***报告专家学者系列解读（2）
引领“新时代”航向：学者看***报告如何体现“新”意&
日09:11&&&&来源：
习***总书记作的党的***报告，是面向决胜全面建成小康社会、开启中国特色社会主义新时代的政治宣言，整个报告思想博大、内涵丰富，鼓舞人心、催人奋进，为全党全国各族人民站在新的历史起点上，踏上中国特色社会主义现代化国家的新征程吹响了时代号角。深入学习这一光辉文献，一个最大的感受是一个“新”字贯穿报告。
标定新时代秉承新使命
在全面总结党的十八以来的五年中国经济社会取得的全方位的、开创性的巨大成就和发生的深层次的、根本性的历史性变革基础上，习***总书记鲜明地指出，“中国特色社会主义进入了新时代”。
标定中国特色社会主义已经进入了“新时代”，不是作为执政党的自为划分，而是源于我们已经具有坚实的物质基础、理论支撑和实践逻辑。确立“中国特色社会主义新时代”，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。
总书记用“三个意味着”和“五个是”清晰地指出了“新时代”的科学内涵和时代昭示。
从现实物质基础和发展成就来看，在中国***的坚强领导下，经过全国各族人民的长期不懈奋斗，中国的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力已经进入世界前列，中国的国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
从社会矛盾运动规律来看，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。因此，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
从社会主义发展前景来看，科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出了强大生机活力，中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
“新时代”标注了我国发展新的历史方位，这一关系全局的历史性变化，对党和国家工作就提出了新要求新使命。
中国***成立近百年来的光辉历程，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。在中国特色社会主义新时代，我们还要带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，深入推进党的建设新的伟大工程，继续开创中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦这一伟大梦想，这是中国***站在新的历史起点上面向未来的“新使命”。只有这样，中国***才能不负人民重托、无愧历史选择，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
创立新思想引领新航向
中国***自建党以来就是一个高度重视理论建设和理论指导的党，勇于推进实践基础上的理论创新，是中国***作为马克思主义政党一向具有的理论品格和创新锐气。
时代是思想之母，实践是理论之源。改革开放以来特别是党的***以来中国特色社会主义的伟大实践要求我们党在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括。
以习***同志为核心的党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对***执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行了艰辛理论探索，取得了重大理论创新成果。在党的***报告中，习***总书记代表党中央向全党庄重宣布，我们形成了新时代中国特色社会主义思想。
新时代中国特色社会主义思想，是从理论和实践结合上系统和科学地回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题。这一思想是对马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。
习***总书记在党的***报告中，还从十四个方面的基本方略全面深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题和对党和国家事业各方面作出的理论分析和政策指导，就此开辟了马克思主义的新境界，充分展示了二十一世纪中国的马克思主义的真理力量和实践光辉。
新时代中国特色社会主义思想，必将引领中国改革开放和中国特色社会主义建设的新航向，不断推进中国特色社会主义的理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，确保党在正确思想指导下承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。
描绘新愿景开启新征程
目标指向未来，目标激发信心。习***总书记在党的***报告中向全党全国人民描画了决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一幅美好愿景，就是从现在到2020年我们全面建成小康社会决胜期和在全面建成小康社会之后的30年实现中国特色社会主义现代化国家新的“两步走”的宏伟蓝图。
习***总书记指出，从***到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是我们党综合分析国际国内形势和我国发展条件，是我们有能力有信心实现的伟大目标，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。“两个时期”和新时代“两步走”目标符合实际、顺应民心、鼓舞士气，是党的***报告的华美乐章，足以鼓舞人心，激发士气。
为此，习总书记在报告中紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照新时代中国特色社会主义的思想脉络，对开启建设中国特色社会主义现代化新征程作出了全面部署，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防军队建设、和平外交建设和党的建设上提出了一系列新思想新论断新任务新要求。
习总书记要求全党继续发挥坚忍不拔、锲而不舍的精神。总书记说，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。他指出，“历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。”
最鼓舞人心、感人至深的是习总书记在报告的最后，对青年寄予了莫大的希望。“中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。”他谆谆教导：青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。
只有青年一代的崛起和兴旺，中华民族伟大复兴的中国梦就能在一代代青年的接力奋斗中变为现实，中华民族就能以崭新姿态屹立于世界的东方。
（作者系国家行政学院研究员）
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(责编：万鹏、常雪梅)
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经济新动能是怎么跑出来的
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吴元峰 摄　　浙江在线10月13日讯（浙江在线记者 章咪佳）近5年来，浙江经济转型升级不断推进，经济社会保持了稳定较快发展。当前，浙江经济正处于从工业化后期迈向发达经济的关键期，面临着新的机遇与挑战。　　抓住新科技革命与新工业革命机遇，浙江才能化解经济新常态下经济增速下滑、结构调整复杂化的挑战。　　浙江的创新发展是如何进行的，未来的浙江，还有怎样期待？记者专访了两位专家，他们分别从公共政策研究、经济学、社会学等领域进行了解读。　　浙江大学公共政策研究院副院长、教授范柏乃　　政府转变职能，制度创新是“源动力”　　5年来，浙江省政府一直在加快政府职能的转变----从管制型政府向服务型政府转变，让市场在资源配置中发挥主要作用。　　浙江省政府从与企业、百姓生产生活关系最紧密的领域和事项做起，倒逼政府机构减权、放权、治权，提升效能，优化环境，激发市场活力。　　浙江一直在大力推进行政审批制度改革，不断深化“四张清单一张网”改革，推进“互联网+服务”，优化政府职责体系，划清政府与市场界线，运用在互联网领域的优势，全面提升政府服务质量，比如“最多跑一次”的改革。　　今年上半年，杭州市市场监管局提出“三个一”----企业最多跑一次、办结最多一个工作日、现场等候最多一小时，对目前在办的全部行政审批和便民服务事项，进行全面“瘦身”。　　“最多跑一次”将进一步节约企业办事时间、降低企业创业成本、激发创业活力。杭州市市场监管局测算过，如果全市推广企业名称登记自主网上申报改革，取消名称预先核准，那么以2016年名称核准量来算，企业将少跑窗口25万次；如果全面推行证照快递送达服务，以2016年市场监管窗口证照发放数量来算，企业将少跑窗口50万次以上。　　政府腾出更多的精力抓服务，把不该管和管不好的事情交给市场去管。　　自***以来，我国的经济发展进入新常态，在新常态下发展的要素、动力以及方式等等都发生了深刻的变化。科技创新成为经济社会发展的必然要求，成为推动历史进程时代变迁的主要驱动力，浙江省出现了“工业经济”向“服务经济”转型的大趋势。　　5年前，浙江的发展以第二产业为主。2011年，浙江三大产业（农林牧渔业、加工业、服务业）的比例为4.9:51.3:43.8。　　而近5年来，依靠第二产业（加工业）带动经济发展的模式，已经不能够适应发展新需求，第三产业的稳步增长成为浙江省经济增长的第一动力源。到2016年，浙江三大产业（农林牧渔业、加工业、服务业）比例已经调整为4.2?44.2?51.6。第二产业下降了7.1个百分点，第三产业上升了7.8个百分点，形成“三二一”产业结构。　　浙江省政府出台了一系列政策，为电子商务、旅游、动漫、文化等服务产业的发展，奠定了政策基础，提供了制度保障。社会经济发展的产业结构变得更加合理。　　比如，近年来，浙江将目光和资源高度聚焦于现代服务业，尤其是基于全球宽带、大数据、云计算等现代信息技术和管理支撑的信息服务业的快速发展之上。　　互联网的广泛应用和深度渗透，成为浙江服务业火箭式喷发的最强劲动力。除了本土企业阿里巴巴，腾讯创业基地、百度百付宝、京东电商产业园都在杭州“安营扎寨”。一批互联网创业小镇、基金小镇、云计算小镇正在各地兴起。省政府专门成立了省现代服务业发展工作领导小组，为全省服务业发展做好更多服务工作。　　今天的浙江人民可以激动地说：“浙江的今天就是中国的明天”。未来，浙江的政府职能改革还将继续深化发展。再经过30多年的持续创新发展，浙江人民还可以自豪地说：“浙江的今天就是世界的明天。”　　省社科院区域经济研究所所长 徐剑锋　　抓住人才这个科技创新的关键因子　　“创新强省”要把科技创新摆在中心位置，以推进科技进步来提高浙江全要素生产率，从而突破劳动力、土地等资源要素价格上涨与环境保护压力加大形成的强制约，真正实现经济发展方式的转变。　　浙江紧紧围绕科技创新，全面推进生产方式创新、商业模式创新、产业组织创新与产品创新为主体的“四大创新”，从而实现产业创新发展。　　在推进产品创新时，浙江政府一直强调与“人才强省”战略相结合，大力引进高端科技人才与先进技术，把握科技发展趋势与市场潜在需求变化趋势。　　2016年，浙江西湖高等研究院在杭州成立。这也是国内第一所开展科学研究和博士生培养的民办高水平科研教学机构。首任院长由著名生物物理学家施一公教授担任。　　西湖高研院由国家“千人计划”专家及其他顶尖人才领衔，共有理学、前沿技术、基础医学和生物学四个研究所，在相关领域开展科学研究和博士生培养。目前，西湖高研院已完成两次全球招聘，汇聚了一批海内外优秀的学术人才。　　四个研究所负责人领衔的团队作为“杭州市顶尖人才和团队重大项目”，与西湖区政府签订了合作协议，分别获得由杭州市提供的1亿元项目扶持资金。在未来的5至10年内，西湖高研院还将拥有教授200名、科研人员近2000名，并培养一批能发挥领军作用的高端人才，打造世界一流的科研机构。　　可以说，创新才是未来浙江经济转型升级的最大推动力，以生产方式创新、商业模式创新、产业组织创新与产品创新为主抓手，从而推进产业的全面创新。　　政府在推进“创新强省”战略中，需要做好规划与政策引导，要谋划实施一批最具比较优势、最能带动经济全局的重大创新举措，让浙江整个社会的创新活力竞相迸发，使创新成为未来浙江经济发展最鲜明的时代特征。
经济;动能;创新
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