那些世界禁飞区 您不可不知_扬州晚报
第A24版：国际新闻
俄专家团赴埃及评估机场安检
那些世界禁飞区 您不可不知
&&&&美国官员7日提升了俄客机空难“炸弹袭击”论调，甚至99.9％确认空难缘于炸弹爆炸。俄罗斯政府8日宣布，将向埃及派遣3个专家小组，评估埃及机场的安检水平。事实上，马航客机去年在乌克兰东部遇袭坠毁之后，各国日益关注某些危险空域的飞行安全。当您打算假期和家人出游时，一定要做好计划，以免旅游目的地或途经地区属于禁飞区。&&&&谁先走&&&&游客抱怨俄特权&&&&俄罗斯坠机事件发生后，一些国家为安全起见暂停往返埃及的航班，这让不少滞留的外国游客归心似箭，也因此为“谁先走”闹出不愉快。&&&&英国媒体8日报道，一些滞留埃及度假胜地沙姆沙伊赫的英国游客抱怨，俄罗斯游客在机场获“优待”，甚至“插队”提前登机回家。滞留在埃及的近8万名俄罗斯公民中已有超过1.5万人回国。&&&&俄副总理德沃尔科维奇8日说，第一批评估机场安检的专家小组已经启程赴埃及，第二批预计当天晚些时候出发。此次安检评估的对象包括埃及各地主要机场。&&&&俄政府6日宣布，根据俄国家反恐委员会建议，总统普京决定在俄客机失事原因查明前暂停往来埃及的所有俄罗斯航班，并成立专门指挥部，帮助滞留在埃及的俄游客回国。&&&&据俄媒报道，回国的俄罗斯游客只允许随身携带小件行李乘机，不得托运。俄国防部8日证实，当局已经出动两架伊尔－76货运飞机前往埃及，将俄公民原本应该托运的行李运送回国。&&&&谁之责&&&&机场安检常休息&&&&尽管空难原因眼下尚无定论，但美英等国官员的“炸弹说”已经引发外界有关埃及机场安检状况的议论。&&&&多名不愿公开姓名的沙姆沙伊赫机场安检人员承认，机场用于检查行李的X光扫描仪经常出现故障，而且安检人员存在疏于职守的现象。&&&&这些消息人士说，旅客进入沙姆沙伊赫机场时，所有行李都会接受扫描仪的第一道安检程序，随身行李会在旅客登机前接受另一次安检。不过，扫描仪经常发生故障。&&&&一名消息人士说，这台仪器已经使用十年之久，发生故障并非技术原因，更多缘于操作失误。一些员工出于“让机器休息一会儿”的善意考虑，经常关闭电源，频繁开关加剧了仪器故障率。更严重的是，安检人员将仪器故障报告上级，却始终没有得到更换设备的回复。另外，机场针对内部人员的安全措施没做到位，保安往往因认识运输司机而放行，“你不会搜查你朋友或者朋友的朋友。”一名官员说，“这不礼貌。”&&&（新华社）&&&&相关链接&&&&5大禁飞区&&&&5大禁飞区&&&&按照美国联邦航空局的说法，目前世界主要存在5个禁飞区。&&&&伊拉克&&&伊拉克空域是欧洲与西亚北非及亚洲其他地区的主要飞行通道。伊拉克局势恶化后，多家航空公司改道。美国联邦航空局建议，美国飞机在伊拉克上空2万英尺以下禁飞。&&&&利比亚&&&利比亚的机场和飞机近来一直是伊斯兰民兵和利比亚空军的目标，而该国最主要的机场----的黎波里国际机场自2014年7月以后，由于受到严重破坏而关闭。欧盟下令禁止所有7家利比亚的航空公司在欧盟28国的空域飞行，理由是利比亚正在遭受的战乱会影响飞行安全。&&&&索马里&&&2011年11月，肯尼亚军方把索马里南部拜多阿地区列为禁飞区。肯尼亚电台引用肯尼亚军方发言人的话说：“未经允许，任何飞机都不能在拜多阿地区上空飞行，否则将被视为威胁。”按照美国联邦航空管理局的通告，美国飞机在索马里上空2万英尺以下禁飞。&&&&乌克兰&&&2014年7月，马航MH17航班在乌克兰东部地区坠毁。全球许多航空公司宣布，暂停飞往乌克兰首都基辅的航班。&&&&埃塞俄比亚&埃塞俄比亚局势不稳。2014年2月，一架由埃塞俄比亚首都飞往意大利的客机遭副驾驶劫持，被迫在瑞士日内瓦降落。2014年，美国将埃塞俄比亚北纬12度以外宣布为禁飞区，认为军队可能会对这一区域的飞机开火。&&&&7大危险区&&&&潜在危险区不强制禁止航空公司飞机飞行，但要求航空公司自行评估安全形势，并作出合理选择。&&&&埃及西奈半岛&&由于目前尚无权威机构发布此次俄客机坠毁的确切原因，为保证安全，英、法、德等多国已宣布赴埃及沙姆沙伊赫的航班停飞或更改航线。俄罗斯则从6日起暂停往来埃及所有机场的航班。&&&&叙利亚&&&叙利亚上空绝对是世界上最危险的区域之一。美国联邦航空局2014年8月就已经下令，禁止所有美国航班飞越叙利亚领空。&&&&也门&&&沙特今年3月与阿联酋等海湾国家发起针对胡塞武装的空袭行动。欧洲监管机构3月敦促航空公司避开也门空域。&&&&阿富汗&&美国联邦航空管理局认为，在阿富汗上空飞行存在便携式防空系统威胁。&&&&肯尼亚&&2013年9月，位于内罗毕繁华区的韦斯特盖特购物中心遭到恐怖袭击，持续4天的袭击致67人死亡。效忠“基地”组织的索马里宗教激进组织“青年党”宣称制造了此次袭击。恐怖主义严重威胁飞行安全。&&&&马里&美国联邦航空管理局认为，在马里上空飞行存在便携式防空系统威胁。&&&&刚果（金）&&刚果（金）面临的威胁来自在东部活动的反政府武装“卢旺达解放民主力量”。

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揭秘世界6个禁飞区和8个潜在危险区
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FAA在Mh17事件后在全球范围内重新设定了6个飞行禁区和8个潜在危险区，很多都针对近年来动荡不安的北非和中东地区。
17日，FAA宣布了一项无限期的禁令，禁止所有美国航班经过乌克兰东部空域，飞行禁区包括整个辛菲罗波尔和第聂伯罗彼得罗夫斯克的飞行情报区。 FAA曾在4月发布警告，禁止美国航班飞过克里米亚，以及相连的黑海和亚速海区域。 另据韩联社22日报道，FAA21日宣布，全面禁止国际民航客机进入朝鲜等六国领空。 FAA还对朝鲜管辖的“平壤飞行情报区”范围内的东经132度以西上空也采取了民航客机禁飞措施。 FAA警告称，从朝鲜最近发射一系列导弹等飞行物的行为来看，不能排除朝鲜再次在无事先通告的情况下发射导弹或火箭的可能。 FAA在Mh17事件后在全球范围内重新设定了6个飞行禁区和8个潜在危险区，很多都针对近年来动荡不安的北非和中东地区。（图中，红色框出的是禁飞区，***框出的是潜在危险区） 【FAA禁飞是个什么机制】 美国民航飞行的安全规则由FAA决定，其所公布的所有禁飞区或者潜在危险区信息统称航空通告（NOTAMS）。禁飞区严禁任何美国航空公司和个人飞行，潜在危险区不强制禁止航空公司飞行，但是要求航空公司自行评估安全形势，并作出合理选择。 Mh17事件后，美国民航部门的反应尤为强烈。美国是航空大国，又是易招致恐怖袭击的目标，因此对航空安全比较重视，特别是“9?11”事件后，美国对航空安全的重视程度进一步提升。（图中，红色框出的是禁飞区，***框出的是潜在危险区） 【FAA禁飞是个什么机制】 美国民航飞行的安全规则由FAA决定，其所公布的所有禁飞区或者潜在危险区信息统称航空通告（NOTAMS）。禁飞区严禁任何美国航空公司和个人飞行，潜在危险区不强制禁止航空公司飞行，但是要求航空公司自行评估安全形势，并作出合理选择。 Mh17事件后，美国民航部门的反应尤为强烈。美国是航空大国，又是易招致恐怖袭击的目标，因此对航空安全比较重视，特别是“9?11”事件后，美国对航空安全的重视程度进一步提升。在当地，FAA可以禁止民航客机在部分特定的区域飞行。美国法典第49号（交通法）中规定了FAA有责任通过发布各种规定、要求等文件来促进民用航空的安全，并且依法采取相应的手段，这赋予了FAA通过发布特别联邦航空规定的形式来管理航空公司的权力。这种特别规定作为FAA的部门文件，对全美的航空公司都有管辖权，又因为不是法律而无需繁琐的立法程序，因此经常为FAA采用。如2002年1月，FAA发布特别规定，要求所有美国航空公司增加飞机驾驶舱门的强度，不但要抵御常用的***支射击，还要能够承受手榴弹的爆炸。 【其他国家如何应对民航安全】 实际上，包括国际民航组织在内的实体，都没有权力关闭某个空域或者某条航线。国际民航组织只发布警告，作为各国民航管理部门和航空公司的决策参考。各国民航管理部门也是以警告、建议的形式发布相关信息。 相比美国禁止当地航空公司在某些高危区域飞行，我国、英国和则是采用不同的机制。我国将绕飞或停飞的最终决定权留给航空公司，但一般情况下航空公司都会慎重对待这些建议，主动绕开危险区域。如中国国际航空公司官网于18日发布公告称，“目前国航既无飞往、经停也无飞越乌克兰航班。”公司也于同日发布公告，“鉴于乌克兰地区安全形势，从即日起，东航更改了仅有的一条飞越该区域上空的航线。” 英国民航局也没有强制航空公司改道的权力，在Mh17事件之前，英国民航局只是以建议的形式提醒航空公司。据英国电视4台报道，英国民航局官员指出，关闭某一空域的权力完全在于其所在的国家政府，其他国家是无权对乌克兰空域作出限制的，就连负责管理全欧空中交通的欧洲空管中心，也只能在事件之后“强烈建议”航空公司避开乌克兰空域。澳大利亚民航安全局也是类似的角色。根据澳洲民航安全局，澳洲的航空公司是不受束缚的。“我们不像美国那样直接限制航空公司的飞行路线，但是会提供建议。”澳洲民航安全局的新闻发言人曾表示：“最终的决定权在航空公司手上。”
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中国有多少禁飞区？世界著名禁飞区地图
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禁飞区又称禁航区，指某一领地的上空禁止任何未经特别申请许可的飞行器飞入或飞越的空域。目前主要的禁飞区有伊拉克禁飞区、波黑禁飞区；2011年3月，联合国在利比亚设置了禁飞区。
禁飞区（no-fly zone)有多种形式：一种是主权国家在特殊情况下、在特殊时段对其领空范围内的特定空域采取的限制飞行的管制措施，这种禁飞区的建立是国家主权所赋予的权力；另一种是在发生冲突的情况下，某个或某些国家或组织在冲突地域划定的特殊限制空域，限制冲突相关方的飞行器在管制空域内的飞行活动，只有在国际组织授权的前提下建立这种禁飞区才具有合法性。
中国有多少禁飞区？
中国境内有很多禁飞区，至于多少个目前没有确切的数据。比如三峡上空是禁飞区，还有许多山区的上方也是禁飞区，一般这些山区都有我军的地下工厂或者秘密发射基地。中国有核电站，核电站的上空肯定禁飞。
禁飞区主要涉及到国家的安全和军事机密的地区，一般的导航地图上都有标注，禁飞区如果飞入重则击落飞机，轻则刑事处罚！
世界著名禁飞区地图：
图中，红色框出的是禁飞区，***框出的是潜在危险区
原标题：&禁飞地图&勾勒动荡时局
伴随着乌克兰局势动荡、巴以冲突持续，美国联邦航空管理局（FAA）近来跟着忙了起来，诸多禁飞区&应运而生&。
经过一番调整，FAA现行的航空通告（NOTAMS）包括6个禁飞区，涉及埃塞俄比亚、伊拉克、利比亚、朝鲜、索马里、乌克兰，8个潜在危险区则包括阿富汗、刚果、埃及西奈半岛、伊朗、肯尼亚、马里、叙利亚、也门。
这些航空通告的内容有何产生背景，又有何效力，其他国家又是如何应对民航安全，且听新华国际为你一一道来。
【狼烟四起禁飞忙】
7月24日，FAA宣布取消对美国航班往返以色列特拉维夫本古里安国际机场的禁飞令。
这项禁令始于22日，当时一枚火箭弹落在本古里安国际机场附近的地面，标志以色列与加沙地区间的持续冲突已经扰乱了该机场起降航班的正常运行。在过去一周，冲突已经导致主要是巴勒斯坦人的数百人丧生。
17日，FAA宣布了一项无限期的禁令，禁止所有美国航班经过乌克兰东部空域，飞行禁区包括整个辛菲罗波尔和第聂伯罗彼得罗夫斯克的飞行情报区。
FAA曾在4月发布警告，禁止美国航班飞过克里米亚，以及相连的黑海和亚速海区域。
另据韩联社22日报道，FAA21日宣布，全面禁止国际民航客机进入朝鲜等六国领空。
FAA还对朝鲜管辖的&平壤飞行情报区&范围内的东经132度以西上空也采取了民航客机禁飞措施。
FAA警告称，从朝鲜最近发射一系列等飞行物的行为来看，不能排除朝鲜再次在无事先通告的情况下发射导弹或火箭的可能。
FAA在MH17事件后在全球范围内重新设定了6个飞行禁区和8个潜在危险区，很多都针对近年来动荡不安的北非和中东地区。
【FAA禁飞是个什么机制】
美国民航飞行的安全规则由FAA决定，其所公布的所有禁飞区或者潜在危险区信息统称航空通告（NOTAMS）。禁飞区严禁任何美国航空公司和个人飞行，潜在危险区不强制禁止航空公司飞行，但是要求航空公司自行评估安全形势，并作出合理选择。
MH17事件后，美国民航部门的反应尤为强烈。美国是航空大国，又是易招致恐怖袭击的目标，因此对航空安全比较重视，特别是&9&11&事件后，美国对航空安全的重视程度进一步提升。
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