瞭望杂志：不能以垄断业务定义央企垄断|垄断企业|央企|垄断_新浪新闻
&&&&&&正文
瞭望杂志：不能以垄断业务定义央企垄断
　　正确辨析央企“垄断”
　　对中央企业垄断的讨论应该区分垄断业务与竞争业务，摒弃掺杂部分人的利益诉求
　　文/许保利
　　关于中央企业垄断，是一个倍受关注且存在着一定分歧的话题，但“分歧”也给进一步讨论留下了空间。
　　谈中央企业垄断，首先必须明确何谓垄断？对于一个市场来说，当供给者进入时，它将面临两种情况：无障碍地自由进入或因障碍而无法准入。若出现后一种情况，则意味着有了垄断。因此，垄断的问题，就是市场准入的问题，或者说，某些业务能否自由经营的问题。
　　垄断可分为三种：一是自然垄断，它源自自然的障碍，如电网、自来水管网、燃气管网只能有一个，这就形成了以运营管网为手段的独占业务或企业。二是行政垄断，它源自政府的管制，在进入一个市场时，必须经由政府批准，这样便形成了行政垄断业务或企业。三是经济垄断，在一个市场中存在着拥有市场支配力的企业，它通过操纵价格，阻碍其他竞争者的进入。
　　自然垄断不存疑义，经济垄断则以实际发生的垄断案件为判断标准，目前来看，行政垄断问题是关注的焦点。
　　中央企业的行政垄断业务有6项，即军工生产、原油开采、原油进口、基础电信、食盐专营、电力购销，分布于18家中央企业。
　　这18家中央企业是否就应该被视为垄断企业呢？
　　不能以垄断业务定义央企垄断
　　应该看到，这18家中央企业各自在经营垄断业务的同时，每家企业还经营着竞争业务。而且，就垄断业务与竞争业务二者的营业收入比例来说，18家企业的情况差别也很大。在有些企业，垄断业务的比例较高，如中石油、中石化、中国电信、中国移动、中国联通等，但有些企业则比例较低，如兵器装备、船舶工业等。我们是否应该将这些企业都笼统地视为垄断企业呢？如果以是否有垄断业务为标准，这是确定的。但在这18家企业中，垄断业务所占比例毕竟差别较大，如果不考虑垄断业务与竞争业务在比例上的差别，而仅以是否有垄断业务为判断标准来定义垄断企业，会导致一些企业承担着舆论上不应给予的看法。
　　一个企业被称之为垄断企业，则意味着它在排斥市场竞争，但有些企业可能仅有很小比例的垄断业务，而大部分业务则是竞争性的，它的竞争因素远大于垄断因素，视这样的企业为垄断企业，企业可能难以接受。而有些企业垄断业务占的比例较大，竞争性业务比例较小，垄断因素远大于竞争因素，这时，说它是垄断企业，可能就比较符合实际。
　　那么，是否能以垄断业务与竞争业务的比例作为划分垄断企业的标准。如果是，这里又会面临一个比例标准的问题。多大比例合适？显然，这可能不太好确定。所以，就中央企业目前的业务来说，如果笼统地给所有企业冠以“垄断企业”之名，很值得商榷。将“垄断企业”改为“企业有垄断”可能更准确。
　　“垄断”成为部分利益诉求焦点
　　另一层面来看，在公众舆论中，18家中央企业虽然都有垄断业务，但有些企业可以说是知名度极高的“垄断企业”，如中石油、中石化、国家电网；有些企业，虽然也被认为是垄断企业，但不受关注，如军工企业；还有的企业，可能就不被视为垄断企业，如中化集团。之所以关注度有如此大的差别，其主要原因在于企业面临的利益诉求者不同。
　　中石油、中石化为私家车主提供成品油供给，车主只有这两家企业可供选择。油价上涨不论合理与否，总会引起车主的不满，将其发泄在这两家企业身上，而将涨价原因归为两家企业的垄断。同时，有非公有制企业可能想进入石油领域，这就不排除它们借势为自己营造舆论环境。因此，中石油、中石化便成为关注的对象，甚至成为批判的对象。中海油也是石油企业，但它没有零售业务，自然也就没有来自私家车主的关注或批评，同时，它做海上原油开采，国内也没有企业想进入这个领域。所以，作为同一的企业，中海油就很少成为被议论的对象。国家电网公司虽然要面对广大的消费者，但它的电价很少调整且上涨幅度也比较小，对消费者利益影响非常有限，所以要说垄断，它应该是最为典型的，但受到关注却较少，批评虽有但有限。
　　军工业务，它的需求者是国家，同时，也很少有人想去或根本就不想去做军工业务，因此，军工企业的垄断就没有人关注，因为这里没有来自对军工业务的诉求。
　　原油进口业务，同普通消费者无关，虽然有些企业想从事原油进口业务，提出打破原油进口垄断问题，但能够被引起的关注有限。所以，中化集团有原油进口垄断业务，但没有人将中化集团视为垄断企业，相反它却被视为高度竞争的企业。
　　基础电信业务，由3家中央企业垄断，批评也不断，甚至有些企业还受到反垄断调查。它们作为垄断企业的知名度也很高，但这更多的是由于它们面对的是广大消费者，电信资费、服务质量直接影响着他们的利益。至于说行业准入，基本上不存在问题。因为从事基础电信业务，需要巨额的投入，除中央企业外，其他企业很难有能力进入这一领域。外资可能有能力准入，但考虑国家安全，对它们的进入还是要慎重。
　　食盐专营业务，它面对的是广大消费者，专营对消费者来说是有利的，所以，它来自公众的关注和批评很少。至于其他的想要准入者，他们在不断地提出取消专营，但来自专营者的反对，加之取消专营又难以得到消费者的支持，因此，食盐专营具有很好的市场。中国盐业总公司这个垄断企业的知名度也很小。
　　两家电网企业的电力购销业务，不是自然垄断而是行政垄断，它源自于电力体制市场化改革的不到位。随着电力市场化改革的推进，两家电网企业的电力购销业务将被剥离，它们只是负责电力输送的输电企业，从而成为一个真正意义上的自然垄断企业。
　　因此，一个企业成为倍受关注的“垄断企业”，它实际上在成为利益诉求的焦点。对于消费者来说，他们在对服务、价格进行诉求；对于一些投资者，他们则想进入这个领域。二者诉求的呼应，便形成对“垄断企业”的不断批评，进而提出要打破垄断，实现市场准入上的放开。
　　区别对待国企的垄断和竞争业务
　　对于这些行政垄断业务，是否放开准入，可以讨论。
　　垄断意味着对竞争的排斥。竞争是市场经济的灵魂。垄断虽然也存在于市场经济，但它不能损害竞争，或者说，垄断替代竞争是以更优的效率为前提。
　　当前来看，舆论对放开准入的期盼，目的无非有二：提高效率和发展非公有制经济。
　　先看提高效率。效率提高重在体现为价格的下降。在行政垄断业务中，除原油进口外，其他价格均实行上限管制。若有新的企业进入，它的产出价格除非能以低于国家管制价格来销售产品，否则对降价没有任何影响，消费者也就不会有任何受益。但后进入者能以低于国家管制价格销售产品的可能性很小，这就好比一个产品在市场上能够以5元的价格销售，而它偏要以4元的价格售出。若出现这样的情况，它绝非为消费者着想，而是要击败竞争对手，但当目的达到后，它会以更高的价格销售产品，从而损害消费者利益。
　　再看发展非公有制经济。央企涉及的这些行政垄断业务，市场规模只有那么大。即使国有企业全部退出，全部让给非公有制企业也只能解决部分甚至是少数非公有制企业的发展问题，其他更多的非公有制企业仍然要寻求其他的发展领域。况且，国有企业不可能全部退出，因此，非公有制企业也只能获得这个市场中的一部分，这样能够给它们的市场空间就更有限。因此，打破央企涉及的行政垄断对非公有制企业的发展意义非常有限。如果要将其作为一个战略选择，至少说是缺乏应有的战略眼光。
　　放开后难以实现预期的目标，但其负效应却是可以预期的。放开最可能带来的进入就是石油领域。原油已是我国短缺的战略资源。开放采油准入，很难排除一些技术水平不高的企业进入，它们名义是开采，实际上是“乱采乱挖”，这必然给本已十分短缺的储量资源造成开采上的浪费。煤炭生产的放开，已有深刻的教训。开放原油进口，很难避免进口原油价格的大幅度波动，且在波动中带来价格的上涨。近年来，国际市场上似乎有一个现象。中国人买什么，什么就涨价；而中国人卖什么，什么就降价。这里有需求量的影响，但中国人之间的自我竞争无疑起到一定的作用。放开原油进口，名义上是竞争，实际上很可能是“自相残杀”，真正的得利者是国际原油生产商。
　　在讨论放开行政垄断业务市场准入时，必须要清楚开放所带来的后果。进一步来看，就负责经营现有行政垄断业务的中央企业来说，除“两桶油”、三大电信运营商外，行政垄断业务对企业的发展贡献有限，中央企业的发展更多的还是来自于竞争性业务。即使“两桶油”、三大电信运营商的行政垄断被取消，有其他的企业实现市场准入，结果很可能是，或新进入者同中央企业并存发展，或新进入者处境很难而最终退出市场。至于说，新进入者击败中央企业，可能性极小，原因很简单，现在的中央企业已不再是曾经的国有企业，非国有企业通过对国有企业的非国有化实现自我发展的时代已经过去。
　　谈到这里，行政垄断业务开放与否，其意义已经清楚。但无论如何，目前，这些行政垄断业务只能仍由这18家中央企业继续经营。由于这些企业有垄断业务，因此，它们的经营业绩就有垄断之嫌，但企业却难以接受这样的质疑。这就会引起争论，但又难有定论。
　　解决这个问题，建议将这18家中央企业的垄断业务经营业绩和竞争业务经营业绩分列开来。年终，分别说明垄断业务的资产、营业收入、成本、利润、员工等情况以及竞争业务的资产、营业收入、成本、利润、员工等情况。这样，就可以清楚地看到，企业的经营业绩是来自于垄断，还是市场竞争。
　　同时，垄断业务、竞争业务的区分，也给国资委改进对中央企业的监管提供了新的思路。如在主业核定上，有些企业是否一定要有竞争业务，如电网企业，它有竞争业务可能就要慎重。而对于军工企业，它必须要有竞争业务，因为军民结合，这是军工企业发展的必由之路。又如在薪酬管理上，对于垄断业务、竞争业务应该采取不同的标准，垄断业务的权重必须低于竞争业务的权重。
请用微博账号，推荐效果更好！
看过本文的人还看过
&&|&&&&|&&努力加载中，请稍后...
各地分站：
精选栏目：
热门车型：
努力加载数据中，请稍后...
热门品牌：
热门关注：
手机配件：
热门品牌：
热门关注：
电脑整机：
笔记本配件：
热门品牌：
热门关注：
装机硬件：
外设配件：
热门品牌：
热门关注：
相机配件：
数码产品：
数码配件：
智能穿戴：
热门品牌：
热门关注：
平板电视：
家庭影音：
白色家电：
厨卫/小家电：
智能家居：
办公打印：
投影设备：
热门关注：
网络设备：
无线设备：
汽车电子：
各地报价：
热门车系：
商家促销：
　| 　| 　|
热门地区推荐经销商
努力加载数据中，请稍后...
努力加载数据中，请稍后...
玩转IT必须懂
吉尼斯世界纪录大全收录了各个领域之最，而IT界...
智能手机如今的淘汰速度已经非常之快了，一些功能正常且性能不错的手机也难逃被用户淘汰的...
1、手机模块的硬件成本，另外手机上的通讯模块是笔挺大的开销，里面包括了大量的专利费。2...
步骤1、首先将网络进线接入有线路由器的WLAN口或internet口，lan口接入一根网线，另外一头...
步骤1、进入支付宝以后，然后在财富这里可以看到芝麻信用分，点击进入。步骤2、芝麻信用是...
常见故障一：开机无显示。内存条原因出现此类故障一般是因为内存条与主板内存插槽接触不良...
剑贱双修的冠希
旧金山摄影
太平洋网络推荐
努力加载数据中，请稍后...
太平洋电脑网
太平洋汽车网
太平洋时尚网
太平洋亲子网
太平洋游戏网
太平洋家居网梦三国2一号位到五号位的划分 你适合什么位置？作者：安颜&&|编辑：Esc&&|&&来源：要我玩&&|&&发布时间： 10:03&&
一号位【第一核心】
队伍里的重点保护对象，需要装备成形后才会跟团的英雄。
一般走的是优势路（比如梦孙玲珑，马云禄，黄月英，貂蝉，马岱等）
也有选择野区发展（比如祝融，乐进，文丑等）
一号位需要一颗沉稳的心，太急躁的人不建议去打一号位
心态好，抗压能力强
有些时候不一定都是顺风局，有时候辅助的视野做的没别人好，或者被排了，中期有点小崩盘的局势
也不能着急高地人家也很难上来的，把他们打退一两波团就好办了！
打钱要有一定的规律。
比如从下路收完一波小兵，时间是20：00秒，远古和野区的野又刷新了，可以从下路收野一直收到上路。
这样打钱如果你的打钱速度还慢，那我也不知道说啥了。
打钱要有防GANK的意识。
如果小地图上没有一个红点，你还敢去敌方野区附近收线，我也是服了。除非你已经有1V5的能力，或者你队友在身边。
会抓住跟团的时机。
在前期队友在打团的时候，如果你觉得这波团可以打赢，那么你就可以过去混的经验啥的，长期跟团的人等级会有很大的优势，说不定捡个人头就赚了。
看准切入的时间和切入的位置。
你要知道这个时候的你对谁的威胁最大，谁对你的威胁最大
比如装备还没成形，你怕关羽，那么这波团你可以等关羽大完之后再上去输出，适当的卖队友并不是什么过错
你这时候应该有BKB或者小倍击和狗爪，对面的小脆皮是抗不住你A的，你可以等对你威胁大的冲到己方后排后，自己适当向前冲，会有意想不到的效果。
往往一件装备就能扭转局势，敌人抓单太厉害啦！
自己买个灯，往自己准备去带线、打野的附近放。随身带个TP或者出个飞鞋，他们还抓个蛋。
对面马岱开始做七星了，你直接做圣剑！怼！
对面暗影吕轲做羊刀了，赶紧补一个红甲，只要他羊不到你。相信他单杀你的能力肯定降低很多。
出门时就该考虑一下，对面一个前期比较强势的英雄走劣势路和你对线，后面还跟着一个4级游走
比如：鲁班和你对线，后面跟着一个4级刘备或者铃音
你敢选钱打？优势路会让你给打崩盘的！正确做法，选属性，或者跟队友换线，让前期对线强的队友过来。
或者你选属性，就带一两个补给，就为了出点金，至于吗？优势路会给你打崩的！正确做法，带灵玉，1组木，1组金创药，1个大红。
如果你掌握这些基本功，那么一号位也许适合你。
二号位【第二核心】
团队里的第二输出，即是平时说的“伪后”。如果一号位不是很顺，在前期可以充当一个团队主输出来打。
这个位置有时候会很模糊，有时候会是一个法暴位，有时候是一个伪后，有时候是一个GANK位。
有些时候你要承担起一场局势的节奏带动。崩盘或顺风，团战发动机或者团灭发动机，全在你一念之间。
一般这个位置很笼统（有时候会直接包含三号位）
劣势路单。（孙鲁班，刘表、公孙瓒等）
中路单。（梦孙权、王元姬等）
野区。（赵云、关羽等）
可以说是个全能的位置，四、五号位要经常抱团跟着他。
这个位置往往需要打先手
就是一个抓人机器和一个团战开启机
有些时候当你发觉这个人可以抓，或者可以开团，你的一个先手就是一个故事的开始
当然了，故事的结局需要你和队友来定义。
顺风输出装，逆风自保装
敌人控制多BKB，敌人控制少羊刀/噬魂
不建议单机
这个位置单杀能力虽然强，但是单杀很可能会落下一个1换1的下场，建议配合队友去抓人
经验大家分，经济大家分
如果你1换1，那么对面分的是你的经验和经济，间接性的养肥他们
当己方兵线到达敌方塔下，对面肯定会有人过来收线，不妨蹲一蹲
人为财死鸟为食亡，没有谁看到钱不眼红的
掌握黑夜视野和白天视野抓人有奇效
如果抓人的地方视野很不好，可以在必经的线上放一些灯位也很有奇效
注意局势拿塔
节奏在你的手里时，千万不要放过机会，有优势要多拿塔。不要到处捉人，捉不到浪费时间浪费经济。
要时刻记住这是一个推塔的游戏。
一座塔为团队增加1000多的经济是很可观的！
如果你掌握这些基本功，那么二号位也许适合你
三号位【主游走】
这个位置在娱乐*三国无双中和二号位的定义是一样的（曾经和队友讨论的不可开交，就是队伍分位的时候。最后我们一致认为是一样的，不服来辩）
只不过这个位置需要的东西又和二号位的不一样。
良好的操作
打的来的周瑜，秀的了的马谡，进得去出得来的马良，秒的了的小乔七进七出的暗影等等。
小乔E万年不中，算了吧。。。
马谡前期给你个跳就都切不到人，算了吧。。
周瑜最基本的羊+大你都玩不来，算了吧
总之没有好的操作不建议去挑战这个位置
保持一个一直能但抓人的状态
中期的时候你秒不了对面的一个未成型的一号位，这就很过分了！
要说一号位最怕的人是谁？三号位，因为怕被单抓。
建议多单捉
要说整场下来单机最多的人，非三号位的莫属，因为只有他才会一直单抓，为一号位保驾护航，为对面一号位增加中期压力，干扰对方发展。
当然，也存在打法不一样的法暴，跟团推线抓人的，因人而异吧！主要是要有好的操作！
良好的切入
一个能秒人的法暴切入后排或者打先手能秒人是一件很让人头疼的事情
团战刚开始就挂掉一个英雄是一个苦逼的开始
如果你掌握这些基本功，那么三号位也许适合你
***位【场控、辅助】
这个位置肩负着一个使命，放好每一个大招（具有代表性的英雄：孙坚、法正、蔡文姬、文丑等）
根据阵容和打团的需求，他们往往打野，或者走中路，或者拉野
他们是最默默无闻的
他们是亮点极具一身的
他们是要么亮，要么地板
他们想要正战绩很难
他们跳得好很少被赞
他们跳得不好马上被骂
需要一颗沉稳的心，平时闷骚的可以试试
整场下来他们也许就会说一两句
“我有大，有刷新”
“我没大，刷新没好”
跳大需要注意队友能不能跟上
有时候上去蹦两个大队友还没跟上，那敌人就笑大牙
大招放的时间要对
有时候会有人故意引你放个大招，然后仗着你没有大控，一波冲上高地
应对的办法就是如果对面咄咄逼人，逼你们出去打团，千万不要上当
因为他们知道高地不好攻，忍着，尽量不要到外边打，高地己方有视野。
如果你掌握这些基本功，那么***位也许适合你
五号位【场控、辅助、4级游走】
个人觉得最嗨的一个位置
从前期一直打到结束
从前期一直做灯做到结束
前期的节奏掌握在他的手里，是游崩三路？还是游“崩”三路在他一念之间
典型的代表英雄有（刘璋、程普、刘备、铃音等）
第一种，保人的五号位
有时候一号位走优势路并不一定好过，上面提到了，如果是鲁班+4级刘备走他们的劣势路，那么优势路很可能就是一个战场
那么这时候这个位置就体现出来了，就在傍边收野，或者伺机出击，拿下一血，或者。。。送一血
第二种，游走的五号位
就是各路跑，上路帮忙压一下，发现己方下路被压，马上飞过来减压
支援！不管哪里发生交火，这个位置的英雄应该第一个支援到位
要游走，要保人，眼是必不可少的，加上现在灯的时间缩小了，大大增加了辅助的压力，哎~~
禁锢！跳！
没有禁锢的辅助不是一个好辅助！
有时候一个带有麒麟臂的梦孙被追杀了，已经是一个必输的团战，你可以默默的跳上去集火，为梦孙寻找生路，你一条命换一个麒麟臂，值了！
也许这个麒麟臂就是一个翻盘的契机！
如果你掌握了这些基本功，那么也许五号位适合你
如果你全部掌握了，那么，请收下我的膝盖
相关官方资讯
游戏视频宅男腐女
梦三国2资讯站梦三国2攻略站梦三国2视频站梦三国2图片站梦三国2论坛梦三国2便捷入口逐梦三国_百度百科
《逐梦三国》是书友写的一部历史军事类小说，现在连载中。
逐梦三国作品简介
逐梦三国作品信息
小说类别：秦汉三国
写作进程：连载中
完成字数：97069
逐梦三国内容简介
滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄。　　三国，留给我们许多遗憾：月宫仙子貂蝉（化名）的香消玉殒，战场鬼才郭嘉的英年早逝，以及未能与鬼才交手的全才诸葛，被三国演义误载的军事天才徐庶、水军奇才周瑜。　　赵风、小玉，因玉玺之缘，穿越到三国，凭着一颗建功立业之心，聚会三国英才，一统乱世三国。　　战乱的日本，此时却是不知死活，进犯我中华大地，马均修建大船，赵风本就深恨小日本，此时自是率领风卫强击倭奴。　　此外，便是2世纪初神圣罗马帝国与赵风建立的空前强大赵国之间的对抗了。[1]
三江口的奇遇，赵凤化身赵云哥哥－－－赵凤，开始了他的三国生涯。在聚齐8为义弟后，开始和孙坚一起打拼。梦想之路，8兄弟同甘共苦。和赵凤一起奇遇的还有其大学女友小玉，其冲冠一怒为红颜，演义了绝美的爱情传奇。
逐梦三国作者其他作品
洛水宓妃，铁骑霸汉
．起点小说网[引用日期]
企业信用信息