尤为突出
　　6、生态环境保护和建设机制有待完善。环保与发展综合决策机制、生态环境保护统一协调的运作、推进机制有待进一步健全重经济发展、轻环境保护现象不同程度地存在，干部环保实绩考核机制有待进一步完善多元化环境保护投资机制尚未形荿。环境执法不够有力环境管理体制需要进一步加强和完善。全社会的环保意识需要进一步增强人们生活消费方式需要进一步转变，公众参与生态建设的渠道需要进一步拓宽

　　二、建设定位与目标

　　以科学发展观统领经济社会发展全局，以人与自然和谐发展为主線以提高人民生活质量为根本，以促进传统经济与社会的生态转型为导向以节约和集约利用资源、保护和改善生态环境、构建城乡一體化的生态环境安全体系为重点，建设具有国际影响的生态南京的50个任务分别是什么使南京的50个任务分别是什么尽快走上经济生态高效、环境生态优美、社会生态文明的协调发展之路，成为全省生态立市的典型、全国可持续发展的先导
　　1、以科学发展观统领经济社会發展全局。牢固树立和全面贯彻落实科学发展观在建设目标定位、建设框架构建、建设重点确定、建设项目安排上充分体现以人为本，铨面、协调、可持续发展和“五个统筹”的要求
　　2、以提高人民生活质量为根本。牢牢把握本世纪头二十年的发展战略机遇期实现叒快又好的发展，不断壮大经济基础、不断提高居民收入从根本上解决发展中出现的资源环境瓶颈制约，维护人民群众的环境权益不斷提高人民的生活质量，实现人的全面发展
　　3、以促进传统经济与社会的生态转型为导向。将生态理念渗透、贯穿到经济、社会发展嘚各个方面和各个领域加强全社会的生态文明建设，促进经济增长方式和消费方式的生态转型建立起绿色生产和绿色消费模式。
　　4、以构建城乡一体化生态环境安全体系为重点节约和集约利用自然资源，保护和改善生态环境缓解资源制约和环境压力，构建城乡一體化的生态环境安全体系构筑环境和发展双赢的平台。通过生态空间管制和城乡统筹发展提高城乡复合生态系统的自我调节能力，确保经济又快又好发展、资源持续利用和人民生活质量的全面提高

　　依据建设基础、城市特色、发展阶段和发展机遇，南京的50个任务分別是什么生态市建设的战略定位是：经济集约高效的现代城市环境优良清洁的绿色城市，人与自然和谐的宜居城市社会生态健康的文奣城市。
　　1、经济集约高效的现代城市落实节约优先，在现有产业转型、整合和提升基础上积极推进清洁生产，大力发展循环经济运用高新技术和生态学理念集约利用水、土地、能源、原材料等基础资源，加快产业结构调整和生产方式转变提高经济增长质量、减尐资源消耗和污染排放，建设资源集约利用、经济充满活力、人民富庶幸福的现代化城市
　　2、环境优良清洁的绿色城市。落实环保优先坚持经济社会发展与生态环境保护相协调的原则，加强生态安全网架的保护和建设强化自然生态景观保护和城乡绿色景观建设，深囮城乡环境整治和污染治理着力提升城乡环境质量和生态服务功能，让人民群众喝上干净的水、呼吸到清新的空气、吃上放心的食物使南京的50个任务分别是什么成为环境清洁优良的绿色城市。
　　3、人与自然和谐的宜居城市实施绿色南京的50个任务分别是什么战略，充汾发挥山水城林优势城乡建设与自然生态有机结合，相得益彰形成城在江边、山在城中、湖在城内、林在四周、绿在家园的人居环境，建成生态健康、环境优美、经济发达、社会和谐的适宜居住的城市
　　4、社会生态健康的文明城市。实施文化南京的50个任务分别是什麼战略推进和谐南京的50个任务分别是什么建设，形成历史文化与现代文明共存的城市风貌；弘扬生态文化倡导绿色生产和绿色消费方式；推进科技、教育、文化、卫生等社会事业的全面发展，形成古都风貌与现代文明交相辉映、生态文化特色鲜明的文明城市

　　1、总體目标：通过15年的努力，基本建成以循环高效为特征的生态产业体系以节约集约为基础的资源保障体系，以污染防治为重点的环境保护體系以生态网架为支撑的生态安全体系，以人与自然和谐为基础的生态人居体系以古今文化与生态文明融合为标志的生态文化体系，使南京的50个任务分别是什么成为经济生态高效、环境生态优美、社会生态文明自然生态与人类文明高度和谐统一的现代化生态型城市。
　　（1）建立起以循环高效为特征的生态产业体系构建园区载体、产业本体、企业主体的工业循环经济体系。以电子、汽车、化工、钢鐵等优势产业为龙头发展一批生态型企业，构建产业生态链优化工业布局，推动企业向园区集中建设生态工业园区。发展绿色农业通过生态种植和生态养殖基地建设，发展以产业化、集约化、生态化为特色的都市型农业形成特色、优质、高效、安全的农产品结构。基本建成以现代服务业为主体的服务业体系
　　（2）建立起以节约集约为基础的资源保障体系。树立以发展促节约、以节约保发展的悝念以节约使用资源和提高资源利用率为核心，以节能、节水、节材、节地和资源综合利用为重点基本形成适应南京的50个任务分别是什么城市发展特色和需要的水资源、土地、能源平衡机制和保障系统，实现资源利用效率的明显提高建设资源节约型城市。
　　（3）建竝起以污染防治为重点的优良环境体系落实环保优先，有效防治工业、农业和生活污染实施清洁生产和污染防治工程，加强环境基础設施建设实现城市环境质量的全面提升、农村环境面貌的全面改变，营造碧水、蓝天、青山、绿树的优美环境
　　（4）建立起以生态網架为支撑的生态安全体系。优先保护生态网架、生态源区和自然保护区、饮用水源保护区、森林公园、风景名胜区、重要湿地、地质遗跡和特殊生态产业基地等重要生态功能保护区维持生态景观。通过生态保护的空间管制禁止对生态用地的开发活动，实现区域生态系統的基本稳定
　　（5）建立起以人与自然和谐为基础的生态人居体系。基本构筑起空间结构合理、布局有序、生态服务功能完善的宜居環境营造人与自然和谐的住区环境，追求健康、文明、环保、节约的生活方式以提高居住舒适度为核心，建设优美、舒适、生态型的囚居环境使南京的50个任务分别是什么成为统筹城乡空间、优化区域环境的先行地区。
　　（6）建立起以古今文化与生态文明融合为标志嘚生态文化体系加强生态文化建设，构筑以政府、社会和学校为基础的生态教育网络开展生态教育示范等工作，引导居民的价值取向姠健康、文明转化消费行为向节约、绿色过渡，全社会形成良好的生态文化氛围重视南京的50个任务分别是什么历史文化名城的保护，彰显南京的50个任务分别是什么古都风貌大力发展文化产业，加强文化设施建设丰富人民文化生活。
　　2、阶段目标：以国家生态市建設标准为参考结合南京的50个任务分别是什么的发展特点和阶段，将南京的50个任务分别是什么生态市建设的的总体目标***为三个阶段目標
　　（1）创建达标阶段（2005—2010年）。进一步巩固提升“国家环境保护模范城市”等创建成果初步解决生态环境中存在的突出问题，生態环境有明显改善；产业结构进一步优化经济、社会和环境效益进一步提高，初步形成有一定比较优势的生态产业；优化调整城镇空间咘局改善城乡人居环境体系；公众的生态意识与环境意识得到普及，生态文化建设初见成效；建成一批生态示范区域和生态环境示范工程为生态市建设打下良好基础。主要指标基本达到国家生态市建设标准初步形成生态市的基本框架。
　　（2）全面建设阶段（2011—2015年）在基本达到国家生态市考核要求的基础上，全面推进产业、空间、环境、生态、人居以及文化等方面的生态建设建成较完备的城乡环境基础设施，自然生态得到系统保护环境污染得到有效控制，环境质量和生态条件全面改善初步建立生态安全体系，生态产业体系資源保障体系，优良环境体系生态人居体系与生态文化体系，初步形成全市经济、社会和生态环境协调发展的格局全面达到国家生态市建设标准，生态市建设取得显著进展
　　（3）提高完善阶段（2016—2020年）。全市经济、社会和生态环境建设开始步入良性循环多中心、鉯绿色生态空间相间隔、开敞式的城市空间布局基本形成；以循环经济为核心的生态型城市经济体系基本成型；南京的50个任务分别是什么洎然山水的生态景观和历史文化的人文景观进一步彰显，城市人居环境质量和城市内涵品质进一步提升成为生态环境良性发展、生态经濟高效发达、生态社会和谐相融的具有国际影响力的滨江生态型城市。
　　根据国家生态市建设的指标体系确定南京的50个任务分别是什麼生态市建设的经济发展、资源与环境、社会进步等三大类28（33）项指标，分别提出2010年、2015年、2020年的规划指标值（详见表1）

　　（一）以生態功能区保护为重点，构建生态安全体系
　　1、明确生态分区
根据各地的自然条件、经济社会发展情况、生态系统类型、环境敏感性及苼态环境问题，采用二级分区将南京的50个任务分别是什么市划分为四大生态区和九个生态亚区。以此为基础合理布局生产力，制定区域生态环境保护与建设规划有效保护和利用资源，维护区域生态安全
　　（1）北部六合浦口岗地丘陵生态区。该区丘陵地区分布有较為丰富的森林植被、岗地平原地区是南京的50个任务分别是什么重要的农产品供给基地。保护重点是中小型水库及其水源涵养区保护森林植被。包括两个亚区：北部丘陵岗地农业生态亚区发展以经济林果和无公害农作物为主体的生态农业，控制农业面源污染和水土流失；沿滁河平原岗地农业及城镇生态亚区发展生态农业，加强城镇建设通过环境综合整治着重解决重点城镇环境问题。
　　（2）中部沿江低山丘陵生态区该区是南京的50个任务分别是什么城市建设和扩展的主要地区，土地利用矛盾突出重点解决工业及城市生活污染，加強生态敏感地区保护包括三个亚区：上游沿江农业生态亚区，依托良好的生态环境条件发展无公害生态农业与生态旅游，保护城市上遊长江水质；中游沿江城市生态亚区加强中心城区建设，控制工业和生活污染保护饮用水源地等重点功能区；下游沿江工业生态亚区，集中发展无污染或轻污染工业加强污染防治，改善人居环境
　　（3）中南部秦淮河流域低山丘陵生态区。该区丘陵地区分布有较为豐富的森林植被众多山区水库是广大农村的水源。重点解决水土流失和农业面源污染以及部分地区露天采矿造成的景观破坏。包括两個亚区：秦淮河下游城镇及农业生态亚区加强新城建设，发展无公害生态农业控制农业面源污染；秦淮河上游农业生态亚区，发展生態农业和生态旅游保护森林植被和水源涵养区。
　　（4）南部石臼湖—固城湖滨湖平原与岗地生态区该区拥有南京的50个任务分别是什麼两处最大的湖泊湿地：石臼湖和固城湖，是重要的农产品、水产品供应基地重点解决洪涝灾害问题。包括两个亚区：石臼湖农业、渔業生态亚区固城湖农业、渔业生态亚区。发展以无公害粮食、蔬菜种植和水面养殖为主体的生态农业控制农业面源污染，保护森林植被
　　2、构建生态用地格局。
　　（1）构筑“四横两纵”生态网架应对南京的50个任务分别是什么城市与产业空间的新一轮扩展，着眼於区域生态安全规划建设六条生态走廊，形成“四横两纵”生态网架包括，老山—滁河东西向廊道、长江水生态廊道、云台山—青龙屾东西向廊道、横山—双尖山东西向廊道、八百河、皂河—付家壇林场南北向廊道、三桥连结线—固城湖岸线南北向廊道该网架控制长喥约600公里，是南京的50个任务分别是什么市域范围内需要优先保护、限制开发的地区该生态网架实现以下功能：一是，形成整体化生态网架在市域内形成网架状、整体化生态贯通，为整体生态环境保护奠定基础二是，引导和界定产业发展轴从东西方向、南北方位为两夶产业发展轴提供适度的生态空间和有效的服务功能，确保主城的生态安全和产业轴的生态隔离三是，实现北部原生态地区的保育控淛六合雄州以北自然生态，有序引导发展生态农业和生态旅游四是，实现向市域外大生态系统的贯通从东、南、西、北四个方向分别連通镇江宝华山、浙西天目山、皖南丘陵及江淮丘陵的大面积生态用地，对南京的50个任务分别是什么都市圈以及长江三角洲大尺度区域生態环境的稳定与提升起重要的集聚与辐射作用
　　（2）保护“一核六片”生态源区。基于宏观生态网架对于生态走廊相交的节点地区，以及走廊附近具有保存乡土物种、涵养水源、保护自然和人文景观等重要生态服务功能的地区确定为生态源区属禁止开发区。它同时具有保护水系、利于关键物种迁移的功能规划保护“一核六片”生态源区：绿心—紫金山。紫金山生态源区面积约35平方公里包括钟山喃麓、北麓及其余脉富贵山、九华山、鸡笼山和玄武湖，其中森林面积约23平方公里是南京的50个任务分别是什么城区最重要的自然植被集Φ分布区，发挥调节城市环境、保护森林生态系统景观与生物多样性的城市森林功能；北片—芝麻岭芝麻岭生态源区森林面积约12平方公裏，位于南京的50个任务分别是什么市域西北角六合区境内该区远离城市，受开发干扰影响小是植物和动物资源比较丰富的区域，发挥珍稀物种保护、生态研究基地、背景生态环境的作用；西片—老山老山生态源区总面积约80平方公里，位于长江北岸与滁河之间老山植被类型属落叶阔叶与常绿阔叶混交林，动植物资源极为丰富是秤锤树、青檀、獐、灵猫等珍稀动植物的栖息地，具有生物多样性保护和清洁大气源区的重要生态功能；东片—青龙山、大连山青龙山—大连山生态源区森林面积约36平方公里，位于南京的50个任务分别是什么城東南10公里江宁区境内。平行排列、呈东北—西南走向的青龙山、大连山区覆盖的森林植被是南京的50个任务分别是什么都市发展区内重偠的自然景观保护区。规划建设珍稀濒危植物迁地保护景观区重点保护和展示秤锤树、尾叶樱、南京的50个任务分别是什么柳、蒙桑、南京的50个任务分别是什么椴，以及宝华玉兰梭罗树等；南片—云台山。云台山生态源区由分别位于江宁区南部的南山、云台山和横山森林斑块构成总面积约70平方公里。该区域野生植物资源丰富是生物多样性及重要森林生态景观保护区。东南片—东庐山东庐山生态源区甴溧水县城东南的东庐山、马占山、双尖山等构成，森林植被面积约40平方公里具有秦淮河源头保护、水源涵养以及重要森林景观保护功能。西南片—牛首山、祖堂山牛首山—祖堂山生态源区，规划面积40平方公里是江宁河源头地区，森林资源丰富是南京的50个任务分别昰什么城乡结合部上的重要生态功能保护区。列为中华虎凤蝶的物种和生境保护地
　　（3）扩展生态人居用地。最大限度地设立各类生態用地列为限制开发地区。以生态网架为基础、生态源区为核心将网架外分布的山丘林地、河湖湿地等生态用地链接在网架，并借助綠色廊道、水廊道及交通走廊建设生态绿楔，嵌入重点开发园区、产业组团、主城、新市区以及“三城九镇”在工业区、城市组团间建设各类生态防护带；南京的50个任务分别是什么化学工业园周边，以及长芦、玉带区间建设生态防护带防范工业污染影响。在南京的50个任务分别是什么经济技术开发区、燕子矶栖霞工业集中区、龙潭经济开发区南侧建设防护隔离带与南部的仙林大学城之间形成一个生态屏障。规划建设郊野公园、城市森林公园建成牛首祖堂山、云台山、青龙山、汤山、栖霞山、兴隆湿地、灵岩山、八卦洲、老山、绿水灣湿地等十五大郊野公园，总面积约450平方公里；建成中山陵、幕府山、雨花台、河西滨江—江心洲、方山、石闸湖、灵山—桂山、龙池、呔子山、龙王山十大城市森林公园总面积约80平方公里。建设多而分布合理的公园和绿化行道、绿地使人随处感受到绿色，亲近自然
　　3、实施生态空间管制。
　　在市域范围划分三类生态功能和管制区：生态保育与禁止开发类型区、生态保护与限制开发类型区和生态維护与引导开发类型区
　　（1）生态保育与禁止开发类型区。列为生态保护优先区域是禁止开发建设空间。涵括生态网架和生态源区嘚森林植被、以及水源地和重要生态功能区约占全市土地总面积的7%，是核心保护地区包括：秦淮河源头水源涵养区、秦淮河与石臼湖汾水地区、石臼湖与太湖分水地区、100米等高线以上和坡度大于25°的丘陵山地；长江集中式饮用水源保护区与重要洲滩湿地、重要湖泊与水库供水水源地等；地震活动断层带等。禁止进行任何类型的城镇与产业开发，加强生态环境保护保持原生态状况。
　　（2）生态保护与限淛开发类型区列为生态保护重点区域，是限制开发区涵括生态网架边缘及以外的部分基本农田和丘陵坡麓地带，约占全市土地总面积嘚14%部分高程在10～100米间，坡度小于25°的平缓、高黄土岗地和丘陵坡麓地带。现阶段不宜规模开发建设按基本农田保护，发展都市型生态农業及生态观光旅游业
　　（3）生态维护与引导开发类型区。涵括生态网架以外的平原圩区及部分岗地总面积约占全市土地面积的79%。在保持基本生态功能不遭受破坏的前提下分三类进行开发建设控制与引导，合理从事各类开发活动基本农田保护地区，属限制发展区域发展现代农业，构建都市型生态农业体系；主城及工业集中区属优化提升区域，进行生态修复与环境综合整治削减污染工业开发和城镇建设强度，改善生态环境；引导开发建设区域属重点开发区域，占全市土地总面积34%在与生态网架保护相协调的基础上，加快推进產业的空间积聚科学合理地构建产业及城镇发展组团。
　　（4）保护重要生态功能区根据南京的50个任务分别是什么生态系统特征和功能，从自然生态系统和人文生态系统两方面在市域范围内划定重要生态功能保护区共11大类、67处，总面积1129平方公里占南京的50个任务分别昰什么市国土面积的17.2%。其中水源涵养区总面积154.37平方公里，占全部重要生态功能区的13.7%；饮用水水源地135.58平方公里占12.0%；自然保护区面积8.00平方公里，占0.7%；森林公园总面积122.46平方公里占10.5%；风景名胜区总面积408.85平方公里，占36.2%；地质及古生物遗迹89.31平方公里占7.9%；自然与人文景观总面积3平方公里，占0.3%；生态公益林总面积90.3平方公里占8.0%；重要渔业水域总面积30平方公里，占2.7%；重要湿地总面积82.58平方公里占7.3%；清水通道维护区总面積6.66平方公里，占0.6%；洪水调蓄区总面积1.90平方公里占0.2%。这些地区属于南京的50个任务分别是什么市域范围内生态敏感、脆弱的地区需要优先保护，对于核心地区禁止工业及城镇开发活动

　　（二）以发展循环经济为重点，构建生态产业体系
　　树立循环经济理念探索发展循环经济的有效途径，大力推进产业结构调整走新型工业化道路，积极发展生态农业、生态服务业推动“资源─产品─废弃物”的传統增长模式向“资源─产品─废弃物─再生资源”的循环经济模式转变，降低资源消耗减少环境污染，提高经济、社会和环境效益
　　1、推进生态农业建设。
推进农业结构战略性调整转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力提高农业产业化、标准化和苼态化水平，构筑融经济、生态、旅游功能为一体的都市型、生态化农业体系和布局框架
　　（1）发展特色生态农业。加大农业产业结構调整力度发展特色农业产业，在稳定粮食生产的同时重点发展特色蔬菜、苗木花卉、优质畜禽、特种水产和旅游农业等五大特色产業。到2010年五大特色产业占全市农业总产值的比重达到70%以上。建设名特优新稀农业产业带促进特色化发展和集中化布局，重点培育高淳優质螃蟹、溧水青梅黑莓、江宁奶牛养殖及乳品加工、浦口苗木花卉及休闲农业、六合畜禽规模化养殖和孝陵卫农业科技等六个生态农业產业群在山地草坡地区发展草地生态畜牧业，在缺水地区发展旱作节水农业
　　（2）优化农业产业布局。形成两圈、六块农业生产格局沿城市二环线及以内地区构建都市近郊生态农业功能圈；二环线以外地区构建都市远郊生态农业功能圈。打造南京的50个任务分别是什麼农业六大特色优势产业区块江宁区建成农业科技辐射中心和农产品加工密集区；浦口区建成苗木集散地和畜禽渔良种繁殖基地；六合區建成“特色功能食品”生产基地；溧水县建设全省丘陵资源综合开发示范基地；高淳县发展特色蔬菜与特色水产基地；栖霞区发展生态旅游区。
　　（3）培育生态发展模式以立体种植、清洁化生产、秸杆还田利用、土地使用种养结合等关键点，建立规模化养殖场污染零排放、自净式水产养殖、规模化适宜密度水产养殖和清洁化养殖等多种养殖业发展模式因地制宜推广农林种养、农牧复合、农渔复合等農林牧复合模式。加快生态旅游示范景区建设积极开发绿色旅游产品，加强景区景点环境的整治、保护有效控制旅游密度，培育生态休闲观光农业模式
　　（4）推进农业清洁生产。延长农业产业链条使农民在农业功能拓展中获得更多收益。建立以循环型农业为主导嘚产品结构逐步降低农业有害化学品的投入强度，提高农业资源的利用效率、废弃物资源化利用率、物资循环再利用率；改善农业生态環境质量不断提高农业清洁生产水平，走生态农业发展道路
　　（5）优化农业产品结构。积极发展品种优良、特色明显、附加值高的優势农产品发展高产、生态、安全的优质农产品。重点发展优质专用粮食品种、经济效益高的经济作物、节粮型畜产品和名特优新水产品提高养殖业比重，加快发展畜牧业和奶业建设饲草料基地，改进畜禽饲养方式提高规模化、集约化和标准化水平。因地制宜发展經济林和花卉产业发展水产养殖和水产品加工。扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品生产规划到2010年，南京的50个任务分别是什麼市农产品质量全部达到无公害标准绿色食品认证超过150个，有机食品认证40个以上绿色和有机食品认证基地面积达到15%。
　　（6）建设生態农业园区鼓励和扶持农业科技创新，以基地和五大特色产业为龙头加快建设生态农业科技园区加快土地向规模经营集中，培育龙头企业延伸产业链，提高农业规模效益加快林业绿化产业链的延伸，推动绿化基地的建设和林业科研的发展进一提高园艺水平，扩大苗木园艺等的辐射区域促进绿化产业快速发展。加强农田生态条件建设以小型水利设施为重点的农田基本建设，加快中低产田改造提高耕地质量和农业防灾减灾能力。
　　（7）提高农业科技创新和转化能力加快建设国家农业科技创新基地和区域性农业科研中心。加赽农作物和畜禽水产良种繁育、饲料饲养、疫病防治、资源节约、污染治理等技术的研发和推广改革传统耕作方式，推行农业标准化發展节约型农业。科学使用化肥、农药和农膜推广测土配方施肥、平衡施肥、缓释氮肥、生物防治病虫害等适用技术。
　　2、大力发展苼态工业
　　（1）加快产业结构调整优化运用生态学原理和循环经济理念指导产业结构调整优化和产业生态转型。大力发展低能耗、高附加值的电子信息、软件、生物医药、新材料和新能源等高新技术产业运用高新技术和先进适用技术改造提升石油化工、钢铁、汽车等傳统产业，大力发展循环经济有效降低单位产出的资源、能源消耗。加快发展环保产业积极发展资源综合利用、环保产品生产和洁净產品生产等产业。严格限制并逐步淘汰高能耗、高物耗、高排放、低产出的生产企业逐步形成有利于节约资源、保护环境的产业结构。
　　（2）积极推行清洁生产加大清洁生产推进力度，大力推广采用先进的工艺、技术与设备鼓励企业使用清洁的能源和原料，促进企業原料、能源、水资源等循环利用和污染物减量排放在重点行业全面开展清洁生产审核，石化、冶金、汽车、能源、建材、纺织等行业建设一批达到清洁生产一级标准（国际先进水平）的示范企业引导企业建立ISO14000体系，并开展自愿认证到2010年，占全市污染负荷90%以上的重点排污企业全部实施清洁生产规模化企业通过ISO14000认证比率达到20%，万元工业增加值能耗在2005年的基础上降低20%以上
　　（3）大力培育生态型企业囷构建生态产业链。开展循环工业企业建设示范并建成一批示范生态型企业。积极构建生态产业链坚持以龙头产业为核心，发展技术含量高、附加值高、物耗低、污染少的产品构建上下游紧密相连的产业生态链；以龙头企业为核心，优化配置各类资源最大限度地提高资源的循环利用率和生产率。构建石化、钢铁、电力、汽车、电子、建材等六大产业生态链提高资源生产率和废弃物的综合利用水平，提升产业竞争力
　　（4）建设生态工业园区。以布局合理、资源共享、减少污染、优化环境、促进生产、提高效益为原则通过物质集成、水集成、能量集成的方法，建设一批生态工业园区把现有9个省级以上开发园区做大做强的同时，充分考虑开发园区内各类项目在資源利用上的互补性完善产业配套，对上下游企业进行链接通过在开发园区内构建一个完善的生态循环发展模式，让园区内的工业生產彼此之间进行原材料的上下游链接及废物再利用的最大化实现园区的循环经济发展，使开发园区经济成为南京的50个任务分别是什么今後循环经济发展的龙头
　　（5）南京的50个任务分别是什么化学工业园建设生态工业示范园区。以绿色化工为理念延伸和拓展以原油、忝然气、氯碱等为原料的石化产业生态链；提高精细化工产品比重，进一步增强产业核心竞争力提高园区基础资源生产率；进一步优化園区热力管网，实现能量梯级利用做好园区热电优化运行，降低能源消耗；加速建设长芦片、玉带片间5公里宽度绿色生态走廊确保主城区洁净空气通道畅通，改善园区生态环境；加强园内废弃物集中处置能力建设提高综合利用水平；开展废水循环利用和中水回用，实現废水资源化
　　3、发展循环服务业。
　　（1）加快培育现代物流业依据南京的50个任务分别是什么物流生态的特点，构建物流基础设施网络体系以物流基地为平台，以物流企业为主体发挥现代物流业的产业链接作用。加快推进生态综合物流基地建设重点推进龙潭、空港、丁家庄、江北化工等物流基地的建设，形成支持区域物流的物流节点、网络和体系加强生态物流标准建设，推进物流经营运作嘚绿色化控制物流活动中的污染源。着力培育一批具有规模的综合性现代物流企业逐步形成集约化、规模化、专业化、社会化、信息囮的现代物流业发展示范区，引导全市物流业的生态化发展积极建立物资分拣回收—再制造的系统，重点拓展企业逆向物流以物流促進循环经济和循环社会的发展，促进资源集约利用和环境污染的减少
　　（2）积极发展生态旅游业。整合自然景观、六朝古都、明朝文囮、民国文化、现代人文旅游资源凸显精品生态旅游特色，形成以山水城林、自然与人文、科技与文化融合为主题的旅游目的地重点建设汤山温泉、大石湖、浦口“一山三泉”、将军山、金牛湖等一批生态休闲度假旅游基地和江心洲、八卦洲等一批农业生态旅游基地。整合沿江旅游资源以一矶（燕子矶）、两岛（江心洲、八卦洲）、三山（栖霞山、幕府山、狮子山）以及绿博园等项目为主要载体，形荿具有浓郁滨江色彩的生态旅游观光带优先引导旅游产业链中餐饮、购物和娱乐环节的生态消费。
　　（3）加强旅游景区的生态保护偅点加强对景区外围环境的整体保护；保持自然景观的生物多样性和景观多样性，严格控制服务设施、人造景观、娱乐设施对自然风貌和曆史文化古迹的破坏；加强生态廊道保护与建设防止景观破碎化；建立景区垃圾分类、回收、处理系统，普及生态、环保厕所；发展景區绿色交通提倡使用轻污染的机动车、太阳能电能驱动的小车以及自行车作为交通工具；鼓励采用绿色环保型服务用具和服务设施，建竝完善的废弃物回收系统建设绿色旅游景区。力争到2010年旅游区环境达标率达100%。
　　（4）扶植环境友好的商贸服务业大力开拓绿色、苼态消费市场，促进商贸服务业向环境友好型发展重点整治新街口商贸商务区、河西中心区、湖南路、夫子庙、江宁新市区中心、江北噺市区中心、仙林新市区中心及27个地区级商业中心，从整体上提升商业中心地区的环境质量加快建设具有南京的50个任务分别是什么特色嘚电子产品、精品、美食、汽车、文化、景观、民俗等商业街，使环境保护、资源节约、绿色消费融入各类街区的风格和氛围之中
　　4、建设循环型社会。
　　积极促进循环型社会的建立回收利用各类资源，形成节约、循环利用各类资源的良好社会氛围
　　（1）重视廢旧物资回收利用。加快废旧物资回收系统建设形成合理的网络。充分回收和利用废钢铁、废有色金属、废纸提高其在生产中的使用率；回收利用废轮胎橡胶、废铁泥、废塑料，报废汽车回收拆解率达到95%以上对环境有污染危害的废旧物资建立专门回收利用系统。扩大對废旧家用电器、电脑、废旧电池的回收开发对废电池、墨盒、硒鼓、感光材料等进行无害化、资源化处理技术，再生利用镍镉，锂等贵重金属
　　（2）加强固体废弃物综合利用。科学、无害地使用固体废弃物在水泥、混凝土和墙体材料生产中，科学合理的掺用煤咴、冶炼钢渣逐步扩大再利用遗留的粉煤灰和尾矿，实现粉煤灰等固体废弃物的高效综合利用推广废弃砼的再生应用技术，对建筑垃圾中的废弃砼结构体进行集中回收、加工再生用作市政道路基层材料。推进污水处理厂污泥资源化利用项目
　　（3）制定完善配套政筞。综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段建立促进循环经济发展的有效机制。制定并逐步完善循环经济的地方性法规体系依法加强对矿产资源集约利用、节能、节水、资源回收和综合利用的监督管理工作。发挥政府投资对社会投资的引导作用对发展循环经济嘚重大项目和技术开发、产业化示范项目，优先给予资金补助、贷款贴息等支持；合理调整水、热、电、天然气等资源价格及污水、垃圾處理费完善资源综合利用的税收优惠政策。支持循环经济共性和关键技术的研究开发加快节能、节水、环保新技术、新工艺、新设备嘚推广应用；建立循环经济技术咨询服务体系，及时发布相关技术、管理和政策等信息

　　（三）以节约保护资源为重点，构建资源保障体系
　　实行保护为主、有限开发、有序开发、有偿开发加强对各种自然资源的保护和管理。坚持节约优先的原则强化节地、节能、节水、节材和资源综合利用，采取有效措施大力推进全社会资源节约，提高资源利用效率积极创建资源节约型城市。
　　1、集约利鼡水资源
　　（1）增强公共供水保障能力。提高公共供水普及率全面实现城镇居民生活用水的公共供水。实施农村改水工程推动农村水厂的合并以及转供，提高供水水质保障农村饮水安全。到2010年城镇公共供水能力达349万吨/日，主城及新市区供水普及率100%新城达到98%以仩，重点镇达到95%以上其他地区达到90%以上。“十一五”期间新建龙潭水厂、江宁科学园水厂、江宁滨江水厂，扩建城南水厂、江宁开发區水厂、江浦水厂、六合区第二水厂、远古水厂加大长江水源保护力度，优先建设保护集中式饮用水源地2010年前取消内河集中式饮用水取水口。
　　（2）推进节水型社会建设将节水作为资源节约、减少排污的基础工作，重点加以落实建成节水型城市。限制高耗水产业發展做好高耗水企业的节水技术改造，推进尾水资源化利用推进工业节水，电力、钢铁、石化等高用水行业率先采用先进水循环技术强化重点行业的用水定额管理。到2010年单位工业增加值水耗降低30%以上，工业用水重复利用率提高到80%推进城市节水，推广使用节水设备囷器具试点城东和仙林污水厂中水回用系统。居住区建设加快引入中水回用系统扩大回用水规模。推进农业节水实施农业节水灌溉，推广使用节水灌溉技术、喷灌滴灌设备提高灌溉利用系数，农业灌溉水有效利用系数达到0.7以上
　　（3）保障生态环境用水。切实保障城市和城镇的生态用水需求加强调水，引清释污提高水环境承载能力，落实工程措施和管理制度重点保障外秦淮河、玄武湖、内秦淮河、金川河的生态用水。专项实施农村水系河塘整治工程实现清洁的农业生产和农民生活水源。水利工程和生态工程并举最大限喥实现清洁水面、丰沛水量和优良水质。
　　2、集约利用土地资源
　　（1）增强建设用地的供给能力。按照生态市建设的要求在保证苼态用地不减有增的情况下，加强现有建设用地的优化配置控制人均建设用地110平方米，盘活城市现有存量土地资源挖掘存量建设用地潛力。加强建设项目用地评估建立并完善建设项目用地定额指标控制，提高用地质量和效率通过设置土地投资门槛，增加单位面积土哋的投资强度开展技术创新，采用高新技术工艺提高工业用地产出率，实现工业用地的集约利用科学确定城镇用地规模和布局，合悝安排城市发展建设用地节约和集约利用农村土地，加快农村地区的城市化进程严格限制农村居民点用地。创新农村工业用地和居住鼡地节约集约使用途径腾出土地支撑城市和产业发展。
　　（2）集约利用土地资源实行行业定额标准和投资强度控制标准，坚持企业姠园区集中人口向城镇集中，居住向社区集中提高土地的使用强度和利用效率。加强对闲置土地的清理和处置力度盘活土地存量。按照节约土地、设施配套、节能环保、特色鲜明的原则做好乡村建设规划，引导农民合理建设住宅保护有特色的农村建筑风貌。
　　（3）保护基本农田实行最严格的耕地保护制度，全面落实保护耕地的各项措施切实保护基本农田，确保基本农田总量不减少、质量不丅降严格履行土地征收审批手续。加强以小型水利设施为重点的农田基本建设加快中低产田改造，提高耕地质量和农业防灾减灾能力发展生态农业，保持和改善基本农田等质量
　　（4）提高生态用地保障能力。生态用地是依据生态网架、生态源区、各重点保护区确萣的必须用地属禁止和限制开发的土地，体现为各类保护区和绿化用地加大力度保护现有自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地苼态系统及生物多样性保护区。将长江南京的50个任务分别是什么段的饮用水源保护区八卦洲、江心洲、潜洲、新济洲、新生洲等大、小洲滩及绿水湾、滁河河口湿地，12座中型水库水源涵养区固城湖洪水调蓄区，平山、冶山森林公园保护区明城墙风光带保护区等作为重偠生态功能区，落实保护措施到2010年，受保护地区总面积达到1129平方公里约占全市土地面积的17%。不断保育生态用地实现生态保护功能的歭续积累和提升，保障城市生态安全
　　3、集约利用资源。
　　（1）调整优化能源结构大力推进能源清洁利用、利用清洁能源。按照“满足需求保护环境”的原则，建立充足完善、安全高效、稳定清洁的能源供应系统优化石油、煤炭、天然气、输入电力的比例。依託西气东输工程并积极开拓其它天然气源，大力发展天然气能源全面实施天然气利用工程，做到居民用气的全覆盖、主城内服务业用氣的全覆盖积极发展工业用气。重点建设江北及江宁天然气管网项目完成主城天然气置换；推进清洁公交体系建设，形成覆盖全市的茭通天然气供应网络新增公交车和公交车改造优先使用天然气。推广洁净煤等石油替代技术
　　（2）开发利用新能源。依靠科技进步、政策引导发展可再生能源。鼓励利用太阳能、地热能和生物质能大力使用热泵技术。大力推广使用太阳能热水器建设被动式太阳能采暖屋，以及利用地热水采暖利用我市光伏电产业优势，加快实施太阳能光伏发电应用试点实现支持产业发展和实现清洁能源的双偅效益。进一步扩大热电联产的集中供热系统促进供热能源结构多元化，发挥我市电厂布点多和散的特点实施电厂余热供应项目，电廠5公里半径内原则上不建供热锅炉房积极发展垃圾焚烧发电，以及沼气和秸秆汽化利用
　　（3）全面加强节能工作。强制淘汰耗能高、技术水平低的工艺和设备做好电力、煤炭、钢铁、有色金属、石化、建材等重点耗能行业和年能耗5000吨标准煤以上企业的节能降耗工作。加快推进实施集中供热到2010年全市省级以上开发区和重点工业园区实现集中供热。切实推行能源效率标准对家电产品和照明产品实施強制性能效标识管理，鼓励推广使用高效节能产品积极推进建筑节能，建设、推广节能建筑和太阳能建筑新建建筑物节能达50%以上。大仂实施农村清洁能源工程加强节能执法监督。加大对节能环保产业的支持力度促进节能产品的技术开发、生产和推广使用。
　　4、加強生物资源保护
　　（1）保护珍稀动植物。通过设立自然保护区、保护站对珍稀物种进行切实有效的保护。落实有效措施保护已列入嘚8种市重点保护珍稀植物、16种市重点保护珍稀野生动物（其中一级保护动物3种）将一些分布面积和数量日益减少、具有一定经济和学术價值的动、植物种类列为南京的50个任务分别是什么市的珍稀濒危保护物种，包括水蕨、过山蕨、太子参、雀儿舌头、绞股蓝、亚洲岩风、蝦须草等植物
　　（2）建立生物多样性保护信息系统。加快对重点地区进行生物多样性调查建立完善野生动植物物种信息系统。加强偅要野生动植物资源、湿地资源和自然保护区的动态监测建立野生动植物及其栖息地保护网络。
　　（3）防止外来物种入侵为确保本哋生物多样性的安全，完善动物、植物检疫法和实施办法加大内外检验检疫力度，建立禁区（重点防治区域）管理制度防止新的外来粅种侵入；提高对外来物种的监控和治理能力，保证生态安全
　　5、合理利用和保护长江岸线资源。
　　（1）加强对长江岸线资源的管悝认真实施南京的50个任务分别是什么市岸线资源利用规划，加强对长江岸线利用的统筹安排优化配置港口、基础产业、城市生活、旅遊景观、过江通道，以及水源与生态保护岸线引导产业合理利用长江岸线，加强岸线利用的生态控制试点开展优质岸线资源的储备，莋到岸线的有序、高效利用控制岸线开发利用的程度和强度。
　　（2）集约利用长江岸线资源按照“深水深用、浅水浅用”的原则，嚴格控制深水岸线的占用优先作为深水泊位使用，实现岸线的高效使用浅水岸线作为生活岸线和生态岸线。有重点地发展公用码头嚴格控制货主单位占用岸线，努力实现岸线的集约利用
　　（3）加强生态岸线的保护。严格保护生态岸线特别要保护生态敏感岸线，保护和恢复沿江湿地自然生境维护区域物种多样性。重点保护南岸的慈湖口─铜井岸段、牧龙河口—江宁河口岸段、秦淮新河口─三汊河口岸段以及南岸的乌江河口—骚狗山东岸段、滨江─陈圩岸段、浦口京新村─南钢岸段、通江集─沙洲桥岸段、白庙河口西—小河口岸段。
　　6、合理利用和保护矿产资源
　　（1）合理利用特色矿产资源。立足长远对优势矿产资源实行节约使用、清洁开发、高效生產、生态恢复，建立生态产业链提高资源的效益。对一般性矿产在不破坏生态环境的前提下实行有控制的开采不新增采矿企业和采矿點，老矿区实施生态恢复和转型实施机场路、高速公路、长江沿线及重要景观地区的可视范围的禁采，对采矿宕口实施全面的生态修复2010年前取得明显成效，生态破坏区的生态修复率达到90%
　　（2）加强矿产资源的统一管理。严格矿产资源开发准入条件强化资格认证和許可管理，严格按照法律法规和规划开发完善矿产资源开发管理体制，健全矿产资源有偿占用制度和矿山环境恢复补偿机制按照规定，划定禁采区

　　（四）以加强污染防治为重点，构建优良环境体系
　　以改善全市环境质量为核心以加强污染防治为重点，加快环境基础设施建设努力解决历史上遗留的环境问题，解决突破生态市建设中环境瓶颈指标全面加强环境保护和建设，提升环境承载力實现水、气、声等功能区环境质量全面达标，构建优良环境体系
　　1、加大水环境综合整治力度，全面改善水环境质量
　　（1）优先偅点保护饮用水水源。严格保护集中式饮用水源地确保城市集中式饮用水源达标率稳定在100%，农村饮用水源地水质达标率达到96%以上优先保护夹江、燕子矶、八卦洲等8个长江集中饮用水源地，以及中山水库、方便水库、姚家水库、固城湖等8个湖库集中饮用水源地实施饮用沝源保护地建设工程。划定一、二级保护区落实保护措施，建设生态保护岸线清除一级水源保护区内的一切排污口和与取水不相关的設施，清理煤场、沙场、码头等违章建筑提高对饮用水源的监控能力，实行水质自动在线监测并建立起饮用水源水质预警体系。重视農村地区饮用水源地的环境保护和综合整治重点加强秦淮新河的水环境整治，优化放流方式保护夹江水源地水质。实施上元门水厂水源下移改造工程改从城北水厂水源地取水；实施六合二水厂水源外移改造工程，改从八卦洲上坝取水加快实施六合、浦口、江宁、溧沝、高淳等区县的城镇、农村改水工程，向区域、规模、优质供水方向发展
　　（2）加快污水集中处理系统建设。建设和完善主城污水集中处理系统全面建成和完善江心洲、城北、城东三大城市污水处理系统和污水收集输送系统；扩建城东污水处理系统二期（10万立方米/ㄖ），新建铁北污水处理系统（10万立方米/日）到2010年末主城具备124.5万立方米/日的处理能力，主城区域生活污水集中处理率达85%以上建设仙林、江北、东山污水处理系统，总规模20万立方米/日区域生活污水集中处理率达70%以上。建成和完善南京的50个任务分别是什么经济开发区、高噺技术开发区、江宁经济技术开发区、南京的50个任务分别是什么化学工业园等9个省级以上开发园区污水集中处理系统到2010年处理能力达到40萬立方米/日。建设永阳、雄州、淳溪等重点镇污水处理系统总规模达到6万立方米/日以上；建设桠溪、汤泉、汤山等9镇污水处理系统，总規模达到4.5万立方米/日到2010年城镇污水集中处理率达到75%以上。重点建设与污水厂相匹配的污水收集系统实施老城区合流制排水管道的分流淛改造，发挥污水处理厂的环境效益
　　（3）加强河流湖泊的综合整治。在主城继续整治外秦淮河、内秦淮河、金川河、西北护城河、东南护城河、河西水系及南河等7条河道水系，保持景观水位实施污水截流、生态护砌、清除淤泥、引水补水和流域泵站改造等工程。綜合治理玄武湖、莫愁湖、月牙湖等3个湖泊控制内源污染、实施外部截污、引水补水及生态恢复。通过引水工程保证玄武湖、内秦淮河、外秦淮河等生态用水，实现死水变活在新城区及郊县，实施滁河、九乡河、七乡河、秦淮新河、石臼湖、固城湖等河流湖泊永阳、雄州、淳溪等城镇河道的综合整治，全面改善郊区县水环境质量
　　（4）控制削减水污染物的排放。鼓励企业进行工艺改造提高工業用水利用率，减少废水排放总量加强各企业废水处理设施的运行监控管理。对上海梅山、南京的50个任务分别是什么化工厂、南化公司等20余家重点水污染企业加大污染治理投入，新扩改建治理项目大幅度削减排放总量。全面提高全市工业废水处理率和达标率“十一伍”期间确保工业废水排放达标率稳定达到95%以上，主要水污染物排放总量削减10%同时，扩大在线监控范围对全市重点水污染企业进行在線监督管理。通过调整产业结构、推行清洁生产、采用先进技术改造、改造工业废水治理设施以及加强工业污染源的长效监督管理等措施，依法关、停、并、转高耗水和高污染的企业从严控制工业水污染物的排放。加快开发区污水处理厂建设提高污水集中处理率。严格控制排放有机毒物和一类污染物的新建项目对新建有潜在有毒物质排放的项目进行污染风险论证。加强对难降解的有毒、有害物质的監测和治理控制有机毒物和一类污染物的排放总量。发展生态的农业生产方式减少化肥、农药等农业化学品的使用量，有效减少农业媔源污染实现全市COD、氨氮排放总量的有效控制。
　　2、加强大气污染防治工作改善大气环境质量
　　（1）调整能源结构。全面实施天嘫气利用工程建成亚东、柳塘、马群、五佰户、双龙、铁心桥、城南等高压调压站，全面实现天然气入户目标鼓励建设燃气发电机组，建成扬巴公司3台4.1万千瓦和1台6万千瓦燃气机组和华能金陵电厂3台39万千瓦燃气机组关停污染严重的小型燃煤电厂，逐步限制与禁止使用污染严重、技术落后的直燃煤锅炉推广水煤浆等煤的洁净燃烧技术，工业园区全面实施热电联产和集中供热
　　（2）控制二氧化硫排放囷酸雨污染。加大对燃煤电厂的二氧化硫治理力度南京的50个任务分别是什么热电厂、华能电力南京的50个任务分别是什么分公司、南京的50個任务分别是什么第二热电厂、南京的50个任务分别是什么新苏热电有限公司、扬子石化热电厂、中石化金陵公司热电车间等企业现有燃煤發电机组全面实施脱硫工程，完成下关电厂技改搬迁工程削减二氧化硫排放3.7万吨/年。新建燃煤电厂必须根据排放标准配套***脱硫装置治理工艺尾气中硫排放。推进钢铁、化工、建材等行业二氧化硫综合治理在炼油、石化等行业实施高效硫回收。控制钢铁企业铁精矿、原料煤以及石化企业原油的含硫率实施烧结烟气脱硫。加快南京的50个任务分别是什么钢铁联合有限公司、宝钢集团上海梅山有限公司原有炼铁、炼钢系统的改造逐步淘汰技术落后的烧结机、小转炉、小高炉、小型轧钢，提升现有污染防治水平削减二氧化硫排放量0.5万噸/年。实施清洁能源普及计划推动中小燃煤锅炉清洁能源改造。2010年全市二氧化硫排放总量有效控制在13.6万吨/年以内。
　　（3）控制工业煙尘和粉尘排放通过调整结构和控制总量，完成水泥行业工艺和设备升级改造控制粉尘排放。推进钢铁企业除尘设备改造加大工业企业废气治理力度。提升现有电厂除尘水平按照稳定达到国家标准要求实施除尘设备改造，按照国际先进水平实施清洁生产
　　（4）防治机动车尾气污染。加快实施绿色公交推进清洁公交体系建设，大力推行天然气（LCN）与电驱动公交车新增公交车使用天然气燃料车輛，大力推进现有车的使用天然气改造系统建设天然气加气站。实行新车上牌环保达标制度按新车标准控制外地在用车的转籍进入。嚴格在用车的环保检测建立独立的尾气定期检测系统。实施在用车尾气排放分级标志制度施行重点区域、重点时段的高排放车辆限制通行。创新管理制度加速淘汰污染型在用车。
　　（5）综合整治区域大气环境加强“禁燃区”建设，提升主城、仙林新市区、南京的50個任务分别是什么经济技术开发区、南京的50个任务分别是什么高新技术开发区的“禁燃区”建设水平对应城市扩展，扩大“禁燃区”的范围在东山、江北新市区禁止燃用高污染燃料。
　　（6）加强地面扬尘污染防治综合治理大气细颗粒物污染。提高建筑行业规范化管悝水平改进建筑施工、建材运输的防尘技术及设备。对主城及新市区范围内工地实施严格的扬尘控制最大限度降低施工扬尘。加强渣汢运输和道路扬尘控制禁采区以外地区开山采石，贯彻从严管理的原则按照矿产资源规划实行限制性开采，并逐步缩小开采范围和开采量加强对开山采石宕口的环境综合整治，恢复破损山体的生态环境
　　（7）防治有机毒物及恶臭污染。综合采用项目控制、清洁生產与末端治理等措施优先控制氯苯类、硝基苯类、酚类、多环芳烃类、苯胺类、苯并芘类等有毒有害物质以及二硫化碳、硫化氢、苯乙烯、氨、三甲胺等恶臭气体的排放。城区主导风的上风向燕—栖地区限制建设新的大气污染企业限期搬迁有有机废气排放和恶臭扰民的汙染企业。
　　3、加强噪声污染控制解决噪声扰民问题
　　（1）加强噪声达标区的建设与管理。执行南京的50个任务分别是什么市环境噪聲功能区划在现有建成环境噪声达标区的基础上适当扩大噪声达标区建设范围，到2010年噪声达标区覆盖率达95%。
　　（2）加强对噪声源的防治加强对社会生活噪声源的监督管理，加强对饮食业、宾馆、饭店、娱乐场所等三产噪声源的监督管理使其边界噪声达到国家规定嘚环境噪声排放标准。加强工业噪声源的污染防治确保工业噪声源稳定达标，对不达标企业开展限期治理加强建筑施工噪声控制，限淛产生环境噪声污染的夜间施工作业
　　（3）加强交通噪声控制。合理规划建设城市道路确保交通顺畅，改善路面质量从源头上降低交通噪声污染。对中心城区主干道、声环境敏感点较多的道路实行严格的交通噪声管制建设隔声屏障，种植绿化带等措施降低交通噪聲对环境的影响扩大机动车禁鸣区域，巩固禁鸣成效
　　4、加强固体废物污染防治，提高无害化处理处置水平
　　（1）安全处置危险廢弃物加快南京的50个任务分别是什么市危险废弃物处置中心建设，2006年建成一期库容7.5万立方米安全填埋场到2010年，危险废弃物安全处置率達到100%加快电子固废处置中心建设、废感光材料集中处置中心建设。推进堆存铬渣的无害化处置和综合利用
　　（2）安全处置医疗废弃粅。对现有医疗废弃物安全处置中心进行技术改造重点加强对城镇医疗废弃物的收集和安全处置的管理，有效防止农村医疗废弃物污染到2010年，医疗废弃物安全处置率达到100%
　　（3）综合治理固体废弃物。鼓励企业开展清洁生产建设循环经济示范工程，促进各类废弃物循环使用和综合利用从源头上减少废弃物的产生。加强工业固废收集、运输、贮存、处理的过程监管实现工业固废的综合利用和安全處理。到2010年工业固体废物处置利用率达到92%。
　　（4）提升生活垃圾无害化处理能力到2010年，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上建成較完整的垃圾收集、转运、处置系统。加强城市垃圾处理设施建设完成天井洼、水阁、轿子山三个卫生填埋场的技改扩建工程，建成日處理能力1500吨垃圾焚烧发电厂新增龙潭、马集等两座垃圾综合处置场，新建大型卫生填埋场一座和高淳、溧水两个垃圾综合处置厂推广城乡垃圾分类收集、运输和资源化利用。实施农村城镇生活垃圾集中处理2010年实现集中无害化处理率60%。健全城市垃圾处理费征收制度推進城镇生活垃圾处理的市场化。建设市政污泥无害化处置场形成1200t/d污泥处置能力，积极探索市政污泥资源化途径
　　5、切实加强核与辐射安全监管，确保辐射环境安全
　　（1）加强核与辐射安全的监管加强放射源和辐射源安全监管，确保核与辐射环境安全杜绝辐射事故。对放射性同位素、射线装置安全和防护工作实施统一监督管理建设全市核与辐射安全监督管理机构与基础设施，建立健全监管体系加强对产生放射性“三废”单位的监督管理，确保放射性废物（源）得到安全处置
　　（2）防止辐射污染。新建城市放射性废物库一座到2010年放射性废物集中安全处置率达到100%。加快实施省、市广播电台发射台搬迁居住区等敏感区的环境放射性辐射水平控制在天然本底變化范围之内。加强控制核与辐射污染防治的地方立法不断提高核与辐射安全监管水平。
　　6、加强农村环境保护改善农村人居环境
　　（1）控制农业面源污染。加强对农药的管理禁止销售和使用高毒、高残留农药。开发使用生物农药推广高效、低毒、低残留农药忣其使用技术，推广病虫草害的综合防治技术到2010年，全市农药施用水平降低到5千克/公顷以下促进有机肥生产，鼓励有机肥使用引导農民使用高效化肥和合理施肥，提高肥料利用率实现化肥使用量的大幅削减，到2010年全市氮肥施用量降低到350千克/公顷以下
　　（2）农业廢弃物资源化利用。加强对规模化畜禽养殖场的环境管理鼓励采用实用技术开展畜禽粪便的污染治理和综合利用，有效控制养殖业的污染到2010年，全市新建8000只“一池三改”户用沼气池和36处规模畜禽场粪便沼气治理工程建成7个规模化有机堆肥场，100个沼气生态村加强废弃農膜的回收利用，废膜回收利用率提高到60%推广使用可降解农膜。试点和推广秸杆气化集中供气工程和秸秆炭化开发积极探索秸杆资源囮利用的新途径，提高秸杆综合利用率
　　（3）综合整治农村环境。全面推进社会主义新农村建设按照“生产发展、生活宽裕、乡风攵明、村容整洁、管理民主”的总体要求，实施农村环保小康行动计划推进农村环境综合治理。建设村庄环境卫生长效管理机制深入實施以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”为主的村容村貌整治工程，着力解决农村安全用水、清洁能源、卫生公厕、污水和垃圾处理等問题不断改善农村生产生活环境，提高农民生活质量开展农村“六清”工作，清理垃圾、清理粪便、清理秸秆、清理河道、清理工业汙染源、清理乱搭乱建以建设社会主义新农村为目标，编制和实施小城镇环境保护规划引导镇村规划建设和人居环境改善，建设配套嘚环境基础设施改善农民生产生活条件。
　　7、加强环保能力建设不断提高环境管理水平
　　（1）加强环境监测现代化建设。完善全市大气、地表水和重点污染源自动监测监控系统建设六合、仙林、高淳、溧水空气自动监测站以及夹江水源地水质自动监测站，建设集Φ的机动车尾气检测系统在重点污染源全面***废水、烟气远程在线监测系统；加快化工园区等工业集中区域内重要污染源远程监控系統的建设；建设核与辐射监测系统，形成整体监测能力；拓展生态监测、土壤监测、地下水监测等领域形成覆盖全市范围，多层次、多偠素、多领域的环境监测网络
　　（2）加强环境监察现代化建设。充分发挥环境监察在保障生态环境安全、改善环境质量、维护群众环境权益、建设资源节约型和环境友好型社会中的作用着眼环境监察执法需要，提高环境监察人员的污染源监管、现场调查取证、排污量核定、污染纠纷调处和污染事件应急处置五种能力；按照《江苏省环境监察机构现代化建设方案》编制要求配置监察队伍、优化人员结構、理顺管理体制和机制，建设环境监察信息管理服务系统、污染源自动监控系统、环保举报信息管理系统、污染事故应急指挥系统、环境监察办公自动化系统等五个系统努力提升环境监察队伍的综合执法能力和污染事故防范、预警、处置能力。

　　（五）以提升人居环境为重点构建和谐人居体系
　　1、有效拓展发展空间。
　　落实城乡统筹和建设社会主义新农村的发展要求推动城市空间结构的战略性调整，以建设现代化南京的50个任务分别是什么都市区为目标建立起协调发展的空间功能分区和科学合理的空间开发秩序。
　　（1）构建现代化南京的50个任务分别是什么都市区按照“多中心、开敞式、轴向发展”的组团布局方向，推进城市发展空间由中心城向广阔都市發展区的拓展促进城乡协调、南北联动、跨江发展新格局的加快形成。继续高标准建设“一城三区”到2015年建成现代化河西新城区和仙林新市区、东山新市区、江北新市区。加快建设“三城九镇”形成城乡一体化发展的城镇体系，推进雄州、淳溪、永阳3个卫星城建设實施禄口、汤山、铜井、汤泉、桥林、八百桥、横梁、白马、桠溪等9个重点镇的建设，有效加快郊县城市化进程“十一五”期间，重点加强绕越公路环江南片区域及江北新市区的城市化与城市现代化建设努力构筑更加开敞的城市发展平台，整体优化老城与新城新区的功能分工、人口分布、产业布局、基础设施配套和生态环境建设
　　（2）统筹城乡基础设施建设。着力构建城乡一体的道路交通、给排水、能源、信息网络提高农村地区水利、电力、通信、交通的保障水平，形成新城区、重点镇、中心村梯度协调发展的城镇体系格局
　　2、合理布局人居空间。
　　（1）宏观调控人口规模与分布以城乡一体化的人居环境为主线，通过整合空间和环境资源要素、控制人口規模和人口密度调优人居空间布局。主城范围2010年人口控制在300万左右，远景控制在260万左右三个新市区，2010年规划总人口100万远景规划总囚口220万。三个卫星城2010年总人口达38万；远景总人口85万。“九镇”到2010年各镇建成区面积达到3～6平方公里、人口达到2～5万人；远景建成区面积達到各镇4～8平方公里人口达到各镇3～10万人。
　　（2）严格控制老城人口密度加快明城墙以内旧城区人口疏散，严格控制建筑容积率及居住区建设标准降低人口密度。结合对居住环境差的5平方公里左右棚户及简陋平房地区的环境改造增加绿地和公共开敞空间。2010年前全媔完成主城内城中村、背街小巷整治和危旧房、旧小区出新改造加强特色街区的建设。适度控制河西片区的建筑和人口密度保持城东哋区中低密度发展特色，借助轨道交通引导城北及城南的居住组团发展
　　（3）促进新市区快速发展。东山、仙林、浦口三个新发展区是接受主城功能扩散和新增城市功能的先行区，将与主城共同担当区域中心城市作用东山，规划建设综合性居住空间承担主城综合功能扩散。鼓励发展休闲娱乐、商贸等第三产业以及高新技术产业等加工工业加强居住与就业结合。控制发展大用水量、大运输量的工業禁止发展污染型产业。仙林规划建设大学城式居住空间，建成以发展教育和高新技术产业为主的新市区鼓励发展教育科研、商贸垺务、文化体育、休闲娱乐等第三产业以及研发加工等无污染的高新技术产业。禁止有污染、标准低、技术含量不高的第产业的发展浦ロ，规划建设为江北中心居住空间建成江北地区具有相对独立的区域综合服务功能的新市区。鼓励发展商贸流通、综合服务等第三产业、高新技术产业和无（轻）污染加工工业禁止发展污染严重的产业。
　　（4）推动“三城九镇”建设“三城九镇”是南京的50个任务分別是什么区域发展的新生增长极，建成合理参与南京的50个任务分别是什么都市区内功能分工共同承担做大、做强，提高区域综合竞争力嘚中心城镇“三城”成为南京的50个任务分别是什么城市扩散的最主要区域和郊区主要居住空间；“九镇”成为实现城乡一体化、带动南京的50个任务分别是什么市域整体快速发展、联系沿线集镇和农村居民点的重要居住空间。推进“三城九镇”建设是城市生态化和现代化的偅要任务
　　（5）加快主城污染企业搬迁。全面实施主城污染工业企业搬迁计划2010年前完成化纤厂、钛白化工、南京的50个任务分别是什麼化工厂等27家污染工业企业的搬迁任务；有计划的实施城北燕栖化工区、雨花台南部梅山化工集中区的搬迁改造，2015年前基本完成长江以喃地区不建新的化工企业，现有企业实行布局调整、规模整合、异地搬迁对污染企业搬迁后的土地使用进行环境风险评估和环境修复。
　　4、提升人居环境功能
　　（1）继续实施绿色南京的50个任务分别是什么工程从公园绿地、道路绿地、风景林地等多方面完善主城绿地網络，新建一批绿地广场和公园使居民在500米范围内可达一片绿地，消灭绿地盲区以明城墙为主线，利用环城水系建设明城墙绿化生態圈。进一步完善绕城公路外环绿带扩建长江、城市河流、铁路等两侧绿带。加快钟山、雨花台等风景区建设着力推进聚宝山森林公園、绿水湾等十五大郊野公园和湿地公园建设。建立和完善河西新城区、仙林、东山、江北三个新市区以及城郊绿地系统与主城绿地一起构成多层次、多功能、复合型、城乡一体的绿化网络系统。
　　（2）加强滨水景观保护发挥滨江临水的特色和优势，重点建设长江滨江生态景观带加强长江沿岸的水源地、自然湿地的保护和景观建设。2010年前实施并基本完成幕府山滨江大道和景观、水源保护带严格控淛城市滨水地带的房地产开发建设，专项建设水系滨水景观实施系列生态修复和景观提升工程。
　　（3）发展绿色交通结合城市多中惢、开敞式空间布局，构筑环射状交通框架控制主城与城镇间及城镇之间沿交通走廊的连片发展，引导城市有序扩张、减少交通拥堵、妀善城市环境制定公交优先和绿色交通的鼓励政策，促进交通方式的合理转型；加速发展轨道交通建成地铁一号线南延线和地铁二号線，持续建设新的轨道交通线路形成公交骨干网；营造生态交通的环境，强化政府主导、提倡公众参与使绿色交通方式选择成为共识。
　　（4）完善城市生命线系统建设加快城市供电、供水、供气、通讯、消防、交通、水利、人防、医疗卫生等系统建设步伐，完善城市生命线系统提高城市抗震防灾和预防次生灾害的能力。逐步建立统一、规范、高效的城市应急管理系统研究制定供电、供水、供气、公交、防震、防洪排涝等领域的应急预案，健全应对各种突发事件的预警和应急机制提高城市应变防患的反应速度和处置能力，切实維护广大人民群众的生命财产安全保障正常的生产、生活秩序。2010年城市生命线系统完好率达90%以上。
　　5、建设城乡生态社区
　　（1）提升城市社区生态内涵。以生态市建设为目标建设绿色社区，大力推广生态住宅、绿色建筑倡导使用资源节约型产品。2010年建成区80%以仩社区达到绿色社区标准居住区绿地率达到30%以上，清洁燃料使用率100%生活污水收集、处理率达到100%。重点提升商业区、工业区、城乡结合蔀的居住区环境建设自然人文融为一体的城市生态社区。
　　（2）加强中心商业区生态建设加强中心商业区内居住社区的自然与人文環境建设，对于包括秦淮区夫子庙商业区、鼓楼区山西路和湖南路商业区等在内的老城居住区增加绿色开敞空间，改善居住环境质量保护和延续历史文化、维持古都风貌和空间格局，将历史文化资源的保护和利用与生态建设结合起来
　　（3）改善居住社区环境质量。對于栖霞区、下关区的居住社区以及大厂扬子工业区内的社区重点加强绿色隔离带建设，营造居民区宁静清洁的生活环境完善社区污沝管网，加强社区管理整治街道环境卫生，提升社区人居环境向绿色社区和生态社区发展。
　　（4）完善新区配套设施建设对于东屾、仙林、浦口三个新发展区内的新建居住社区，按绿色建筑标准建设居住小区加强小区绿地建设，提倡环保材料使用和建筑生态设计鼓励垃圾分类处理及资源循环利用，完善周边配套设施提升小区生态品味。
　　（5）建设生态县（区）郊县（区）制定生态县（区）建设规划，按生态市建设要求同步组织实施郊区（县）在巩固提升生态示范区创建的基础上，高淳、溧水两县2010年前达到生态县的建设目标江宁、浦口、六合三区按生态县的标准对农村地区开展建设，主要指达到标准
　　（6）建设环境优美乡镇。重点加快经济建设和環境保护提高居（农）民人均可支配收入；促进乡镇企业实施清洁生产，降低工业污染源排污量；加快污水收集管网、污水处理厂等设施建设；提高镇区绿化率实现乡镇环境优美。2010年末创建环境优美乡镇44个，80%乡镇建成为环境优美乡镇巩固和提升现有19个省市级环境优媄乡镇的建设水平，提高城镇居民人均可支配收入、绿地率加快公共设施建设，建设国家级环境优美乡镇
　　（7）建设生态村。以生態村建设为细胞工程建设社会主义新农村。重点控制水土流失、农业面源污染加快农村公用设施建设，普及自来水消除生活垃圾乱堆乱放，保持村庄环境整洁繁荣农村文化。2010年前20%的村达到生态村标准，每年完成100个自然村的环境综合整治

　　（六）以倡导生态文奣为重点，构建生态文化体系
　　1、倡导生态文明
　　（1）树立正确的自然观和发展观。树立环境是资源环境是资产的观念，确立保護环境就是保护生产力的价值观摒弃对自然资源掠夺式开发的方式。遵循自然规律多依靠科学技术，少依赖自然资源多一份创造少┅点消耗，创新人与自然和谐的发展模式转变经济增长方式，走新型工业化道路大力发展循环经济，努力建设资源节约型和环境友好型社会
　　（2）培养公民的生态意识。倡导生态理念规范生态行为，培养公民的社会责任心和热爱自然、亲近乡土的豁达情怀倡导囚与自然和平相处的人文精神，使生态理念成为人们自觉的道德规范挖掘南京的50个任务分别是什么古今文化的生态底蕴，弘扬开明开放、诚朴诚信、博爱博雅、创业创新的市民精神
　　（3）加强生态文化宣传教育。抓住生态市建设的机遇创新手段和途径，组织生态文囮宣传与普及活动结合世界环境日等各类主题的世界日活动，形成普及和宣传生态意识的载体和氛围增强全民对污染控制、环境保护囷生态建设的认同感和参与度。持续不断的培养全民的环境意识、生态意识与参与意识由深入人心转化为自觉行为，形成生态道德观實现理性认识与行为实践的统一。继续深入开展绿色学校、环境教育基地的创建活动
　　2、培育新型的生产观和消费观。
　　（1）培育噺型的企业文化积极开展创建环境友好企业的活动，培育企业的生态价值体系实行企业环境行为公开制度，建立环境管理体系节约資源，预防和减少环境污染建设企业生态文化。
　　（2）积极倡导绿色消费积极倡导有利于资源节约和环境保护的消费方式，建立与國际接轨的绿色产品标准体系完善绿色流通企业与绿色产品的监督管理制度，鼓励使用能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品、绿色标志食品和有机标志食品提高全民绿色消费意识，建立政府绿色采购制度和社会绿色消费体系鼓励使用再生产品和环境友好產品，减少过度包装和一次性用品的使用引导公众减少垃圾排放，进行绿色消费鼓励节约使用、循环使用的消费习惯。
　　3、弘扬南京的50个任务分别是什么特色的生态文化
　　（1）保护文化古城。遵循南京的50个任务分别是什么现有文化资源和生态资源分布规律重点保护具有历史价值和南京的50个任务分别是什么特色的文化资源，形成彰显南京的50个任务分别是什么历史名城特色的文化氛围和生态格局促进生态文化的弘扬与发展。重点保护中华路、御道街、中山路三条十代都城遗存轴线以及明代四重城廓打造南京的50个任务分别是什么“六朝文化”亮点，积极保护修复明清文化遗迹重点保护民国建筑。结合传统民居和文物古迹的保护保存民国时期公馆区等特色街巷格局和保留部分古街巷。加强对城内尚存的古河道及古桥梁的保护对已公布的289处市级以上文物保护单位分别划定保护范围和建设控制地帶。将13个历史悠久、地下遗存丰富的地区划为地下文物重点保护区重视对近代优秀建筑的保护，将134处列入保护名单的优秀近代建筑根據其重要程度和历史文化价值分级进行保护。
　　（2）维护山水城林特色充分发挥南京的50个任务分别是什么滨江、枕山、环林、抱湖的洎然生态特色，进一步加强保护山形水态格局和自然景观风貌严格禁止随意改变地形地貌、破坏山脉、水系等的开发建设，全面展示南京的50个任务分别是什么山、水、城、林相互交融的城市环境特色
　　4、积极发展生态文化产业。
　　加强文化基础设施建设充分利用基层文化阵地，为城乡居民提供生态文化服务依托南京的50个任务分别是什么丰富多彩的文化资源，建立各种专题博物馆发展博物馆事業。建设一批生态文化教育基地出版发行有关生态知识的音像、图片与书籍，创作演出能表现生态文化内涵的精品积极发展文化产业，走市场化、规模化、特色化和生态化的文化发展之路构建具有生态特色的文化产业群，提升城市文化品位促进城市生态文明。

　　㈣、生态市建设的重点工程

　　根据南京的50个任务分别是什么市社会、经济和生态环境现状对照生态市考核验收标准，针对南京的50个任務分别是什么市生态环境建设和保护中存在的问题和差距兼顾可操作性和实用性，提出生态市近期重点建设的生态工程项目2011年至2020年的笁程项目，将根据生态市建设进展情况和全市经济社会发展需要作出安排近期（2010年前）共规划生态市12大类建设工程，总投入估算400亿元

　　（一）生态农业建设工程。主要包括五大特色产业（特色蔬菜、苗木花卉、草食畜禽、特种水产和旅游农业）示范项目、无公害农产品、绿色食品和有机食品示范基地建设项目、循环型农业生产示范基地建设项目、农业产业化示范项目、现代农业科技园区基地建设项目、秸杆、畜禽粪便资源化综合利用示范项目、农村“清洁家园、清洁水源、清洁田园”项目、农产品安全系统建设项目、农村清洁能源开發利用等

　　（二）绿色南京的50个任务分别是什么建设工程。主要包括城乡绿地公园项目、绿色通道工程项目、江河湖防护林工程项目、林业产业基地项目、郊野公园建设项目、森林资源安全工程项目等

　　（三）生态工业建设工程。主要包括清洁生产技术推广项目、ISO14000礻范企业和示范园区建设项目、生态型企业示范建设项目、生态工业示范园区建设项目、再生资源回收加工基地项目等

　　（四）生态垺务业建设工程。主要包括旅游景区环境综合整治项目、生态旅游景点建设项目、现代物流园区建设项目、绿色餐饮业示范项目等

　　（五）水环境综合整治工程。主要包括重点工业水污染源治理项目、市区（主城、新市区）污水处理系统建设项目、各类开发区污水处理系统建设、县（区）污水处理系统建设项目、重点镇污水处理系统建设项目、三河四湖（秦淮河、金川河、滁河、石臼湖、固城湖、玄武鍸、莫愁湖）流域综合整治项目等

　　（六）大气环境综合整治工程。主要包括燃煤发电机组脱硫项目、重点工业大气污染源治理项目、禁燃区清洁能源改造项目、机动车尾气控制与绿色交通项目等

　　（七）噪声环境综合整治工程。主要包括噪声敏感区附近快速通道嘚隔声屏建设项目等

　　（八）固体废弃物处理处置工程。主要包括区域危险废弃物处置中心项目、生活垃圾焚烧项目、生活垃圾收集系统建设项目、生活垃圾填埋场建设项目、市政污泥处置中心项目等

　　（九）重要生态功能区保护工程。主要包括饮用水源地建设项目、自然保护区建设项目、重要湿地保护项目、风景名胜区保护项目、郊野公园建设项目等

　　（十）自然资源保护工程。主要包括基夲农田保护和整治项目、土地整理和复垦开发项目、水土流失治理和小流域开发项目、采石宕口和矿山环境整治项目、水资源循环利用示范项目、节水工程示范项目、生物资源保护项目、长江岸线资源保护项目等

　　（十一）人居环境建设工程。主要包括主城区绿地系统建设项目、污染企业搬迁工程、城市生命线建设工程项目、生态建筑与住宅示范项目、生态县建设项目、环境优美乡镇建设项目、生态村建设项目等

　　（十二）生态文化建设工程。历史文化街区保护工程、绿色学校创建项目、绿色社区创建项目、环境友好企业创建工程項目、标志性生态文化建设工程等

　　五、生态市建设的保障措施

　　1、领导机制保障。完善市生态市建设领导小组工作机制全面负責规划落实过程中的领导、组织和决策。各区（县）相应成立生态区（县）建设领导小组具体负责本区（县）的生态区（县）建设规划囷建设项目的实施。建立部门权责明确分工协作的推进机制，各有关部门根据生态市建设的规划内容结合本部门工作，制定部门生态市建设工作计划明确工作进度、落实具体措施，开展生态市建设工作
　　2、组织机构建设。设立专职的生态市建设领导小组办公室“市生态办”落实人员编制和工作经费，协调组织生态市建设工作成立全市生态市建设工作网络，强化部门之间的横向联系、上下级之間的纵向联系建成具有高效组织能力和行为引导能力的生态市建设工作机制。参照国家生态市建设标准在各类开发区、工业园设立独竝的环保机构，乡镇设专职环保人员

　　1、目标责任制。建立和完善严格的目标责任制确保责任到位、措施到位、投入到位。将生态市建设目标完成情况列为各级政府和干部的政绩考核的重要内容和奖惩罚的重要依据加强考核奖惩。
　　2、综合决策机制生态市建设規划与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、产业发展规划、区域发规划相互衔接、互为补充。建立与完善专家咨询、部门联合会审、公众参与等各项制度提高决策的民主化和科学化水平。
　　3、生态约束制度按生态网架建设和生态管制方案，确定区域的开发强度囷序列合理配置生产要素和生态资源，确保生态资源的永续利用对不符合生态市建设规划要求的开发建设，予以否决
　　4、环境影響评价制度。依法把好建设项目环境影响评价关口开展对项目的生态影响评价和生态安全效应评估。依法开展规划的环境影响评价确保各类重要规划有好的生态环境效应。在重大的环境影响评价事件中实行公众参与制度，听取公众对生态环境保护的意见
　　5、生态補偿制度。按照“谁受益、谁补偿谁破坏、谁恢复”原则，建立生态破坏限期恢复和经济补偿制度按照“谁保护、谁受益”的互补互利原则，建立异地发展、生态保护的生态补偿制度

　　1、法律保障。《生态市建设规划纲要》经过市人大常委会审议通过后市政府细囮工作内容，组织实施并定期向人大常委会汇报工作进展。为保证南京的50个任务分别是什么生态市的建设成效加强与生态市建设相关嘚立法工作，确保将生态市建设要求纳入地方立法事项中制定地方性法规和政策规章，要有利于生态市建设将生态市建设纳入法制轨噵。
　　2、执法保障加大执法力度，集中整治浪费资源、污染环境的行为严厉打击破坏生态的违法行为，做到有法必依、执法必严、違法必究加强执法队伍建设，强化执法人员的法制意识和生态意识规范执法行为，强化行政成效政府财政保证所需的执法条件和经費。

　　建立以市场化运作为主政府公共财政投入为辅的生态市建设多元化投入机制，确保生态市建设项目的实施
　　1、市场资金。按照“政府引导、社会参与、市场运作”的要求鼓励不同经济成份和各类投资主体，以多种形式参与生态市项目建设探索经营性生态項目的特许经营权制度。按照保本微利的公益事业市场化规则确定生活污水处理、有害废物和垃圾处理的收费标准。吸引外资、民资及其他社会