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3月10日,中纪委原副书记、人大代表刘锡荣在浙江代表团全体会议上建议制定《编制法》,制止“官满为患”。“4年前全国***是600万人,现在已经增加到1000万人,一年多100万人。老百姓再勤劳,也养不起这么多官啊!”
之后,又一句被各大网站纷纷转载、引得黯然神伤之“人大”经典慨叹就这样诞生了。考虑到该名言的坊间传播的杀伤力,以及这句话可能被外国媒体引用造成“破坏政府形象”的恶果,三天后,国家***局有关负责人,立即出来辟谣:2011年的***统计数据尚未出来,据***主管部门对2008年、2009年、2010年的统计,全国***的数量分别是659.7万人、678.9万人、689.4万人,近两年年均增长约15万人。(此外,中国还有88.4万参照***法管理的群团机关、事业单位工作人员。)
换言之,中纪委原副书记已经颐养天年,好听的说法叫做“不了解实际情况”,难听的说法“编造数据”。但“有关负责人”以正视听的数字“777.8万”名***,算多算少?
全世界都公认数学最好的中国人开始较上真了。首先,这777.8万是如何统计的?包括什么公共职务人员?是狭义的,各级行政机关工作人员?还是广义的行政机关、党政机关、社会团体工作人员?那包括“临时工”吗?立刻有聪明的网友把“***”的定义翻译成英文,用美国的标准即“财政供养人员”,发现中国有4000多万人,比以狭义和宽义两种方法统计的***人数要多得多----那是当然,因为美国概念的“***”加入了公立医院医生、公立学校教师、公共图书馆官员、环卫人员、***、消防员的人数。
当单纯的一个数不能说明全部问题的时候,热爱数字的中国人开始了横向和纵向的比较,并发明了一个词“官民比例”。据1987年出版的
《中国第三次人口普查资料分析》一书公布的中国历代民与官比例:西汉,7945∶1;唐朝,2927∶1;明朝,2299∶1;清朝,911∶1;∶1。1998年财政部部长助理刘长琨透露现在40个人养一个***。但拿中国与世界各国的官民比例进行横向比较的时候却发现,这个数字极为不靠谱,因为各国政治体制不同,统计“***”的范畴极为复杂。更何况,以中国的人口基数,无论多大的数量除下来,都显得中国的官民比例毫无“大国风范”,行政机构过于精简:美国1:12;法国1:12;日本1:23;英国1:24;中国1:26。&
不过,纯政治范畴的统计不可行的时候,从经济角度考虑却是这样的结果:每百万元GDP供养的人数,美国2.31人;中国39人;法国3.46人;日本1.38人;英国1.58人
。结论:中国国民经济收入供养的***是效率最低的。&
从2005年罗伯特?奥曼和托马斯?谢林的“通过博弈理论分析增加了世人对合作与冲突的理解”理论获得了诺贝尔经济学奖开始,经济行为中“人际关系”、“心理学”等等“人”的因素代替了宏观结构的主导地位----靠数据分析、数理模型来预测发展趋势和经济规律。数字,无论是横向的,还是纵向的,都因其冷冰冰的伪装客观被抛弃。同样的道理,刘锡荣一句话制造“经典”的现象,说到底,并非数字有多么让人毛骨悚然,而是这句话应了“官民对立”的实景。一位退居二线的中纪委高官,从“官”变成接地气的“民”,说到底还是坚持继承了两者对立的逻辑----在官言官、在民言民。
而愤慨言论的背后是对于权力集中滋生腐败的憎恨、民主选举的诉求,针对的绝不仅仅是一个1000万(或者777.8万)的数字,而是一系列一脉相承的积累,例如,副厅级巡视员随便贪污八百亿、一年一个西湖的公务用酒、一年3000亿的公费糕点⋯⋯且不说,官民对立的现实如何违背了传统的“舟水”之论和辩证的相辅相成,而是此等境地还只是“一面之词”,至少另外一面不觉得够得上问题。&
日实施的《***工资制度改革方案》提出,实施地区附加津贴制度的方案旨在消除地区差距、消除基层差距的***收入----和3.15打假那天上演的宫廷大戏一样,内部矛盾太剧烈,现在还无暇顾及官民对立。
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chōng dòng hàn niú
谓书籍堆得高及栋梁,多至牛马运得出汗。形容藏书或著述之富。语出唐柳宗元《陆文通先生墓表》:“其为书,处则充栋宇,出则汗牛马。”
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chōng dòng hàn niú
ㄔㄨㄙ ㄉㄨㄙ` ㄏㄢ` ㄋㄧㄨ?
充栋汗牛(充?汗牛)
谓书籍堆得高及栋梁,多至牛马运得出汗。形容藏书或著述之富。语出 唐
柳宗元 《陆文通先生墓表》:“其为书,处则充栋宇,出则汗牛马。” 宋
岳珂 《愧郯录?场屋编类之书》:“故凡编类条目、撮载纲要之书,稍可以便检?者,今充栋汗牛矣。” 明
胡应麟 《诗薮?周汉》:“自《三百》、《十九》、《乐府》、《?歌》,靡不嗣述,几於充栋汗牛。” 郑振铎 《插图本中国文学史》第五八章:“在最后的不到百年间则作者几超出十倍,作品更为充栋汗牛,不可胜计。”
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