孩子在学校受伤 责任谁来承担？
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孩子在学校受伤 责任谁来承担？
下面两个案例或许能给你一些启示
&&&&&日 13:25:10&&&&&&&&&&&&&&
昨天上午，一起由校园伤害事故造成的侵权责任纠纷在位于大桥镇的南湖区法院巡回法庭第二审判庭开庭审理。各个学校刚刚开学，这类案件能带来怎样的启示？
案情回顾：受伤版本不同 当时发生了什么？
小张和小姚均为大桥某小学五年级的女生，平时关系不错。日中午就餐后，两人都在教室里，小张摔倒后觉得肚子很痛，后经医院诊断为右肾挫裂伤，失血性休克，情况十分危急。医院给小张做了右肾切除手术。经鉴定，小张为七级伤残。
在赔偿协商无果的情况下，小张父母一纸诉状将小姚及其监护人和学校告上了法庭，要求各赔偿29万余元。
这起案件的特别之处在于，案发当时，教室里只有小张和小姚两人。在法庭审理的举证和辩论环节，原告、小姚和学校的代理律师向法庭提供了事发情况的不同版本。
小张家的版本：中午就餐后，两人在教室里。小张站在讲台台阶上，背对着小姚，小姚则在台阶下。小姚叫小张一起到外面玩，但是小张不大想去。小姚就有点生气，在小张转身时正面推了她一把，小张倒地时腰部磕到台阶上受伤。原告的观点是，小张的意外受伤主要是小姚造成的，另外，学校由于没有尽到监管职责，也应当承担100%的补充赔偿责任。
第一被告小姚家的版本：这所学校把中餐分发到各班级教室外，让学生在教室内就餐。按照学校管理规定，吃完饭后要打扫教室。教室地面是大理石板，当时用湿拖把拖过地，地面湿滑。事发当天，两个孩子吃完饭后，小姚要邀请小张一起出去玩。小张在转身过程中不慎滑倒，才导致腰部受伤。从始至终，小姚和小张都没有发生过肢体接触。同时，学校讲台的台阶过高、过窄也是导致小张摔倒后严重受伤的原因。此外，学校中午休息时间当值教师巡视不到位，学校存在管理缺陷，理应承担赔偿责任。事发后，小姚父亲去医院看望了小姚，并送了一个800元的红包。
第二被告学校的版本：案发当时，学校安排了三名当值教师巡视，在校内走走看看。小张受伤后，在校内休息的班主任立即赶到事发地点，把小张抱到办公室后马上联系双方父母。小张父亲的上班地点与学校只隔了一条马路。学校已经尽到管理义务并及时处理事故，且事故发生在课间而不是课堂上，因此，学校的责任应当酌情考虑。
案件审理持续了两个多小时，没有当庭宣判，原被告同意庭外调解。
同类案件比对：同学、学校责任比例是怎么划分的？
日中午，小许在教室外玩耍时，被一前一后追逐打闹的小卢、小钱撞倒在地。小许摔倒后被同学扶回教室，报告班主任后并继续上课。下午，小许一直感到不适，头痛、头晕伴短暂昏迷，恶心，呕吐，随后按正常时间放学。当天傍晚，小许被父母送到医院。经检查，小许因遭外力致头部外伤并开颅行血肿清除术。后经鉴定小许的伤情已经构成了九级伤残。小许治疗基本结束后，其父母要求学校及小卢、小钱和他们的父母连带赔偿各项损失共计15万余元。
当年7月12日案件判决如下，由学校赔偿小许5万余元，小卢的监护人赔偿4万多元，小钱的监护人赔偿3万多元，并由小卢、小钱的监护人互负连带责任。一审结束后，小卢向法院上诉，后与小许达成了调解协议并撤诉。
该案承办法官解释，学校在本起事故中未完全尽到管理职责，且未及时将原告送医治疗，故应承担50%的赔偿责任。小卢在追逃过程中未注意周围环境、未及时避让而直接与小许相撞，责任相对较大，因此法院认为其监护人应承担小许因本起事故造成损失的30%。小钱的行为系导致本起事故的原因之一，但责任相对较小，故由其监护人承担小许因本起事故造成损失的20%。因为小许的损伤系由小卢、小钱共同造成的，故应承担连带责任。
法官说法：校园伤害事故 学校责任怎么认定？
秀洲区人民法院吴斌法官认为，从案发的情况来看，校园伤害事故主要有：
（1）校外第三人伤害事故；
（2）物件伤害事故；
（3）体罚或变相体罚学生伤害事故；
（4）实验与劳动及外出活动伤害事故；
（5）学生嬉戏玩耍引发的事故；
（6）其他因学校失职行为导致的校园伤害事故等。
那么，学校在这些校园伤害事故中是否承担责任，承担怎样的责任呢？
吴斌认为，学校责任的构成要件有四点，必须同时满足：
（1）学校行为的违法性，比如体罚学生。
（2）学校存在过错。我国相关法律、法规规定，学校对未成年学生有法定的教育、管理和保护的义务，基于双方之间这种特殊的关系，学校及其教师应对未成年学生承担特殊的注意义务。判断学校有无存在过错，首先应判断学校有无注意义务及应负注意义务的大小程度；其次如学校负有该注意义务，是否实际履行了该注意义务。
（3）存在学生权益受损的事实。
（4）学校违法行为与学生权益受损事实之间具有因果关系。
校园伤害事故民事责任的归责原则主要依据《侵权责任法》的相应规定。
该法第三十八条规定：无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。
第三十九条规定：限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。
第四十条规定：无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。
巨额赔偿背后 保险能否埋单？
一旦发生校园伤害事故，伤者本人和家庭、存在过错的校方和导致同学意外受伤的学生本人及其家庭都受到了伤害。那么，这些学生受伤事件的背后，是否可以由保险来减轻点压力呢？
记者了解到，目前主要有3个险种，可以为三方提供一定程度的保障。
校园方责任险：按照省教育厅的规定，由财政支出为公办学校统一购买校园方责任险。据业内人士介绍，这个险种主要是为学校降低风险和赔偿压力。发生校园伤害事故后，如果学校需要对事故承担赔偿责任的，学校可以向保险公司理赔，最高赔付金额几十万元。
学生幼儿意外伤害险（师生平安险）：这个险种在各家保险公司的名称不大一样。据记者了解，从嘉兴的情况来看，这个险种主要是各家保险公司联合学校向学生推荐、由学生自愿决定是否购买。这个险种一年的保费是80元，学生在校期间发生死亡或伤残的，最高可获赔4万元；医疗费最高可获赔1万元；住院津贴按照每天80元标准赔付。
另外，记者从人保财险嘉兴市分公司了解到，他们今年新推出了“保学生家长”的险种，名称是监护人责任险。这个险种可以选择的自由度比较大，依据各年龄阶段和希望获赔金额不等的情况有不同的组合。
“购买这个险种后，如果因自己的孩子（未成年）过错造成他人人身、财产损失的，无论在校内还是校外，可以向保险公司申请赔付。”该公司工作人员介绍说。但记者也了解到，这个新险种中还有一些免赔和限制性条款，家长在购买时需要特别注意，并跟保险公司进行明确。
来源:南湖晚报&&&&作者:N晚报记者 郑小梅 通讯员 南 易 漫画 张利昌&&&&编辑:林琴&&&&责任编辑：因如厕发生踩踏事故，应该追究谁的责任?
熊丙奇 教育学者
3月22日上午8点半左右，河南省濮阳县第三实验小学发生一起踩踏事故，事故已造成两名学生死亡，多名重伤。当地政府官员解释称，近几年大量学生进入濮阳县第三实验小学就学，学校班级规模在扩大，但是基础设施没有跟进，厕所蹲位太少，导致事故发生。
根据最新的信息，目前濮阳县教育局已开始着手对第三实验小学厕所进行全面施工改造。改造后的厕所，将新增蹲位45个、小便池11米、洗手槽23米。需要追问的是，为何之前当地政府部门无视学校厕所蹲坑少的现实，直到事故发生，才进行所谓的快速改建?从媒体报道的信息看，这所学校班额严重超标，学校基础设施严重匮乏，不发生学生踩踏事件是侥幸。针对这起事件，不能只是免去校长职务，更要追究当地政府对教育投入不足的责任。
在踩踏事故发生之后，一些舆论将关注点聚焦在学校的管理上。发生踩踏事件，当然有管理不到位的责任，但是，看看两组数据，就会发现学校管理之难。一是该校共1704名学生，可厕所蹲位仅有39个，众所周知，学生入厕都集中在课间，这么少的坑位如何满足孩子如厕的需要，恐怕每个学校管理者看着孩子每天如厕都提心吊胆。二是这1700多名学生，分在19个自然班，每个班班额接近90（家长都承认该校每个班的学生超过70多名），这么大的班额，超过教育部额定的班额达一倍！----根据教育部下发的《城市普通中小学校校舍建设标准》、《农村普通中小学校建设标准》等文件的规定，农村完全小学最大规模是24班、1080人，城市完全小学最大规模是30班、1350人。班级平均规模，不应超过45人。
教育部要求完全小学不超过30个班，即一个年级5个班，每班不超过45人是有道理的。因为如果规模太大，不但会有很大的管理难度，而且也很难对学生进行个性化教育。学校的教学管理特点是集中上课、集中下课，学生上课时，学校校园很平静，但一旦下课，就可能是“千军万马”。当学校规模超过校园的承载力时，就很容易引发严重安全事故。在发达国家，学校的建设都严控规模，当超过一定规模时，就必须分设学校。这是由学校的管理特点与教育要求决定的。
但我国的中小学办学规模，却并没有严格落实教育部的规定，尤其是在不发达农村地区，地方政府普遍存在办超大规模学校的思路。学校整体规模与具体班额远大于教育部规定的规模。之所以存在这种情况，地方政府的理由是城镇化背景下，村民都想进城送子到城镇求学，于是出现村（校）空，城镇（校）挤的问题。这一理由其实站不住脚，如果村小能办好，村民可以在村里就接受好的教育，会送孩子进城吗?村民送孩子进城求学是因政府把村小撤掉以及保留的村小质量太低。再者，就是孩子进城读书，也不能就不顾规模限制，让原来的学校超负荷运转。政府应该加大学校建设力度。比如，河南这所小学的学生数，是不可能由一所学校容纳的，应该再建一所学校，才能接纳。那么，为何地方政府不投入兴建学校呢？说到底，这是钱的问题，这和政府撤点并校的真实原因是一样的，想以此节省教育投入。
有人质疑，学校这么缺厕所，难道校长不知道?不是校长不知道，是因为地方政府这么办学的出发点就是“节约”，才会设施如此匮乏却无人过问。而直到出了事故了，才“高度重视”。
很显然，只是改建厕所，根本无法消除这所学校的隐患，而必须再建一所学校。
为此，对这起踩踏事件的处理，更应该检讨当地政府发展义务教育的战略，以及追问对义务教育的投入情况。像厕所的建设、维修费用，属于公用经费部分，这部分公用经费是否拨款到位?学生的校园安全，软硬件都不可缺，既要强调安全教育、安全管理，更要强调基础设施建设。给学生学习、生活安全的环境，这是政府的基本职责。
我国乡镇学校超大规模、超大班额问题，已引起国家高度关注。国务院要求，2020年基本消除56人以上的班额。可怎么消除，很多地方缺乏具体的行动。消除超大班额，从根本上，必须加大对义务教育的投入，不管是保留村小，还是新建城市学校，增加师资，都需要经费。对于不发达农村地区，如果仅由地方财政保障经费，消除大班额几乎是不可能完成的任务，因为结合现实财政情况，地方政府的“省力”选择，就是把学生往现有的城镇学校装。只有改革义务教育经费保障机制，进一步强化对义务教育经费的省级统筹，并加大中央财政的转移支付力度，才能解决我国乡村教育当前的难题。
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英国《金融时报》网站
因如厕发生踩踏事故，应该追究谁的责任?
3月22日上午8点半左右，河南省濮阳县第三实验小学发生一起踩踏事故，事故已造成两名学生死亡，多名重伤。很显然，只是改建厕所，根本无法消除这所学校的隐患，而必须再建一所学校。
熊丙奇 教育学者
3月22日上午8点半左右，河南省濮阳县第三实验小学发生一起踩踏事故，事故已造成两名学生死亡，多名重伤。当地政府官员解释称，近几年大量学生进入濮阳县第三实验小学就学，学校班级规模在扩大，但是基础设施没有跟进，厕所蹲位太少，导致事故发生。
根据最新的信息，目前濮阳县教育局已开始着手对第三实验小学厕所进行全面施工改造。改造后的厕所，将新增蹲位45个、小便池11米、洗手槽23米。需要追问的是，为何之前当地政府部门无视学校厕所蹲坑少的现实，直到事故发生，才进行所谓的快速改建?从媒体报道的信息看，这所学校班额严重超标，学校基础设施严重匮乏，不发生学生踩踏事件是侥幸。针对这起事件，不能只是免去校长职务，更要追究当地政府对教育投入不足的责任。
在踩踏事故发生之后，一些舆论将关注点聚焦在学校的管理上。发生踩踏事件，当然有管理不到位的责任，但是，看看两组数据，就会发现学校管理之难。一是该校共1704名学生，可厕所蹲位仅有39个，众所周知，学生入厕都集中在课间，这么少的坑位如何满足孩子如厕的需要，恐怕每个学校管理者看着孩子每天如厕都提心吊胆。二是这1700多名学生，分在19个自然班，每个班班额接近90（家长都承认该校每个班的学生超过70多名），这么大的班额，超过教育部额定的班额达一倍！----根据教育部下发的《城市普通中小学校校舍建设标准》、《农村普通中小学校建设标准》等文件的规定，农村完全小学最大规模是24班、1080人，城市完全小学最大规模是30班、1350人。班级平均规模，不应超过45人。
教育部要求完全小学不超过30个班，即一个年级5个班，每班不超过45人是有道理的。因为如果规模太大，不但会有很大的管理难度，而且也很难对学生进行个性化教育。学校的教学管理特点是集中上课、集中下课，学生上课时，学校校园很平静，但一旦下课，就可能是“千军万马”。当学校规模超过校园的承载力时，就很容易引发严重安全事故。在发达国家，学校的建设都严控规模，当超过一定规模时，就必须分设学校。这是由学校的管理特点与教育要求决定的。
但我国的中小学办学规模，却并没有严格落实教育部的规定，尤其是在不发达农村地区，地方政府普遍存在办超大规模学校的思路。学校整体规模与具体班额远大于教育部规定的规模。之所以存在这种情况，地方政府的理由是城镇化背景下，村民都想进城送子到城镇求学，于是出现村（校）空，城镇（校）挤的问题。这一理由其实站不住脚，如果村小能办好，村民可以在村里就接受好的教育，会送孩子进城吗?村民送孩子进城求学是因政府把村小撤掉以及保留的村小质量太低。再者，就是孩子进城读书，也不能就不顾规模限制，让原来的学校超负荷运转。政府应该加大学校建设力度。比如，河南这所小学的学生数，是不可能由一所学校容纳的，应该再建一所学校，才能接纳。那么，为何地方政府不投入兴建学校呢？说到底，这是钱的问题，这和政府撤点并校的真实原因是一样的，想以此节省教育投入。
有人质疑，学校这么缺厕所，难道校长不知道?不是校长不知道，是因为地方政府这么办学的出发点就是“节约”，才会设施如此匮乏却无人过问。而直到出了事故了，才“高度重视”。
很显然，只是改建厕所，根本无法消除这所学校的隐患，而必须再建一所学校。
为此，对这起踩踏事件的处理，更应该检讨当地政府发展义务教育的战略，以及追问对义务教育的投入情况。像厕所的建设、维修费用，属于公用经费部分，这部分公用经费是否拨款到位?学生的校园安全，软硬件都不可缺，既要强调安全教育、安全管理，更要强调基础设施建设。给学生学习、生活安全的环境，这是政府的基本职责。
我国乡镇学校超大规模、超大班额问题，已引起国家高度关注。国务院要求，2020年基本消除56人以上的班额。可怎么消除，很多地方缺乏具体的行动。消除超大班额，从根本上，必须加大对义务教育的投入，不管是保留村小，还是新建城市学校，增加师资，都需要经费。对于不发达农村地区，如果仅由地方财政保障经费，消除大班额几乎是不可能完成的任务，因为结合现实财政情况，地方政府的“省力”选择，就是把学生往现有的城镇学校装。只有改革义务教育经费保障机制，进一步强化对义务教育经费的省级统筹，并加大中央财政的转移支付力度，才能解决我国乡村教育当前的难题。
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英国《金融时报》网站
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