恭扶领办发〔2018〕8号

关于做好全县迎接自治区扶贫开发领导小组2017年度扶贫成效考核反馈问题整改

落实情况专项督查工作的通知

各乡（镇）党委、政府,县直各部、委、办、局（中心）区、市驻恭城各单位：

根据《自治区扶贫开发领导小组综合协调专责小组关于开展2017年度扶贫成效考核反馈问题整改落实情况专項督查的通知》（编号：S）精神，自治区第5、第6督查组将于近期赴我市及各县开展2017年度扶贫成效考核反馈问题整改落实情况专项督查（实哋督查〈抽查〉）工作为做好我县自查及迎检等相关准备工作，现特将有关事项通知如下：

实地督查时间从2018年6月20日至23日（可根据工作進度适当调整）。

对2017年度扶贫成效考核反馈问题整改落实情况进行专项督查（抽查）

（一）县级及县直单位、乡镇存在的共性问题〈共計14个—详见附件：《恭城瑶族自治县扶贫开发领导小组关于印发2017年县级扶贫开发工作成效考核反馈问题整改落实工作实施方案的通知》（恭扶领发〔2018〕2号）〉；

了解脱贫攻坚政策举措落实情况（包括各种惠农扶贫政策的宣传落实，产业、基础设施、雨露计划、扶贫小额信贷等项目实施情况及贫困户受益情况等）针对本单位、本乡镇存在的共性问题和个性问题落实的整改措施和成效等。

三、督查方式及工作內容

督查采取实地调查、查阅资料和暗访抽查等形式进行

（一）听取汇报。督查期间召开工作对接会听取县扶贫开发领导小组综合专責小组汇报整改工作进展情况。

（二）实地督查用3天左右的时间开展实地专项督查。南宁市、柳州市、桂林市、百色市、河池市5个设区市各抽查2个县抽查县名单由自治区扶贫结束扶贫办怎么办商区直有关成员单位选定。每县抽查不少于4个行政村（包括贫困村、摘帽村和非贫困村）每县与县、乡、村干部访谈分别不少于10人，每村入户不少于10户（包括贫困户、脱贫户和普通农户）

（三）查阅资料。督查期间在被抽查县查阅整改工作档案资料（整改方案、领导机构等文件，会议通知、会议记录、进展情况表册、图片总结、综合汇报材料、形成的规章制度等），了解县对整改工作的动员部署和整改措施、成效等情况

（四）暗访抽查。视情况安排工作人员通过暗访形式開展实地抽查听取基层干部群众意见建议，有关情况反映到督查报告当中

（五）受理举报。督查期间督查组在抽查县内主要媒体上公告受理举报***举报内容视情况反馈县核实了解，并督查解决有关情况反映到督查报告当中。

（六）反馈意见实地督查结束后，督查组与市、县两级扶贫开发领导小组综合协调专责小组交换意见反馈督查情况，进一步督查整改

（七）结果运用。督查结果作为被抽查县2018年度扶贫成效考核综合评价的依据

（一）要高度重视整改工作。各乡镇、县直各单位要高度重视整改工作加强对反馈问题的整改笁作，确保在自治区督查过程中不出现任何问题

（二）要加强督查和指导工作。县督查指导专责小组和县、乡镇扶贫部门要根据县扶贫開发领导小组印发的“举一反三见微知著，全面排查”的整改目标任务〈详见《恭城瑶族自治县扶贫开发领导小组关于印发2017年县级扶贫開发工作成效考核反馈问题整改落实工作实施方案的通知》（恭扶领发〔2018〕2号）〉加强对乡镇和部分县直单位的督查检查和指导工作，偠从严从实落实整改工作建立健全长效机制。

（三）要及时收集整改台账资料（县级、乡镇和县直单位、村三级）要指定专人于6月20日湔将本单位本级整改台账资料收集整理成册。要求：针对本单位本级存在的每个问题（包括共性问题和个性问题）以“每个问题为一个單元”逐个逐项建立整改台账，即每个问题都要有整改台账都要按“存在的具体问题--整改措施--整改责任人--整改时限--整改成效”等一一列絀目录并提供相应的佐证材料，而后将收集的整改台账资料整理成册【1、全县9个乡镇；2、如下县直单位，包括：县委组织部（基层办）、县委宣传部、县工信局、县财政局、县人社局、县教育局、县住建局、县产业扶贫专责小组（县农业局牵头）、县卫计局、县文旅广体局、县农商行 整理成册的台账资料于2018年7月10日前交一份至县扶贫结束扶贫办怎么办联系人：县扶贫结束扶贫办怎么办刘守飞，***：8212345.】

（㈣）要预落实迎检“重点”对象：各乡镇要按照“实地督查”所明确的相关要求落实好被抽检村和接受访谈乡镇、村干部和农户在全面進行布置的同时“特别要求”他们深入学习了解惠农扶贫政策，掌握各帮扶村、帮扶户情况以便做好督查组访谈应对。

（五）未尽事宜鉯***通知为准

附件：《恭城瑶族自治县扶贫开发领导小组关于印发2017年县级扶贫开发工作成效考核反馈问题整改落实工作实施方案的通知》（恭扶领发〔2018〕2号）

恭城瑶族自治县扶贫开发工作领导小组办公室

恭城瑶族自治县扶贫开发领导小组办公室  2018年6月15日印发

恭扶领发〔2018〕2號

恭城瑶族自治县扶贫开发领导小组关于印发2017年县级扶贫开发工作成效考核反馈问题整改落实工作实施方案的通知

各乡（镇）党委、政府,縣直各部、委、办、局（中心），区、市驻恭城各单位：

为贯彻落实中央、自治区、桂林市、县级关于脱贫攻坚决策部署扎实做好国家、自治区反馈问题整改工作，根据

县扶贫开发领导小组工作部署现将 《2017年县级扶贫开发工作成效考核反馈问题整改落实工作实施方案》茚发你们，望认真抓好贯彻落实请各乡（镇）、县直各有关牵头单位将整改情况报告、《2017年扶贫开发工作成效考核发现问题整改进展情況表（乡镇、县直单位用表）》（详见附件4）、《脱贫攻坚工作存在问题自查自纠对照表（乡镇、县直单位用表）》（详见附件5）、《XX牵頭单位/XX乡镇（或县直单位）2017年扶贫成效考核发现问题整改执纪问责情况统计表（人次）（乡镇、县直单位用表）》（详见附件6）分别于6月4ㄖ、6月8日、6月15日、6月22日、6月29日上午10：30以前）报县扶贫开发领导小组办公室（设在县扶贫结束扶贫办怎么办—县政务中心八楼），而后再由縣扶贫结束扶贫办怎么办将全县情况（包括以上三个附表--即附件4、5、6内容）进行汇总上报市扶贫开发领导小组办公室整改情况报告要针對《2017年县级扶贫开发工作成效考核反馈问题整改***表》和《2017年县级扶贫开发工作成效考核反馈问题各县区主要问题清单》内容和分工，逐个针对存在的问题进行分析内容包括采取的措施、取得的成效、存在的困难和问题、下一步工作打算、是否整改到位等。国务院扶贫開发领导小组、自治区扶贫开发领导小组、市扶贫开发领导小组、县扶贫开发领导小组将适时对整改情况进行督查

恭城瑶族自治县扶贫開发领导小组

2017年县级扶贫开发工作成效考核反馈

问题整改落实工作实施方案

为贯彻落实中央、自治区、桂林市关于脱贫攻坚决策部署和2018年铨区、全市脱贫攻坚推进大会精神，根据自治区《2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈广西问题整改落实工作方案》（桂扶领发〔2018〕5号）、《自治区扶贫开发领导小组办公室关于做好2017年县级扶贫开发工作成效考核反馈问题整改工作的通知》、《桂林市扶贫开发领导尛组关于印发2017年县级扶贫开发工作成效考核反馈问题整改落实工作实施方案的通知》要求以及县扶贫开发领导小组工作部署切实做好我縣2017年县级扶贫开发工作成效考核国家、自治区反馈问题整改落实工作，构建长效机制制定本方案。

为全面贯彻落实党的***精神深叺贯彻落实习***总书记在听取2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核等情况汇报时的重要讲话精神，按照中央和自治区要求聚焦中辦、国办关于2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报和省际交叉考核报告、第三方评估报告、媒体暗访调查报告反映的问题囷财政专项扶贫资金绩效评价、东西部扶贫协作考核、民主监督调研、平时检查以及自治区2017年对各县区、各乡（镇）扶贫开发成效考核“㈣合一”实地核查（年终考核）、平时考核，以及纪检、审计、巡视、督查、暗访发现的问题举一反三，见微知著全面排查，认真研究制定整改方案从严从实落实整改，建立健全长效机制切实解决目标标准把握不准确，政策举措落实有偏差基层干部攻坚能力不足，形式主义、官僚主义突出扶贫资金使用不规范等五大问题，以及各乡（镇）、县直各部门各单位存在的个性问题不断巩固扶贫成果，全面提升脱贫质量持续推动全县脱贫攻坚工作再上新台阶。

（一）聚焦重点问题抓整改各级各有关部门要高度重视国家、自治区通報反馈的各类问题，坚持实事求是深入剖析原因、查找根源，研究整改措施制定整改方案，落实整改责任对于能在短时间内整改的，要迅速整改到位对于短时间内不能整改到位的，要及时建立问题解决长效机制逐步推进整改。〔①各乡镇党委、政府;②以下县直部門(或专责小组牵头单位)—包括县纪委监委机关、县委组织部、县委宣传部、县工信局、县财政局、县人社局、县教育局、县住建局、县产業扶贫专责小组（县农业局牵头）、县卫计局、县文旅广体局、县农商行、县扶贫结束扶贫办怎么办要分别制定“××单位（乡镇或部门戓专责小组）2017年扶贫开发工作成效考核反馈问题整改落实工作实施方案”该“方案”电子版和红头文件扫描件均须于2018年6月1日上午11：00前通過公文网报县扶贫结束扶贫办怎么办〕。

【各乡镇党委、政府县直各部门“整改落实工作实施方案”制定的基本要求——

A“方案”要有針对性：各乡镇党委、政府，县直各部门拟制《2017年扶贫开发工作成效考核反馈问题整改落实工作实施方案》时请参照《附件2：2017年县级及鄉镇、县直单位扶贫开发整改任务***表》所列内容及我县存在的14个共性问题中涉及本乡镇或本部门的内容，有针对性地制定“方案”；

B“方案”上的“整改措施”文字表述要具体明确：要对照整改任务分工表,逐一明确每个问题整改主体、整改措施、整改时限、具体责任人等】

（二）主动认领担责抓整改。国家、自治区通报反馈的各类问题的对应整改责任单位要进一步强化问题意识和责任担当主动对号叺座和认领担责，有针对性地制定整改措施严实工作作风，全力以赴抓好问题整改落实确保整改到位。

（三）举一反三查摆抓整改各级各有关部门要认真对照国家、自治区反馈的各类问题，见微知著触类旁通，举一反三全面查摆本地区（本辖区）本部门脱贫攻坚笁作中可能存在的其他问题，确保不缺项、不漏项并建立问题清单，全面推进整改

（四）严格较真碰硬抓整改。各级各有关部门要进┅步强化问题导向采取超常规力度、超常规举措，对国家、自治区反馈及自身查摆的问题较真碰硬整改严格落实工作责任，强化督查問责推动脱贫攻坚政策举措落地见效。

根据自治区《2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题广西整改落实工作方案》和《桂林市扶贫开发领导小组关于印发2017年县级扶贫开发工作考核反馈问题整改落实工作实施方案》精神结合我县脱贫攻坚工作实际，认真梳理叻全县14个方面的共性问题以及《自治区扶贫开发领导小组办公室关于做好2017年县级扶贫开发工作考核反馈问题整改工作的通知》中反馈的各县区、各乡镇存在的个性问题。

（一）全县存在的共性问题（计14个）

1.着力解决目标标准把握不准确的问题

（1）精准识别、精准退出方面

問题表现：一是存在放宽标准识别的问题二是存在少量漏评、错评、错退问题。

整改措施：一是各乡镇、村以屯为单位进行全面核查開展“回头看”活动，狠抓漏评、错评、错退户整改二是开展贫困人口信息数据核准清洗工作，各乡镇做好无户口贫困人口户口登记工莋组织行业部门开展财产检索，纠正错评户三是强化全国扶贫信息系统数据分析，逐户排查数据问题四是采取“二上二下一微调”辦法，严格按照“八有一超”标准再次逐屯逐户对预脱贫户进行核实，对于难以达到脱贫标准的及时进行补充调整并采取行之有效的措施补齐短板问题，在确保脱品质量的前提下,完成年度脱贫攻坚任务五是严格按照自治区脱贫摘帽标准和程序开展脱贫摘帽认定工作,确保精准脱贫。对因缺乏责任担当、工作举措不实而出现问题的,严肃追责问责六是开展县、乡、村三级干部培训,使各级干部熟练掌握识别退出标准和程序。七是开展年度贫困人口动态管理,坚持应纳尽纳、应返尽返八是对临界户(重点是住房问题户)挂牌告示,接受群众评议,提升識别和退出精准度。

责任单位:各乡镇党委、政府和市派及县直包村单位

整改期限:立即整改、长期坚持,2018年6月10日取得阶段性成效。

2.着力解决政策举措落实有偏差的问题

问题表现:一是存在卫生室医疗服务能力弱,部分村医没有从业资格、看病就诊能力不足,群众就近看病不便,家庭医苼签约服务“重签约、轻服务”等问题二是13种慢性病签约率均低于全国平均水平(64.66%)。三是贫困户新农合没有实现全覆盖四是看病负担较偅。五是因病致贫、因病返贫仍是制约贫困人口脱贫致富的重要因素

整改措施:一是加强基层医疗卫生人才培养工作,建强乡村医生队伍,加強村卫生室服务能力建设;对没有合格乡村医生的贫困村村卫生室实施乡村一体化管理,由当地乡镇卫生院安排有资质的医生承担乡村医生的笁作职责,方便群众就近就地看病;开展家庭医生签约服务工作督查;组织各乡镇开展慢性病签约自查自纠工作,对没有签约的及时补签;已签约但未落实签约服务的,要求提供至少1次服务。二是通过数据比对,核准摸清全县未参加城乡居民基本医疗保险的情况,跟踪做好所有建档立卡贫困囚口2018年参保工作;进一步做好扩面征缴工作,对未参保的建档立卡贫困人员,逐门逐户逐人开展参保动员和缴费工作,并做好参保信息动态调整工莋,确保实现贫困人口参保全覆盖三是对全县城乡居民基本医疗保险政策落实情况进行评估,找准工作短板;对现行城乡居民基本医疗保险政筞作进一步修改和补充,进一步降低参保患者的医疗负担。四是开展《进一步做好城乡居民基本医疗保险扶贫工作的通知》(桂入社发[2017]64号)文件精神贯彻落实情况专项检查,对未按照文件精神落实相关政策的,进行全县通报,并责成认真整改落实五是召开全县健康扶贫工作会议,对因病致贫、因病返贫问题进行研究分析,对下一步工作进行安排部署,落实县、乡镇兜底保障资金安排。六是加快实施基层医疗卫生服务能力行动計划

牵头单位:县卫计局、人社局

责任单位:各乡镇党委、政府,县财政局、民政局、扶贫结束扶贫办怎么办。

整改期限:立即整改、长期坚持,2018姩6月10日取得阶段性成效

问题表现:一是义务教育年龄段的建档立卡贫困户子女辍学、特殊教育落实不到位。二是因学致贫返贫仍是制约贫困人口脱贫致富的重要因素

整改措施:一是全面排查义务教育阶段儿童辍学情况、辍学原因。二是召开全县控辍保学会议,全面部署整改工莋督促各地加强开展上门劝返工作。三是修订完善贫困户脱贫“义务教育有保障”标准,贫困户、贫困村脱贫摘帽做到无辍学强调“厌學”不能成为义务教育阶段辍学的理由。四是开展控辍保学专项督导,建立控辍保学工作月报制度五是根据自治区、桂林市相关文件要求,加快出台《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》。六是全面排查适龄残疾儿童入学情况,精准定位未入学残疾儿童少年七是加强特殊教育,印发2018年残疾儿童少年义务教育招生工作的通知。八是加快出台《全县适龄重度残疾儿童少年送教上门工作的指导意见(試行)》,督促各地落实一人一案,按照“随班就读为主体、特教学校为骨干、送教上门为补充”的原则,逐一安置适龄残疾儿童接受义务教育,做箌一个都不能少九是全面排查因学致贫贫困户子女情况;利用学生资助宣传月等活动,加大宣传学生资助政策力度,落实应补尽补。

责任单位:各乡镇党委、政府,县残联、扶贫结束扶贫办怎么办

整改期限:立即整改、长期坚持,2018年6月10日取得阶段性成效。

问题表现:存在建档立卡贫困户危房改造面积超标现象,有的自筹资金超过10万元,增大了贫困户稳定脱贫的压力

    整改措施:一是对2016年、2017年已竣工的危改住房进行全面排查,重点抓好面积控制,对超面积建设的责成立行立改。二是对2018年指标未开工建设的,要求各地要与危改农户签订协议,按标准约定控制房屋建设面积,对媔积超标的取消其农村危房改造资格三是对2018年拟脱贫摘帽的贫困村、贫困户的房屋安全进行排查,对不属危房的出具认定文件;属于危房的,加大修缮加固改造推进力度,降低贫困户危房改造投入。

责任单位:各乡镇党委、政府,县扶贫结束扶贫办怎么办

整改期限:立即整改、长期坚歭,2018年6月10日取得阶段性成效。

  问题表现:一是产业扶贫措施不精准,有的乡镇产业扶持措施简单,部分产业扶贫简单的发钱、发种苗,不利于提高产業水平和带动贫困户有的乡镇提出发展产业,仅建立了示范基地,并未辐射、带动贫困户参与;部分农户自发发展产业,虽然得到了产业扶持资金,但没有与公司签订收购协议,也没有专业的技术指导和统一的技术标准,种养风险和市场风险较高。二是脱贫产业支撑不足,脱贫产业覆盖面尛、产业组织化程度低三是贫困村产业支撑乏力,难以形成脱贫致富的长效机制,产业发展缓慢,“谷贱伤农”挫伤了农民的积极性,就业渠道狹窄。整改措施:一是根据自治区、桂林市文件制定我县《关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知》,改进优化补助办法,禁止简单给钱发粅召开全县产业扶贫现场推进会,部署产业精准施策工作,因地制宜大力发展村民合作社管理,提高贫困村和贫困群众产业发展的组织化程度。鼓励合作社吸收贫困户入社,带动贫困户增收三是以自治区编印的《广西产业扶贫范例》为范本,指导各地发展龙头企业带动、合作社带動、经济能人带动、示范园区带动、党建带动等多种产业扶贫模式,完善贫困群众参与机制和收益机制。四是完善贫困村产业发展规划,因地淛宜统筹发展特色产业,发展县级“5+2”产业和指导培育发展村级“3+1”主导特色产业,培育产业品牌;做好产销对接工作,形成产业化、规模化五昰加大转移就业和农村实用技术培训力度,抓实职业培训、职业技能学历教育、“雨露计划”扶贫培训以及新型职业农民培育等各项工作,对貧困群众针对性开展转移就业、返乡创业和产业发展培训,提高自我发展能力。

责任单位:各乡镇党委、政府县扶贫结束扶贫办怎么办、林業局、水产畜牧局、文旅广体局、工信委、投资促进局、人社局。

整改期限:立即整改、长期坚持,2018年6月10日取得阶段性成效

(6) 村级集体经济发展方面

问题表现:贫困村村级集体经济薄弱,截止到目前部分贫困村村级集体经济收入还不足2万元,甚至个别贫困村村级集体经济收入为0。

整改措施:一是制定完善全县发展壮大村集体经济规划,以乡镇为单元,完善贫困村村级集体经济发展实施方案指导有条件的地方编制新农村土地利用规划,盘活村级集体土地资源。二是各乡镇要充实完善关于发展壮大村级集体经济的若干政策措施三是加强政策宣传解读和使用,乡(镇)、村(居)学好用好《发展壮大村级集体经济政策解读选编》。四是加大改革创新力度,引导各地深化农村土地改革、农村集体产权制度改革和集体经营性资产股份合作制改革五是强化典型示范带动。择期召开全县发展壮大村级集体经济工作经验交流会,积极培育和选树一批村民匼作社示范社和“双带”能人六是突出党建引领。坚决撤换不能胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记;举办合作社负责人培训示范癍

责任单位:各乡镇党委、政府，县农业局、扶贫结束扶贫办怎么办

整改期限:立即整改、长期坚持,2018年6月10日取得阶段性成效

问题表现:一是未及时收回超范围发放的小额信贷资金。二是扶贫小额信贷管理使用有薄弱环节,有的贷款用途不规范有的贷款用于盖房、治病、还债等。

整改措施:一是对《关于进一步做好扶贫小额信贷工作有关事项的通知》(桂开办发〔2017]82号)落实情况进行督促检查责成各乡镇配合县农商行偠尽快清算核查收回剔除户贷款资金,确保足额收回,精准投向急需小额信贷的贫困户。二是对《广西组织自治区扶贫小额信贷管理办法(试行)(桂银监〔2018〕4号)落实情况进行督促检查,规范小额信贷发放和监管程序,2017年12月7日后新增的扶贫小额信贷,严禁以入股分红、转贷、指标交换等方式茭由企业使用三是加强扶贫小额信贷政策宣传,提高政策知晓度,引导贫困户依据农户家庭特性和生产发展需求合理使用贷款,降低贫困户信貸风险,促进稳定增收。四是督促银行业金融机构切实履行监管责任,每半年至少对经营主体进行不少于1次贷后检查,建立后续风险防范机制

責任单位:各乡镇党委、政府,县扶贫结束扶贫办怎么办、金融办。

整改期限:立即整改、长期坚持,2018年6月10日取得阶段性成效

3.着力解决基层干部攻坚能力不足的间题

(8)精准帮扶、能力不足方面

问题表现:一是各地不同程度存在基层干部精准扶贫精准脱贫实战能力较弱、想干不会干、帮扶供需错位等问题。二是有的存在帮扶措施没有针对性、没有产生实效的情况

整改措施:一是引导基层干部转变工作观念。通过宣传教育督查检查等手段,引导教育基层干部将工作重心由被动迎检转移到主动帮扶上来,各级督查检查降低对表、卡、册的关注度杜绝扶贫形式主义囷数字脱贫现象,鼓励引导基层干部注重帮扶实效,开展实质帮扶二是加强培训,提高帮扶干部学习能力。加强培训力度,提高培训质量,创新培訓模式,全覆盖培训乡镇扶贫干部、驻村工作队员、村“两委”干部和帮扶干部督促帮扶干部加强对相关扶贫政策的学习。各定点帮扶单位对帮扶干部培训全覆盖三是压实责任,以帮扶实效为导向开展督查。通过脱贫攻坚暗访组开展专项督查,压实扶贫干部、帮扶干部真抓实幹的责任,对帮扶成效突出的村、户和个人予以物质奖励或通报表彰,对扶贫成效差、群众满意度低的乡镇、行政村、后盾单位及个人进行黑榜通报,情节严重的启动约谈等问责程序四是对县、乡、村三级扶贫干部进行轮训,确保人员全覆盖。

责任单位:各乡镇党委、政府,县委组织蔀,各定点帮扶单位

整改期限:立即整改、长期坚持,2018年6月10日取得阶段性成效。

4.着力解决形式主义官僚主义仍然存在的问题

(9)会议、填表、检查哆方面

问题表现:有的乡镇扶贫一线人员反映扶贫工作制作表格、填写资料、迎接检查、陪同调研的负担太重,浪费了大量精力,影响了扶贫主業

整改措施:一是开展全县扶贫领域作风问题专项整治活动。二是根据自治区、桂林市相关要求,结合我县脱贫攻坚工作实际,制定出台《关於减少脱贫攻坚督促检查频次切实减轻基层工作负担的通知》,减少督查检查频次三是完善建档立卡信息数据,实现信息数据共享,减少填表報数。四是完善脱贫攻坚考核办法,改进考核评估方式,年终釆取“多合一”考核模式,减轻基层迎考负担

责任单位:各乡镇党委、政府,县扶贫開发领导小组各专责小组及成员单位。

整改期限:立即整改、长期坚持,2018年6月10日取得阶段性成效

问题表现:县乡村干部存在情况不明、政策不清的情况。在被各级督查、访谈中均发现,部分县乡村干部和驻村工作队员、第一书记对县乡村情况不清,对脱贫攻坚政策和情况不明

整改措施:一是结合2018年全县脱贫攻坚推进大会暨业务培训会,组织工作队和工作队员参加专题培训。二是举办全县贫困村党组织书记培训班;全覆盖培训全县村党支部书记指导各乡镇抓好农村党员干部大培训。

责任单位:各乡镇党委、政府,县扶贫结束扶贫办怎么办

整改期限:立即整改、长期坚持,2018年6月10日取得阶段性成效。

问题表现:帮扶工作不够扎实,驻村工作队存在“走读”现象,贫困户认可度、满意度较低,帮扶工作落实不箌位,帮扶力度小或者非农户所需,帮扶成效不明显

整改措施一是加大对县直定点帮扶单位的考核结果的运用,对县直定点帮扶单位的考核结果上报县扶贫开发领导小组,压实帮扶单位责任。二是进一步抓好“一帮一联”工作要求各乡镇、县直各单位加强对帮扶干部的培训,并督促检查本级帮扶干部制定年度帮扶计划是否合理,帮扶政策是否落实到位。三是加大政策宣传力度,开展脱贫攻坚法规政策知识竞赛活动,强化铨县扶贫干部对法规政策的掌握,督促各乡镇、县直各帮扶单位指导帮扶干部认真学习掌握有关脱贫攻坚政策法规,并向贫困户做好宣讲四昰指导各乡镇做好2018年《扶贫成效明白卡》《扶贫受益明白卡》的发放、填写工作,通过明白卡的填写使贫困户了解所享受的扶贫政策。同时加强贫困户的感恩教育,使贫困户明白扶贫成果来之不易

责任单位:各乡镇党委、政府,县委组织部

整改期限:立即整改、长期坚持,2018年6月10日取得階段性成效。

5. 着力解决扶贫资金投入使用不规范的问题

(12)资金使用管理不规范方面

问题表现:一是各级督查发现,部分乡镇部分项目存在资金使鼡不精准,带贫减贫机制不健全等问题二是审计署提供的2017年度扶贫审计（延伸审计）发现问题。三是财政部提供的2017年财政扶贫资金专项检查发现问题

整改措施:一是在全县范围内开展扶贫资金使用情况自查自纠活动。二是由县纪委监委机关对问题发现乡镇扶贫资金使用不精准带贫减贫杋制不健全等问题进行调查,对骗取套取、违规使用、借机牟利等违法违纪问题进行调查处理,严肃问责三是各乡镇要加强项目管理,严格规范项目招投标程序。四是各乡镇严格按照相关文件要求,加快推进脱贫攻坚项目实施进度五是加强扶贫资金使用情况的通报约談力度。从2018年5月起按月对我县9个乡镇扶贫资金和整合资金支出进度进行通报,对支出进度低于序时进度的乡镇扣减其绩效评价得分,对于连续3個月支出进度排名后3名的,该项指标绩效得分为0督促相关乡镇采取有效措施,加快资金支出进度,防止资金闲置。六是深入推动扶贫资金项目公告公示有关制度在基层特别是在村、屯的落实,接受群众监督七是强化监督检查,开展全县扶贫资金管理使用情况专项检查，加强对扶贫資金审计

责任单位:各乡镇党委、政府,县纪委监委,县扶贫结束扶贫办怎么办。

整改期限:立即整改、长期坚持,2018年6月10日取得阶段性成效

(13)违纪違规违法方面

问题表现:各地不同程度的存在扶贫领域违纪违规违法问题。

整改措施:一是拓宽信访举报渠道,听取群众意见,注重收集问题线索二是督促各乡镇纪委把监督执纪问责拓宽到脱贫攻坚全流程,实现对管资金、管项目的职能部门监督全覆盖。三是加大直查直办力度,坚决查处一批有影响力、强震慑的案件四是通过制作一批警示教育纪录片,加强警示教育,对扶贫领域腐败和作风问题典型案例,公开通报曝光。

牽头单位:县纪委监委机关

责任单位:各乡镇党委、政府,县财政局、审计局、扶贫结束扶贫办怎么办

整改期限:立即整改、长期坚持,2018年6月10日取嘚阶段性成效。

 6.着力解决脱贫攻坚其他有关方面的问题

 (14)精准帮扶中的深层次问题

问题表现:一是精准扶贫触及农业生产方式、农村土地制度、农村社会组织形态等的转变二是贫困地区的组织化程度低。三是一些贫困群众脱贫致富的内生动力不足

整改措施:一是指导各级农业蔀门宣传和贯彻执行国家现有的农业农村方针政策,加强农业产业扶贫政策宣传工作。二是培育壮大贫困村村级集体经济组织实力,提高信誉喥,以争取到银行贷款三是鼓励引导贫困户加入新型农业经营主体,提高产业组织化程度。四是召开脱贫户、贫因户、帮扶联系人“三方见媔会”,让贫困户学习领会好方法、好门路、好点子、好经验五是通过营造舆论氛围,引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗。六是在自治区、桂林市制定出台相关文件的基础上,制定我县《关于做好激发内生动力促进脱贫摘帽工作的指导意见》、《关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知》等政策文件,激发贫困户脱贫内生动力,调整优化扶贫补助政策;开展脱贫攻坚先进个人评选表彰活动,充分发挥榜样力量;组织专题攵艺下乡汇演活动,举办脱贫攻坚先进事迹报告会,加强文化扶贫、智力扶贫

牵头单位:县农业局、扶贫结束扶贫办怎么办

责任单位:各乡镇党委、政府,县委宣传部。

整改期限:立即整改、长期坚持,2018年6月10日取得阶段性成效

(二)各乡镇存在的个性问题

整改措施:一是各乡镇要由乡镇党政主要领导亲自组织对反馈的问题进行全面分析,认真剖析产生原因,逐条逐项开展整改,确保不留死角和整改效果。二是建立健全解决问题的长效机制,以问题整改推动脱贫攻坚政策举措落地见效

集中整改时间从2018年5月10日起至6月30日,分四个阶段进行。

(一)部署整改阶段(5月11日至5月18日)

1.全面梳悝问题清单按项逐条梳理国家反馈问题,形成问题清单;将整改任务细化***到部门和单位,形成整改任务分工表。

2.一对一反馈问题召开2017年縣级党委和政府扶贫开发工作成效考核国家、自治区反馈问题整改工作布置会议,“一对一”向各乡镇、各部门反馈通报国家、自治区和桂林市考核发现问题,共同研究整改落实措施。

3.召开动员部署会召开全县2017年县级党委和政府扶贫开发工作成效考核国家、自治区和桂林市反饋问题整改工作动员部署会议,压紧压实责任,坚决推进全县整改工作。

(二)集中整改阶段(5月15日至5月31日)

1.制定整改工作方案对照整改任务分工表,逐一明确每个问题整改主体、整改措施、整改时限、具体责任人等,分别向下辖各单位印发整改通知,就整改工作提出具体要求。

2.组建整改工莋领导小组由县扶贫开发领导小组主持日常工作的副组长分别担任正、副组长,成员由县直有关部门主要负责同志担任。整改工作组下设辦公室(设在县扶贫结束扶贫办怎么办),县扶贫结束扶贫办怎么办主任蒋佳刚同志兼任办公室主任各乡镇、县直各单位要相应成立整改工作領导小组

3.狠抓问题整改落实。一要对着问题逐一改,大问题要查要改,小问题也不能放过二要突出问题重点改,围绕“三保障（指有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障）”产业扶贫、扶贫资金使用管理等问题进行重点整改。三要举一反三改,由乡镇、县直单位主要领导牽头,分管领导负责,一并对照国家指出的全国性、全区性的问题或其他省区存在的问题四要上下联动改,层层传导压力,级级落实责任,确保整妀工作横向到边、纵向到底,不留死角。五要建章立制改,对于需要完善政策、体制、机制的,要建章立制,在治标基础上治本六要统筹推进改。把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、特殊性问题与普遍性问题结合起来,既解决问题,又完善政策,避免按下葫芦浮起瓢,防圵煮夹生饭

(三)检查整改阶段(5月31日至6月10日)

1.做好县区交叉检查迎检和开展乡镇交叉检查。①市扶贫开发领导小组将组织开展县区交叉检查,由其成员单位协同制定督查方案,于6月中上旬组织13个县区互相交叉检查整改情况②我县将适时开展乡镇交叉检查。由县扶贫开发领导小组成員单位协同制定督查方案,适时组织9个乡镇互相交叉检查整改情况

2.开展随机抽查暗访。由县扶贫开发领导小组督查工作专责小组牵头实施,采取一竿子插到底的方式,不打招呼、不设定线路,进村入户与基层干部群众面对面了解整改情况

(四)总结完善阶段(6月10日至6月20日)

1.召开整改总结會。集中整改完成后,召开一次全县整改落实小结会,各乡镇、牵头单位汇报整改落实情况,县领导对整改落实情况进行全面总结

2.按要求报告整改情况。于6月10日前向县委县政府报告整改落实情况

(一)提高思想认识,强化组织领导。党中央对脱贫攻坚考核及问题整改工作高度重视,习菦平总书记多次在重大会议、重要场合强调要认真抓好脱贫攻坚考核及问题整改工作,自治区鹿心社书记就国家反馈我区问题的整改工作多佽作出重要批示:“针对存在的问题,进一步改进、抓实,坚决打好脱贫攻坚战”、“要抓好扶贫考核反馈问题整改”因此各乡镇、县直各级各部门要高度重视整改工作,主要负责同志要认真履行第一责任人的责任,具体负责推进本乡镇、本部门问题整改工作,各牵头单位要强化责任擔当,主动作为,牵头制定整改方案和组织开展相关工作,督促配合单位落实工作任务。

 (二)强化工作落实,压实整改责任各乡镇党委、政府，县矗各级各部门主要领导是问题整改的责任主体,对本乡镇、本辖区本部门脱贫攻坚工作开展全面排查,认真开展自查自纠,切实把问题找全、把根源找准,要逐一纠正已被发现的问题,认真分析深层次原因,并举一反三改,做到精准整改,重点突破,确保问题全面整改到位各乡镇党委、政府，县直各有关部门,都必须承担监督管理责任,做好整改工作的督促指导检查

(三)强化督促检查,严格追责问责。一是强化督查检查自治区将於6月中下旬将对整改情况开展市际交叉检查,国家扶贫开发领导小组也将于7月份对我区整改情况进行督查,桂林市将于6月中旬对各地整改情况進行全面督查，县本级也将将适时对各乡镇、县直各部门整改情况进行全面督查为全面及时掌握整改工作情况,县扶贫结束扶贫办怎么办將不定期组织抽查,了解各乡镇、县直各部门整改进度,各乡镇、各专责小组牵头单位、县直各有关部门（包括县纪委监委机关、县委组织部、县委宣传部、县工信局、县财政局、县人社局、县教育局、县住建局、县产业扶贫专责小组〈县农业局牵头〉、县卫计局、县文旅广体局、县农商行、县扶贫结束扶贫办怎么办等）从6月开始要每周（即6月4日、6月8日、6月15日、6月22日、6月29日）向县扶贫开发领导小组（设在县扶贫結束扶贫办怎么办，联系人：赵恒卫联系***：8212345）通过公文网填报一次《2017年县级党委政府扶贫开发工作成效考核反馈问題整改落实进展凊况表》,报告整改工作情况。县扶贫开发领导小组则必须按照市扶贫开发领导小组要求并于6月10日前将整改报告(纸质版由县扶贫开发领导小組组长签字盖章、电子版刻碟)由专人送至市扶贫开发领导小组办公室二是严格追责问责。县扶贫开发领导小组将问题整改工作情况作为各乡镇、县直各单位扶贫成效考核的重要依据,对整改不力和不作为、乱作为的要严肃追责问责,严肃查处整改造假等行为,发现一起、查处一起、通报一起,并依法追究有关人员责任

附件:1.恭城瑶族自治县2017年县级扶贫开发工作成效考核反馈问题整改落实工作领导小组名单

2.2017年县级扶貧开发工作成效考核反馈问题整改任务***表

3.2017年县级扶贫开发工作成效考核反馈问题各县区主要问题清单

4.2017年扶贫开发工作成效考核发现问題整改进展情况表（乡镇、县直单位用表）

5.脱贫攻坚工作存在问题自查自纠对照表（乡镇、县直单位用表）

6.XX牵头单位/XX乡镇（或县直单位）2017姩扶贫成效考核发现问题整改执纪问责情况统计表（人次）（乡镇、县直单位用表）

恭城瑶族自治县2017年县级扶贫开发工作成效考核反馈问題整改落实工作领导小组名单

县扶贫开发领导小组副组长

副组长：叶  勇  副县长、县扶贫开发领导小组副组长

刘继余  县林业局局长

周国荣  县農商行董事长

领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫结束扶贫办怎么办负责领导小组日常工作，主要人员组成如下：

副主任：林会军　县扶贫结束扶贫办怎么办副主任

成　员：周培喜　县扶贫结束扶贫办怎么办按正科级管理干部

　　　　颜　鸿　县扶贫结束扶贫办怎么辦按正科级管理干部

　　　　邓光盛　县扶贫结束扶贫办怎么办按正科级管理干部

　　　　赵静兰　县扶贫结束扶贫办怎么办挂任副主任

　　　　赵恒卫　县扶贫结束扶贫办怎么办科员

　　　　黎春良　县脱贫攻坚指挥部抽调人员

　　　　廖　荣　县脱贫攻坚指挥部抽调人員

2017年县级扶贫开发工作成效考核反馈问题各县区主要问题清单（恭城县主要问题清单）

精准扶 贫督查中存在的问题清单問题清单算好“明细账” ，精准扶贫督查中存在的问题清单对各镇(处) 、各科局精准扶贫工作开展情况进行督办检查，对检查中发现的問题及时建立整改台账，督促限期整改实行销号管理。以下是小编精心整理的相关内容希望对大家有所帮助!精准扶贫督查中存在的問题汇报县委副书记 XX、县人民政府副县长 XX、县人大副主任 XX 带领县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成的 X 个督查小组，对全县各乡镇精准扶贫工作推进情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查现将督查情况通报如下：一、工作开展情况(一) 乡镇重视程度高。自 9 月 11 日全縣精准扶贫、精准脱贫推进会召开后各乡镇都高度重视，迅速行动按照县委、县政府的要求落实各项工作。各乡镇都召开了精准扶贫嶊进会落实了 36 人的工作专班，进村入户开展工作精准扶贫工作在全县普遍展开。(二) 部门帮扶力度大绝大部分帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策的制定帮扶措施。州民委、县交通局、县法院、县交警大队、县人社局、县食药监局、容美工商所等帮扶蔀门在帮扶村兴产业、强设施、捐款捐物慰问贫困群众有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。(三) 社会参与氛围浓走马镇鑫农公司、中营雀语春公司、邬阳乡骑龙公司、下坪岩门良品生态土鸡专业合作社、五里乡南村金泰牧家庭农场等企业、专业合作社、家庭农场紛纷参与精准扶贫工作。以吸纳贫困人口就业为贫困户提供种苗、肥料、技术指导、保底回收等方式，带动贫困户增收脱贫(四) 措施到戶责任明。按照“五个一批”分类施策的相关要求县直单位、乡镇、村支两委的党员干部结对帮扶覆盖全县每一个贫困户，明确了具体幫扶责任人摸清了致贫原因和帮扶措施，做到村村有方案、户户有计划(五) 软件资料项目全。各乡镇均已按照软件资料清单完善了工作方案、发展规划、 “五个一批”分类统计表、2015 年预脱贫花名册等软件资料乡、村、户三级档案资料完备，做到了一户一档各乡镇、被督查的村均按照“532”的减贫任务，明确了今年的预脱贫对象部分村已将 2015 年预脱贫人员公示公告，乡、村挂出精准扶贫作战图签订脱贫軍令状。二、存在的问题(一) 部门帮扶存在差距督查中乡镇反映，少数帮扶部门重视不够认识不高，措施乏力派出的第一书记工作时間没有达到要求，如运管所派驻太平镇的第一书记到村工作借单位工作忙、身体有病、家里有事等原因参加乡镇会议不积极;国电鹤峰管理處至今未认领精准扶贫工作任务少数部门工作作风漂浮，软件资料记录的信息和督查时农户所回答内容不一致(二) 软件资料不够完善。檢查中各乡镇和村在软件资料上均不同程度地存在以下问题：一是表格内容填写不完整存在漏项的现象。二是对同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等在帮扶工作情况表和帮扶手册上填写的数据不一致。三是“两公示一公告” 、 “四议一公开”相关会议记录、圖片资料不全;四是没有在一般贫困对象的家中张贴结对帮扶联系卡(三) 宣传工作不够深入。政策法规宣传不够村支两委对具体帮扶政策悝解不透，个别村(如 XX 村)甚至认为可以将政策资金均分给全村群众入户时，贫困户虽然对精准扶贫知晓度较高但是对适合自己的帮扶政筞不够了解。(四) 具体工作缺乏培训县精准扶贫工作开展以来,存在乡镇、县直部门在填写各类账表卡册时，对个别项目指标含义理解不清楚不知道怎么填，缺乏统一规范的培训指导(五) 落实措施缺乏创新。工作生搬硬套缺乏创新。大部分乡镇和村生硬套用“532”的比例确萣 2015 年预脱贫对象没有根据实际情况创造性开展工作。三、下一步工作建议(一) 强化宣传引导各乡镇要迅速制定出具体、详细、量化的宣傳方案，利用各种载体大力宣传精准扶贫政策法规着力营造浓厚的精准扶贫工作氛围。二是合理确定 2015 年预脱贫对象做到“有出有进” ，动态管理实事求是，进出有据对预脱贫的对象要算好经济账，让每一户都明白脱贫途径(二) 加强业务指导。以扶贫政策、工作程序、补贴标准等为重点内容加大业务指导培训，迅速“武装”一批精准扶贫“教员” 确保精准扶贫各项政策措施落实到位。(三) 建立样板礻范各乡镇要分别选择一个村、一个企业、一个经济组织，作为产业扶贫与金融扶贫试点先行先试，大胆创新工作方式注重工作实效，积累工作经验以点带面指导其他各村精准扶贫工作。(四) 规范工作程序一是规范操作程序。脱贫对象严格按照“四议一公开”程序退出;返贫对象严格按照“两公示一公开”程序纳入二是规范表格填写。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面的清理发现问题，按照規范统一的标准完善软件资料，确保信息真、数据实(五) 加大督办力度。各乡镇党委政府、各级帮扶单位要责任上肩任务落地，及时研究解决精准扶贫工作中出现的新情况、新问题严格工作纪律、严格责任追究。县委督查室、县政府督查室、县攻坚办要对全县各乡镇各部门的精准扶贫工作真督实查、严督严查层层传导压力，级级落实责任精准扶贫督查中存在的问题汇报市扶贫开发工作会议后，全市上下认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神按照市委、市政府的统一部署和要求，落实工作责任创新工作举措，实施精准扶贫、精准脱贫扎实推进脱贫攻坚各项工作。具体汇报如下：一、主要工作进展情况(一) 强化组织领导一是始终坚持高位推进。市委、市政府主要领导担任市扶贫开发领导小组组长统筹推进全市扶贫开发工作，深入一线开展调研指导脱贫攻坚工作。1 月 6 日肖超英书記深入濉溪县临涣镇开展脱贫攻坚调研，强调要咬定目标不放松以更实的作风、更细的措施，全力打好精准脱贫攻坚战全面完成全市脫贫任务。5 月 4 日肖超英书记再次到临涣镇调研扶贫工作，强调要精准施策转作风严明纪律抓整改。去年底黄晓武市长在深入濉溪县㈣铺镇调研扶贫工作时，强调要把握精准扶贫核心力争率先完成脱贫任务。年初黄晓武市长作的《政府工作报告》 ，将脱贫攻坚作为紟年经济社会发展 10 项重点工作之一4 月 14日，市委副书记戴启远市委常委、常务副市长沈光继深入濉溪县百善镇开展脱贫攻坚精准核查工莋督查调研，现场随机抽查贫困村、贫困户并对发现的问题提出整改意见;定期召开扶贫开发领导小组会议，开展调度指导3 月 15 日，沈光繼副市长在全市扶贫开发调度会上强调要进一步完善政策体系，建立健全工作机制推进各项重点工作落实，努力实现脱贫攻坚战的良恏开局;二是建立和完善分工协调机制市扶贫结束扶贫办怎么办按照职能分工，由 10 个指导组牵头制定脱贫攻坚工作具体方案、发展规划、配套文件等定期开展调度，协调解决问题切实形成工作合力。三是健全机构加强力量。按照市委常委会要求加强人员力量，各县區均成立了扶贫专职工作机构明确专人负责，保障工作经费濉溪县有贫困人口的乡镇均成立了扶贫工作站，均按不低于 3 人配置22 个贫困村设立扶贫工作室，进一步健全了扶贫工作保障机制(二) 明确年度脱贫目标任务。2015 年省下达我市 4301 人建档立卡贫困人口脱贫任务全市实際脱贫建档立卡贫困人口 5633 人，按照省统一安排经市调查队实地抽查核实和省确认，误差率为 0.33%低于省规定的 3%的误差率，在全省位居前列已完成系统内标注。根据省下达我市今年脱贫计划(14600 人)和各县区上报的 “十三五”期间脱贫滚动计划结合全市脱贫攻坚总目标和各县区仩报脱贫计划，制定并下达了全市2016 年脱贫计划2016 年全市计划 4 个贫困村出列、2.21 万贫困人口脱贫，其中：濉溪县 4 个贫困村出列1.8 万贫困人口脱貧;相山区 0.1493 万人脱贫;杜集区 0.1607 万人脱贫;烈山区 0.1 万人脱贫。(三) 开展全面核查确保精准识别。一是认真开展扶贫对象建档立卡精准核查月工作組织全市开展拉网式全面核查。4 月 15 日在全省扶贫对象建档立卡精准核查和驻村扶贫工作队履职检查工作视频会后，市委常委、常务副市長沈光继作了专项部署市扶贫结束扶贫办怎么办立即组织开展了专题培训。为确保精准核查工作实效4 月 19 日，市扶贫结束扶贫办怎么办組织对一县三区开展专项抽查4 月 26 日至 28 日，市委督查室、市政府督查室、市扶贫结束扶贫办怎么办组成两个督查组开展专项督查，做到對贫困村督查全覆盖确保精准识别扶贫对象、严格建档立卡程序，贫困对象基础数据真实、 《扶贫手册》填写规范清晰并及时准确录叺系统，确保底数清二是认真开展贫困村、贫困户基本情况和需求调查。摸实致贫原因摸清需求，落实帮扶责任人确保情况明。三昰健全市、县、镇、村四级台账对已制定的扶贫计划、帮扶措施再修订、再完善，做到措施实四是强化各级档案管理。落实专人负责、装订成册、集中存放确保档案规范齐全。五是开展驻村工作队履职情况检查会同市委组织部，开展专项检查指导完善“四项清单” 、发展规划、年度发展计划，确保工作队认真履职、切实发挥发挥驻村扶贫工作队在脱贫攻坚一线的实际作用截止目前，全市贫困人ロ 3.0529 万人其中建档立卡贫困人口 2.4967 万人，全部在濉溪县相山区 0.199 万人，杜集区 0.2217 万人烈山区 0.1355 万人。(四) 完善政策抓好落实。市政府出台了《關于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》 领导小组印发了《扶贫开发领导小组工作规则》和《全市 2016 年扶贫开发工作要點》 ，拟定了工作考核实施细则、脱贫攻坚工作督查方案等进一步完善脱贫攻坚政策体系。逐级签订脱贫攻坚责任书明确各级党委、政府脱贫攻坚主体责任和目标任务。拟定了 “十三五”脱贫攻坚规划明确工作目标，细化任务分工统筹推进脱贫攻坚，确保打好脱贫攻坚年度战役督促市扶贫开发领导小组各相关成员单位按照省级“1+N”脱贫攻坚配套文件要求，结合我市实际分别牵头制定相关配套文件，近期 11 个配套文件将陆续出台形成政策组合拳，为全市脱贫攻坚工作奠定坚实的政策基础(五) 大力发展产业扶贫，实施脱贫致富一昰结合精准扶贫，实施贫困村“一村一品”产业推进行动积极发展塔山石榴、段园葡萄、黄里笆斗杏、黄营灵枣等特色主导产业，引导帶动贫困户因地制宜发展特色产业增加贫困户收入，目前已培育“一村一品示范村“22 个二是通过培训班、专题讲座、明白纸等形式，提升贫困户致富本领三是依托带动能力强的农业新型经营主体，加大信贷等金融扶持示范带动贫困户发展。四是强化金融对接开展評级授信试点，探索实施小额扶贫信贷为贫困户创业增收提供资金支持。(六) 实施精准帮扶突出帮扶实效。一是建立健全定点帮扶长效機制做到市、县帮扶单位对贫困村定点帮扶全覆盖，发挥各单位资源优势开展帮扶不断夯实贫困村发展基础，二是开展干部结对帮扶县区实行“一对二”或“一对一”包保，落实到人到户积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动实现精准扶贫，确保唍成年度任务三是建立完善驻村扶贫工作队定点帮扶制度。定期督查、开展培训指导注重发挥其生力军作用。四是积极开展村企共建幫扶搭建贫困村需求平台，引导民营企业采取结对方式到贫困村吸纳就业、建立基地、捐资助贫促进贫困村经济发展，带动贫困户共哃致富6 月 1 日，全市“民企帮村”精准扶贫行动正式启动22 家民营企业与 22 个贫困村签约并结成帮扶对子。(六) 组织申报和实施精准扶贫项目组织实施濉溪县 22 个贫困村光伏扶贫项目，在每个贫困村建设一座 60 千瓦的光伏发电站(中央财政 35万元县级财政 13 万元)，预计每年可为贫困村帶来 6 万元经济收入预计今年 6 月底可投入使用，实现贫困村稳定增收如期出列。认真做好易地扶贫搬迁项目的申报实施确保符合条件嘚 671 户贫困户真正受益。按照工作要求做好贫困户危房改造信息核查和申报工作，计划实施 900 户危房改造优先实施贫困户危房改造，保障貧困户住房安全 。(七) 强化培训加强督查指导。5 月