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姜景峰暗访“最多跑一次”改革工作落实推进情况
发布日期： 14:53:25&&&&
作者：厉定武&&&&
来源： 中国永嘉网&&&&
浏览次数：174&&&&
&& “最多跑一次”改革是否已经落地生根？执行得怎么样？还存在什么问题？5月3日，县委书记姜景峰以“陪办员”身份陪着办事群众到县城各行政服务窗口跑一遍，亲自体验办事流程，实地暗访督查“最多跑一次”改革工作落实推进情况。县政协副主席汪金琰陪同。
　　“你是第一次来办事吗？我在你后面跟着，看看事情难不难办。”是日下午2时40分许，在县行政服务中心门口，姜景峰一行遇到前来办事的潘女士，简单交谈后便成功从其手上“揽业务”，当起群众的“陪办员”。取号、排队、咨询……姜景峰带着资料包，来到不动产综合窗口办理产权登记和转抵押手续。因为材料准备齐全，加上排队时间，前后用了不到40分钟，潘女士的两个审批件就顺利办结，10个工作日后即可拿证。办理过程中，姜景峰特意询问潘女士办事过程中的感受。她笑着回答，因为之前了解过***所需的材料和流程，所以办起来并不麻烦，还是很方便。据了解，从今年2月开始，县行政服务中心针对不动产权证办理进行改革，组建“不动产登记综合窗口”，通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，让住建、国土、地税三个部门工作人员在后台并联审核，避免群众在不同部门之间来回奔波。
&&& 随后，姜景峰一行来到服务中心一楼的市场监管窗口，向工作人员咨询办理淘宝网店的工商名称核准需要具备的基本条件、申请材料和办结时间等事项，并查阅了柜台上供群众示范的登记表格和章程等材料。“如果这些材料现在都填妥交给你们，大概需要多久能拿到证明？”工作人员答复：“材料符合规定的话，当场就可以核发，不需要再跑一趟了。”对此，姜景峰表示满意。
　　虽然办事过程很顺利，但姜景峰还发现了一些问题，如“房屋所有权首次登记永嘉要花10个工作日，而杭州为何只要3天？”“个别窗口‘门可罗雀’，而有些则‘业务繁忙’，服务中心的审批机制和办事流程能否再调整再优化？”针对这些问题，姜景峰指出，推进“最多跑一次”改革，需要政府部门转变服务思路，进一步减少审批环节、精简审批事项、优化审批流程。相关部门要想方设法让办事的群众少跑一趟冤枉路，少准备一些材料，同时要做好宣传引导工作，让群众清楚了解办事需要的流程。
&&& 在社保中心门口，一位来自大若岩镇的妇女引起了姜景峰的注意，询问后得知她想办理住院报销，但大若岩便民服务中心在受理后要求其本人去打印一张清单，只能自己来县社保中心办理。“‘最多跑一次’改革的最终目的就是方便群众，镇级层面为什么没有和县级层面做好信息共享，一张清单就导致群众两地往返？”带着疑问，姜景峰直奔二楼城乡医保窗口，先在城乡医保9号窗口咨询备案，然后在12号收件报销窗口办理，不久该妇女住院报销结算单就打印出来。不过，这样还是拿不到住院报销，工作人员对她说，还要等待相应部门审查。对此，姜景峰表示，“最多跑一次”这是一个接地气的命题，“信息孤岛”等顽疾依然存在确实不应该，需要在关键领域深入查找关键问题，尽快大刀阔斧破除。
　　“人民群众对‘最多跑一次’改革期望值很高，务必要争创服务最优、效率最高、办事最便捷的发展新优势。”姜景峰结合暗访的切身体会指出，从暗访来看，暴露出部分乡镇便民服务中心不‘便民’的问题。要聚焦群众和企业办事卡壳的“症结所在”，以群众需求为导向，以老百姓的满意度为标准，补好工作中存在的短板，紧扣时间节点，把“放、管、服”文章进一步做深做细，让“最多跑一次”改革真正落地见效。要全力以赴推动各项改革措施，再减少审批环节、再精简审批事项、再优化审批流程，努力使“最多跑一次”改革走在全市乃至全省前列，让广大老百姓和企业体会到更多的获得感。要提升服务效能，转变工作作风，创新服务方式，尤其是加强对窗口办事人员的培训管理，通过优质高效的服务来惠及民生、助力企业。记者
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青田县政府行政审批中心眼眸深邃、轮廓分明、身材颀长，活生生的一幅画。
这在监狱民警看来，那么令人不可思议。
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　　2月17日，鹿城区召开市场监管“最多跑一次”审批服务新闻发布会，公布了包含36大类项审批事项的“最多跑一次”清单。
　　近年来,区市场监管局一直致力于“让数据多走路，让群众少走路”，不断深化商事登记制度改革，持续优化审批服务。鹿城区最先晒出“最多跑一次”项目清单，内容涉及36大类，以加速奔跑的姿态，展现政府加大“放管服”改革力度的决心和全面推进简政放权的魄力。
　　“最多跑一次”是办事群众对干部正作风、机关提效能、社会优环境的期盼诉求。鹿城将按照推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革的总体要求，坚持问题导向、创新服务，运用“互联网+”思维和手段，进一步简化优化企业登记流程，大力推进网上办事和证件快递寄送，逐步形成企业登记“在线咨询预约、远程进度查询、网上申报审核、执照快递送达”的“最多跑一次”和“一次办结”机制，使人民群众得到实实在在的便利。
　　最多跑一次
　　简化企业核名，放活经营范围
　　简化企业名称登记程序，开放企业名称库，对原有企业名称库中禁止和限制的字词库进行完善，形成相关“负面清单”，实现名称自动纠错；按照工商总局统一部署，加快僵尸主体清理释放名称资源，取消企业名称预先核准环节，逐步实施企业名称申报承诺制，提高企业名称登记效率。优化企业经营范围登记方式，在银行、证券公司、保险公司、外商投资企业、典当行、会计事务所等法律法规规定应经审批的情形外，参照国民经济行业分类标准制定经营范围分类目录，为申请者提供指引，由企业自行选择经营范围。
　　公共证明共享，园区承诺申报
　　实行公共证明材料共享制，提高企业登记档案电子化程度，对各市场监管所开放企业电子档案管理系统查询权限，对审批过程中已确认的相关共性公共证明材料（如同一大厦的《鹿城区标准地名登记表》等）建立《公共证明共享清单》，在后续其他申请人需要时予以共享使用。推广园区住所登记申报承诺制，建立《承诺申报园区清单》，对其中符合条件的特色小镇、孵化基地、小微企业园、创业园区、市场商场等申请人在提交《住所（经营场所）信息申报表》（详见附件），并对所申报信息的真实性作出承诺后，可免予提交租赁协议等使用权证明文件。同时做好支持地方政府“大拆大整”、“五水共治”、淘汰落后产能等重点工作，建立《住所（经营场所）禁入负面清单》，把好住所登记准入关。
　　在线咨询预约，远程进度查询
　　通过***、QQ、微博、微信、网站等载体，全面实行“在线咨询预约、网上查询办理”工作机制，特别是继续完善微信公众号、微信朋友圈、企业***微信群“三微一体”的鹿城区市场监管局商改服务体系，完善微信办件预约和办件查询两大手机APP功能，实现把审批服务放进了企业的口袋里,让企业通过手机微信即可预约办件、查询办件进度。申请人可以根据自己所办业务的分类选择相关子菜单，确认事项和申报材料，选择预约日期。可以查询、取消预约记录以及办件进度。申请人只要点击“审批查询”，在页面输入受理单提供的申报号和查询密码就能看到办件的实时状态。
　　网上申报审核，执照快递送达
　　实行企业登记“网上申报、网上受理、网上审核”，网上审核通过以后，申办人只需到登记窗口一次性提交登记材料即可领取营业执照，实现企业登记“最多跑一次”。进一步推进企业执照快递送达。一是“双轨制”选择，企业可以自主选择快递送达或者自行到窗口取件。二是“多内容”传递，提供相关证照、申请材料、补正材料快递送达服务。三是“定时制”收件，每天上午10：30和下午4：00对邮件集中寄发。四是“平台制”查询，企业根据快递单号随时可以通过专线***和邮件信息查询平台进行查询和咨询投递信息，接收证件投寄情况手机短信提醒。
　　企业全域受理，个体同城通办
　　实施企业全域受理，以工商业务信息系统为依托，将企业登记窗口前移至全区14个市场监管所，群众可就近自主选择全区14个市场监管所或鹿城区审批服务中心就近办理，彻底打破我区企业登记窗口数量单一、审批进度较慢的瓶颈，使企业审批窗口完成从点到面的扩展。实施个体同城通办，个体户申请人在不违反《住所（经营场所）禁入负面清单》的前提下，可在全区范围内自主选择任一市场监管所办理设立登记。全区14个市场监管所设立“同城通办”窗口，异地市场监管所根据申请人已提供的合法有效的经营场所证明等申请材料和辖区市场监管所《个体工商户同城通办核实表》（详见附件）办理手续。认真落实首问责任制度，统一执行登记管理操作规范，做到“咨询服务一口清，发放资料一手清，受理审查一次清”。
　　借力银行资源，打造政银平台
　　联合各大银行，推出“工商企业通”服务平台，将市场监管审批窗口前移至各大银行网点，通过网络专线连接、信息共享，使群众可就近自主选择各银行网点或鹿城区行政审批服务中心办理，彻底打破鹿城审批服务中心排队难、停车难的囧境。借力银行社会服务网络优势，使企业登记从纸质审核向电子审核、互联网+延伸，有效节约企业创业成本，优化品质化审批服务机制，实现了银、企、政三方共赢。平台涵盖企业从注册筹备到日常经营的全方位服务需求，包括免费提供企业名称预先核准、工商登记、结算开户、理财融资等，利用“小窗口”来打造“大服务”。根据省局要求，积极扩大银行营业网点***工商登记业务的深度和广度，实现重点创业创新区域至少有一家银行网点***工商登记业务的目标。
　　“最多跑一次”改革将坚持以“四张清单一张网”为抓手，进一步加大“放管服”改革力度，促进经济社会各领域的改革不断深化，以政府权力的减法换取市场活力的加法，鹿城将以“靠前站、马上办、讲实效”的决心和毅力，进一步深化“放管服”改革，全面启动“最多跑一次”改革工作。
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******：86-10-
***邮箱：宁波38项审批将实现“最多跑一次” 看看都有哪些？
宁波38项审批将实现“最多跑一次”看看都有哪些？
&&(网络图)
&&好消息！宁波市场监管优化服务又有了新举措——
&&今天，宁波市市场监管局公布了15项行政服务举措，首批共38项审批服务事项“最多跑一次”清单也同步公布。今后，涉及市场监管部门的38项审批服务事项将实现“一次办结”。
&&记者了解到，这次公布的15项市场监管行政服务举措主要包括：
&&全面实行“最多跑一次”清单动态管理机制；建立健全事项办理事前及事中服务体系；深化行政审批市县一体化改革；精简和再造行政服务办理流程；推进行政服务事项办理电子化；深化商事制度改革和行政审批制度改革；推行多渠道的证照发放模式；助推市场主体增量提质；大力推进企业信用体系建设；深入实施“双随机、一公开”监管执法；加快“互联网+”与市场监管的深度融合等。
&&此外，市市场监管局还将全力推进“小微企业三年成长计划”，积极推动宁波商标向品牌和国际化迈进，大力促进网络经济健康发展等，进一步打造监管治理体系的“宁波样板”。
&&市市场监管局行政服务事项“最多跑一次”清单
&&1、企业名称预先核准
&&现场提交材料齐全且符合法定形式的，实行一次办结，当场领取名称预先核准通知书；通过网上自主申报的，核准通过后，可以由当地登记机关提供快递送达服务(申请材料在设立登记时一并提交)，实现名称核准“零上门”。今年下半年全面推进企业名称“自主申报+承诺”制度，企业可以利用开放的企业名称库查重以后，直接进入名称自助申报系统申报企业名称，通过填写承诺书完成名称申报流程，从而进一步简化企业名称登记程序。拟冠无区域或省牌名称的企业可在当地登记机关提交材料，由当地登记机关通过名称申报系统直接报送国家工商总局、省局核准，也可利用网上自助申报，实现“最多跑一次”的目标。
&&2、有限公司、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社设立、变更登记
&&现场提交材料齐全且符合法定形式的，实行一次办结，经申请可快递送达营业执照，实现“最多跑一次”。今年下半年加快推行全程电子化企业登记系统建设，实行企业登记“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”等全程电子化登记和营业执照快递送达服务，实现企业登记“零上门”。
&&3、外商投资企业、外国(地区)企业在华从事生产经营活动设立、变更登记
&&现场提交材料齐全且符合法定形式的，实行一次办结，经申请可快递送达营业执照，实现“最多跑一次”。
&&4、个体工商户设立、变更、注销登记
&&推行个体工商户现场申请办理，当场填写、材料齐全、符合法定形式，当场核准。
&&5、有限公司、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社注销登记
&&对适用简易注销的，自行通过国家企业信用信息公示系统向社会发布简易注销公告，并在公告45日后，向登记机关提交申请材料，材料齐全、符合法定形式的，当场领取准予简易注销登记决定书。不适用简易注销的企业，在登报公告45日后，向登记机关提交申请材料，材料齐全、符合法定形式的，当场领取准予注销登记决定书，实现企业注销“最多跑一次”。
&&6、企业注销清算组备案
&&现场提交材料齐全且符合法定形式的，实行一次办结，当场领取备案通知书。
&&7、股权质押登记
&&现场提交材料齐全且符合法定形式的，实行一次办结，当场领取股权质押登记通知书。
&&8、增加、补领、更换营业执照登记
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取营业执照。
&&9、企业档案查询服务
&&现场提交材料，实行一次办结，提供电子化档案查询、打印服务。
&&10、企业年报联络员
&&现场或以邮寄方式办理企业联络员确认手续，符合法定条件的实行一次办结。
&&11、企业、农民专业合作社报送年度报告
&&通过数字***或企业联络员端口登录国家企业信用信息公示系统，在网上报送年度报告，实现年报“零上门”。
&&12、个体工商户报送年度报告
&&通过国家企业信用信息公示系统网上报送或现场提交年度报告，且符合法定条件的，实行一次办结。
&&13、外国(地区)企业常驻代表机构报送书面年度报告
&&现场提交年报且符合法定条件的，实行一次办结，当场领取年报贴花；材料不符合法定要求的，可以邮寄方式补正材料并发放年报贴花。
&&14、市场名称登记
&&符合商品市场举办条件和城乡建设总体规划，手续齐全并依申请报请各级政府市场建设领导小组论证同意后，实行一次办结。
&&15、动产抵押登记
&&网上提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取动产抵押登记书。
&&16、广告经营许可登记
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结。
&&17、商标注册申请(商标局宁波受理窗口)
&&现场提交注册申请材料且符合法定要求的，实行一次受理，并提交商标局审核。
&&18、不改变制剂内在质量的补充申请(无需现场检查)
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《医疗机构制剂注册批件》。
&&19、市内医疗机构间制剂调剂
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《医疗机构制剂调剂批件》。
&&20、医疗机构制剂许可中《医疗机构制剂许可证》变更(无需现场核查)和《医疗机构制剂许可证》补证
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《医疗机构制剂许可证》。
&&21、《药品生产许可证》变更(生产地址、生产范围的变更除外)
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《药品生产许可证》。
&&22、药品生产企业委托检验备案
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《(安全监管)许可、备案表》。
&&23、药品生产企业生产负责人、质量负责人、生产部门负责人、质量部门负责人、质量受权人变更备案
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《(安全监管)许可、备案表》。
&&24、药品生产企业办理出口药品销售证明书
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《药品销售证明书》。
&&25、药品经营(批发)许可证变更(变更经营范围、地址除外)
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《药品经营许可证》。
&&26、药品经营(零售)(零售连锁)许可证变更(不需现场检查)及注销、补证
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《药品经营许可证》。
&&27、药品GSP认证***注销、补证
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《药品经营质量管理规范认证***》。
&&28、麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取运输证明。
&&29、麻醉药品和精神药品邮寄证明核发
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取邮寄证明。
&&30、进口药品通关单备案
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《进口药品通关单》。
&&31、第二、三类医疗器械生产许可中《医疗器械生产许可证》变更(无需现场检查)、注销、补证
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《医疗器械生产许可证》。
&&32、第三类医疗器械经营许可中《医疗器械经营许可证》变更(无需现场检查)、注销和补证
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《医疗器械经营许可证》。
&&33、第二类医疗器械经营备案
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《第二类医疗器械经营备案凭证》。
&&34、食品生产许可中《食品生产许可证》变更(除保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、食品添加剂)(无需现场核查)、注销、补证
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《食品生产许可证》。
&&35、《食品生产许可证》变更(保健食品)(无需现场核查)、补证
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《食品生产许可证》。
&&36、《食品经营许可证》变更(无需现场检查)、注销、补证
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《食品经营许可证》。
&&37、《化妆品生产许可证》核发中《化妆品生产许可证》变更(无需现场检查)和补证
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《化妆品生产许可证》。
&&38、执业药师注册申请
&&现场提交材料且符合法定要求的，实行一次办结，当场领取《执业药师注册证》。
&&记者 刘挺 通讯员 颜奇 宣文
编辑：未闻
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来源：央视网　 13:15
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