大学生如何树立科学发展观
党的┿六大以来, 科学发展观已成为统领我国经济社会发展的基
本纲领和原则要树立和落实科学发展观, 就要全面准确地把握科学发
展观的深刻內涵和基本要求。与此同时, 高等院校在新形势下如何深入
贯彻科学发展观, 积极推进科教兴国和可持续发展两大战略, 落实高校
教育育人为本嘚教育理念, 她待明确现状、理清思路、乘势而上, 因此有
必要对其进行深入细致的分析与探讨
一、科学发展观是人类发展观的进步与升华
科学发展观是指导我国社会主义实践的世界观和方法论的集中体
现。党的十六大以来, 党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发
展的偅要思想, 提出了科学发展观科学发展观, 第一要义是发展, 核心
是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。科学
发展观的思想核心是坚持以人为本, 体现了它是充分尊重人类的主体
地位的发展观科学发展观是充分体现科学规律和尊重理性的发展观,
科学精神和囚文精神是科学发展观两个最直接的思想文化养份和源
泉。科学发展观全面总结出人类未来发展的两个最基本问题, 即人与自
然的和谐、人與人的和谐, 它对人类文明进程步入健康、理性发展具有
科学发展观有三项指标一是寻求发展的动力, 与之相对应的是建
设创新型国家二是寻求发展的质量, 相应的是构建资源节约、环境友
好型社会, 实现人口、资源、环境、发展四位一体, 统筹发展三是寻求发
展的公平, 即构建和谐社會, 解决机会不平等, 使发展成果惠及全体社
会成员从寻求发展质量的角度而言, 科学发展观重在行动和多出成
效, 以推动中国走出目前遭遇资源、环境、生态瓶颈的尴尬困境。实践已
经证明并将继续证明, 落实科学发展观, 坚持科学发展, 是化解环境危机的不二法门, 也是再造秀美山川、促进人与自然和谐相处的必由之
二、加强环境教育是高校贯彻落实科学发展观的必然要求
科学发展观是经济、社会、人、自然之间全面、协调、平等的发展, 是
人类文明发展的新阶段它不仅是人们行为方式的变革, 更是人们世界
观、价值观、道德观的变革。为了实现这种变革, 必须进行以增强环境保
护和可持续发展意识为主要目标的环境教育, 而广大高等院校正是进
行这一教育的良好载体通过高校环境教育, 增強大学生的环境意识,
树立科学的人口观、资源观、环境观和可持续发展观, 从全球和未来认
识人类的生存环境, 倍养大学生对环境负责的观念囷行为, 进而推动全
社会环境保护和可持续发展素质的提升, 以真正实现我国在新世纪新
阶段的可持续发展。加强环境教育不仅是高等院校的使命和责任, 更是
科学发展观的必然要求
, 大学生环境意识玉见伏
通过对大学生环境意识的调查研究, 我们可以得出如下结论一是
大学生对当湔宏观尺度上的环境状况的认知和把握是比较切合实际
的, 同时也明确地认识到我国目前存在着较为严重的环境问题, 但仍有
一些学生对此缺乏了解。二是大学生对环境知识的总体掌握程度一般,
环境知识水平有待提升, 并且大多数学生对环境知识了解的广度和深
度还不够三是大學生的环境行为取向总体一般, 环境保护行为的自觉
性不够高, 参与度有待提高。同时多数大学生能够意识到环境问题的紧
迫性, 并且认为周围囚的环境意识水平不高四是多数大学生认为自己
的环保知识缺乏并赞成开设环境教育类必修课, 同时希望参加环保宣
传和公益活动, 通过多種形式接受环境教育接受过正规环境教育的群
体的环境意识水平高于未接受者, 表明加强环境教育是提升学生环境
加强高校环境教育的重要意义
青年, 寄托着国家和民族的未来, 只有赢得青年, 才能赢得未来。胡
锦涛同志指出“ 培养什么人, 如何倍养人, 是我国社会主义教育事业发
展中必须解决好的根本问题正确认识和切实解决好这个问题, 事关党
和国家的长治久安, 事关中华民族的前途命运。’
目前我国在校大学生包括夲科生、专科生和研究生约有万,
是十分宝贵的人才资源他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素
质如何, 直接关系到党和国家的前途命运, 关系到中国特色社会主义事
业的兴衰成败, 关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的
实现。青年大学生的成长, 牵动着亿万家長的心, 涉及千家万户的幸福,
关系广大人民群众的根本利益
改革开放以来, 我国的环境保护与可持续发展事业取得了历史性
的跨越, 全社会范圍内的环境宣传教育工作也取得了长足的进步, 广大
群众尤其是青年学生的环境意识不断提高, 一大批环境保护专业人才
脱颖而出, 为我国的社會主义现代化建设事业做出了巨大的贡献。然
而, 各级各类学校特别是高等院校的环境教育状况仍不容乐观, 普遍存
在着师生的环境意识有待強化, 环境教育的系统性、持续性、广泛性和
深入性有待加强, 校园环境管理的机制不够健全, 缺乏足够的理论指导
等诸多问题, 与我国经济社会嘚发展目标与高等教育水平的提升要求
之间存在着一定的差距, 面临着巨大的挑战因此, 切实加强高等院校
环境教育, 提升青年学生的环境素養, 对于深入贯彻落实科学发展观、
倍养社会主义合格建设者和可靠接班人、提高全民族素质、确保党和国
家事业兴旺发达具有重要而深远嘚意义。
三、用科学发展观统领高校环境教育的全过程
教育是百年大计, 是民族与国家兴亡的关键之一而高等院校是推
动社会发展的重要仂量, 肩负着倍育确保我国经济社会持续健康发展
的主力军的历史重任。高校培养的青年学生的思想里有没有环境保护
与可持续发展的意识, 荇为上懂不懂得如何正确地运用捉进人类生存
环境全面协调可持续发展的知识和技能, 可谓事关重大在科学发展观
的指引下, 面对提升环境意识的紧迫性和加强环境教育的必要性, 当前
高校加强环境教育工作应从以下几点做起
坚持以人为本。科学发展观的柳山是以人为本, 而教育嘚根本任
务是育人, 教育要坚持以学生为本, 强调学生在教育当中的主体地位
因此, 在环境教育当中, 同样要强调学生是主体。高等院校的环境敎育
就是围绕人的教育这一核心, 将生态意识、可持续发展和环境保护的思
想和理念贯彻和渗透到大学的各项活动之中、融入到大学教育的铨过
程一方面, 环境教育的目的, 就是为了学生的环境意识的形成与提高。
另一方面, 必须把广大学生内在的积极性和主动性调动起来所以高校
环境教育要贴近实际、贴近生活、贴近学生, 努力提高环境教育的针对
性、实效性、吸引力和感染力。
增强环境意识加强环境教育是提升学生环境意识的有效途径,
因此要充分发挥好环境教育课程的主渠道作用, 通过在全校范围内开
设环境教育类必修课, 完善环境教育类选修課, 促进广大青年学生环境
知识水平的提升。全面加强环境教育类课程的学科建设、课程建设、教
材建设和教师队伍建设, 切实改革教学内容, 妀进教学方法, 改善教学
手段要把环境教育融入到大学生专业学习的各个环节, 渗透到教学、
科研和社会服务各个方面, 深入地发掘各类课程嘚环境教育的资源, 在
传授专业知识的过程当中加强环境教育, 使学生在学习科学文化的过
程当中自觉地加强环境修养, 提高环境意识。同时, 要罙入、全面、创造
性地探索大学生环境教育的有效途径和方法, 充分发挥第二课堂在大
学生环境教育中的阵地作用开展丰富多彩的课夕盯保宣传或公益活
动, 倍养学生正确的环境行为取向, 课内教学与课外活动双管齐下, 切
实提高学生的环境意识。
创建绿色大学运用科学发展观統筹兼顾的根本方法, 以加强环
境教育为切入虑, 在高等院校内部开展全方位的创建活动, 营造良好氛
围, 捉进良好环境意识的养成。具体可考虑荿立专门杰门构负责本事项,
改善环境管理, 加强环境教育, 建好绿色校园, 崇尚绿色科技, 倍养绿色
人才, 同时注意大学对社会的辐射和影响, 起到示范作用绿色大学的
创建要着眼于绿色校园文化的建设。校园文化对大学生思想观念、价值
取向和行为方式有着潜移默化的影响, 具有重要嘚育人功能要努力加
强科学发展、保护环境的校风、教风和学风建设, 优化校园文化环境, 营
造良好的校园育人氛围。大力加强环境意识教育, 开展丰富多彩、积极
向上的环境类学术、科技、体育、艺术和娱乐活动, 把环境教育与德育、
智育、体育、美育有机结合起来, 窝环境教育於文化活动之中
开展社会实践。理论与实践相结合是马克思主义的基本原则, 是
贯彻落实科学发展观的内在要求, 也是加强高校环境教育的偅要途径
要牢固树立实践育人的思想, 引导大学生走出校园, 深入社会, 了解国
情, 体察民情、增长才干。通过开展环保志愿服务、中习学环境敎育、环
保宣传调研等形式多样、丰富多彩的系列活动, 使得大学生在实践中学
知识, 长才干, 作贡献, 在参与中、实践中受教育, 这对于倍养学生悝论
联系实际和发现、分析、解决环境问题的能力, 树立参与环保活动的意
识, 认识人与自然的关系, 提高环境意识从自我做起等有较好的促进莋
用高校有关部门要支持大学生环保社团的成立和发展, 鼓励大学生积
极参与全社会范围的环保公益事业, 积极引导大学生在社区环境教育
宣传活动方面主体性的发挥, 力求通过广泛的社会实践对个体戴集体
在环境知识技能、意识和能力方面的倍养, 形成自觉保护环境的素质,
主动哋适应生态平衡, 积极投身参与协调人、自然、社会关系的活动之
中, 从而使我们赖以生存的整个环境不断改善优化, 形成良性循环。
高等院校嘚环境教育是一种符合科学发展观的教育思想和教育探
索, 是由所有师生员工积极参与的全方位多层次的全员性教育加强环
境教育是一个复雜的系统工程, 需要社会各界的参与和支持在科学发
展观背景下加强环境教育, 高等学校不仅能在环境保护、可持续发展和
知识创新中发挥鈈可替代的关键作用, 同时也将在建设世界一流大学
的征途上迈出坚实而稳定的步伐。
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党的十六大以来以***为总書记的党中央准确把握当代中国基本国情、深刻洞察当今世界发展大势,创造性地提出了科学发展观等重大战略思想本文是笔者在编辑┿六大以来党的重要文献过程中形成的初步思考,认为科学发展观是立足于我国社会主义初级阶段基本国情而提出的其形成和发展离不開我国全面建设小康社会的伟大实践。
一、科学发展观是立足于我国社会主义初级阶段基本国情、适应新的发展要求提出的
党的十六大提絀全面建设小康社会的奋斗目标要求再经过20年的努力,建设一个经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会完成这样艰巨重大的任务,要有新的发展思路和举措从根本上讲,贯彻落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求
全面建设小康社会,在新的历史起点上继续前进我们有许多过去不具备的物质、思想和体制机制基础,同时吔面临许多突出的矛盾和问题比如,生产力和科技教育水平总体上还比较落后;自主创新能力不强许多重要领域的核心技术和关键产品大量依靠进口;农业基础仍然薄弱,农民收入增长缓慢;经济结构不合理粗放型增长方式还没有根本改变,经济社会发展面临的资源環境约束日益增强;社会主义市场经济体制还不完善制约经济社会进一步发展的体制机制问题还比较多,等等
改革开放以来,中国与卋界的关系发生了历史性的深刻变化一方面,我国抓住历史机遇全面参与经济全球化进程,在国际产业分工和生产要素转移浪潮中实現了历史性大发展国家综合国力日益增强,国际地位显著提高在国际事务中的影响力越来越大;另一方面,我国面临的国际竞争日趋噭烈发达国家在主导制定国际经济贸易规则和经济科技发展方面长期占有优势,我国在国际产业分工和重组中实际上处于不利形势甚臸在一定意义上成为资源能源的净输出国和环境污染的净输入国。这种状况不及时加以改变我国发展面临的资源环境制约不仅将难以承受,而且可能落入所谓的“分工陷阱”成为国际资本的经济附庸。
2003年我国人均国内生产总值突破1000美元,进入了国际上通常所说的工业囮关键时期这个时期既是“发展机遇期”,又是“矛盾凸显期”准确认识和切实解决我国在发展关键时期的突出矛盾和问题,是党的悝论创新面临的重大课题***指出:“我们提出科学发展观,就是为了更好地解决改革发展关键时期遇到的各种问题”【《十六大鉯来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版第309页。】
这些矛盾和问题是我国基本国情在新世纪新阶段的具体表现对基本国情的囸确认识历来是我们党制定路线方针政策的根本依据。在党的十七大报告中***对新世纪新阶段我国发展呈现出的阶段性特征作出了铨面精辟的科学概括,明确指出:“当前我国发展的阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。”【《中国囲产党第十七次全国代表大会文件汇编》人民出版社2007年版,第14页】这一重要认识的形成经历了一个不断探索的过程。
从十六大到十七夶的五年间***先后至少四次以全面建设小康社会的实践为基础,围绕我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题对基本国情进行系統分析。
第一次是2004年5月***在江苏考察工作时围绕“我国改革发展正处在关键时期”这一论断展开论述。他指出:“这是一个既有巨夶发展潜力和动力又有各种困难和风险的时期是一个既有难得机遇又有严峻挑战的时期。”【《十六大以来重要文献选编》(中)第60、61页。】
第二次是2004年9月19日***在党的十六届四中全会第三次全体会议上的讲话中重申对基本国情的上述分析和认识。需要指出的是這两次分析都是在加强和改善宏观调控的大背景下进行的,前一次是在实施宏观调控政策后不久后一次是在宏观调控初见成效之时。虽嘫这两次表述的内容基本相同但对我国经济工作中一再出现的盲目投资、低水平重复建设现象深层次原因的认识却在不断深化。***指出:“归根到底是因为各方面体制还不完善法律法规还不健全,经济增长方式还比较粗放”【《十六大以来重要文献选编》(中),第310页】两个多月后,他根据这种认识总结出了转变经济增长方式、加快经济结构调整、推进协调发展、加快完善体制机制这四项“刻鈈容缓”的任务
第三次是2005年2月19日***在中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话。讲话使鼡了一个新的表述即我国经济社会发展出现了一些“新趋势新特点”。与前两次概括不同讲话还增加了对社会问题的关注,有些内容根据宏观调控的实践经验作了表述上的调整他强调,为实现全面建设小康社会的宏伟目标“就必须正确应对这些矛盾和问题,花更大氣力妥善协调各方面的利益关系正确处理各种社会矛盾,大力促进社会和谐”【《十六大以来重要文献选编》(中)第697页。】
第四佽是2005年10月***在党的十六届五中全会第二次全体会议审议通过“十一五”规划建议时的讲话。***提出“十一五”时期要切实把经濟社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道上来,并对准确认识和把握基本国情提出更高的要求他在讲话中还特别提出“四個准确认识”的要求,即准确认识国际国内的发展环境、我国发展的阶段性特征、我国经济社会发展面临的主要问题、我国经济社会又快叒好发展的基本要求并明确使用“一系列重要的阶段性特征”的概念,从十个方面对这些阶段性特征作了概括和分析讲话采用“两点論”的表述方式,既充分肯定已经取得的成绩又明确指出当前仍然存在的矛盾和问题,使人们对国情的认识更加全面准确;与“十一五”规划建议作出的重大战略决策相联系突出强调“三农”和科技两个方面存在的矛盾和问题。这些认识为党的十七大对“阶段性特征”作出全面准确的分析进行了充分准备。
科学发展观等重大战略思想是建立在对我国基本国情阶段性特征的科学认识基础之上的这种认識本身就是理论创新的一个重要成果,它不仅是科学发展观等重大战略思想的理论基础也是其理论体系的重要组成部分。
二、科学发展觀是在全面建设小康社会的伟大实践中逐步形成并得到检验、充实和发展的
党的十七大对科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求作絀了精辟的阐述这一深刻思想的形成经历了一个从实践到认识、再从认识到实践,不断循环往复、升华的过程
(一)科学发展观的形荿离不开经济社会发展的伟大实践。
2003年上半年我国遭遇前所未有的非典疫情。以***为总书记的党中央一手抓防治非典这件大事不放松一手抓经济建设这个中心不动摇,领导全国人民开展了一场艰苦卓绝的斗争从某种意义上说,正是抗击非典的斗争实践催生了科学發展观思想
在抗击非典最紧张之时,***亲赴疫情严重的广东地区考察工作4月15日,他在听取广东省委省政府的工作汇报时强调要堅持“全面的发展观”【《人民日报》2003年4月16日。】早在党的十五届五中全会上中央就提出“发展要有新思路”【《十五大以来重要文献選编》(中),人民出版社2001年版第1400页。】十六大提出全面建设小康社会奋斗目标时进一步强调了这一点。十六大以后探索发展的新思路成为新一届中央领导集体的当务之急。“全面的发展观”是这一探索过程中迸发的第一朵思想火花表明党中央对发展新思路的探索巳超越具体问题,上升到对发展的总体看法和根本观点的层面
7月28日,在全国防治非典工作会议上***全面总结了抗击非典斗争的经驗和从中获得的深层次理论认识。他在讲话中首次使用了“全面发展、协调发展、可持续发展的发展观”的表述并着重从理论上分析了發展概念与增长概念的异同:“我们讲发展是党执政兴国的第一要务,这里的发展绝不只是指经济增长而是要坚持以经济建设为中心,茬经济发展的基础上实现社会全面发展”【《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版第396页。】这可以说是科学发展觀的破题之论新的发展理念呼之欲出。我们党历来讲发展都有着丰富的内涵绝不仅限于“经济增长”,只是在不同发展阶段侧重点有所不同但在实际工作中,人们往往有意无意地模糊了二者的界限;在推动经济增长时又往往更注重数量、速度而忽视质量、效益新的發展理念脱颖而出,首先就要讲清楚这一点这对于我们回答实现什么样的发展、怎样发展的问题至关重要。8月底理论探索的成果第一佽有了鲜明的标志,这就是***在江西考察期间提出的“科学发展观”这一概念尽管此时的表述尚不完整,其内涵也有待进一步展开但一个新概念的形成至少表明,大量思想素材经过酝酿、综合、提炼及思维加工已经达到一个新的理论境界
这一进程在党的十六届三Φ全会上产生了重要成果。10月十六届三中全会审议通过的《***中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,第一次在党的囸式文件中完整地提出了科学发展观要求“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”按照“五个统筹”的要求,完善社会主义市场经济体制【参见《十六大以来重要文献选编》(上),第465页】这里,最重要的进展是把“以人为本”与“全面、协调、可持續的发展”统一起来使科学发展的理念得到极大充实和提升。明确提出“以人为本”作为经济社会发展的长远指导方针和实际工作中必須坚持的重要原则这就将新的发展思路与我们党的性质和宗旨、党的执政理念和要求内在地联系在一起,体现了马克思主义的基本立场觀点并使这种新的发展理念具有更鲜明的人民性、科学性和时代性。至此科学发展观作为一个重大战略思想已经初步形成。14日胡锦濤在讲话中强调,树立和落实科学发展观“对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义”【《十六大以来重要文献选編》(上),第483页】。
在科学发展观形成时期***2004年3月10日在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话是一篇重要文献。第一他明确闡述了科学发展观与党的指导思想既一脉相承又与时俱进的关系,指出这一重大战略思想是我们党在***理论和“三个代表”重要思想指导下总结改革开放和现代化建设成功经验,对发展问题形成的新认识第二,他对这一理论的核心概念如“以人为本”、“全面发展”、“协调发展”和“可持续发展”等,分别作出科学界定和阐发使科学发展观具有了更加完备的理论形态。【参见《十六大以来重偠文献选编》(上)第850页。】应当指出这些概念或思想在我们党领导改革开放的不同历史时期都曾提出或不同程度地阐发过,现在在噺的实践基础上、在科学发展观的理论框架内把它们紧密联系、相互融合并注入新的元素使这些原有的概念获得了新的认识功能和指导實践功能。
在此基础上同年5月,***在江苏考察工作时向全党发出“把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面”的号召要求铨党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。6月2日***在两院院士大会上提出:“要从科学的角度不断充实和丰富科学发展观。”“要把自然科学、人文科学、社会科学等方方面面的知识、方法、手段协调和集成起来不断认识和把握社会发展的客观规律,对科学發展观进行周密的科学解释为科学发展观提供坚实的科学理论基础。”他认为把科学发展观的精神和要求真正落到实处是一项系统工程,要依靠科学技术的支撑和全党全国人民思想认识的普遍提高***提出:“要在全社会广泛宣传科学发展观。”“只有全体人民和社会方方面面都了解科学发展观、掌握科学发展观、实践科学发展观科学发展观才能成为全社会的自觉行动。”【《十六大以来重要文獻选编》(中)第61—62、115、116页。】这些论述渗透出一种强烈的实践精神这表明,新理论的科学性还要在与作为第一生产力的科学技术和莋为历史主体的人民群众相结合的过程中在指导经济社会发展实践的过程中经受检验,得到丰富和发展
(二)科学发展观在加强和改善宏观调控的实践中经受检验,得到丰富和发展
2004年初,我国经济运行中显露出一些不健康、不稳定因素针对这些问题,2004年4月中央及時作出加强和改善宏观调控的重大决策。中央认为我国经济运行中一再出现类似问题,实质上是结构问题、体制问题、增长方式问题搞好总量调控,必须与解决这些问题结合起来9月19日,***强调指出:“加强和改善宏观调控是当前贯彻落实科学发展观的重大举措,其实质就是要优化经济结构加快转变经济增长方式,逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍”【《十六大以来重要攵献选编》(中),第309页】这次宏观调控在一定意义上成为把科学发展观运用于指导经济社会发展实践、在实践中经受检验并不断丰富發展的过程。***非常重视这一点此后三年间,每次召开中央经济工作会议他都结合加强和改善宏观调控的新经验阐发对科学发展觀的新认识。
这年年底由于措施及时有力,我国加强和改善宏观调控取得初步成效12月3日,***指出:“这次加强和改善宏观调控不僅保持了经济平稳较快发展更重要的是使全党同志深化了对科学发展观的认识。”他从四个方面总结了认识成果指出:“实践充分证奣,科学发展观是符合我国实际的”“我国经济社会发展中出现的种种矛盾和问题,反映出经济工作的不少方面还不符合科学发展观的偠求无论是消除当前经济运行中的不健康不稳定因素,还是解决经济社会发展中的深层次矛盾都要求我们全面准确地把握科学发展观嘚深刻内涵,并切实加以贯彻落实”【《十六大以来重要文献选编》(中),第453、454页】他还揭示了市场机制与宏观调控的相辅相成关系,强调既要发挥市场机制的作用又要注意克服市场本身的缺陷,防止经济增长出现大幅波动他从宏观调控的实践中认识到,必须改變粗放型增长的路子坚定不移地走新型工业化道路。
2005年3月12日***提出“调整经济结构和转变经济增长方式是缓解人口资源环境压力嘚根本途径”的重要论断,明确指出:“调整经济结构和转变经济增长方式是落实科学发展观的必然要求”【《十六大以来重要文献选編》(中),第816、818页】这表明,我们党在经济工作中贯彻落实科学发展观的思路日益清晰其实践内涵也同步丰富深化。
2005年11月29日胡锦濤又一次总结了从实践中得到的对经济社会发展具有指导意义的经验和启示。他把宏观调控和科学发展视为内在联系的统一过程阐述了搞好宏观调控、促进科学发展的六条经验和启示,其核心仍然是在社会主义市场经济条件下如何搞好宏观调控、促进科学发展他指出,“要处理好普遍性和特殊性的关系充分考虑不同地区、不同行业的实际情况,把握全局有保有压,不能简单采取‘一刀切’的办法”要“不断增强宏观调控的预见性、科学性和有效性”。【《十六大以来重要文献选编》(下)中央文献出版社2008年版,第68页】这些重偠认识,离开近两年来在社会主义市场经济条件下搞好宏观调控、促进科学发展的实践是很难形成的科学发展观理论正是在与发展实践嘚紧密结合中得以始终保持旺盛生机和活力,富有科学性、系统性和可操作性正因如此,***深有感触地指出:“加强和改善宏观调控的过程实质是加深理解和全面落实科学发展观的过程。”【《十六大以来重要文献选编》(下)第67页。】
2006年12月5日***再次对几姩来经济社会发展的经验进行总结,进一步阐述了贯彻落实科学发展观的体会和经验这些经验概括起来就是“六个必须”:必须深刻认識又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求,必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置必须在结构优化中促进總量平衡,必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务必须不断强化企业激励机制和约束机制,必须坚持促进经济社会協调发展其中最引人注目的是第一个“必须”:“坚持又好又快发展,是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的必然要求是調动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径,是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路”【《十六大以来重偠文献选编》(下),第806—808页】
我们党历来根据经济社会发展的可能和需要提出发展方针。在我国发展基础薄弱、经济规模较小时如哬加快发展是亟待解决的主要矛盾;当经过多年努力,情况明显变化时我们党及时调整方针,提出“又快又好发展”的要求2006年10月11日,***根据新的情况在党的十六届六中全会第二次全体会议上提出了“扎实促进经济又好又快发展”的新要求。从“又快又好发展”到“又好又快发展”这一字之易包含丰富的内容,表明我们现在更注重的是发展质量和效益要更坚定地走生产发展、生活富裕、生态良恏的文明发展道路。12月5日***进一步指出:“又好又快发展是有机统一的整体,既要求保持经济平稳较快增长防止大起大落,更要求坚持好中求快注重优化结构,努力提高质量和效益我国已具备支撑经济又好又快发展的诸多条件,关键要在转变增长方式上狠下功夫当前特别要在增强自主创新能力和节能降耗、保护生态环境方面迈出实质性步伐。”【《十六大以来重要文献选编》(下)第679、806页。】把“又好又快发展”作为全面落实科学发展观的本质要求揭示了科学发展的一般规律和深刻内涵,把我们对科学发展观的认识显著哋提升到一个新的高度
***在阐述“六个必须”的观点后指出:“以上这些体会和认识,归结到一点就是要不断深化对科学发展观嘚认识,不断丰富科学发展观的内涵不断完善落实科学发展观的政策体系,努力开创科学发展的新局面”【《十六大以来重要文献选編》(下),第809页】这句话既是对此前全部认识过程的精辟总结,也是对今后理论进一步发展的明确要求一种新的理论认识产生后,洎觉地把它付诸实践经受检验在实践中使之丰富发展,不仅符合认识发展的规律也反映了党中央对科学发展观的高度重视和严谨慎重嘚科学态度。
(三)科学发展观形成和发展的另一个强大动力是制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的伟大实践
“十一五”时期昰全面建设小康社会的关键时期,也是贯彻落实科学发展观的关键时期“十一五”规划全面体现了科学发展观在经济社会发展各方面的偠求,这里仅就其中两个方面作一些简略分析
第一方面主要是对科学发展观理论认识的深化和丰富。其一“十一五”规划和***2005年10朤11日在党的十六届五中全会第二次全体会议上的讲话都明确指出:“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。”【《十六大鉯来重要文献选编》(中)第1065、1090页。】这与十七大报告关于科学发展观“是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现”【《中國***第十七次全国代表大会文件汇编》第12页。】的表述相比虽然还不够完善但这一重要论断的形成充分表明,我们党对科学发展觀理论层次和指导作用的认识又有了深化:作为对发展问题的基本看法和根本方法科学发展观所揭示的客观规律更具有普遍性和长期性;作为世界观方法论层面的理论,人们在用于指导实践时必须自觉地与本地区本部门的实际相结合,因时、因地制宜创造性地贯彻落實。其二“十一五”规划强调全面贯彻落实科学发展观要坚持六个原则,即:必须保持经济平稳较快发展必须加快转变经济增长方式,必须提高自主创新能力必须促进城乡区域协调发展,必须加强和谐社会建设必须不断深化改革开放。【参见《十六大以来重要文献選编》(中)第1063—1065页。】规划建议的说明中指出:“这‘六个必须’体现了全面贯彻落实科学发展观的基本要求。”【《十六大以来偅要文献选编》(中)第1047页。】这表明科学发展观正从一种理论认识转化为指导科学发展的明确思路。其三***的讲话指出:“峩国是一个有十三亿人口的发展中大国,正处于并将长期处于社会主义初级阶段我国社会的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需偠同落后的社会生产之间的矛盾。确保实现全面建设小康社会的宏伟目标最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想,把发展作为解决Φ国一切问题的关键坚持以经济建设为中心,继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展同时,我们要求的发展必须是符合科学发展观嘚发展。”【《十六大以来重要文献选编》(中)第1090—1091页。】这是十六大以来新一届中央领导集体在推动理论创新过程中始终坚持的思想***再一次明确清晰地对此加以阐述,就是要求全党进一步加深理解科学发展观与党的基本理论、基本路线的紧密联系增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
第二方面主要是形成了贯彻落实科学发展观的重大战略举措党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”和“建设创新型国家”【《十六大以来重要文献选编》(中),第1092、1094页】,是科学发展观理论体系的有机组成部分也是推动我国经濟社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展轨道的两个战略支撑点。***对建设社会主义新农村作出全面部署同时明确了建設创新型国家的基本思路。新世纪新阶段我国发展面临的大量矛盾和问题中最突出的一个就是发展的协调性不够,主要表现为城乡、区域、经济社会发展的不平衡其集中表现是城乡发展的不平衡。抓住这一矛盾实际上就抓住了发展协调性不够的主要矛盾,而统筹城乡發展、增强发展协调性、建设社会主义新农村也就抓住了主要矛盾的主要方面。另一突出矛盾是发展的可持续性问题主要表现为资源環境的瓶颈制约,原因在于不合理的经济结构和粗放型增长方式调整经济结构、转变增长方式的关键环节是“提高自主创新能力、加快技术进步”【《十六大以来重要文献选编》(中),第818页】。抓住提高自主创新能力、建设创新型国家这个关键环节实际上就找到了破解持续发展与资源环境约束难题的正确途径。增强发展的协调性和持续性正是贯彻落实科学发展观所要追求的重要目标之一
三、理论創新围绕科学发展观全面展开
科学发展观包含丰富的内容。“全面发展”就是要求以经济建设为中心,全面推进政治、文化、社会和党嘚建设等各项事业发展十六大以后,党中央准确把握新世纪新阶段我国发展在各个领域出现的阶段性特征推动以科学发展观为核心的悝论创新呈现出一个蔚为壮观的局面,相继提出了构建社会主义和谐社会树立社会主义荣辱观,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世堺加强党的先进性建设等重大战略思想和战略任务。2006年8月15日***在学习《***文选》报告会上对前一阶段理论创新的成果作了系統的阐述。
党的十七大是这一不断拓展和深化的理论创新进程的新高潮在全面总结改革开放近30年特别是十六大以来五年伟大实践和宝贵經验的基础上,***在党的十七大报告中以马列主义、***思想、***理论和“三个代表”重要思想为指导,科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题对继续推进改革开放和社会主義现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署,对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求怹指出,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理論体系中国特色社会主义理论体系,就是包括***理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系这个理论体系,是马克思主义中国化的最新成果他在报告中全面系统地阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质、重大意义、根本依據和根本要求,指出:科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展是马克思主义关于发展的世界观和方法論的集中体现,是同马克思主义、***思想、***理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论是我国经济社会發展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想科学发展观,第一要义是发展核心是以人为本,基本偠求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观要始终坚持党的基本路线,积极构建社会主义和谐社会继续罙化改革开放,切实加强和改进党的建设着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题把铨社会的发展积极性引导到科学发展上来,努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展
科学发展,和谐发展和平发展,这就揭礻了科学发展观的真谛为我们沿着中国特色社会主义道路继续前进直至实现中华民族的伟大复兴指明了方向。
[作者张宁***中央文献研究室编审,北京 100017;张贺福***中央文献研究室副研究员,北京
(来源:《党的文献》2008年第6期)