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驾照直考或面临难题 自学用什么车练去哪里练?
日 08:48　 来源： 长沙晚报　作者： 小刘军
目前实行的“驾考合一”政策，导致驾培行业出现一些乱象，让部分学员颇有微词。小刘军 摄
星辰在线--长沙新闻网11月26日讯 （记者 小刘军）“驾校除名，自学成才。”当你在路上看到这样的车贴，不会再觉得搞笑，因为这很快就会成为可能。
昨日，公安部可能将放开驾照自学自考的消息一出，立即引起广泛关注。怎么学、怎么考、谁来教、在哪练……伴随驾照自学自考的一系列问题，正在等待着我们给出智慧的***。目前，公安部交管局官方微博正在就改革方案公开征求意见。人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中将有所突破。
现状 “驾考合一”让学员颇有微词
考驾照，必须先去驾校培训，这种“驾照捆绑驾校”的模式被称为“驾考合一”。近年来，越来越多的人走进驾校接受相关驾驶培训，以便考取驾驶证。然而，一些驾校加价可考试“插队”、教练“偷工减料”和练车要向教练额外支付“辛苦费”等乱象或行业潜规则，令部分学员对驾校和教练颇有微词。
“我报名很久了，可能是没‘打点’教练。教练老是说‘没指标’，不安排我考试。”长沙某驾校学员陈子仪说。市民刘先生气愤地说，自己几年前学车时，曾被一名姓何的教练“借”走1500元不还，还在考试的前一天违规收取几百元“考试费”。
对此，业内人士李靖分析，究其原因，“还是与驾校目前的经营模式有关”。他说，部分驾校盲目扩招，学费提前一次性付清、教练掌握练车及安排考试的“生杀大权”，“这些经营模式都使得驾校及教练的地位太过强势，学员毫无维权之力。”此外，不少驾校每辆车招收学员严重超标，常有学员报名半年尚未摸车，或排一天队却仅能练十几分钟。“而让谁练、练多久都由教练说了算。”他说，一些素质较低的教练借机牟取私利，令学员反感。
反响 学车者对“直考”拍手叫好
对于驾照“直考”，长沙的驾校有何反应？昨日，记者以报名学员的身份咨询了长沙市的多所驾校，对方均表示目前尚未听到任何与驾考改革有关的消息和通知。长沙市机动车驾驶员培训管理处主任熊文革也表示“不便回应”。他介绍，目前长沙有114所驾校，教练员达7000余人。
长沙市公安局交警支队驾管科科长匡利君则表示，公安部尚在对此进行调研论证和征集意见，目前长沙还是按照以前的法规执行，暂无“驾照自学自考”的进一步内容“出炉”。该科办公室主任罗旺称：“长沙目前还没受理过个人的‘直考’。”
记者采访中发现，很多准备学车和正在学车的市民对驾照“直考”拍手叫好。“驾考的目的是让学习者掌握合格的驾驶技术。”准备报考驾照的刘伊恬认为，不管是否通过驾校的正规培训，最重要的还是看结果。
焦点 会不会催生更多“马路杀手”
放开驾照自学自考，会不会催生更多的“马路杀手”？在记者采访中，很多市民提出了这样的问题。
“出于省钱的心理，到时可能会有部分‘直考’学员不按要求学习，而是使用自己或熟人的车子，找个会开车的司机就上路练车。”长沙市心理学会秘书长刘正华表示，他很担心这种行为会引发更多的交通事故。并且，这样学出来的司机，驾驶技术能不能得到保证也是个问题。
“以后的驾考肯定会更加严格，更加科学。”长沙市公安局交警支队处罚教育科副科长肖强说，以前的驾考有两道关口，第一道是学车，这个环节是在驾校中进行的；第二道关口是驾考，这个环节至关重要。“如果推行‘直考’，会严格地把控第二道关口。”
“考生会不会脱离驾校学车”则是驾校最关注的问题。对此，长沙众通驾校校长胡鹏认为，驾校没有必要太担心这个问题。他说，多年来，大家已经习惯了通过驾校来考取驾照，很多人会觉得在驾校学习比较保险。而且自学自考驾照有一个习惯的过程，“目前来看，应该不会有特别大的影响，考取驾照，大多数人不会脱离驾校。”
难题 找不到合适练车场地和教练车
其实，早在2009年，湖南省就决定实施改革，打破“驾考合一”捆绑模式。日起，湖南交警部门在湘潭市试点C1驾照“驾考直考”，学员不用通过驾校，可以直接到交警部门申请驾驶员资格考试。
“我听说湘潭的驾考改革实际效果不理想。”胡鹏说，由于“新政”相关配套措施的不完善，甚至有“直考”考生在经过多次考试后，仍然无法通过。“前前后后的补考、陪练、报名费，累计起来往往比报驾校还花费得多。许多曾经对‘直考’抱有极大希望的考生，在经历种种无奈之后，又重新选择了上驾校培训、考试。”
“驾照‘直考’是件利民的好事，也是大势所趋。”胡鹏认为，无处练车是“直考”考生面临的首要问题。“根据我国道路交通安全法及道路交通安全法实施条例的规定，学员必须使用合法的教练车、聘请合法教练员，在指定的训练路线进行驾驶技能培训。”这就意味着，无教练指导的“直考”考生在空旷场所或道路上自学、私练属于严重的交通违法行为，甚至涉嫌无证驾车，要面临拘留。另外，练车安全也是一个大问题。专业的教练车在教练乘坐的副驾驶位置加装了副离合器和副制动，防止出现意外情况，“为了练车而去买一辆专业教练车，实在不现实。”
考试车车型与练习车车型很难一致，也是“直考”考生面临的现实问题。“湘潭的‘直考’考生考试的车型是在考试前通过抽签方式决定的，而驾校学员的学习车型就是考试车型。”胡鹏说，“考试车型有桑塔纳、捷达和富康，车型不一样，车身长、宽都有差别，挡位也是有区别的。对于一个新手而言，考试用的车型若与平常练习的不一致，很难发挥出正常水平。”
建议 政府部门牵头建专门练车场
如何才能推行这一驾考“新政”？针对已经出现或可能出现的种种问题，胡鹏提出了自己的建议。“首先，就是要确保‘直考’人员有练车场地。正规的驾校大部分是私人投资建设的，从经济利益上来说，对‘直考’考生练车基本持排斥态度。”胡鹏坦言，驾校的占地面积大，投资不菲，不会允许非本驾校的学员进去练车。“因此需要政府部门牵头，至少在长沙的东西南北各建设一个专门的练车场。”他表示，也可以利用社会资金建设，许可有资质的机构经营练车场地。“长沙的多个分考场就是利用社会资金建设的，缓解了考试难，这在全国都是走在前列。”
此外，还可以引导驾校有偿向“直考”人员开放练车场地。“否则，‘直考’人员没有练车场地，就等于是关闭了‘直考’的大门。”
在湖南一星律师事务所叶翔锋律师看来，“现在驾考改革的方向已经很明确了”。他建议把驾校的设立审批放开，这样可以破除市场经营权利的壁垒，同时也解决了驾校对学员规定硬性条款等问题。（完）
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南阳正式启动驾培计时计程系统 学时不够别想考驾照
南阳 晚报评论
　　本报记者 张 曦 通讯员 杨 涛
　　插入IC卡，在车载终端机上输入指纹，验证正确后才能开始培训。从1月1日起，我市的学车族开始了刷卡学车的计时计程培训模式，如果在驾校培训学时不够，不能考驾照。这意味着驾培计时计程系统在我市正式启用。据了解，目前我市已有75所驾校通过新国标验收，1967辆教练车***了计时计程培训管理系统。
　　学车进入计时计程模式
　　从1月1日起，新报名学员将全部使用计时计程系统。计时计程培训管理系统，就是将学员的基本信息、培训内容和学时信息将全部录入电脑系统，驾校必须严格按照教学要求进行刷卡计时计程培训。运管、交警部门将通过该系统对驾校的教学质量和学员的培训情况进行跟踪管理，规范驾培市场。
　　启用新系统后采取统一的电子档案，学员的信息都在这一张IC卡里，IC卡还可随时查看学员的培训总里程、各科目学时及总学时等信息。已通过科目一考试的老学员，在完成上一阶段考试后，可按原先培训内容，也可转入计时计程系统。
　　新学员须修满78个学时
　　那么，如何完成计时计程呢？市运管局驾培科工作人员对C1证进行了详细解释。他说，学习C1证总学时为78学时，其中，科目一为12个理论学时和2个集中授课学时；科目二为24个实际驾驶课时和2个模拟器课时，剩余38个课时为科目三课时，达到规定学时后，方能进行相应考试。为保障学时和培训质量，学员每天按照教学大纲刷卡进行理论、实际操作培训，理论培训学时每人每天不得超过4学时；实际操作培训学时每人每天不得超过4学时，并且每人每次实际操作时间不能低于20分钟。理论培训并不需要完全在驾校进行，学员在任意一台电脑或手机上，都可以进入系统学习。
　　发现学员***课时无效
　　在城区某驾校，记者见到了前来学习科目二的学员小陈。在教练车上，驾校教练王师傅和小陈分别进行了刷卡验证，根据语音提示按好指纹、确认信息后，系统发出语音提示开始培训。在培训过程中，每隔15分钟系统自动抓拍学员驾驶过程，确定学员信息有效。另外，学员学车时，系统会自动对学员IC卡进行学车课时记录。而据了解，一旦发现有代人刷卡现象，除学员课时无效外，当事教练、驾校都会受到相应处罚。
　　驾考预约教练不再说了算
　　在新系统下，学员进行驾考预约也不再是教练说了算，而必须经过驾培管理部门的培训质量审核才能预约考试。这对提高驾培教学质量也是很有好处的。
　　驾培科工作人员说，以往学员投诉最主要的便是学时问题，在新系统下，学员学车时间有了保障，教练的教学行为有了监管，驾校的管理也将更加规范。男生驾照没考完教练失联 继续练车需再交费|驾校|教练_新浪新闻
　　新文化讯（记者 唐奇）“学校的教练没影了，却让我重新交练车费，这合理吗？”长春的陈同学利用2015年假期，在长春某驾校报名学习驾驶，当时，考过了科目一，因为学校开学，他只好上学，科目二未过，今年的假期，他想继续学习，却没想到教练员先是联系不上，找到校方，却让重新交练车费。
　　学员：
　　驾考没考完 教练“失联”
　　2015年7月，陈同学在学车时，刚刚高中毕业，他利用假期，通过朋友的介绍，选择了长春某驾校学习驾驶，“一共是2500元，说是一票到底，在学校办公室交的费用。”陈同学说，在报完名后，学校指派的教练李某负责教他练车。
　　在学习过程中，也没有什么意外发生，陈同学学了二十多天，而且参加了考试，考过了科目一，不过，科目二还没有过，“考完试之后，正好赶上我们学校开学， 没办法，我就上学去了，这样，考驾照就暂时放下了。”陈同学说，自己就想着有了时间接着再考，但想不到，练车的教练找不着了。
　　今年6月下旬，陈同学首先联系了自己的教练李某，“他开始还接了我的***，在***里和我说‘外地有工程，8月就能回来练车’之类的话。”可是后来再打***就不接听了，只接听了自己的两次***后就没了踪影。
　　“我就是想考科目二，这教练联系不上，我只好找到了所在的驾校。”陈同学说，教练主要是练车的，而且李某是学校指派给他的负责教练，可是现在暑假快过去了，学校又要开学了，但一点消息也没有。
　　“我到学校一问，说李某一年前就不干了，我就寻思那驾校给我找别的教练呗，对我培训也可以。”陈同学回忆，但对方说不行，说教练的钱没给学校，在李某的手里，让他自己去找教练，但对方根本不接***，***后来也一直打不通了。
　　陈同学提供的驾校收据，有驾校的公章，右下角有收取2500元的字样。
　　想继续练车得重新交费
　　陈同学回家后，把此事和家人说了，这让一家人也感觉诧异。
　　“我报名时，就是在学校办公室交的，而且有学校公章。”陈同学说，这怎么可能不是学校负责呢，“后来校方一个负责人说，‘教练和学校好像是合作关系，是挂靠在校方的，练车费给教练了。’”
　　这种情况该怎么办？陈同学说，校方答复他时称，单子上盖的不是该驾校的章，虽然是在学校的办公室开的单据，如果想继续练，就得交七百块钱，500元的练车费和200元的科目二补考费。“我这就不明白是怎么回事儿了，我的钱这不是白花了吗？”陈同学说。
　　教练：
　　曾通知其培训但对方不来
　　新文化记者通过陈同学提供的驾校教练李某的***联系上了他，“我承认，交给我2500块钱，在我这儿报的名，有一次没考过，他就走了，后来，我通知他在 三个月之内来培训，因为我要不干了，可是他不来。”李某说，自己也不能一直等他，还要去外地工作，后来，今年陈同学想考试，给他打了***，“我就告诉他得 等我回去的，因为培训什么的加一块，实际支出的钱有两千一百块，这个没法退回。”李某说，最好的办法只能是等他回到长春，可以继续教陈同学练车，那就不用 再花练车费了。
　　“最主要的是我曾经通知过他，来参加培训，可是他不来我就没办法了。”李某说。针对此说法，陈同学表示，自己并没有接到过任何这方面的通知。
　　驾校：
　　建议找教练返还练车费
　　新文化记者联系了该驾校的负责人之一宋先生，据其介绍，一年多以前，李某就已经不在他们学校干了，之前只是挂靠关系，并不是学校员工，所以陈同学练车的费用在李某手中，并不在学校方，现在，他们只能帮助陈同学找个教练，但这就需要花一些练车的费用。
　　宋先生说，“报名考试的钱不用再花了，可以参加考试，但培训练车的这个费用，我建议还是找李某去返还。”
　　律师说法：
　　只要证实钱交给驾校无须再次交纳费用
　　对此事，吉林吉翔律师事务所律师刘海波表示：表见代理制度是基于被代理人的过失或被代理人与无权代理人之间存在特殊关系，使相对人有理由相信无权代理人 享有代理权而与之为民事法律行为，代理行为的后果由被代理人承担的一种特殊的无权代理。根据《合同法》第49条规定的：行为人没有代理权、超越代理权或者 代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。也就是说，学员只要能够证实其将费用交给了教练，便可以向驾校 主张继续履行权利，无须再次交纳费用。
责任编辑：孙爱林 SN146
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