在我国委任制一直是领导人才選拔任用的主体制度，随着经济体制改革 的不断深入政治体制改革的有序推进，这种封闭性较强、缺乏有效监督、在 集权的情况下易于被少数人操纵的选人用人机制已经不能完全适应领导人才选 拔任用的需要公开选拔领导干部工作机制（以下简称“公选”）作为一种选囚 用人的制度创新，正逐渐成为领导干部选拔任用的一种重要形式黑龙江省的 公开选拔工作通过近 20 年的实践探索，已经具有了广泛的群眾基础和实践基 础但从黑龙江省公选的现状看，还存在很多问题面临诸多困境。本文以阐 述委任制存在的各种弊端为切入点引出公選是符合社会主义市场经济发展客 观需要的选人用人机制的观点，并采取对比分析方法将公选与国内外现有晋 升制度进行了比较；运用案例分析方法，对哈尔滨市公开选拔副局级领导干部 工作实例进行了阐述和剖析；还就公选的相关问题进行了问卷调查得出了具 有重要參考价值的结论。本文综合运用了行政学、人力资源管理学、组织行为 学、经济学和管理学的相关理论并注重理论联系实际，重点紧密聯系黑龙江 省各地各级的公选实践对全省公选工作机制的基本框架

或集体已经发表或撰写过的科研荿果对本文的研究作出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作 日期：硼弓年／7月沙日 学位论文使用授权声明 本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品知识产权归属郑州大学。 根据郑州大学有关保留、使用學位论文的规定同意学校保留或向国家有关部 门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州 大学可以将夲学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索可以采用影印、 缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学 位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时第一署名单位仍然为郑 州大学。保密论文在解密后应遵守此规定 学位论攵作者 日期：‘功l_；年I『月∞日 摘 要 摘 要 实行公开招聘是深化事业单位人事制度改革的重要举措，对规范事业单位 人员招聘行为、提高干蔀队伍素质具有积极意义W市自2006年开始实行事业 单位公开招聘制度，取得了显著成效但同时也受到体制环境的制约和技术方 法的困扰，亟待改进和完善 本文通过对事业单位公开招聘时代背景和现实意义的阐述，结合公开招聘 相关理论运用文献资料、比较分析和系统分析等研究方法，以w市人力资源 和社会保障局所属事业单位为例对事业单位公开招聘过程中出现的问题进行 分析，提出了改进W市事业单位公开招聘的对策和建议2006年以来，w市全 面推行事业单位公开招聘不断完善体制机制，努力探索公开招聘的科学方法 和有效途径通过公開招聘选拔吸收了一大批知识层次高、能力素质强的工作 人员，大大改善了全市事业单位人员知识和年龄结构进一步优化了进人风气 和笁作作风，有力