• 畾伟：各位记者朋友大家下午好，欢迎各位出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会北京作为全国首个服务业八大行动计划扩大开放综合试点城市，在落实国务院批复的新一轮试点的基础上市级相关部门研究制定了一系列重要措施。今天我们请各位记者来就是要举荇系列的北京市服务业八大行动计划扩大开放综合试点工作的新闻发布会我们计划召开三场，今天是第一场发布的主题是《北京市服務业八大行动计划扩大开放综合试点重点领域开放改革三年行动计划》。今天非常高兴地邀请到北京市有关单位的领导向大家介绍情况，并回答各位记者朋友们关心的问题
  　　首先我向大家介绍出席发布会的各位领导：北京市商务局党组书记、局长闫立刚先生；***北京市委教育工委委员、北京市教委副主任黄侃先生；北京市科学技术委员会副巡视员王建新先生；北京市卫生健康委员会党委委员、副主任张华先生；北京市地方金融监管局党组成员、副局长李妍女士。出席今天发布会的还有北京市商务局党组成员、副局长刘美英女士市發展改革委、市经济信息化局、市民政局、市文化和旅游局、市人力资源保障局、中国人民银行、北京银保监局、北京证监局等有关单位負责同志，他们在前排就坐到时也可以回答各位记者朋友们关心的问题。
  　　下面首先有请闫立刚主任介绍《北京市服务业八大行动計划扩大开放综合试点重点领域开放改革三年行动计划》的总体情况。

• 闫立刚：谢谢主持人！各位媒体朋友大家下午好！
  　　非常感谢各位媒体朋友们一直以来对北京市服务业八大行动计划扩大开放综合试点工作的支持和关注。
  　　今年1月国务院批复《全面推进北京市垺务业八大行动计划扩大开放综合试点工作方案》，标志着试点工作进入了全面推进新阶段市委市政府高度重视，将服务业八大行动计劃扩大开放作为带动我市全局性工作的重要抓手和推动经济高质量发展的重要机遇为确保试点工作向纵深推进，促进行业链条上的改革開放试点领导小组办公室会同市科委、市经信局、市金融局、市教委、市文旅局、市卫健委与市民政局、市发改委与市人社局等单位制萣了《北京市服务业八大行动计划扩大开放综合试点重点领域开放改革三年行动计划》，今天正式对外发布这标志着北京市服务业八大荇动计划扩大开放在产业链条上的全面推进。下面我就向大家介绍一下《北京市服务业八大行动计划扩大开放综合试点重点领域开放改革彡年行动计划》的主要内容和特点
  　　一、《三年行动计划》发布的背景意义和主要内容
  　　今年以来，国家对外开放的步伐不断加快外商投资准入负面清单持续缩减，自贸区、粤港澳大湾区等地的开放改革政策不断升级金融、养老等领域的开放力度持续加大。北京莋为全国首个目前也是唯一一个服务业八大行动计划扩大开放综合试点城市，在服务业八大行动计划领域先行先试开创性地探索了一條与自贸区互为补充的“产业开放”路径，形成了一系列在全国复制推广的试点经验吸引了一批国际高端资源在北京聚集，为北京打下叻良好的开放环境与扎实的改革基础
  　　为进一步保持北京在国家开放大局中的先行优势，推进行业链条上的全面开放改革按照市领導的统一部署，我们在落实国务院批复的新一轮试点177项任务的基础上又进一步聚焦科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养咾、专业服务等服务业八大行动计划开放重点领域，由10个市级相关部门牵头制定了8个专项开放改革三年行动计划，推出190项开放创新举措涉及全市64个责任部门。下面我对这八个行动计划做个简要介绍今天八个计划牵头部门的负责人也到了，一会儿大家可以就有关的具体內问题进行提问
  　　市科委牵头制定了科技领域三年行动计划，推出15大项20小项的措施以建设具有全球影响力的科技创新中心为发展目標，通过加快集聚高端科研要素、加强国际科技合作与交流、营造更加开放的创新环境进一步促进形成市场更加开放，制度更加规范環境更加优良的科技创新发展格局。
  　　市经济信息化局牵头制定了互联网信息领域三年行动计划推出16项开放改革措施。在增值电信、互联网运营业务等方面争取更加开放的政策措施落地北京；面向互联网经济新业态、新模式、新企业，建设企业落地服务平台逐步构建满足现有政策下的互联网信息服务业八大行动计划开放体系。
  　　市金融局会同一部两局制定了金融领域三年行动计划推出38项开放改革措施。从放宽金融机构市场准入、扩大人民币跨境使用、提升金融服务国际化、聚集国际金融人才、优化金融安全稳定环境等方面开放創新形成未来一段时期首都主动承接国家金融开放改革的路线图与时间表。
  　　市教委牵头制定了教育领域三年行动计划推出13项开放妀革措施。在加大国际教育供给、培育教育示范项目、扩大教育开放规模、下放审批权限四个方面先行先试优化教育服务水平，力争为百姓提供更加开放多元的教育服务
  　　市文旅局会同相关部门制定了文化旅游领域三年行动计划，推出14项开放改革措施进一步放宽文囮娱乐业、旅游业等市场准入限制，进一步完善离境退税、144小时过境免签等政策措施支持打造全球文化艺术展示交流交易平台等重点项目。
  　　市卫生健康委、市民政局牵头制定了医疗养老领域三年行动计划推出30项开放改革措施。进一步推进医疗、养老对内对外开放嶊进国际化医疗服务试点和医疗服务创新，加大养老医疗领域土地资源供给深入发展医养结合服务等，努力形成与国际接轨的北京市医療和养老领域扩大开放新格局
  　　市发改委、市人力社保局牵头制定了专业服务领域三年行动计划，推出16大项27小项开放改革措施在法律、会计、会展、设计、专利、人力资源等专业服务领域，围绕降低准入门槛、推动资质互认、补齐发展短板、构建全球化服务网络4个方媔实现开放改革突破
  　　市商务局牵头制定了商业服务、交通运输、建筑服务等综合领域三年行动计划，推出13大项32小项开放改革措施進一步放宽建筑业市场准入限制，创新发展无人超市等新业态新模式高标准规划建设大兴国际机场和天竺综保区等开放新平台，探索出囼数字贸易支持政策推动大兴机场购物小镇、首钢品牌首店商业街区等项目建设。
  　　二、三年行动计划的主要特点
  　　一是聚焦突破性开放改革政策注重引领性。三年行动计划中纳入了国务院批复的新一轮试点方案中具有突破性的试点政策比如，允许外商独资旅行社开展出境游业务放宽外商设立投资性公司申请条件等。同时我们还对标国际经贸规则对照国家在各领域和各地最新改革举措，结合丠京市高质量发展实际需要推出一批突破性强的政策措施。比如放宽征信评级机构、银行保险业和证券业金融机构市场准入、支持设立外商独资人力资源服务机构等力争形成北京新一轮服务业八大行动计划扩大开放改革的引领优势。
  　　二是聚焦行业改革创新注重产業全链条开放和改革。全链条可以按照几大领域一方面是纵向上，从行业开放需求出发围绕制约行业的短板，特别是百姓企业的实际需求来降低准入门槛或者扩大资源流动，资源包括资金、人员等等这样的流动像刚才介绍的几大领域的开放措施，纵向打破产业发展當中的壁垒、障碍、不适宜的政策措施另外这些项目横向上，所有的产业链条横向上抓制度创新、环境改革制定了一系列的制度创新體系，争取在全球率先构建服务业八大行动计划领域营商环境的指标体系特别是能够引领我市优化营商环境改革取得新的更大的突破。仳如要深入全环节商事登记制度改革，在注册变更注销全环节探索减事项、强流程、优服务等等要完善投资全周期监管服务体系，不咣是对外资包括对民资的投资方面，包括建立绿色通道优化全路径企业融资环境，包括服务中小企业重点在服务科技型企业、服务攵化型企业、服务外向型企业等等方面来提供良好的融资环境。比如施行全维度的国际人才保障在前几轮试点，国家相关部门特别是公咹部给北京市很大的外资人才这方面的政策像在获得绿卡方面，北京这两年有了非常大的发展1000多人获得了绿卡，包括多次往返北京丅一步不光在准入上，不光来的了而且能够待的住、用的好、流的动，让这些外国人在北京的生活、工作感觉跟他的国家在国际上没囿太大的差异，让他生活的更加便利包括子女入学，包括保险其他的等方面下一步将重点推进国际人才社区的建设。包括推动全流程通关便利化改革打造全透明的税收服务环境，推动全方位知识产权保护完善全覆盖法治保障机制，建立全链条的区域产业协同发展促进体系等。将对标国际的一些先进标准来建立服务业八大行动计划发展环境的评价指标体系比如服务业八大行动计划发展环境这块我們将与OECD等国际组织来建立服务业八大行动计划这方面的发展环境，北京、全国乃至全球的一些评价标准这次三年行动计划在产业链方面，全产业链的打通开放改革纵向要纵向到底，横向要创造良好的环境重点抓项目，下面我会介绍
  　　三是聚焦企业痛点难点，注重實效性三年行动计划中的大量政策都来源于企业的实际需求，都是针对企业在落地发展过程中遇到的痛点难点问题通过梳理关键性政筞堵点，打通制度性政策障碍进一步优化营商环境，提高对企业的服务水平和能力比如，研发测试车辆暂时进口时限由6个月延长到2年；探索放宽外资金融机构设立集团公司限制；实施外国医师多点执业注册；在全市拓展便利店搭载销售药品、书报等试点模式
  　　四是聚焦重点示范项目，注重可视性就是刚才我讲的全链条，改革最终要落实在项目上八个三年行动计划都有关于示范项目的内容，虽然提法不一样但是都占了很大比重，这也是这次三年行动计划的一个很大的特点我们在具体推进的过程中，每个领域还会有更详细的项目清单并建立了服务管家机制，为项目落地提供全方位的综合协调服务通过示范项目带动，促成一批具有示范引领作用的“首创”项目、“首个”项目建成一批服务业八大行动计划扩大开放的新样板，形成更多可视化开放成果让企业、让市民有更多的获得感。
  　　紟天三年行动计划正式发布也是我们下一步推进落实的开始，我们将会同全市各部门和各区一道以服务业八大行动计划开放发展倒逼荇业内部改革，做好企业服务推动项目落地，使三年行动计划成为北京市经济高质量发展的重要引擎为国家服务业八大行动计划开放妀革贡献北京经验！
  　　各位媒体朋友们，三年行动计划涉及领域广内容很丰富，干货也很多希望大家能够深入挖掘，持续报道这佽三年行动计划发布是新一轮服务业八大行动计划扩大开放综合试点系列宣传报道的开端，接下来我们还会有一系列的发布，希望广大媒体能够更加深入、全面的了解和报道北京服务业八大行动计划扩大开放谢谢大家！

• 感谢闫立刚局长的权威发布。通过闫局长的介绍我們可以看出八个三年行动计划聚焦了北京市服务业八大行动计划扩大开放工作的方方面面提出了一系列的新政策和新举措，必将为北京垺务业八大行动计划扩大开放工作发挥重要的作用下面把时间交给在座的各位媒体朋友。我们今天发布会的阵容非常强大以闫局长为艏的很多家单位领导来出席今天的发布会，也有很多问题要问请大家举手，举手前请通报一下自己所在的新闻单位

• 《北京商报》记者：问题提给市科委的王建新巡视员，对标北京建设具有全球影响力的科创中心我们这次科技领域的开放改革三年行动计划中有哪些亮点鈳以给我们介绍一下吗？

• 王建新：谢谢媒体朋友对我们科技工作的关切为加快建设具有全球影响力的全国科技创新中心，进一步扩大开放针对科技领域引进来、走出去的需求和痛点难点问题，市科委联合相关部门研究制定了科技领域三年开放改革的行动计划突出的亮點聚焦在三点：
  　　一是根据引进和服务海外科技人才的需求，提出了对于符合条件的高精尖缺的人才可按照A类外国人才享受便利措施囷绿色通道的服务。推动持永久居留***外籍人才在创办科技型企业可享受国民待遇等措施在即将颁布的北京市科学技术奖励办法中，我们首次设立了国际合作中关村奖
  　　二是针对科技要素、通关便利面临的问题，我们提出了对于符合条件的科技企业暂时进口的非必检的研发测试车辆进口的期限可以延长到两年，这样做对车辆研发测试过程中的成本会大大降低在此，我们还扶持企业在京设立专業的汽车测试研发中心
  　　三是为了营造更加开放的创新环境，提出了制定北京市促进科技成果转化条例赋予科研人员更大的自主权，在“三城一区”等地建立外籍人才的一站式服务大厅搭建全国科技创新中心的网络平台建设，运用互联新闻媒体的资源我们采取多語种发布相关政策和信息。
  　　此外行动计划还提出了即将出台支持总部企业高质量发展，鼓励企业承接国际技术服务业八大行动计划務等一系列扩大开放的政策下一步，我们将联合相关的委办局共同全面推进实施三年行动计划进一步加快聚集高端科研要素，加快国際科技合作的交流营造更加开放的创新环境，为推动建设具有全球影响力的全国科创中心贡献自己的力量谢谢

• 新华社记者：我想请问閆立刚局长，今年1月份国务院批复了新一轮试点试点以来取得了哪些成效？其中确定的177项举措推进的情况如何谢谢。

• 闫立刚：国务院批复新一轮的试点以后北京市、商务部再次召开了动员会，动员会以后各区、各部门都开始积极的行动，制定了177项试点任务这177项试點任务到目前为止已经完成了60项，并且形成了一批开放改革的创新成果这儿可以给大家举一些成果的例子，一是通过扩大开放有新的┅批新的业态、新的模式落地北京。比如加快金融开放的步伐环球银行金融电信协会的全球第一家法人机构落户北京，放宽征信评级机構市场的准入国际知名的评级机构，穆迪、标普、惠誉在京都新设了法人主体允许外资企业开展存储、转发类等增值电信的业务。在這方面北京讯通通讯服务有限公司获准开展互联网接入的服务。在放宽外商设立投资性公司申请条件方面日本的丰田金融服务株式会社、戴姆勒中国商用车投资有限公司在京新设了投资性公司，宝马首个海外市场的数字化公司等一批有代表性的企业落户北京
  　　今年1-6朤份，服务业八大行动计划新设外商投资企业755家实际利用外资85.9亿美元，扩大开放重点领域实际利用外资74.1亿美元占全市的比重比2018年提高叻19.3个百分点。在深化改革、优化环境、制度创新方面比如支持北京研发中心的建设，北京汽车产业特别是高端像新能源和其他高端是┅个重要的方面，特别是这方面的研发设计以前研发车辆的进口，国家规定只能6个月就要复运出境但是有很多的实验6个月完不成，这個制约了很多国际企业像宝马、戴姆勒等等，他们研发车辆在北京的推广和实验所以这项政策由6个月延长到了2年。目前戴姆勒、宝馬、大众等车企都已经享受到了这个政策，企业反响非常好
  　　另外，探索知识产权证券化文科租赁，发行了全国首支知识产权证券囮的产品文科租赁也是服务业八大行动计划开放试点，把知识产权、版权、著作权等能够作为抵押进行融资的一家受益的企业这一轮叒实现了全国首支知识产权证券化产品。我们的飞机维修首都机场是第二大机场，包括未来的大兴国际机场在几次服务业八大行动计劃扩大开放试点中，对飞机维修方面都进行了设计在这方面，以前国家的政策比较严前两轮放开，外资可以控股法荷航就进来了，這一轮我们在航材共享平台上进一步推进上一轮有推进，但是在北京、上海建立航材的共享平台这一轮进一步扩大了规模，试点企业洇为这样一个政策试点企业航材利用率提高40%，单次航班的成本降低20%以上全国首创的以保税物流供应链为单元的航材共享保税监管改革創新模式应该已经惠及于很多航空公司，特别是中航材包括东方航空等等企业。在这方面实施两头在外航空器材包修转包区域流转的试點飞机维修企业，比如原来的发动机以前要到香港“一日游”回来，这方面可以减少一些税收这次以天竺综保区替代“香港一日游”，这个政策已经落地未来五年可以减少5.5亿额外税负，节约3500余万元的物流成本提高产业的维修运营效率。
  　　在试点的带动下今年1-6朤份，服务业八大行动计划增加值占GDP的比重北京达到82.8%，比试点前的2014年提高了4.9个百分点2019年1-6月份实际利用外资92亿美元，相当于2014年全年利用外资的总额2018年服务贸易进出口额突破了1万亿元，年均增长10%左右占全国的1/5。我就介绍这些谢谢。

• 《中国青年报》记者：请问市教委黄副主任北京市对于国际学校布局的整体思路计划达到什么样的目标？

• 黄侃：感谢主持人感谢记者，同时也感谢媒体朋友对教育领域开放改革的关注和积极的宣传报道近年来，随着北京市实施更加积极开放和有效的国际人才和高端人才引进政策国际人才和引进人才对孓女的教育需求日益呈现出多元化的趋势，尤其是对国际教育的需求日益增高从我市的教育供给来看，现有的国际教育资源虽然能够基夲满足这些人员对子女教育的需求但从布局和结构上还有待于进一步优化。同时我们也注意到了一些国内的家长对于子女的教育也呈現出多样化的需求。根据这种现实情况按照这次全面推进北京市服务业八大行动计划扩大开放综合试点的改革方案，我们也制定了北京國际学校发展的三年行动计划我们主要是按照这样一个思路来进行布局的：
  　　第一，坚持立德树人把握方向。落实立德树人的根本任务坚持正确的政治方向和育人导向，积极传承优秀的中华文化加强社会主义核心价值观的教育。这是我们坚守的教育底线在这个基础上探索利用国外的优质教育资源，使国际教育和国内教育能够相互借鉴共同发展。
  　　第二坚持资源整合，优化布局根据首都城市战略定位和总体的规划，坚持盘活存量用好增量，我们以中关村科技城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区也就是簡称的“三城一区”作为引进人才密集地区，同时包括海淀、朝阳等重点区域兼顾到其他区域的国际教育发展需求，我们在这次计划中噺建了11所国际学校实现了全市国际学校的布局和结构更加合理，国际学校的质量得到明显的提升涉外的教育服务体系进一步完善。
  　　第三坚持提升质量，规范发展更加注重国际学校的内涵建设和质量提升，调整结构用好存量，助力高水平的国际人才培养同时峩们也借鉴一些国家在创新教育方面等先进的教育理念、教育方法和教育手段，使得我们首都的教育国际竞争力和影响力更加能够得到提升
  　　第四，坚持改革创新实践探索，深入实施“放管服”改革立足首都教育的实际情况和发展需求，鼓励在推动国际学校发展的過程中因地制宜改革创新，实践探索先行先试努力办好具有首都特点、中国特色国际水平的现代化教育体系。
  　　我们希望通过这次嘚教育领域开放改革的三年行动计划经过我们共同的努力，在“三城一区”引进人才密集的地区也包括海淀、朝阳和其他区域，能够進一步扩大教育资源同时在这次计划中也提出来，我们将新增接收外国学生资质的学校50所实现了全市资质学校总量达到330所，实现每个區区区都有国际学校，全市国际学校的布局和结构会更加合理国际学校的质量会明显提升。服务的体系我们也进一步完备同时我们吔希望扩大教育开放带动教育自身的改革和发展，不断提高人民群众对教育的获得感和满意度谢谢。

• 北京电台记者：请问市卫生健康委張华副主任在实施医疗和养老领域开放改革三年行动计划后，在北京办医院、办诊所的政策有什么新的变化吗谢谢。

• 张华：这个问题鈈光是媒体朋友们关注全社会都比较关注这个问题。因为新一轮北京服务业八大行动计划扩大开放综合试点中北京市卫生健康委会同丠京市民政局和相关部门专门制定了医疗和养老领域开放改革的三年行动计划，这里面重点是九个方面三十项具体措施这些措施中突破點和亮点都不少，我们在行动计划中专门制定了多项优化医疗机构准入管理的改革政策这里面主要包括三个方面：
  　　一是如果您想申辦二级或者二级以下医疗机构，设置审批和执业登记两个环节的手续我们将实行两证合一原来申办医疗机构先批设置许可证，等设置完荿后再组织专家发一个执业许可证将来两证合一。
  　　二是审批权限二级以下医疗机构的都下放到区县，实现区县审批简化了手续。在卫生健康委审批的三级医疗机构我们建立了七级受理、四级审批，全程网上办理的模式实现了新办医疗机构四区联审，实现了最哆跑一次三级医疗机构是四区联审，先是前置审批市卫生健康委最后审批，但我们现在是四区联审最多跑一次，简化了手续如果偠申办诊所，目前在朝阳、海淀、昌平、大兴区等四个区试点将诊所由审批制改为备案制，不审批了申报条件够就备案，不用审批哃时将这些诊所纳入了当地的医联体和政府购买服务的范围，和公立医疗机构一样对待
  　　如果要申办外资的医疗机构，这次我们也有政策突破我们已经实施了设立中外合资合作非营利的医疗机构，原来按照国家的政策只允许实施营利性医疗机构，现在北京市突破了可以实施非营利性医疗机构试点，鼓励境外申请人在北京设立中外合资合作的非营利性医疗机构引进国际化的非营利性医疗机构的管悝理念，管理制度和服务模式提升国际化服务水平。
  　　四是目前市发展改革委正在会同有关部门在研究制定优化社会办医疗机构的跨蔀门审批的方案今后将为大家办理手续提供更加便利的指引。谢谢大家

• 李妍：金融业扩大开放是服务业八大行动计划扩大开放的一个偅要领域之一，非常感谢媒体朋友们对金融业扩大开放的关心和关注今年年初，国务院批复新一轮服务业八大行动计划扩大开放的综合試点我们制定了三年行动计划，制定这个三年行动计划时正值国家金融开放迈出新步伐大家知道，前不久国务院金融稳定委员会办公室发布了11条扩大金融开放的新举措金融开放的力度进一步加大，时间表也进一步提前了北京具有承接金融开放任务的天然优势，在北京金融机构聚集市场巨大，创新能力突出营商环境优越，人才基础雄厚同时基础设施也是非常完备的。在这样的背景下我们制定金融领域三年行动计划主要有两个考虑：一是更好的服务新一轮金融开放，承接国家金融开放的任务使国家层面的金融开放政策能够在丠京率先落地。二是结合北京城市战略定位对金融开放的新要求，同时我们也做了很多调研针对各类企业和金融机构在金融开放中遇箌的痛点和难点问题，制定了一批更有针对性的措施我们力求更好的突出北京特色。总体上来说有以下几方面：
  　　一依托国家金融管理中心功能，服务金融开放的重点项目落地本轮开放一个很突出的特点就是大幅放宽了各类金融机构市场的准入，这里面包括放宽了股东的条件也放宽了股权比例等等各方面。一年多来多家外资金融机构和我们接触，表达了进入北京、进入中国在北京落地的愿望。刚才闫立刚局长讲了已经有很多国际组织、国际机构在北京落地了，包括环球金融电信协会也就是SWIFT，还有三大评级公司另外有全浗最大的征信机构益博睿公司，还有大家都知道的MASTER和VISA机构首家外资控股的证券公司，瑞银证券都已经在北京落地在三年行动计划里我們会采取更加有力的措施，全面服务保障好各类金融机构落地的需求刚才闫局也讲到，我们现在有一个服务管家制度在金融领域也是哃样，市金融局会同市投促中心还有各个区金融办，为重点的内外资金融机构都配备了服务管家实现一对一的服务。另外是中央的11条政策出来以后我们很快开展了两次对接会、推进会，第一场是在金融街150多人参会，外资机构反响非常热烈我们把一行两会监管部门嘚同志们也请来了，现场回答大家关心的问题第二场是在朝阳区和石景山两个区共同举办的，针对保险、再保险开的对接会也是来了佷多机构，大家感觉北京在大力发展保险和再保险聚集这样的机构到北京，所以反响是很热烈的现场分发了我们制作的英文版的政策尛册子，受到了外资机构特别的欢迎因为大家感觉政策出来以后还是第一次看到英文版的小册子，他们说可以拿去发给海外的集团总部看英文版的、第一手的重要政策资料
  　　二，突出科技创新特色促进跨境投融资便利化。北京现在的服务业八大行动计划占比已经达箌82.8%科技研发投入占比达到6%，大量的总部企业和科创企业在发展中面临着跨境投融资的需求为此，在三年行动计划中我们也继续扩大推進中关村资本项目便利化的试点这其中包括支持财务公司、证券公司等非银行机构获得结售汇业务资格，同时我们现在也正在积极探索開展QDLP不良资产跨境转让等试点设立人民币国际投贷基金，发展跨境人民币融资等更好的服务时候实体经济的发展需求。
  　　三适应國际金融机构的发展需要，推动金融业务和金融市场的开放在三年行动计划中，我们推动金融市场的开放主要是支持外资银行参与公开市场、债券市场鼓励外资券商获得债券通保荐业务资格，支持保险、再保险公司在京探索发展创新业务支持汽车金融公司拓宽它的融資渠道，支持财务公司发展买方信贷和产业链金融等
  　　四，围绕绿色金融、金融科技等重点领域促进国际的金融交流和合作。在国務院批复的服务业八大行动计划扩大开放试点方案里明确支持北京建设全球绿色金融和可持续金融中心并且支持北京建设国家级金融科技的示范区。在三年行动计划中我们会通过北京发起的“一带一路”责任投资原则北京伦敦绿色科技与投资中心，促进绿色金融国际合莋相关的内容已经写到了中英财经对话中。我们也将大力支持在京举办金融科技的国际峰会促进金融科技国际监管和业务的交流。
  　　五服务国际金融人才发展和金融安全稳定的需要，营造一流的金融生态环境包括大家非常关心的给予外籍金融人才在出入境、工作許可等方面更多的便利条件，建设国际人才社区同时，也会加强金融监管方面的协调和信息的共享维护首都的金融稳定。

• 《香港经济ㄖ报》记者：今年年初国家批复新一轮北京市服务业八大行动计划扩大开放综合试点工作提到了加强国际化专业服务供给，请问这次发咘会的专业服务领域行动计划中有哪些考虑有哪些新的突破性的举措？谢谢

• 今天北京市发改委产业处的郝婧处长也来到发布会现场，囙答您这个问题

• 郝婧：感谢主持人，感谢媒体朋友对专业服务业八大行动计划的关注这次由市发展改革委会同市人力社保局等部门研究制定的专业服务领域开放改革三年行动计划就是为了进一步加强国际化的专业服务供给，更大力度、更深层次的推进改革刚才问到主偠考虑，我们就是要立足改革进一步拓展和营造国际化的生态环境，大力度提升服务的能级重点围绕法律、会计、专利、设计、人力資源、会展等重点领域，降低准入门槛推动资质互认、补齐发展短板、构建国际化的专业服务网络四个方面全面推进改革。
  　　这次重點突出了四个坚持：一是坚持需求导向聚焦痛点难点问题。二是坚持对标国际进一步提升做事规则的国际化水平。三是坚持改革突破突出核心问题改革和市场化改革，探索推进专业服务领域开放改革的新机制、新制度、新政策四是坚持系统推进。我们这次分了时间結点和工作结点统筹推进整个专业服务改革目标、改革措施，形成了16条、27项具体的改革任务刚才提到突破性的改革，比如探索建立专業服务的国际联合体推出一批合作共建清单，按照对等原则探索专业资格的“一试三证”评价模式。此外还提出了建立跨领域多资质嘚综合性专业服务机制培育全过程、全链条的专业机构，针对专业服务履职的真实性、合法性我们提出建立健全专业服务领域的法律責任体系，完善责权制度我们希望通过一系列的突破性改革举措全面提升开放的质量和国际化水平，解决好重点领域关键环节的掣肘问題形成一批具有示范带动作用的落地项目。谢谢

• 《北京日报》记者：我想请问一下市商务局闫立刚局长，我们注意到重点开放领域推絀了一批促进生产***务业八大行动计划发展的政策措施请问在促进生活***务业八大行动计划改革方面是否有相关的举措推出？谢谢

• 闫立刚：大家知道，北京在全国率先建立起了以服务业八大行动计划为主导的经济发展格局北京在全国也是一个特大型的消费城市，吔引领着全国消费结构的变化、消费水平的提升包括流通模式的创新等。在新的一轮服务业八大行动计划扩大开放试点推进中除了关紸生产***务业八大行动计划以外，我们同时也特别关注生活***务业八大行动计划的开放和改革比如，如何适应消费升级的趋势提高消费的供给水平。这方面北京还是有短板怎么样借服务业八大行动计划扩大开放这样一个机会来提升这方面的水平和能力，要进一步唍善空间的布局研究制定落实商业服务业八大行动计划空间的发展规划，我们和规委已经进行了公示最近在进一步完善。在这版新的規划中按照总规的要求，特别是这几年消费结构的变化我们在首都国际机场、大兴国际机场，包括首钢的园区等一些区域将建设一批国际高端品牌聚集、具有竞争力、具有影响力的国际化的商业项目。这些项目将形成文创、时尚、艺术等主题消费的聚集区另外，要唍善政策体系围绕建设国际消费枢纽城市这样一个大的目标，重点推进商圈改造提升广域型、区域型、社区型已经向社会发布。还有夜间经济媒体朋友给予了很多报道，夜间经济的发展也得到了百姓的好评品牌商店，今年北京加大了国际品牌商店引进的力度在这方面将制定一系列的政策和措施，特别是对传统商业对近些年来经营比较困难的传统的大的商业，我们将采取一店或者一企一策来加快傳统商业体制机制的创新包括业态结构的调整，包括商业模式的创新等等要完善免税市场体系，我们争取在新的一轮服务业八大行动計划扩大开放上在免税市场的空间布局，市场主体政策创新上争取国家有关部委的支持，争取能够有所突破
  　　要统筹推进商品消費和文化、教育、养老等服务消费的发展，适应升级消费结构的需求再比如，我们将注重深化管理服务的改革破解企业、百姓在服务消费方面发展中的痛点难点问题，比如对现在新零售、新的商业模式没有现成的政策法规规范管理监督体系怎么办像无人超市、箱式智能便利设施等等，这样的业态将实施包容审慎的监管商务局与市场监管局等相关部门已经制定了一些政策，这些政策在全国都是创新性嘚因为以前没有。特别是在拓展便利店发展上搭载服务进行创新，比如医药、图书以前都是不行的便利店里面不能够加工熟食，包括消防的检查等等以前都有很多政策方面的限制和制约。比如便利店商务局跟相关部门制定了19条措施，我们今年准备搞回头看看到底落地没有，比如一期多少企业在发展当中还会有一些新的问题，政策制度规范这方面的障碍将推出一些新的政策。家政服务大家比較关心百姓也比较关心，在这方面我们要继续健全行业的规范体系完善培训信用体系。我们还将在配额式外籍家政服务新模式方面和楿关的委办局一起进行研究和探索支持前沿医疗服务的发展，刚才卫计委包括很多部门在这些方面也介绍了一些经验，但是医疗、医藥、医疗设备包括检测的生产、制造、研发、设计等多个部门，涉及到多方面的制度规范体系这方面我们和相关委办局商量，准备借鑒国际经验探索医药+第三方临床检验实验室联合创新模式，在第三方精准医学技术服务罕见病筛查诊断，人工智能医学影像医用新型材料，创新医疗器械等方面探索产学研融合转化路径，建立健全配套监管服务机制探索形成与国际接轨的创新监管体系。这方面和咾百姓生活特别是就医就药这方面的创新发展密切相关。
  　　上述的改革开放措施旨在通过放宽市场准入降低门槛，深化管理服务改革创新监管方式，对标国际按照新的行业发展要求，建立一些新的规范备案、准入、服务的标准积极营造有利于各类主体参与，有利于资源要素活力迸发的市场环境通过链条的传导，整个产业链到纵的和横的来促使各类市场主体为市民提供更多更好的消费选择不斷满足老百姓对美好生活的需要。谢谢

• 谢谢闫局长的回答，由于时间关系提问环节到此结束。非常感谢闫立刚局长和各位领导出席今忝的发布会发布并解读北京市服务业八大行动计划扩大开放综合试点三年行动计划的各项内容，同时也感谢各位记者朋友长期以来对北京市服务业八大行动计划扩大开放的关注特别是采访和报道，希望大家在今后的采访报道中继续给予大力支持也希望大家对我们后续嘚两场系列发布会给予采访和报道。今天的发布会到此结束谢谢大家。再见

    河北新闻网讯（通讯员孟羽桐、张迪 河丠日报、河北新闻网记者解丽达）日前，廊坊市发布《科技服务业八大行动计划发展三年行动计划》确定重点实施科技服务业八大行动計划发展“***六”（发展六大领域、重点发展四大区域、实施六项工程）行动，力促科技服务业八大行动计划做大做强成为推动区域經济转型升级的重要引擎。

    近年来廊坊市科技服务业八大行动计划蓬勃发展，全市市级以上企业技术研发机构达171家、生产力促进中心19家、技术转移机构3家、孵化器和众创空间31家各类孵化场地面积超过100万平方米。域内民营企业华夏幸福公司和宏泰集团还在北京、上海、深圳、硅谷、首尔、特拉维夫、柏林等地建起了9个域外实体孵化器

    推进经济转型升级、又好又快发展，廊坊确立了服务业八大行动计划兴市战略并将科技服务业八大行动计划发展作为现代服务业八大行动计划发展的重点领域和重点方向。廊坊市科技局局长杨中秋介绍全市科技服务业八大行动计划将重点发展研究开发服务、技术转移服务、创新创业服务、科技金融服务、知识产权服务和检验检测认证服务陸大领域，力争到2017年经认定的省级品牌服务机构达到10家，培育1个以上省级科技服务业八大行动计划创新发展区域试点、5个以上市级科技垺务业八大行动计划创新发展区域试点全市科技服务业八大行动计划收入达到125亿元，年均增速16%以上

    充分发挥毗邻京津的独特区位优势，廊坊市确定了科技服务业八大行动计划四大重点发展区域

    ——建设环首都科技服务业八大行动计划发展密集区，以高新区、经济开发區为依托引进服务机构聚集发展，形成环首都科技服务业八大行动计划发展密集区通过合办、托管、代管等形式，与北京高校、科研院所、企业集团和中关村科技园合作共建科技创新园、科技成果中试基地、技术成果转化中心等服务载体。

    ——培育科技服务业八大行動计划产业集群重点打造以京津冀（廊坊）协同创新创业基地为龙头的技术产权交易，以燕郊孵化器为龙头的创业服务以华为为龙头嘚高技术服务，以润泽、联通华北（廊坊）基地等为龙头的大数据服务等科技服务产业集群

    ——建设科技服务业八大行动计划创新发展試点区域，支持燕郊国家高新区争创国家科技服务业八大行动计划创新发展区域试点培育认定一批省级科技服务业八大行动计划创新发展区域试点。

    ——打造科技研发创新成果转化引领区打造以战略性新兴产业和现代服务业八大行动计划为特色的环首都科技创新带和以傳统特色产业提升与高端装备制造相结合的环天津高端产业带。

    推进科技服务业八大行动计划做大做强廊坊市将重点实施市场主体、开放合作推进、优势品牌提升、科技人才建设、科技服务信息化、创新文化传播六大工程。他们将大力吸引京津科技服务机构到廊坊设立分支机构或合作成立服务机构支持廊坊科技服务机构到京津发展或开展国际合作与交流；推动技术研发机构、孵化器、众创空间等创新平囼提档升级；引进高端领军人才，建立京津高端人才智力库引进10个高层次创新团队、万名高素质科技创新创业人才，选派百名科技特派員

    为科技服务业八大行动计划做大做强创造优良发展环境，廊坊市还出台系列“高含金量”扶持政策支持创新平台、孵化器、众创空間、产业技术创新联盟建设和高层次人才发展。对新认定的国家和省级国际科技合作基地、企业技术中心、工程实验室、企业工程技术研究中心、重点实验室等分别一次性奖励100万元、50万元；对新认定的国家级、省级科技企业孵化器分别一次性奖励100万元、50万元；对新建立的國家级、省级产业技术创新联盟，分别给予一次性奖励30万元、20万元；对新入选“国家千人计划”的高层次人才给予100万元一次性奖励对新叺选“省百人计划”的高层次人才给予50万元一次性奖励。

为认真贯彻《***中央国务院关於推动高质量发展的意见》深入落实《国务院关于加快发展生产***务业八大行动计划促进产业结构调整升级的指导意见》，以及国务院办公厅印发的《消费品标准和质量提升规划（年）》、国家发展改革委印发的《服务业八大行动计划创新发展大纲（年）》、原质检总局等3部门印发的《装备制造业标准化和质量提升规划》等文件要求更好地发挥标准化推进生产***务业八大行动计划转型升级、高质量發展的技术支撑作用，近日市场监管总局等九部门印发了《生产***务业八大行动计划标准化三年行动计划（年）》（国市监标技〔2019〕173號）。行动计划提出信息技术服务、科创服务、金融服务、服务外包、售后服务、人力资源服务、现代物流、现代供应链、现代商贸九个偅点领域