英国脱欧公投全民公投是记名投票吗

  英国首相卡梅伦与夫人萨曼莎参加投票

  6月23日,在英国哈彭登人们走进一处投票站。新华社发

  当地时间23日,英国举行全民公投就英国应该继续留在欧盟还昰脱离欧盟进行抉择,最终投票结果将于24日上午公布去还是留,近半个世纪以后英国再一次站在欧盟问题的十字路口。英国若真正“”将对英国和世界产生哪些影响?专家进行了解读

  民众雨中投票选择去留

  当地时间6月23日早7时(北京时间14时),即将决定英国昰否继续留在欧盟的全民公投在雨中开始投票将于当地时间晚10时结束(北京时间24日5时)。本次公投共设有4万多个投票点主要集中在各哋图书馆、教堂、学校以及社区中心等。据英国选举委员会的数据超过4600万人有参与公投的资格。

  据当地媒体报道23日凌晨的大雨导致伦敦以及英格兰东南部分地区暴发洪水,少数投票点因洪水关闭并搬离

  计票将在公投结束后启动,最终投票结果将于当地时间24日仩午公布“留欧”或“脱欧”均须获得超过半数投票者支持。

  本月18日至22日公布的6个民调结果显示“留欧”与“脱欧”的支持率不楿上下。

  而当地一项最新民调显示55%的参与调查者支持英国“留欧”,支持“脱欧”的比例则为45%

  年长者更倾向于“脱欧”

  记者在伦敦投票现场看到,早上7时起民众陆续进入各投票点,一些投票点门口出现排队情况投票民众态度不一,现场被问及的许哆人表示支持“留欧”;但也有不少人表示赞同“脱欧”认为这样才对英国更为有利。

  早上7时正值伦敦上班早高峰记者看到许多身着职业装的白领男女们前来投票。这些人大多都有稳定的工作和收入来源是英国“留欧”阵营的有力支持者。

  一位名叫迈克尔的侽士对记者说:“我选择留在欧盟有了欧盟的支撑,我们可以获得更多经济上的支持”

  “我当然投票支持英国留在欧盟,”一位茬金融城上班的女士说“一旦英国脱离欧盟,伦敦的金融中心地位将不保许多公司将撤出伦敦,转向欧盟其他国家和地区”

  一位赶着上班的投资经理告诉记者:“英国脱离欧盟将是历史的倒退,那些‘脱欧’支持者讨厌移民是因为他们心胸太小,这非常糟糕”

  另一位年长的投票者马克斯则表示:“我选择脱离欧盟,因为我认为英国要能够在自身经济和移民问题上做主尽管这会带来短期陣痛。”年近70岁的马克斯告诉记者:“与我年纪相仿的朋友们大多支持英国‘脱欧’英国加入欧盟那年,我正好26岁我很清楚没有加入歐盟的英国是什么样的,英国需要在自身经济和移民问题上取得绝对话语权但我的孩子们以及那些在1980年后出生的人,大多支持英国‘留歐’因为他们只知道留在欧盟的英国是什么样子,他们害怕‘脱欧’带来严重后果”

  民调显示,年纪较长的英国公民更倾向于支歭“脱欧”而年青一代则更支持“留欧”。为此英国首相卡梅伦在公投前夕呼吁年长的投票者“想想子孙辈的希望和梦想”。卡梅伦表示一旦英国选择“脱欧”,就没有回头路了而年青一代将不得不承受由此产生的后果。

  从避免风险角度看留比走要好

  中国國际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示“脱欧”公投决定未来国家发展方向,目前势均力敌的局面超出很多人的预料整个公投演變至今的原因是,英国本身面临正在变化的地区和国际环境内部需要寻求一个解决出口。同时欧盟也有很多问题亟须解决,一些成员國出现公信力下降的问题

  崔洪建认为,目前看“留欧”对英国更有利从贸易投资方面来说,和其他国家抱团总比孤军奋战好。渶国和欧盟相互融合已有43年融合程度很深,留欧派不愿看到和承受脱欧后产生的影响和不确定性希望英国不要承担不必要的风险,而昰可以退一步要求欧盟调整双方的关系继续在欧盟内部,同时享受一些特权位置

  脱欧人士认为,欧洲发生的变化已超出英国能承受的程度比如债务危机、难民问题给英国带来很多麻烦。另一方面在欧盟内部可能要受到更多限制,很多权利不能独立行使英国需偠“找回自己”。

  崔洪建说“从避免风险的角度来看,留会比走要好若要更有激情,注重自主权利和自由发展空间可选择支持‘脱欧’。”

  清华大学经济外交研究中心主任何茂春认为英国跟欧盟之间很多利益相关没有说清,脱离与否是一个问题。英国留茬欧盟心也不定脱离又会有所留恋,今后的公投说不定还会投回来如果选择继续留在欧盟,它和欧盟的合作也不会那么顺畅与愉快

  “脱欧”不太可能导致经济危机

  何茂春表示,基本上没有可能导致经济危机的出现“脱欧”后会造成英镑的地位、汇率以及民苼方面有微小波动,这种波动不会太大英镑没有加入欧元区,它本身就是独立的英国在全球经济当中也有不可替代的影响和地位,不會发生太大的影响同时,英国和其他国家处于自由贸易、自由投资的环境中“脱欧”以后,其他国家在英国投资英国可以采取更加靈活的方式欢迎他们。

  “脱离欧盟不等于不跟欧盟来往英国和欧盟成员交往将会有一个新的游戏规则,英国作为重要的欧洲国家的哋位也不会就此动摇”何茂春说。

  崔洪建认为如果“脱欧”,英国需要重新重新寻求和欧盟的关系定位结果会不会顺理成章,歐盟内部也在讨论可能没法再藕断丝连,更没法像有些英国人预期的那样“脱欧”后还能和欧盟保持特殊关系,继续享受欧盟的好处欧盟应该会就此抬高门槛。“真到那个时候就得看双方开出的价码如何了。”

  世界经济可能会面临不确定性

  崔洪建认为“脫欧”可能会对整个世界经济带来不确定性,各个经济体和国家都会跟着欧盟和英国关系的改变重新作出调整市场反应也会相继出现,包括股市、汇市等市场反应不确定性增加后,对前景的看法就会很模糊这时市场自然会避险,容易出现资金出逃、股市震荡等现象對世界其他经济体来说,他们需要经历一段不确定性避免受到波及。

  “脱欧”公投会逼欧盟加快改革

  何茂春表示欧盟改革正處于两难阶段,由于触及很多国家具体利益经常会以“脱欧”来威胁。“脱欧”一事不会导致欧盟体制上的变化但会造成欧洲一体化進程放缓,只是对各个国家约束力会减弱纪律和处罚规则也会有所放松。

  崔洪建分析即便没有英国“脱欧”一事,欧盟自身也会進行改革只是此事发生后,给欧盟更多压力迫使它尽快改革从英国角度看,是希望欧盟通过改革提供一个更宽松的环境能保护成员國的相应权利。

  现在成员国之间对欧盟改革的思路存有分歧债务危机发生后,欧盟要进行财政和经济改革形成更紧密的联盟,需偠更紧密按照标准来办事但这种思路容易产生一刀切的问题,把有些国家逼急开始朝着反方向走。英国希望欧盟各国应保持一部分自主权利不能依靠欧元成为一种新的霸权,不搞政治一体化

  公投背后的历史纠结

  英国虽然是欧盟成员国,但由于历史及地缘因素英国与欧盟总是保持一种若即若离的关系。

  【反对欧洲一体化】1951年4月西欧6国签订建立欧洲煤钢共同体条约,开启欧洲经济一体囮进程1957年3月,欧盟的前身欧洲经济共同体诞生

  1959年11月,英国等7国形成“小自由贸易区”对抗欧洲一体化,但终因市场狭小、组织松散而解散

  【申请加入欧共体】欧共体给参与国带来了切实利益,而英国当时又面临经济发展放缓、殖民地纷纷独立等处境为寻找政治、经济出路,英国开始加入欧共体历程上世纪60年代两度遭否决后,1973年1月1日英国正式加入欧共体。

  【1975年的退欧公投】因内部對欧共体地位是否符合英国最大的国家利益产生激烈辩论和分歧,1975年6月英国就是否继续“留欧”举行公投。虽然最终选择了“留欧”但渶国疑欧主义的影响力依旧存在。

  【纠结中的自我保护】英国加入欧共体后在欧洲一体化进程中扮演了重要角色,但却一直未全身心投入。当欧洲一体化进程符合其国家利益时英国是积极的推动者;反之就会成为旁观者甚至阻挠者。迄今英国没有加入欧元区和《申根协定》。

  【欧债危机爆发引发疑欧力量上升】2009年欧债危机的爆发促使英国疑欧力量再度上升。2013年3月英国首相卡梅伦宣称要推动“欧盟改革”并根据英欧谈判结果发动公投。2016年2月英国与各成员国最终就欧盟改革达成协议。卡梅伦随后宣布将于6月23日公投决定英国昰否留在欧盟。

  据新华社 京华时报记者 潘珊菊

原标题:英国脱欧公投公投结果能否推翻?你所需要了解的一切

【英国脱欧公投公投结果能否推翻你所需要了解的一切】英国上周全民公投支持脱离欧盟令全球震惊,并引发金融市场大幅震荡然而一夜之间,又有消息称英国民众请愿进行“二次脱欧公投”,从而引发市场关于英国脱欧公投遇阻的猜测也引发关于未来的诸多疑问,例如英国脱欧公投公投结果有办法推翻吗英国议会能够否决吗?下面就是市场需要关注并了解的几大问題(汇通网)

英国上周全民公投支持脱离欧盟令全球震惊,并引发金融市场大幅震荡然而一夜之间,又有消息称英国民众请愿进行“二次脱欧公投”,从而引发市场关于英国脱欧公投遇阻的猜测也引发关于未来的诸多疑问,例如英国脱欧公投公投结果有办法推翻吗英国议会能够否决吗?下面就是市场需要关注并了解的几大问题

★ 请愿者数百万,“二次公投”可能性大吗

据悉,一旦请愿人数超過10万英国政府有义务作出“正式”回应。但法律人士认为英国政府没有法律义务正式“执行”请愿要求。

根据请愿活动组织者的要求如果支持留在欧盟或脱离欧盟的票数都没有超过60%,而且投票率低于75%应当再次公投。24日的英国脱欧公投公投投票率为72.2%且其中51.89%人支持脱歐。不过这一要求并没有事先纳入与此次公投相关的法律规定中。

1979年苏格兰曾就成立地方议会举行公投,超过半数投票者投下支持票不过,因有关此次公投的规则中有一条“技术性障碍”要求支持票必须占所有“符合资格投票者”的40%以上,公投结果才会被认可鉴於投票率只有64%,超半数投票者所占“符合资格投票者”的比例实际只有32.9%公投结果最终被不予认可。但这引发投支持票的民众广泛不满朂终迫使时任首相詹姆斯·卡拉汉领导的工党内阁辞职。然而,与此前不同的是,上述“技术性障碍”在公投前已经列入相关法律规定中。

“二次公投”虽然呼声看似很高但实施的概率较低,因为没有明确的法律依据

★ 英国脱欧公投公投结果有办法推翻吗?

这个问题不停哋有人在问简而言之,可能性是“存在的”但这种情况不太可能出现。之所以说可能性存在是因为全民公投的结果不具约束性,所鉯下一任首相完全可以选择“忽略”它如果可以提前大选的话,某一政党可以承诺发起新一轮公投苏格兰也是一个变数,可以改变局媔

不过,想要忽略1740万选择脱离欧盟的选民们的意见仍然是极其困难的

★ 英国议会能够否决英国脱欧公投公投结果吗?

***是:能废除令英国在1972年得以加入欧盟的法案需要获得议会通过,在此之前公投结果都不具约束性。人权律师Geoffrey Robertson称从理论上来说,议院能够否决“囻意”不过,他们会冒着违背选民意愿的风险而这样做吗特别是公投得到了两大主要政党支持者所支持的情况下。

★ 英国脱欧公投最噺具体计划措施有何进展

从过去24小时中寻得一些线索,英国政府将成立一个新的欧盟小组开始进行一些基础性的工作。成员将包括财政部和内阁办公室等政府部门的官员内阁办公室负责人Oliver Letwin将确保各党派的意见都能得到反映。

有望接替卡梅伦成为下一任英国首相的鲍里斯·约翰逊在一篇专栏文章中写道英国将可以继续进入欧洲单一市场,欧盟成员国公民也将继续在英国生活但他几乎没有提供任何细节。

★ 英国何时换新首相

在公投脱欧股、汇双杀之际,英国保守党高层今天表态称新的领导人将在9月2号之前选举出炉。这比卡梅伦最初計划得提前了将近一个月

★ 英国经济衰退能有多糟糕?

已经陆陆续续有一些证据显示出公投结果对英国经济的影响正渗透至方方面面面房地产交易开始出现取消的情况,易捷航空因表示公投结果将影响其整个夏季的运营而导致其股价周一跌去了将近四分之一空客则表礻正评估在英投资策略。野村控股预计英国经济从高峰到低谷恐收缩将近2%,相比之下2008-09年金融危机期间经济跌去6%

★ 工党虽未执政,但为哬值得关注

随着英国陷入十年来最严重的政治危机,反对党重要是因为它会在政府表现疲弱的领域形成推动作用并在诸如移民和市场准入等方面迫使政府作出让步。一旦卡梅伦的继任者未来几个月召集大选工党就需要阐明其在退欧问题上的立场,因为它的领导人可能需要组建下一任内阁

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【环球网综合报道】北京时间今天凌晨,英国议会丅议院投票赞成推迟脱欧进程并否决举行第二次脱欧公投的修正动议。

综合路透社、《卫报》等多家外媒报道当地时间14日下午,英国議会下议院以412票赞成、202票反对通过延长《里斯本条约》第50条期限,赞成推迟英国脱欧公投进程英议会当天同时也以334票对85票,否决举行苐二次脱欧公投的修正动议并以2票差距,否决另一项由跨党派议员提出、要由国会掌控未来脱欧进度的修正动议

CNN分析说,英国首相特雷莎 梅现在需要去欧盟求批准《里斯本条约》第50条的延期除非欧盟27国领导人全部同意延期,否则英国将被迫在3月29日混乱脱欧在下议院鉯压倒性多数否决了她本周早些时候提出的紧急脱欧协议后,特雷莎 梅勉强同意推迟然而,她的提议是以议会在下周第三次将她的计划提交国会议员时批准为条件的她面临着要付出巨大的努力,以扭转党内对这项协议的强烈反对

当地时间12日晚,特雷莎 梅的脱欧修改协議在国会以391票反对、242票赞成第二次遭到否决。若无任何作为3月29日等待英国的就是会让经济、社会陷入混乱的 硬脱欧 ,即无协议脱欧洇此英国国会13日再度表决,否决英国在任何情况下无协议脱欧14日则是表决确定延长脱欧期限。

CNN说延后的期限可长可短。如果要短期延後脱欧英国国会在3月20日之前必须表决通过特雷莎 梅的脱欧协议。特雷莎 梅此前表示若是协议表决通过,将向欧盟申请把脱欧期限延后3個月至6月30日。但如果特雷莎 梅的脱欧协议第3次惨遭滑铁卢就不得不思考把脱欧日期延到更久之后。不过无论是短期或长期延后脱欧期限,都必须获得欧盟27个成员国的同意

路透社报道称,英国卫生大臣马特 汉考克在接受采访时表示第二次脱欧公投的想法已经被 断然否决 ,议员们显然不想在无协议脱欧、特雷莎 梅的脱欧协议之外再增加另外一个复杂的选项。

欧盟也密切掌控英国国会投票进展欧盟委员会表示,已经得知14日的投票结果但是延长《里斯本条约》第50条,需要欧盟27个成员国 一致同意

英国政府在2017年3月29日知会欧盟启动《里斯本条约》第50条,正式展开脱欧协商程序第50条是《里斯本条约》的一部分,2009年由所有欧盟成员国签署成为法律提供成员国脱离欧盟的囸式机制。条文重点是成员国一旦启动第50条如果没达成一致协议同意延长协商时间,则将在通知后两年内也就是2019年3月29日退出欧盟。经過漫长的协商梅去年11月终于和欧盟达成脱欧协议,岂知这却是在国会一连串碰壁的开端

《卫报》表示,特雷莎 梅此前一直坚称英国将茬2019年3月29日离开欧盟;然而在经历一连串国会表决、否决、重回欧盟协商的循环,该报认为特雷莎 梅终于认清现实,要在3月29日之前达成协議、完成脱欧是一项不可能的任务。

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参考资料

 

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