阳光党务新标杆 “阳光党务”、“开放执政”正日益成为执政党的共识，并被稳步付诸实践。 回首2010，从推进党委新闻发言人制度建设，到县委权力公开透明运行试点推广全国，再到中央发布实施《关于党的基层组织实行党务公开的意见》……一系列举措，意味着党务公开已从理念层面、决策层面走向操作层面，从局部试验阶段逐步走向全面实践阶段，从单项的尝试逐步走向制度化、规范化和科学化。 党务公开，是保障党员民主权利、加强党内民主的重要举措。作为新形势下党的领导方式的一项重大改革，推进党务公开的首要一环，便是要明确责任主体、落实组织协调主体。广大基层党组织处于社会的最前沿，是党全部工作和战斗力的基础。因此，以基层组织作为推进党务公开的抓手至关重要。 党的基层组织实行党务公开，涉及面宽、情况复杂，不仅需要各级党委组织协调、职能部门落实，而且还需要相关机构监督检查、评估反馈，才能形成一个闭环系统。比如，各级党委（党组）需认真执行党建工作责任制和党风廉政建设责任制；各级党务公开工作领导小组及其成员单位要加强分类指导、开展监督检查、强化考核评价、严格责任追究；广大基层党组织要结合实际制订具体方案，组织实施等。如此，方可确保2011年底党务公开在全国基层党组织中全面实行。 而从公开的内容来看，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，要把党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况、组织管理情况、领导班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况以及党员关心的热点问题等其他应当公开的事项列入公开目录，按照规定及时主动公开。 需要注意的是，党的基层组织实行党务公开对其他各类公开工作具有重要推动作用。因此，党的基层组织党务公开与其他各类公开应相互促进、协调运转。把党的基层组织党务公开与政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来，既注意在党务公开中吸收借鉴其他方面公开工作比较成熟的做法和经验，又注意将党务公开中的重要决策和主要措施在其他方面公开工作中体现出来，使之有效衔接、协调运转。 同时，党务公开应始终坚持自下而上、由点到面，先从党的基层组织实行，成熟后再逐步向党的地方组织推开。 ***考试备战：2011年《瞭望时评》第1期 农村教育空心化的危险 　　年前，湖南省衡南县发生校车坠河事故，14名小学生遇难。据媒体报道，官方已初步认定这是一起典型的非法营运、严重超载造成的特大交通事故。 　　根据惯例不难想象，事故责任人无疑将被法办或受到严肃处理：从事非法营运的三轮车主肯定会被判重刑，有关部门领导将被追究刑事责任或受到行政处分。每当这些处理结果公之于众时，老百姓一般都很解气，事故处理者也如释重负，似乎已画上了一个圆满的句号。 　　然而，头痛医头、脚痛医脚的理念，终究解决不了根本问题。可以预见，对此案的严肃处理，在某种程度上会震慑非法营运，但一段时期以后，非法营运仍可能大行其道，偏远山区的许多农村小学生，依然会坐着破旧不堪的不安全车辆，行走在异常颠簸的山路上。 　　笔者作如此推测，仍基于农村教育空心化的现状。众所周知，二元教育结构是城乡二元结构的典型代表，在城市化迅猛发展的今天，师资优裕的城市义务教育学校吸引了越来越多的农村学生，农村人口迅速向城市流动，农村中小学日渐萎缩，几乎仅剩下一些留守儿童在校读书。生源减少又导致农村不断并校，一些小学生只得冒着日晒雨淋跋山涉水去远处上学。在这种情况下，家长为小学生租车上学，也就不足为怪了。 　　此种租车上学，与城市里的校车不同的是，在农村很难找到安全的大客车，即使找得到，农民也付不起高昂的乘车费。于是，非法营运现象愈演愈烈，违规改装的三轮车不仅运学生，也运成年人，也许只有这样的车辆，才适应当地的生产力发展水平，因为农民没有坐正规客车的消费能力。如果非法营运真的被彻底消灭了，那些小学生的家长们或许找不到车，或许要为花更多的租车费而苦苦支撑。在这样的情形下，一时间被打压下去的非法营运早晚会像野草一般滋生出来。因此，要从根本上解决问题，就必须由政府提供校车服务。 可是，经费不足是农村教育空心化的一个重要症状。在一些农村地区，教育经费能够保障普九就已经善莫大焉，再让政府花钱为学生包车，岂非难上加难？可是，政府必须认识到，既然并校加剧了农村学生的出行难，而并校又是政府行为，政府就有理由为学生租车“埋单”。另外，缩小城乡教育差距绝不能成为一句空话，在这个差距还在不断扩大的时候，让偏远农村的学生坐上安全的校车，更应是政府义不容辞的责任。至于经费从哪里出，想想这笔费用与当地政府的接待费相比甚至可以忽略不计的现实，就不难痛下决心了。□ ? 真的不需要电影分级吗 ?　　央视播音员郭志坚日前在上撰文，认为电影《让子弹飞》不适合青少年观看：“试问当一个孩子，尤其是青少年