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天鹰公司整顿软弱涣散基层党组织工作方案
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你可能喜欢山东菏泽：以“六项机制”为抓手全面建设过硬党支部
日17:15&&&来源：
中央明确要求，开展学习教育要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。党支部作为基本单位是学习教育能否落到实处，取得实效的最有力的保障，必须要发挥好党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。为此，菏泽市在学习教育中制定了《关于在“两学一做”学习教育中建设过硬党支部的意见》，以“六项机制”抓手，着力打造一批具有领航力班子和战斗力队伍、具有驱动力目标和创新力执行、具有约束力制度和保障力机制、具有说服力业绩和带动力本领的基层党建品牌,促使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬党支部，推动基层服务型党组织全面进步、全面过硬，为推进全市“科学赶超、后来居上”提供坚强组织保证。
一是建立“软弱涣散”党支部持续整顿机制。对党支部特别是村（社区）党支部班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党支部书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；换届选举拉票贿选问题突出；宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；党务村务财务公开和民主管理混乱；社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；无村级组织活动场所；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的软弱涣散党支部，分类制定整顿方案，采取转化销号的办法，持续用力、深入推进，经常抓、长期抓，形成常态化整顿机制。目前，我市共确定440个软弱涣散党组织，已整顿转化升级软弱涣散党组织319个。
二是健全党支部书记岗位责任落实监督机制。实行党支部书记岗位目标责任制。各基层党支部书记特别是村（社区）党支部书记根据工作职责，在充分征求党员、群众意见的基础上提出任期目标、年度目标和每年要办的实事，报经上级党委（党组）审核同意后向党员和群众公开作出承诺；完善党支部书记实绩考核办法，准确评价履职情况，把考核结果作为落实党支部书记业绩考核奖励和其他激励措施的主要依据，严格兑现奖惩。各基层党支部特别是村（社区）党支部书记每年向上级党委（党组）、本单位党员大会述职，并在适当范围内通报工作情况，接受上级党组织的考核和党员、群众的评议；健全党支部议事规则和决策程序，加强党员监督和群众监督,督促党支部书记认真落实党风廉政建设责任制，做到为民、务实、清廉。
三是建立不合格党支部书记及时调整机制。建立不合格党支部书记特别是村（社区）党支部书记及时调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，及时批评教育、约谈，并加强针对性培训，促其整改提高；对岗位目标任务完成情况差、服务意识差、服务能力差，不懂经营、不善管理、没有发展思路和办法、没有带头致富和带领群众共同致富能力、村庄长期没有变化、村集体经济发展缓慢，社会治安问题和信访矛盾纠纷集中，作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对道德品行低劣、参与黑恶势力、以权谋私、违法违纪的，依法依纪严肃处理，形成及时发现、及时调整不合格党支部书记的长效机制。实行调整党支部书记备案审批制度，凡需调整的都要提前报经县区委组织部审批。仅今年以来就调整村（社区）党支部书记33名。
选任新的村党支部书记，要把从本村现任村干部、致富带头人、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记作为“主渠道”，如本村确无合适人选，鼓励民营企业经营管理人员，提前离岗或退休干部、职工中的党员，大中专毕业生党员回村担任村党支部书记；从县直部门、乡镇机关、企事业单位党员干部中选派优秀人才担任村党支部书记；积极探索村党支部书记跨村任职，采用强村带弱村、大村带小村的办法，建立联合党组织，择优选拔村党支部书记。
对城市社区，重点从政治素质好、熟悉城市基层社会治理、热心服务群众的党员社区工作者中选拔党支部书记；对非公有制经济组织和社会组织，重点从生产、经营、管理岗位的党员骨干优秀人才中选拔党支部书记；对机关、事业单位等，重点从政治坚定、业务过硬、廉洁奉公、实绩突出、群众公认的党员中选拔党支部书记。
四是建立基层党支部书记动力激励机制。建立并坚持定向从优秀村（社区）党支部中选拔乡镇（街道）领导干部、招聘乡镇（街道）事业编制人员机制，不断拓宽优秀村（社区）党支部书记发展空间，激发干事创业积极性，形成能者上、庸者下的良好政治生态。在2015年选拔28对绩效考核优秀的党支部书记，优先推荐参与各类表彰奖励；对政治素质好、参政议政能力强的党支部书记，积极推荐作为各级党代表、人大代表和政协委员的人选，使其在精神上有归属感、工作上有使命感、政治上有荣誉感。
五是强化基层党支部经费保障机制。加强对基层党组织运转经费的保障，严格落实省、市拨付的专项资金，严格执行市、县、乡三级政府每年新增财力的1%、2%、3%用于村级组织运转经费的规定。村级组织办公服务经费，500人以下的村，每年不少于2万元；500-1000人的村，每年不少于3万元；1000人以上的村，每年不少于4万元。城市社区工作经费每千户每年不少于2万元，为民服务专项经费每社区每年不少于10万元。实行封闭运行，规范管理使用。机关、事业单位和国有企业党组织工作经费，纳入年度财务预算。非公有制企业党组织工作经费按在职职工年度工资总额5-8‰的比例，纳入企业管理费用，据实在税前扣除。有收入的社会组织党组织工作经费参照非公有制企业党组织工作经费在税前扣除。加大村级组织活动场所建设力度，确保2016年上半年实现全覆盖并达标，2016年上半年仍弄虚作假、达不到全覆盖的，对乡镇（街道）党委书记进行组织调整。大力推进农村社区党群服务中心和城市社区工作服务用房建设，确保新建城市社区和老城区的社区工作服务用房建筑面积分别不低于500、300平方米。推进规模以上非公有制企业党组织活动场所规范化建设，在小微企业和社会组织集中的区域，统筹建设综合性党群服务中心。基层组织办公服务场所要一室多用、拓展功能，成为办公议事、开展活动、便民服务的综合平台。
六是优化基层党支部科学评价考核机制。在做好县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的基础上，坚持从优化评价内容、拓展评价主体、完善评价方式和强化结果运用等方面入手，分领域科学设置评价指标，推行随机访查、亮点展示、民主测评、综合考评“四位一体”的“访展评考”评价机制，每年根据重点工作任务调整评价内容，建立起责任明确、考核规范、评价科学、奖惩严明的“1+4+10”基层党建工作评价体系，初步解决了基层党建工作“考什么、怎么考、谁来考”的问题，实现了基层党建工作由“软任务”向“硬指标”、由“虚功”向“实做”的转变。
(山东省菏泽市党建云平台供稿——王怀振 王海龙 陈广琳 鲍建建)
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(责编：高巍、秦华)
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12345678910当前位置：&>&&>&***新津县方兴镇委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见 各村（社区）党组织、各非公有制经济组织和社会党组织、各下属单位党组织：按照中央以及省、市、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动部署安排，方兴镇教育实践活动从3月中旬开始，9月基本完成，以镇、村两级党组织，镇属“两新”党组织，全镇三级干部，主要以镇、村两级领导班子和领导干部、“两新”组织党组织班子及成员尤其是党组织主要负责人为重点，全体党员干部职工参加。现结合实际，制定如下实施方案。一、群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的***作出的一项重大决策，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。当前，方兴镇处在经济发展方式转变的重要发展机遇期，全镇各级党组织和广大党员干部，要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，特别需要广大党员干部弘扬优良作风、更加敢于担当，调动群众参与活动的积极性，齐心协力抓发展；各级党组织要一步加强党的建设，自觉践行党的各项优良作风，坚决践行“三视三问”群众工作法，解决群众反映强烈的突出问题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为建设“田园方兴、多彩农庄”&凝聚力量。方兴镇开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的***、十八届三中全会、习***总书记系列重要讲话、省委十届四次全会、市委十二届三次全会和县委相关会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“与群众在一起”实践载体，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委省政府、市委市政府、县委县政府有关规定作为切入点，把加强作风建设作为聚焦点，深刻领会习***总书记在中纪委的讲话中对全党和各级领导干部提出的要求，认真学习习总书记强调的“三不”和“三失”的精神，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推进新津改革创新、提质升位、转型升级提供坚强保证；为方兴经济社会发展，群众增收打下坚实基础。落实党的群众路线教育实践活动，以总要求，突出重点领域和重点对象，认真落实六个更加注重要求，充分运用省、市第一批教育实践活动期间已经形成的制度成果，以及走基层、办实事、解难事、惠民生活动成果，实现高起点开局、高标准开展、高质量推进。照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求。“照镜子”就是要学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，敢于揭短亮丑。要以党的基本理论为镜，认真学习马克思列宁主义、***思想、中国特色社会主义理论体系，学习党的***报告和习***同志一系列重要讲话精神，坚定共产主义理想信念，坚定对中国特色社会主义理论、道路和制度的自信。要以党章和党内法规为镜，加强党性修养和道德修养，对照检查在践行党章和党内法规上存在的差距，特别是在践行党的宗旨、贯彻群众路线、保持清正廉洁等方面存在的突出问题。要以群众的期盼为镜，深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究，反思工作中的差距和不足，明确改进作风的方向。要以先进典型为镜，学习优秀***员和先进人物的模范事迹，看到差距，切实改进，坚守***人的精神家园。“正衣冠”就是要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，树立良好的形象。要针对“照镜子”发现的差距和问题，以对党和人民高度负责的态度和强烈的自省自律意识，认真进行自我教育、自我完善、自我提高。对存在的问题要有清醒深刻的认识，真正触及思想，荡涤心灵。对存在的矛盾和问题要抓紧解决，不漠视、不淡化、不回避、不推卸，做到敢于正视、敢于纠正、敢于担当。要提出改正缺点、解决问题的具体目标、方法和步骤，落实措施，扎实推进，保证取得实际成效，进一步树立为民务实清廉的良好形象，真正做到取信于民。“洗洗澡”就是要以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题。自觉拿起批评和自我批评的武器，同各种不良风气作斗争。各级党组织要召开高质量的民主生活会，开展积极健康的思想斗争，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深挖形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的深层次原因。要坚持“团结--批评--团结”，倡导同志间真诚平等地交流帮助，推心置腹地分析问题背后的思想根源。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不文过饰非，不搞无原则的纷争。“治治病”就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。治病要以“救人”为目的，以教育提醒为主，对存在问题的党员、干部严肃批评教育，对违纪者要依纪依规给予纪律处分和组织处理，对突出问题要集中力量专项解决。要着眼于“毖后”，从普遍存在的问题入手，从制度政策上找原因，在治本上下功夫。要注意总结“防病治病”的经验，认识和把握“防病治病”的规律，做到防微杜渐，注重从制度和体制机制上解决问题。镇镇党委领导班子及班子成员机关以及“两新”组织镇党委班子成员调研深入基层、工作扎实开展、敢于担当、敢下深水，摆进去，带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头进行对照检查、带头抓好整改落实、带头推动工作实践、带头参加支部组织生活会，不搞“形象工程”，要切实与群众联系、互动，真正为民所想、为民所用，镇干部要认真贯彻上级精神，创新工作思路和工作方法，扎实推进每一项工作。凡事多向领导汇报、与同事沟通，争取团结协助，做到安排的工作按时完成，日常的工作创新方法，做出亮点。两委班子及干部要认真学习，重点抓好基层组织建设，强化服务群众意识，增强自身能力，平等对待群众及亲友，不搞“近亲繁殖”。多听多看多学，为村（社区）产业规划发展及群众增收出谋划策。组织等基层单位及党员、干部要强化社会责任意识，诚信经营、保障企业员工生产生活安全，切实维护好员工利益。（三）（三）认五活动要求。以五作为基本原则，坚持正面教育为主，充分发扬整风精神，确保取得实效。党政主要负责人要带头学习、查找问题、真正落实整改措施，强化服务群众意识，提高自身素质；镇、村（社区）及“两新”和，还有四风、解决问题。四风这个重点，不走神、认真精神，下功夫找准自身及及各党组织通过开设工作开展过度表、工作完成时限表、公开政务***，让群众明白各党组织当前主要工作，并党委和机关两新组织不同层级、不同领域、不同对象的实际，分别明确教育实践活动要达到的目标、解决的重点问题以及开展活动的方法载体。统筹掌握活动进度，不搞一刀切、一锅煮和齐步走。结合方兴，进行机制，切实为群众。四风方面突出问题，下大气力解决发生在群众身边的作风问题，特别是与民争利、损害群众利益问题，注重解决关系群众切身利益的问题。四风突出问题。镇党委领导班子和班子成员重点解决在工作上为迎接领导的检查做面子工程，办事的方法老套，主动为民办事的热情不够，落实惠民政策缩水走样，艰苦奋斗意识缺失，在工作上安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果，在生活上忽略了对勤俭节约优良传统的继承与传扬；镇各所室主任、二级班子重点解决工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，安排任务讲条件，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，公务用车管理、办公用品采购和会议经费开支管理不够规范；镇、村（社区）干部有的学风不浓、玩风盛行，存在上班时间看电影、玩游戏、玩手机、搞网购现象；有的精神状态不佳，“当一天和尚撞一天钟”，不思进取，得过且过；工作能推则推，事情能放就放，主动请缨少，回避责任多；有的干工作、做事情先想待遇；有的说闲话、搬弄是非；有的自由散漫、纪律松懈，迟到早退、串岗闲聊、脱岗办私事；有的对待公家的财物不当事，铺张浪费；不关心群众冷暖，责任心不强，工作方式简单粗暴，弄虚作假，不团结同事，存在“对上不敢担责任，对下欺瞒哄骗”的行为等问题。村（社区）党组织重点解决基层治理机制运行不规范；有的工作没有思路、没有办法，丧失原则，导致组织没有战斗力、凝聚力，基层组织软弱涣散；党员教育管理不到位，服务群众的意识和能力不强；有的不发扬民主，不尊重群众主体地位，不重视党务、村务、财务公开，集体决策缺失，办事不透明，群众不信任，没有凝聚力；有的私心重，优亲厚友、损公肥私，只顾自己发财，不管村民发展；有的躲避矛盾、不愿碰硬、不敢担当、怕惹麻烦；有的工作作风简单粗暴，对待群众态度恶劣，不能作深入细致的思想工作；有的组织纪律性不强，不遵守有关工作和作风建设有关规定等问题。“两新”组织党组织重点解决基层党组织和党员干部对建立两新党组织的重要性和必要性认识不到位，对两新党组织工作缺乏思考，缺少行动，少数两新组织业主对党组织和党员的认识还较为模糊，部分两新企业不同程度存在重经济轻党建，重管理轻服务的问题，监督履行社会责任意识不强，促进依法诚信经营（执业）不力，建设和谐劳动关系不足，作用发挥不明显等问题。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，健全完善就业增收促进、社会保障覆盖、文化科技服务、安居宜居保障、村（社区）绿色生态家园建设、社会管理创新、安全保障推进、基础设施保障等“民生保障”，切实解决困难家庭儿童、留守儿童上学难、农村富余劳动力就业难、部分农业企业用工难、方兴部分群众出行难、禽畜养殖环境污染等群众基本需求问题；建立健全帮扶空巢老人、留守儿童、残障人员、孤寡老人、低保户、低收入家庭、“零就业”家庭等特殊困难群体档案，落实帮扶抠措施；协调解决农民集中居住区管理、扬尘治理、水环境整治、食品药品安全、社会治安防控、遗留问题处置等关系群众切身利益的问题。着力解决在场镇改造、毛哥征地拆迁以及白鹤、柏杨、大安群众搬迁太平二期安置房等民生工程中显现出的问题，杜绝与民争利，侵害群众利益；解决土地流转业主土地租金按时支付问题；做好矛盾纠纷排查化解工作。让群众真正得到更多实惠、切身感受公平正义，幸福感、认同感不断提升。最后一公里问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，着力构建镇党委、村（社区）、村民小组、林盘、“四位一体”党组织体系，着力解决基层党组织软弱涣散、党组织服务意识差、服务群众工作能力弱、群众意见大的问题；突出抓好基层干部培训，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍。建立健全“走基层”联系制度，实现联系帮扶全覆盖。不断完善镇、村（社区）便民服务中心（站、点）服务功能，不断提升基层党组织服务群众的功能和水平。管好用活公共服务专项资金，确保基层党组织有能力、有资源为群众服务，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。坚持把开展活动与落实省委十届四次全会、市委十二届三次全会、县委十三届五次全会各项部署紧密结合，围绕“山水卫星城、幸福新津渡”发展定位、“1551发展思路”和“田园方兴、多彩农庄”发展规划，加强对上沟通，对下协调；全力化解资金瓶颈、破解拆迁难题、削除服务梗阻，着力解决农业乡镇经济发展缓慢，招商引资力度不强，提升企业服务质量，帮助企业做大做强等问题，为着力解决关系群众切实利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题提供强有力的基础保障。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把解决问题贯穿始终，充分调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接，相互贯通。（一）（一）学习环节围绕解决世界观、人生观、价值观总开关问题，联系党员干部思想、工作和作风建设实际，突出抓好理想信念教育、群众观点教育、宗旨意识教育，法制教育和社会主义核心价值观教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。1、围绕“四个讲清楚”，（）主要负责人上级上级（）领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。四学三讲二看，搞好学习教育。围绕解决好世界观、人生观、价值观“总开关”的问题，灵活采取“四学三讲二看”方式，即：领导干部带头学、机关党员集中学、基层党员分组学、流动党员结对学；专家学者讲理论、典型人物讲事迹、党员干部讲体会；看专题片、看警示片，搞好学习教育。（）编印《党的群众路线教育实践活动学习汇编》。镇群教办将党的群众路线教育实践活动应知应会手册，中央、省、市、县党的群众路线实施意见与方案汇编成册，保证全镇干部、各村（社区）干部、两新干部及退休干部等一手一份，采取个人自学并做好学习笔记；将党章和党的十八届三中全会精神、习***总书记一系列重要讲话、省委十届四次全会、市委十二届三次全会精神、县委党的群众路线相关文件以及先义书记、丁钰部长动员会讲话精神、《论群众路线----重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费----重要论述摘编》等内容，以及党的光辉历史和优良传统等学习资料通过电子文档共享，全镇领导干部结合书本及多媒体学习，村（社区）干部组织党员干部利用远教平台边学边交流。（2）开展专题辅导培训。镇党委邀请联系县领导作一次辅导报告，镇党委书记做专题辅导一次，镇党委班子成员要切实履行督导组组长职责，到包挂村、两新组织做一次专题辅导，各级党组织书记要充分发挥党组织第一负责人的作用，邀请先进党员干部、老领导进行辅导助学，做好“理论宣讲教育”。（3）开展专题、警示教育片。镇纪委牵头邀请县法院或县检察院对全镇、村（社区）干部进行廉洁奉公专题讲座，再由镇纪委书记剖析违法违纪案例教育、参观廉政教育基地、观看《苏联亡党亡国20年祭》、《“***塔”里的蜕变》等教育专题片，抓好“***倡廉警示教育”。（4）开展先进典型教育引导。各党组织要积极发现在工作中涌现出的先进典型事迹，进行广泛宣传，全镇村干部要通过学习典型，提高意识，通过身边人、身边事传递正能量，加强教育引导。（5）教育。推进“三视三问”群众工作法，三进三问三帮三坚持林盘，坚持一线管理、坚持台账管理、坚持标杆管理与群众在一起活动。（6）开展专题讨论交流会。各所室、各村（社区）及两新组织每个星期必须开展一次集体研学，围绕切实解决好“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”的问题，解决好“什么是正确的权力观、地位观、利益观”的问题，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，解决好省委提出的“干部贪腐”、“骄傲自满”、“城市病”问题开展专题讨论，以“群众路线怎么走、改进作风怎么办、五好干部怎么做、我有难事怎么办、我是百姓怎么办”等进行专题讨论，开展学习交流总结前期学习经验把握好下一步学习要点。（）学习教育相关要求：机关和村（社区）党组织班子成员个学时，其中：组织集中学习培训不少于天，开展集中讨论交流不少于次，并结合自学认真撰写读书笔记或篇以上学习心得体会。村（社区）党组织和“两新组织”还三大渠道，广泛听取意见。走基层活动，坚持面对面与背对背相结合，广泛听取党员群众意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。镇辖各党组织入户走访、两代表一、离退休老同志代表、群众代表等，对本单位领导班子及其成员作风进行评议。室四风问题和制约改革发展、影响民生民利的问题。充分梳理问题，分类整理，杜绝杜绝主观加工、归纳提炼，“原滋原味”，保证反馈问题不走样，问题管理，逐一整改销号。4.坚持边学边查边改边做。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持边学边查边改边做，要坚持教育与实践两手抓、两手都要硬，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，努力做到以知促行、以行促知、知行合一，在推动整改落实、解决实际问题中深化学习教育。（二）查摆问题、开展批评。三提一找一议，找准抓住突出问题。&&&（）查找“四风”问题。、、四风具体表现的三聚焦三找准要求，对照党章、、和和和县委。（）开展讨论，形成书面材料。三提一找一议方式，组织党员、干部对本单位、本班子和党员、干部个人不符合为民务实清廉要求的问题开展讨论，注重从关系群众切身利益的问题中查找四风问题，列出具体表现、典型案例，形成四风问题具体表现书面材料。四个重在，认真撰写对照检查材料。重在找问题、重在寻根源、重在明方向、重在看自己的要求，认真撰写对照检查材料。主要内容包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府实施办法以及县委县政府实施细则和发展观政绩观，贯彻执行民主集中制的基本情况、、、干部贪腐、骄傲自满、城市病等三个问题，以及三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示；对反馈意见中提出的问题，要认真负责地回答。班子对照检查材料由党组织主要负责人两大原则，开好专题民主生活会和组织生活会。（）。既揭短亮丑、动真碰硬的进行自我批评，又实事求是、出以公心的进行相互批评的原则，组织召开一次高质量的专题民主生活会，会议时间原则上不少于天。会前开展谈心活动（）开好民主生活会。（）开好组织生活会。镇机关、两新党组织要开好专题组织生活会，每名党员都要参加所在党支部或党小组的组织生活会。会上，开展批评和自我批评、民主评议党员和处置不合格党员，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加，并在会上进行点评。（）（三）整改落实、建章立制。重点是围绕强化正风肃纪，制定整改方案，开展集中整改，加强制度建设。突出“三个一批”，抓实联动整改。针对作风方面存在的问题和群众反映强烈的切身利益问题，突出“三个一批”（即：集中整治一批群众最不满意、最有意见的“四风”问题，全力解决一批群众最急需、最急盼的实际问题，积极处理一批群众最关心、最关注的热点问题），镇机关、柏杨村、白鹤村、大安村应全力解决当前群众自愿搬迁太平二期安置问题、成新蒲拆迁户安置问题、毛哥项目拆迁问题；花碑社区及方兴社区应全力解决社区管理问题，群众生产生活常规性问题；下属党组织应全力解决如何发挥先进模范作用问题；两新党组织应解决企业与党建整合发展问题。对于所列问题，要认真制定整改方案，落实整改责任、整改措施、整改时限，及时公布整改情况，请群众评价和监督，确保整改成效让群众看得见。方兴镇要结合“走基层”及“四风”整治活动，对工作不作为、对群众不负责的干部处理，邀请群众代表参加，实行开门办工，透明办工，营造我镇改进工作作风的氛围，让群众感受得到、大多数人满意。实施“三大行动”，集中开展专项治理。紧扣为民务实清廉要求，把领导班子及成员的整改和群众反映强烈的突出问题的整改结合起来，认真落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务。结合实际，重点开展“三大专项行动”。（）“四风”专项治理行动。进一步整治谋利为已、工作敷衍等问题；坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，特别是“做事讲好处、办事收红包”等损害群众利益、与民争利的问题；坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病、浮躁病、梗阻病等问题。（）一是，增收群众收入。通过加快方兴农业特色基地建设，加强基层就业管理服务平台建设，强化技能培训，促进农民就近就业大力开展充分就业活动。二，完善、、百岁老人档案管理，进一步“金秋助学”、“阳光圆梦助学”、“白内障手术申请”、先心儿摸底等救助活动三依托“南河流域养殖污染治理”、“林盘污水管网”建设、“城乡环境综合治理”等工作，结合毛哥拆迁、新平二期、成新蒲搬迁安置工作，改善群众居住环境，进行新农村集中居住管理。四加大对监督力度进一步加大对方兴小学、幼儿园工作督查力度，关心儿童成长。五不定期举办村（社区）大联欢活动，结合镇文化站相关工作，开展送文化下乡六是开展基础设施建设，保民生之便。通过“一事一议”、公共重大项目建设等工程，进一步加大各村（社区）基础设施建设、小水利建设及村道建设，方便群众出行（3）加强基层组织建设专项行动。扎实开展“三分类三升级”活动，严格按照党组织评定标准和程序，对所辖党组织进行了分类定级，建立分类定级管理台账和问题整改台账，切实加强基层干部培训工作，提升基层干部素质，深化无职党员设岗定责工作，夯实基层力量，发挥党员先进模范作用。柏杨村、白鹤村和大安村以活动阵地为中心，花碑社区与方兴社区以社区网格管理为切入点，切实解决联系服务群众最后一公里问题问题村、班子软弱村、发展缓慢村、集体经济薄弱村整治行动，对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育或组织处理，提升基层组织活力。所室村（居）委会倒查机制，严格责任追究。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散、庸的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。〕号）和《***四川省委关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》（川委发〔〕号），深入推广文建明工作法、三视三问群众工作法，扎实开展走基层、解难题、办实事、惠民生和与群众在一起活动，大力推行尊重群众主体地位的科学决策机制，完善村级议事会、村民代表大会制度，广泛开展党代表联系群众、党员创先争优活动，健全党员干部服务群众承诺践诺制度，完善群众利益诉求表达和调处机制，改进镇机关、村（社区）便民服务室四风问题、民生诉求、困难群众、稳定工作和组织建设五本台账，不断提高服务群众的能力和水平。坚持把建章立制贯穿教育活动始终，四风方面突出问题，构建群众合法权益保障机制、党员干部直接联系服务群众机制、干部作风状况考核评价机制，推动改进作风、密切联系群众常态化长效化。特别要建立促进制度落实的制度机制，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实维护制度的严肃性和权威性。村（社区）要主动对接上级各项制度，梳理本村（社区）各项村规民约，去旧出新，深化基层治理机制，完善村民议事会、村民代表大会等民事民议、民权民定制度，实现党的领导与村（居）民当家作主的有机统一、相互补充。回头看活动，进一步巩固扩大活动成果。六、组织领导（一）加强组织领导。开展，方兴镇党委全面负责本辖区工作，委；镇党委成立了党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室，党委书记为领导小组组长及办公室主任，兼任指导组组长，（二）注重接地见效。全镇各级党组织既要认真落实中央和省委、市委、县委和镇党委部署要求，坚持活动的基本环节不能少、不变通，把&“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，使&“自选动作”有特色。要用好的作风组织开展活动，注重发挥典型示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到&“不虚”；着力解决突出问题，做到&“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到&“不偏”。（三）坚持统筹兼顾。把开展好教育实践活动同做好当前改革、发展、稳定各项工作及“走基层”活动紧密结合起来，同完成本单位各项任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，做到两手抓、两促进，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验教育实践活动成效。（四）搞好宣传引导。全镇各级党组织要，民情夜话公众信息在镇域内重要节点和各村（社区）便民服务站设立宣传牌或墙体喷绘宣传，村（社区）、“两新”组织党组织和指导方案的镇党委&