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包头市2010年惩防体系建设工作要点
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3秒自动关闭窗口党风廉政建设--扎实推进***倡廉惩防体系建设廉政风险管理是***倡廉惩防体系建设的重要组成部分，也是一道全新的安全屏障。廉政风险管理的核心是“预防”，是通过风险的辨识、预测、衡量，提出超前的预防措施，有计划地处理风险，变亡羊补牢为事前预防、事中控制。笔者认为，要搞好廉政风险管理，必须要防范“三类风险”、筑牢“三道防线”、构建“四个体系”，切实将廉政风险管理抓紧、抓好、抓落实。 一、防范“三类风险”，从思想、制度、职责三个方面从严预控 在廉政风险管理工作中，要加强思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险的防范。 1、防范思想道德风险。思想道德风险在思想理念动摇，政治素质低；背离荣辱观；工作敷衍、组织观念不强；作风漂浮、不深入基层实际；不注重办公节约、铺张浪费；我行我素、利用工作便利谋取私利；工作软弱、作风涣散等。加强思想道德风险的防范，一要着力抓好党员管理人员的经常性学习教育、加强人文关怀，规范党员管理人员的日常行为，实行常态化监督；二要加强教育培训，随时掌握党员管理人员的思想动态，及时进行警示、告诫；三要加强管理人员的作风建设，采取多种方式对管理人员作风情况进行考核。 2、防范制度机制风险。制度机制风险主要表现在未能根据企业改革发展建设的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度出现漏洞或流于形式，约束力和监督力的作用不明显，可操作性不强。加强制度机制风险的防范，一要建立综合监督机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度；二要以规范权力运行，提高执行力为根本，以有效落实组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度、燃料物资采购和招投标规定为重点，积极推广厂务公开；三要通过办事公开、权力制衡等办法，避免出现权力失控现象；四要落实岗位职责，定期修订各项规章制度，不断修正各环节防控措施，落实各项规章制度，半年进行抽查和评估，对违规者严肃查处、追究。 3、防范岗位职责风险。岗位职责风险主要表现在不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用岗位职责以权谋私；不执行民主集中制和公司的各项制度；执行力差、不作为等。加强岗位职责风险的防范，一要明确党员管理人员职责范围内的业务工作和党风建设工作责任，加大监督检查力度；二要严格按制度、按程序、按标准办事，令行禁止、廉洁高效；三要公开岗位职责，推行公开承诺制，主动接受群众监督；四要对党员管理人员存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的，采取必要手段，帮助其及时纠正工作中的失误和偏差，诚心接受批评，及时整改到位。 二、筑牢“三道防线”，从前期、中期、后期三个阶段严格实施 借助风险管理理论，将廉政风险防控管理***为前期预防、中期监控、后期整改，因此，在廉政风险管理工作中，要筑起前期预防、中期监控、后期整改三道防线。
学优网/1、前期积极预防，防患于未然。前期预防措施是针对廉洁从业危险点采取的防范性措施。制定前期预防措施的关键在于从本单位、本岗位的具体工作中找准危险点，将前期预防措施明确为具体工作任务，以便组织实施和监督考核。一要重视决策保障。要将廉政风险管理纳入整体发展规划，加强四个控制，确保廉政风险预控效果：一是加强组织管理，从机构设置、职责划分进行控制；二是层层授权批准，从明晰干部及重点岗位人员授权批准权限、程序进行控制；三是提升个人素质，从规范人员选聘程序、轮岗交流进行控制；四是强化内部检查，从检查经营管理是否合法、合规及有效进行控制。二要加强制度保障。制定各重点岗位廉政风险管理制度，建立组织监督、职工监督、同事监督、班子内部监督等互为一体的监督体系。对总结出的风险点逐一制定对应的防范措施，查漏补缺，建章立制。与所有风险管理涉及到的人员签订《廉洁从业》，完善廉政风险点定期分析评估、监控程序。三要依靠文化保障。进一步丰富廉洁文化内涵，大力开展“廉洁从业大家谈”、“清廉之星”评选、廉政征集等活动，节假日对党员干部及配偶进行廉洁提醒，发送廉洁短信，召开“廉内助”座谈会，建立亲情联系卡等行之有效的文化活动，营造良好的环境和氛围。 2、中期密切监控，防范全过程。中期监控机制是开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监测、定期自查和上级抽查等三种手段，对重要岗位人员的行为、制度执行情况的落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性，及时堵塞漏洞。一要介入到重点岗位人员之中，掌控最新动态。充分利用廉政风险分析会议、述职述廉、、廉洁从业民主测评等方式，掌握存在的问题及群众对岗位人员的评价。定期开展岗位自查、检查、互#from 本文来自 end#查等工作，有效监控重点岗位人员的思想作风和工作作风。二要介入到监督网络之中，强化事中监控。通过开通网上领导信箱、公开监督举报***、及时收集干部职工意见等方式建立风险监控网络，及时发现问题，强化监控时效。三要介入到管理过程之中，实行权力制衡。定期对部分重点岗位进行调整、轮换，防止权力过于集中出现“一言堂”现象。督导小组要每半年一次，以职工民主评议与督导检查相结合的方式，对所有风险点进行评审，通过审查账目、审核数据、座谈问卷等形势，评估风险点预控措施落实、风险点规避和职工满意度情况，下达“评估结论通知书”，及时发现运作中的薄弱环节，及时整改强化。 3、后期严肃处理，查漏补缺修偏差。后期处置是针对中期监控所发现的问题实施的惩戒性措施。主要是通过警示提醒、诫勉纠错、整改落实和责任追究等手段，对存在廉洁从业危险行为的个人进行问责，对前期预防不到位的单位进行督导。一要以被检查对象针对中期监控发现的苗头性、倾向性问题和《评估结论通知书》反映的问题，采取措施加以改进，对责任人采取风险提示、廉政谈话等方式进行预警。二要对产生了不良后果，又够不上党纪、政纪处分的行为，实行《干部职工不良行为记录制度》，记入个人“廉洁从业档案”，与评先树优、干部年度考核、岗位调整挂钩。 三、构建“四个体系”，从教育、制度、监督、惩处四方面严加防范 廉政风险管理是***倡廉惩防体系建设的重要组成部分，在廉政风险管理工作中，要重点加强教育、制度、监督、惩处四个子体系建设。 1、建立完善教育体系，筑牢***倡廉的思想防线。要改变过去那种不分对象、不分层次、流于形式的教育方式，根据不同群体的心理特征开展个性化教育，根据不同对象开展分类分层次教育。对领导干部，要重点加强党性党风党纪教育、民主集中制原则教育、廉洁从业教育；对重点经营管理人员，要加强业务管理制度教育，增强他们依法依规经营的意识和能力；对一般党员群众，重点党纪教育和职业道德教育。在教育形式上，要将基本理论教育与实践案例教育相结合，将正面典型教育与反面警示教育相结合，将集中教育与个别谈话教育相结合，将事后惩戒教育与事前诫勉谈话相结合。在教育中，要做到实事求是，少讲空道理，不讲过头话。 2、建立健全制度体系，切实从廉政风险源加以防范。要建立完善廉政风险内控机制，筑牢***倡廉制度防线。要按照“开展风险点查找——与制度建设——建立完善制度——加强重大制度执行的监督检查”工作思路，把制度体系建设各项工作有机贯穿起来。及时梳理已有的规章制度，不断规范制度规范约束力。一是要加强制度执行的跟踪督办；二是要加强制度执行情况的监督检查，每年要组织开展对“三重一大”规定、财务管理、招投标管理、干部人事管理等重要制度执行情况的专项检查，及时查处违反该项制度的行为；三是要加强制度执行情况的绩效评估和考核，及时完善制度。 3、建立健全监督体系，形成联动监督的组织格局。一是要将纪检监察监督与专业监督相结合，推进职能部门监督管理一体化。要建立“大监督”联席会议制度，定期召开监察、审计、法律、政工、人资、总经办等有关部门参加的“大监督”工作会，及时沟通各方信息，综合分析本企业干部队伍中出现的带有苗头性、倾向性的问题，解剖分析案例，研究相关政策，制定防范措施，确保各种监督管理工作相辅相成、有的放矢。二是要将“自上而下”监督与“自下而上”监督相结合，发挥监督网络的立体化作用。三是要将廉政监督与干部的选拔、任用和奖励相结合，使廉政监督更具激励和惩戒作用。 4、建立完善惩处体系，力求惩前毖后、以惩促防。要积极发挥惩治的重要作用，建立完善惩处体系，实现以惩促防同步化。要营造“不敢为”的氛围，建立“不能为”的体制机制。要加强案件检查工作，发挥办案的综合治理功能。在查办案件工作中，要注意把握以下几点：一是利用各种渠道掌握案件线索。在企业内设立专门的举报***和举报信箱，指定专人负责处理群众的举报，鼓励群众反映和举报贪污腐败、商业贿赂等违法违纪问题，举报属实换回损失的要给予一定奖励。二是对涉嫌违法违纪的腐败案件要坚决查处，特别是对涉案金额高、范围大、情节严重的重大案件，不管涉及到什么人，都要组织力量一查到底。三是要与本地纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法机构、部门密切合作，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力。 实践证明，加强廉政风险防控管理，抓住预防腐败的关键环节和核心内容，将预防的关口前移，做到防范与激励并重，权利与风险相制，可以最大限度地降低廉政风险，实现企业科学、快速、健康、可持续发展。征文：看完本文，记得打分哦：很好下载Doc格式文档马上分享给朋友：?知道苹果代表什么吗实用文章，深受网友追捧比较有用，值得网友借鉴没有价值，写作仍需努力相关征文：网友评论本类热门48小时热门您所在位置： &
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2016年惩防体系建设自查报告.doc6页
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2016年惩防体系建设自查报告
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2016年惩防体系建设自查报告 根据县纪委关于转发***市委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室《关于对惩防体系建设等工作组织开展督查的通知》文件精神要求，县房管局对照检查内容，认真进行了逐项梳理，结合工作实际，现将2016年惩防体系建设等工作情况汇报如下： 一、强化组织领导，认真落实责任 2016年县房管局把惩治和预防腐败体系建设工作作为一项政治任务，列入部门重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。一是成立了以局总支书记、局长为组长，总支副书记为副组长，各股室负责人为成员的“县房产管理局惩防体系建设和风险防控领导小组”，领导小组下设办公室，负责房管系统***倡廉工作的指导、监督、检查、考核，并对惩防体系建设责任制进行了***及任务分工；二是房管局聚焦主责主业，认真落实“两个责任”责任，明确“一把手”在惩防体系建设工作中负总责的领导责任，同时也对局其他领导按照分工和分管原则，明确了各自的惩防体系建设工作主要目标任务及工作重点，使每个班子成员在分管股室的惩防体系建设工作中，“一岗双责”的直接责任得到进一步落实，形成了上下联动、齐抓共管、各负其责的良好局面。 二、强化宣传教育，筑牢***倡廉思想防线 一是加强党员干部的思想政治教育，把宣传学习党的十八届四中、五中全会精神及习***总书记关于党风廉政建设和***败工作方面重要讲话和各级纪委文件、会议精神与深入学习《中国***廉政准则》和《中国***纪律处分条例》相结合，重点加强对局中层以上党员干部的教育，把***倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面，认真开展中层以上干部述
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　　近期，都江堰市以责任清单为抓手，以制度建设为保障，以点带面、串点成线、点面结合、一体推进惩防体系建设，形成“多元参与、整体联动、惩防一体、共筑防线”工作格局，促进基层源头治理预防腐败工作取得实效。
　　抓机制建设，促进工作联动。制定出台《都江堰市查办案件与预防腐败协同工作暂行办法》，建立政法机关、执法机关及纪委监察局对内对外预防腐败协同联动机制，加强信息沟通、资源共享、分析研判、共解难题，构建惩治和预防效果最大化的工作机制。建立日常监督管理机制，对惩防体系建设实行台帐管理，将任务部署、工作推进、督促检查、制度建设等纳入台帐管理，强化日常动态监管；将惩防体系建设工作情况纳入主体责任检查考核，依托党风廉政建设责任监管平台，适时协调指导，督促检查工作任务推进情况。&
　　抓创新试点，探索防控路径。率先在都江堰市灌口街道柳河社区、银杏街道社事办、青城山镇开展成都市“微权力”治理试点工作，采取编制权力清单流程、推进权力阳光运行、构建多元监督体系“三步走”方式，着力深化农村基层廉政风险防控机制建设。出台积极加强农村基层党风廉政建设推动全面从严治党向农村基层延伸的意见，确定19个社区党组织作为主体责任清单管理试点单位。找准两项试点工作的切入点、突破点、结合点，把“微权力”风险点防控作为主体责任清单管理的重点，制定社区党组织领导班子主体责任清单，研究探索农村基层党风廉政建设的新路径。&
　　抓落实覆盖，力求预腐实效。都江堰市委、人大、政府、政协、法检“两院”领导班子及成员充分带头制定个性化主体责任清单，把源头治理预防腐败、主体责任向基层延伸、党风廉政建设群众满意度社会评价等三项工作纳入清单内容，形成以上率下、层层压实、联动推进的工作氛围。积极开展“下级纪委书记向上级纪委报告同级党委领导班子成员履行党风廉政建设主体责任及廉洁自律情况”试点工作，“点对点”加强指导，“面对面”落地基层，“背对背”跟踪问效，着重抓好试点工作的贯彻、执行、检查、效评和制度机制建设工作，切实增强基层惩防体系建设的整体合力，不断提升群众对***倡廉工作的获得感和认可度。
　　&责编：韩啸
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2015年党风廉政建设和***败工作暨惩防体系建设工作计划
发布时间： 14:42:56&&来源：本站&&点击量：3200
***旺苍县人民医院总支委员会
2015年党风廉政建设和***败工作
暨惩防体系建设工作计划
为贯彻落实2015全省卫生系统纪检监察工作会议精神，结合我院工作实际，坚持党要管党、从严治党，聚焦医院中心工作，推进改革创新，加强***败体制机制建设；坚持严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，持之以恒纠正“四风”; 坚持强化监督，促进权力规范运行，加大查处违法违规案件力度；扎实推进医院党风廉政建设和***工作，更好地服务医院建设和人民健康。现对医院2015年党风廉政建设和***败工作暨惩防体系建设工作计划如下：
　　一、强化学习教育，加强领导班子自身建设。一是加强思想政治学习。组织中心理论组每月集体学习1次，深入学习十八届三、四中全会精神、习***总书记系列重要讲话精神、中纪委五次全会精神及国家有关政策和法律、法规。严格执行党的政治纪律，加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，自觉同上级在思想上政治上行动上保持高度一致；严格贯彻执行中央、省、市的方针政策和县委、县政府及县卫生局重大工作部署、决定，确保政令畅通；严格执行组织人事工作纪律，认真落实领导干部值班带班制度，按照新《条例》选拔任用干部、保证选人用人程序规范，无违规违纪现象。保证党员干部个人档案管理规范无年龄造假、学历造假、职称等造假现象；二是加强***倡廉教育。认真开展会前学纪讲法、理想信念教育、党性党风党纪教育和道德教育，大力加强政治品质和道德品行教育，保持党员干部队伍纯洁；加强对党员干部行使权力的监督，把党员干部日常监督管理纳入工作常态化管理，严格按各项指标每月考核；定期开展党员党性分析活动，按要求做好党员民主评议和不合格党员处置工作。
　　二、推进改革创新，完善党风廉政制度建设，加强***败体制创新。
要深刻领会中纪委和省纪委关于党风廉政建设和***败斗争的新要求，认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把党风廉政建设和***败工作暨惩防体系建设与医院工作做到同安排、同部署、同检查、同考核，加强***败体制创新的各项措施。医院党总支是医院党风廉政建设责任主体，分管纪检监察人员承担监督责任，要形成责任***、检查监督、倒查追究、考核等完整链条。院班子“一把手”负总责，亲自主持、研究党风廉政建设和***败工作暨惩防体系建设工作，对班子成员履行职责情况经常督促检查，对班子成员存在的问题及时批评纠正;领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;各部门、科室负责人要抓好所管范围内的党风廉政建设工作;各党支部要认真履行监督作用，形成合力，严肃查处违反党风廉政建设和违反卫计委“九不准”行为。进一步完善医院惩防体系基本框架建设，建立健全医院***败工作暨惩防体系建设工作会议制度，积极构建“大预防”工作格局。深入推进廉政文化“八进”活动，加强***倡廉宣传，积极做好信息报送工作；抓好党务公开、院务公开和办事公开，规范公开程序、制定公开流程，固化公开模式；完善和规范医院“一把手”办公会议制度，加强单位对外服务窗口建设和管理，提升办事能力，认真开展领导干部接访活动，及时处理各种投诉和信访案件。落实向上级组织报告党风廉政建设责任制，对重大案件实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告时须向上级纪委报告。
　　2月底，完成院长、书记与各科室主任签订党风廉政建设责任书，科主任与职工签订党风廉政建设责任书，医院与设备、药品、耗材供应商签订医药物资购销廉洁协议书。
　　三、改进工作作风，持之以恒纠正“四风”。
　　坚决执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、和市委“六个带头”的要求，教育党员干部摆正公私关系，牢记公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育活动，严格对照整改方案和整改清单，认真落实台账管理、上下联动、限期整改、防止反弹等制度，坚持完善领导带头、公开公示、专项整改、明察暗访、群众评价机制，防止整改走过场、不落实。进一步具化细化解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题的制度措施，引导和督促党员干部坚持党的群众路线，弘扬党的优良作风，保持党员干部作风纯洁。针对存在问题的薄弱环节，制定完善有关规章制度，建立健全加强作风建设的长效机制，围绕事权财权人权建立和公布权力清单，不断扎紧织密制度“笼子”。
　　改进工作作风，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，完善并严格执行“三公”经费管理规定，对公务用车、公务接待和出国考察，要切实加强日常监管。严格“三公”经费审批，加强“三公”经费审计和公示，确保“三公”经费只减不增，防止公车私用和公款出国旅游。对确实需要举办的活动要严格控制规模，厉行节约。
　　加大督查力度。继续深入治理药品安全、医疗安全等方面的突出问题，加强对敏感岗位和重点环节的督查，加大惩戒问责力度，及时查处违反中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”精神的行为，并点名通报曝光。
　　四、以零容忍态度查处医疗卫生行风案件。
　　落实廉洁风险防控方案，认真贯彻卫生计生委“九不准”规定，加强对岗位风险责任意识教育和风险岗位的监管，把违反“九不准”行为作为今年查处重点，严肃查处违规接受社会捐赠资助的行为、部门或科室和医务人员参与推销活动的行为、医务人员违规自采购使用医药产品的行为、为商业目的统方、收受回扣、收受病人“红包”的行为等。要发现一起严肃查处一起，情节恶劣的停止执业、申请吊销执业***，构成犯罪的移送司法部门处理。对疏于管理、监管不力造成的，要追究相关领导责任。对查处的典型案件，要在院内点名通报批评，对吊销执业***的一律上报卫计委向社会公布，充分发挥警示教育和震慑作用。
　　对党员干部、医务人员身上存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈，加强诫勉谈话工作。
　　五、加强对领导干部和关键环节的监督，促进权力规范运行。
　　强化对领导干部的监督、管理和教育。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督、反对特权思想和作风。规范党政主要领导干部职责权限和领导班子成员分工，健全领导班子议事规则和工作规则，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，防止决策失误、权力失控和行为失范。加大问责工作力度，加强对基建、人事、财务、药品、设备、物资采购、招投标等的监督，坚决追究失职渎职行为和违反“九不准”行为。深入开展社会主义核心价值观教育、党风党纪和廉洁自律教育、医德医风教育、警示教育以及正反两方面典型教育。引导党员和干部在廉洁自律等方面发挥表率和带头作用，使党员干部做到公私分明、克已奉公、严格自律，使医务人员增强法纪观念，依法执业、廉洁行医。完善医德医风信息管理系统、医德考评评分标准和医德医风先进科室评选标准。继续深入开展“创建人民满意医院”活动。完善患者满意度调查，加强对干部工作作风的督查和考评。完善业务科室对行政职能科室的满意度测评工作，增加医生、护士测评环节。
　　加强对权力运行的监督制约，认真贯彻民主集中制，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力结构和运行机制。加强廉政风险防控机制建设，加强对人事、财务、设备、后勤基建、药品、招生等高风险权力的动态监控。坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、“吃拿卡要”等不良倾向，严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜，对重点岗位、重点人群加强监管和轮换。严肃查处党员干部到私人会所活动、赌博敛财、变相公款旅游问题。纠正领导干部利用各种名义收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。加强信息公开，完善信息公开工作，让权力在阳光下运行。扎实推进廉洁风险防控工作。
抓好对干部选拔任用工作的监督。做好全员聘任工作，严格执行干部选拔任用监督工作有关规定，重要岗位要轮岗交流，认真落实新任职干部廉政谈话制度，加强医院预算管理和内部审计工作，加强医保日常工作及费用监控，严防骗保行为，促进廉洁从业。
六、严格落实县委“七项专项整治”，进一步加大专项治理力度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题
认真学习贯彻《廉政准则》和《基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，切实管好干部队伍和家属。巩固深化正风肃纪“七项专项治理”和“9+3+X”突出问题专项整治成果。规范津贴补贴发放方式，重点整治执行津补贴发放政策不严格，巧立名目、自行提高津贴标准及借重大活动（节假日）庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等现象。重点纠正虚列支出、少计支出、混淆列支、不按规定科目列支等突出问题，对超标准、超范围列支的决算一律不予通过。认真执行领导干部报告个人有关事项等制度，继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡以及违规建房或多占住房、***和出租保障性住房等问题；进一步整治“慵懒散浮托”现象，着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决防治侵害群众合法权益的问题，切实加强单位行政效能建设，认真开展政风行风民主评议活动。
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