什么是项目建设要求
项目建设要求是什么意思，我做的是老年活动室项目招标书
09-05-19 &匿名提问
项目融资是指项目发起人为该项目筹资和经营而成立一家项目公司,由项目公司承担贷款,以项目公司的现金流量和收益作为还款来源,以项目的资产或权益作抵(质)押而取得的一种无追索权或有限追索权的贷款方式。
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备战2010年MBA报考基本知识问答一、 报考资格1．2010年1月联考报考条件中要求的工作经历的年数是如何计算的？答：报考条件中对不同学历者所要求的工作经历的年数，是指从获得***书（一般指每年的7月份）到被录取入学（一般指每年的9月份）的时间。大学本科毕业后3年,大专毕业后5年。（比如：报考2010年的MBA本科至少是07年7月前毕业,大专05年7月前毕业）特别说明：如果是专升本的考生，获得本科***后工作经历不满三年,仍然要以同等学力资格报考。2009年10月在职考试的报考条件：是指大学本科毕业后3年，工作年限毕业时间算到2009年7月底报考的时间， 至少是06年7月前本科毕业才可以。大专考生不能报考10月考试,工作时间满5年可以报考1月考试。2．本人专科毕业后，又通过高自考刚获得本科***和学士***，但没有参加过国家英语四级考试，能否报考MBA？答：对大专学历报考者要求获得国家四英语***是及个别学校。一般只要是毕业后工作5年即可报考。但10月在职联考不可以。比如: 人大 中大都要求有四级英语3．***教育的本科***（无学位）可否报名？答：只要获得了教育部批准的国民系列教育大专以上（含大专）毕业学历，符合相应报考条件就可以报考（党校系列的***不被认可）。4．有硕士学位的考生能否报考工商管理硕士？答：有研究生毕业学历或已获硕士学位且有两年或两年以上的工作经历者可以报考。如果研究生毕业或获得硕士学位后的工作经历不满两年，报名时须提供本科***。 5．对半工半读通过自学考试得到本科学历的人，工作实践经验能否缩短为二年或一年?答：不可以。必须在取得本科学历后有三年或三年以上工作经历方可报考。6．有若干年实践经验的中专生是否有机会接受MBA教育？应届毕业生可以报考吗？答：按教育部规定必须是大专（含大专）以上学历才有资格报考。MBA招生不接收应届毕业生。7．请问获得双学士学位可否按照硕士学位报考MBA？答：获得双学士学位也要按本科学历报考。二、 报考手续1． 我是外地考生，想报考MBA，如何办理报名手续？答：每年10月份采用网上报名的方法。11月份外地考生将报名表及***、学位***的复印件在规定时间内寄到所报院校研究生招生办公室或去现场确认，并通过网上或***查询方式查询报名结果。2． 如果档案和本人所任职单位不一致，报名表由谁盖章？ 答：档案在本人所在工作单位的，由所在单位人事部门盖章；档案与本人任职单位不同的，如果是委托培养的，须由所在工作单位盖章；如果是自筹经费的须由档案保管单位盖章。3． 可否委托他人持本人的***书原件报名吗？答：不行。报考的考生要在报名现场进行数码摄像，将照片存入计算机，因此不能代报名。及个别学校也可以替报名，但须提前和MBA招生办公室联系。三、 有关考试1． 报考工商管理硕士要考哪几门课？有大纲和参考书吗？答：MBA入学考试笔试科目为二门，分别是：英语、综合能力（含数学、逻辑、写作）。政治理论由各校自己命题，其余二门参加全国联考。全国有一套统一的MBA的大纲和辅导教材，是由全国MBA教育指导委员会组织编写，机械工业出版社出版的。每年6--7月出版。2． 考其它语种行吗？答：大部分院校不可以，只接收英语考生。少部分院校特殊规定的需咨询所报院校。比如：上海东华大学可以考日语。3．外地考生报考MBA可否在本地参加全国联考笔试?答：报考MBA考生必须在第一志愿院校参加报名考试。个别院校在外地有教学点的除外，比如上海交大深圳教学点,考试在广州。4 ．IMBA对联考英语成绩有何要求？答：对报考IMBA的考生的联考英语笔试、听力、口语成绩都会有要求，每年不太一样，要根据每年报考的考生的英语考试总体情况来划定分数线。其他大学在当地有教学点的一般是开设普通班不开IMBA班。四、 有关录取1．报考IMBA是否影响考生在FMBA中的录取？答： IMBA是从被录取为MBA的考生中再经过英语面试选拔出来的，因此不会影响FMBA的录取。2．录取后或入学后还可以更改学习方式吗？答：可以。录取后在每年的五月份签订培养协议书时可以更改学习方式（全日制学习或在职学习）；入学后如有特殊情况需要变更学习方式，可提交申请，经批准后变更学习方式。3．听说在确定考生面试资格时会考虑考生的工作年限，请问是根据什么来确认考生的工作年限？答：我们确定考生的工作年限是按报考的学历，从毕业当年到录取当年计算。因此在填写学历及毕业时间时一定要准确。如弄虚作假，一经查出立即取消资格。4．由于工作变动，我的报名表盖章单位和录取后签培养协议单位不一致，是否影响我的录取？应该办理什么手续？答：如果属于正常的工作变动，不会影响你的录取。在签培养协议时，由你原来的工作单位出具你调离的证明，由现在所在的单位签培养协议即可。 5．如果我已被录取为FMBA,是否保留学籍一年？答：按照学校的规定，必须当年入学，不能保留学籍。如果你选择的是PMBA，可以先办理入学手续（包括交费）以及推迟选课手续，但是必须保证在五年之内毕业。可以咨询MBA院校。6．请问MBA毕业后可以报考博士吗？答：MBA毕业后获得国家教育部和国务院学位委员会颁发的研究生***书和硕士学位***，可以报考博士。五、 调剂录取1．转第二志愿需要自己去第二志愿学校联系吗？答：由于各校进行录取工作的时间不一致，以及各校当年考试情况及录取人数与前一年相比可能会有变化，有可能出现你根据前一年的各校考生余缺情况填报了第二志愿院校，但第二志愿学校今年实际上不需要调剂录取的情况。因此，比较保险的办法是，无论你在报名时是否填报过第二志愿，当你知道自己的成绩在第一志愿院校有可能落选后，马上与第二志愿院校联系，登记申请调剂，同时向报第一志愿的学校提出申请，以便协助。如该校不能录取，可以马上再联系其它学校。2．调剂时是自动转入第二志愿吗？答：如果考生填报的第二志愿院校可以接收调剂，且满足接收调剂院校的复试要求，将按照第二志愿进行调剂；调剂期间，学院会发布可接收调剂院校的信息，若填报的第二志愿院校不接收，考生可以先自行联系调剂院校，在取得调剂院校复试认可后，向第一志愿院校递交调剂申请，由院校办理调剂手续。3． 学校是否为考生提供调剂录取信息？答：学院每年都帮www生做调剂录取工作，向考生发布调剂院校的信息，在调剂录取工作期间，考生应保持与学院的联系。为了保证及时沟通有关信息，考生在报名时，应留下准确、可靠的***号码、电子邮件地址或传真号码。4．能否跨地区报第二志愿? 报名时要到第二志愿学校填表吗？如果第二志愿不能录取是否可再转其它学校?答：可以跨地区报第二志愿。不用到第二志愿院校填表，就在第一志愿院校报名交表，在报名表上填写第二志愿院校名称。如果第二志愿不能录取，经考生本人申请，可以再转其它院校。六、 有关***书1．FMBA与PMBA的***与***是否有区别, 是否注明是FMBA或PMBA?答：没有区别。2．若我只有***而没有学士***，是否可以报名？是否有资格获得MBA学位？答：报名时有本科***没有学士***是可以报名，经过严格的考试录取后，完成要求的各培养环节，就可以获得研究生***书和硕士学位***。七、 其它1．请问MBA学习方式有哪几种？答：有脱产和在职两种学习方式。脱产学习：全日制在校学习；在职学习：利用业余时间学习。2 ．国际工商管理方向的MBA（IMBA）可以在职学习吗？答：IMBA只能全日制在校学习。3 ．录取为全日制学习的MBA是否转户口和档案？答：全部院校对于自筹经费并采取全日制方式学习的MBA，可以调户口、档案，有些院校对在职方式学习的MBA也可调户口、档案。MBA联考：各校MBA每年有两次联考，10月份和1月份。每年10月一次，参加全国在职研究生入学考试，通称为春季mba（春季入学）。每年1月一次，参加全国普通研究生入学考试，通称为秋季mba（秋季入学）。***和学历证：参加10月份联考，通过考试入学，修满学分经过论文答辩毕业后获取MBA***。参加1月份联考，通过考试入学，修满学分经过论文答辩毕业后获取MBA***、学历证，等同 于普通研究生。说明：10月份和1月份MBA考试内容形式相近，比1月份略简单；10月份mba毕业后是单证，只有***，而1月份mba毕业后是双证，既有***又有学历证等同于普通研究生；10月份的mba上课方式是业余上课，而1月份mba既可以脱产上又可以业余上；参加完10月份考试可以继续参加1月份考试，在结果出来之后进行双向选择。MBA考试资格：本科毕业三年，专科毕业五年都可以参加mba考试，其中含职大、夜大、自考、函授等，天津百川MBA辅导班中每年的学员本科与专科比例为6：4，男生与女生比例为5：5。脱产和在职：MBA学习一般分为全日和业余两种，也就是我们常说的脱产和在职学习，一般1月份联考的同学都会有全日和业余两种选择，全日制学习为2年，业余学习时间为2.5-3年。而参加10月份考试的只有在职学习一种方式。备考期间不用考虑学习方式的选择问题，要等到转年入学的时候才进行选择。MBA联考科目及难度：MBA联考为两门：英语和综合能力。英语满分100分，相当于英语四级；综合能力分为数学、逻辑和作文，满分200分，其中数学75分，主要考查初等数学和几何，逻辑满分60分，作文满分65分，分别是论证有效性分析和论说文。MBA考试并不难。尤其近几年考试大纲变化，为了让更多有工作经验的人学习mba，考试门槛不断降低，相继取消了英语听力考试、管理知识考试、政治、高等数学等科目。根据联考经验来说，即使一个多年没有摸过英语和数学的考生，经过6－8个月的系统学习，考上理想学校的机会非常大。MBA联考报考指南--考MBA五种途径 目前在中国成为MBA的途径归纳起来大概有以下五种： 第一种：参加1月份的全国联考（又称秋季入学MBA）。报名条件为：大专毕业5年已上；本科毕业3年以上；研究生毕业2年以上（以上时间计算办法为从***上所注日期，到MBA入学的日期。例如：参加2005年的MBA全国联考，工龄的截止日期为2005年的8月31日，大专需要在日前毕业；本科需要在日前毕业；研究生需要在日前毕业）。目前全国共有89所院校招收1月份MBA，学费大约在3-8万之间，毕业后既有工商管理硕士学位***也有工商管理硕士学历***。 第二种：参加10月份的全国联考（又称春季入学MBA）。报名条件为：本科毕业5年以上（以上时间诸办法为从***上所注日期，到MBA入学的日期。例如：参加2005年的MBA全国联考，工龄的截止日期为日）。目前全国共有89所院校招收10月份MBA，学费大约在3-5万之间，毕业后仅有工商管理硕士学位***。 第三种：特设MBA（SMBA）。报名条件为：大专以上。目前全国共有20所院校招收这种MBA，学费大约在1.2-3万之间，可以理解为先上车，后买票。只要你在3-5年内通过全国MBA联考，就可以授予MBA学位和学历***。如果没有通过联考，仅仅授予结业***。 第四种：EMBA 报名条件为：本科毕业8年以上（以上时间计算办法为从***上所注日期，到MBA入学日期。例如：申请2005年的EMBA，工龄的截止日期为日）。目前全国共有30所院校招收EMBA，学费大约在15-25万之间，毕业后仅有工商管理硕士学位***。 第五种：中外合作MBA 报名条件为：具有中华人民共和国学位办颁发的学士学位***，并要求一定的英语水平。目前全国共有20所院校开办有中外合作的MBA项目，学费大约在12-25万之间，毕业后仅有国外的工商管理硕士学位***。它实际上是一种外国的EMBA。 比较这五种攻读MBA的方法，最经济实惠、性价比最好的是前两种，既有脱产上课班（Fulltime），也有业余上课班（Parttime）；特设MBA实际上是过去那些MBA课程班和成规化，也是一种不错的选择；EMBA仅业余上课班（Parttime），价格偏高，其授课老师并没有太大的变化，可能会更多的请一些外边的老师讲课；中外合作MBA的特点是对英语水平提高较大，因为他们一般都有采取英语授课，另外也可以开阔一下眼界。10 月 MBA 和 1 月 MBA 的区别：
一、不同之处
1. 报考条件不同 前者要求：国民教育系列大学本科毕业 ( 一般要有学士学位 ) ，工龄 5 年以上者。 后者要求：大学本科毕业工作 3 年或 3 年以上者、大专毕业工作 5 年或 5 年以上者、研究生毕业工作 2 年或 2 年以上者。
2. 考试报名时间不同 前者：7 月中下旬 后者：1 月上旬
3. 全国联考时间不同 前者：十月下旬 后者：一月中旬 ( 一般是春节前一个周末 )
4. 考试地点要求不同 前者：可在当地报名，当地考试 后者：必须到报名大学参加考试
5. 入学时间不同 前者：考试后的来年四月份入学 后者：九月份入学
6. 所获***不同 前者：按要求修满学分，完成并通过硕士学位论文即可获得工商管理硕士学位*** ( 属于非学历教育 )
后者：按要求修满学分，完成并通过毕业 ( 学位 ) 论文即可获得硕士***书和工商管理硕士学位*** ( 属于学历教育 )
6. 入学后学习方式不同： 前者：学习方式只有一种：在职学习 ( 时间安排在周末或平时晚上 ) 。
后者：学习方式有两种：一是在职学习 ( 时间安排在周末或平时晚上 ) ；一是脱产学习。
二、相同之处
1. 入学考试科目相同 ( 英语、综合能力 )
2. 入学后教师配备相同
3. 所学的必修课相同 ( 选修课有所不同 )
4. 所获的工商管理硕士学位***相同2010MBA联考问答之考试科目MBA考试科目分为英语和综合两大类： 【英语】：总分100分。题型分布为：1.词汇单项选择题20道，每题0.5分，共10分；2.综合填空(完型填空)20道，每题0.5分，共10分；3.阅读4-5篇文章，40分；4.翻译20分；5.写作20分。
【综合】：总分200分。综合试卷由数学、逻辑和写作构成，其中数学占75分，逻辑占60分，写作占65分。数学和逻辑均为单项选择题。数学分条件充分性判断和问题求解两大部分，其中问题求解共15小题，每小题3分，共45分；条件充分性判断共15小题，每小题2分，共30分。逻辑为30道选择题，每题2分，共60分；写作要求写两篇文章，1是论证有效性分析，30分。 2是论说文， 形式从命题作文、基于文字材料的自由命题作文、案例分析中选一种。2010MBA联考问答之报名时间一月联考一般在每年10月中下旬到11月15日左右报名十月在职一般在每年七月份报名2010MBA联考问答之报名手续? 准备好报名材料（***可从单位档案或学校获得）? 网上报名? 报名时间：一月联考一般在每年10月中下旬到11月15日左右报名；十月在职一般在每年七月份报名? 资格审查：带齐报名所需材料，现场资格审查，发准考证（由于要数码摄像，必须考生本人报名，不得代报）
2010MBA联考问答之考试时间一月联考的考试时间一般是每年的一月下旬（20号左右）十月在职的考试时间一般是每年的十月下旬（25号左右）2010MBA联考问答之报考条件（1）拥护中国***的领导，愿为社会主义现代化建设服务，品德良好，遵纪守法。
（2）大学本科毕业后有三年或三年以上工作经历（经毕业到入学的时间计，如报考2005年MBA的，只要在日前获***书即可） （3）大专毕业后有五年或五年以上的工作经历者（算法同2） （4）有研究生毕业学历或已获硕士学位并有两年或两年以上工作经历者（算法同2） （5）身体健康状况符合规定的体检标准。 （6）年龄不超过40岁。 此外，各校还可能在教育部门规定的报考条件基础上制定本校的报考条件。比如清华大学，对大专毕业生考生，要求有突出的工作业绩（相关证明、业绩报告），或者有达到学士学位水平的，与工商管理专业相关的论文（1万字以上）；须通过国家大学英语CET四能考试。 所以，在报考某个学校以前要弄清楚它的附加条件。 2010MBA联考网上报名问题汇总 • 1、在填报时，招生单位、报考点或考试方式选择错误怎么办？ • 每个注册的用户名，只能填报一次（即对应一个报名号），考生可以修改一些基本信息，但不允许修改招生单位、报考点和考试方式等信息，如果选择错误，可重新注册一个用户名，并重新填报报名信息，系统会生成新的报名号。 11月10日-14日在报考点确认交费时，只要确认新报名号所对应的信息即可，没有经过确认的 • 报名号则无效。 • 2、在填报时，发现网报系统中考试科目数据与学校公布的不一致，怎么办？ • 发现这一问题，请及时向招生单位联系确认。出现这一情况，有可能是招生单位的考试科目出现错误，考生可在与招生单位联系后暂缓报名，请随时关注网报系统，等该问题解决后，再重新填报。 • 3、如何区分“自筹”和“非定向”等报考类别？ • 研究生培养类别分为国家计划内非定向研究生、国家计划内定向培养研究生、委托培养和自筹经费研究生四种。 • ①定向和非定向研究生：由中央或地方财政拨款培养的硕士生，分定向和非定向两种。定向生按定向合同就业；非定向生可按所在学校推荐，本人与用人单位双向选择的办法就业； • ② 委托培养研究生：委托培养硕士生的培养经费由用人单位提供，毕业后按委托培养合同就业； • ③自筹经费研究生：自筹经费硕士生的培养经费由招生单位在培养条件、指导力量具备的前提下，用指导教师的科研经费，或向社会多种渠道筹措解决。学生毕业后按自筹经费培养合同就业，合同中没有规定就业去向的，通过“双向选择”办法就业。 • 4、需要校验码的考生条件以及获取方式 • 推荐免试、强军计划、援藏计划、农村师资计划、少数民族骨干计划等五类考生网上报名时，需要校验码，其中少数民族骨干计划如果选择推荐免试考试类型则需要两类校验码，没有校验码将不能选择相应类别。不同类别校验码不能混合使用。 • 不同考试方式网上报名校验码的获取方式不同：推荐免试的校验码是由各 具有推免资格高校向具有推荐免试资格的考生发放；强军计划的校验码由有接收资格的招生单位负责发放；援藏计划的校验码由西藏考试院发放；农村师资计划校验码由推荐院校发放给考生；少数民族骨干计划校验码：考生填写规定材料，到生源所在省教育厅民族教育处或高等教育处审核盖章，然后到所选报考点所在省级高校招生办公室研究生招生部门领取校验码，校验码由所选报考点所在省级高校招生办公室生成。参考资料：不用谢我 从河海大学MBA中心搜集的
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第一条 为了规范政府投资工程建设项目比选活动，保障国家利益、社会公共利益和比选活动当事人的合法权益，保证项目质量，节约投资，体现公平，提高效率，根据国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本办法。? 第二条 政府投资工程建设项目比选应当遵循公开、公平、公正原则，做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。? 第三条 在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选，适用本办法。? 前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选：? （一）单项合同估算价在200万元人民币以下（不含，下同）20万元人民币以上（含，下同）的施工；? （二）单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务；? （三）单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务；? （四）单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。? 市（州）人民政府可以根据当地实际情况，规定本地区必须进行比选的具体标准，但不得缩小本办法规定的应当进行比选的范围。? 第四条 必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。? 第五条 本办法所称的比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中按本办法规定的方式邀请特定数量的法人或者其他经济组织参加项目竞争，比选人通过比较，选择和确定中选人的行为。? 比选人不得以不合理的条件限制或排斥潜在参选人，不得对潜在参选人实行歧视待遇，不得对潜在参选人提出与比选项目实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。? 第六条 本办法所称的政府投资工程建设项目是指全部或部分使用财政资金投资或者国家融资的项目。包括：? （一）使用各级财政预算资金的项目；? （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；? （三）使用国家发行债券所筹资金的项目；? （四）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；? （五）省人民政府认定的其他政府投资工程建设项目。? 第七条 任何单位和个人不得将必须进行比选的项目化整为零或者以其他任何方式规避比选。? 任何单位和个人不得将必须进行招标的项目以比选的方式规避或者代替招标。? 第八条 省人民政府投资主管部门依法对本行政区域内的政府投资工程建设项目比选活动进行指导和协调，会同有关主管部门制定比选的配套规定。? 县（市、区）以上投资主管、财政、审计等部门依据各自职责负责政府投资工程建设项目比选活动的监督工作。? 县（市、区）以上建设、交通、水利等有关行业主管部门依据各自职责分工，加强对政府投资于本行业的工程建设项目比选活动的监督，对比选过程泄露保密资料、串通比选、歧视排斥比选申请人、骗取中选、违法转包或者分包等违法活动进行查处。?
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纵向项目是纵向科技项目的简称，属科技项目的一种。 科技项目包括纵向科技项目和横向科技项目。 纵向科技项目是指上级科技主管部门或机构批准立项的各类计划（规划）、基金项目，包括： 国家级项目。一般指国家科学技术部、国家发展和改革委员会、国家财政部、国家自然科学基金委员会、国家社会科学基金委员会下达的项目）； 省部级项目。一般指省科技厅、省发展和改革委员会、财政厅、自然科学基金委员会下达的项目，以及除了国家科学技术部、国家发展和改革委员会、国家财政部以外的国家其他部委下达的部级项目； 市级和省厅局级项目。一般指市级项目以及省厅级、局级项目。 由于纵向项目是由政府部门（或者受政府部门委托）下达的，虽然经费不多，但带有一定的指导性，且很难获得，因此，纵向项目往往成为衡量一个单位（例如高等院校、科研机构）科研水平的重要指标，在科研评价体系中，具有比横向项目更高的权重价值－－虽然后者的经费往往成倍地大于前者。
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建筑项目开工前办理完审批手续的意义
来源:《基层建设》2015年18期供稿文/姜燕杰
[导读]中国北车集团大连机车车辆有限公司
本文在对建筑项目开工前的审批内容和流程分析的基础上，阐述了建筑项目开工前办理完各种审批手续的重要意义。
中国北车集团大连机车车辆有限公司& 大连市沙河口区& 116021
摘要：针对经济运行中出现的投资增长过快、新开工项目过多、规模过大等问题，党中央、国务院做出了关于加强固定资产投资调控、从严控制新开工项目的总体部署，各地对新开工项目进行了全面清理，以对各类建筑项目单位正确遵守国家相关政策，确保项目进度的顺利推进。本文在对建筑项目开工前的审批内容和流程分析的基础上，阐述了建筑项目开工前办理完各种审批手续的重要意义。
关键词：建筑项目；开工；审批手续；意义
&&&&&&& 建设项目审批事项多，时间长，手续繁杂，这就要求建设单位对报批手续的办理流程要了然于心，在报行政机关审批之前，应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书，应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。
一、建筑工程前期报批手续的内容和流程
&&&&&&& 根据我国当前法律、法规、规章，建筑工程前期的报批手续，一般共包括选址定点、规划总图审查及确定规划设计条件、初步设计及施工图审查、施工报建四个阶段。
&&&&&&& 1.选址定点阶段，办理以下事项：第一，计委审查可行性研究报告和进行项目立项。第二，国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。第三，建委办理投资开发项目建设条件意见书。
&&&&&&& 2.规划总图审查及确定规划设计条件阶段，办理以下事项：第一，人防办进行人防工程建设布局审查。第二，国土资源局办理土地预审。第三，规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》，规划部门确定建设工程规划设计条件。
&&&&&&& 3.初步设计和施工图设计审查，办理以下事项：第一，规划部门对初步设计的规划要求进行审查。第二，公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。第三，建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。第四，建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批谁书》。
&&&&&&& 4.施工报建阶段，此阶段办理以下事项：第一，建设单位办理施工报建登记。第二，建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。第三，建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。
二、建筑项目开工前办理完审批手续的意义
&&&&&&& 从国家对建筑项目开工前审批的要求中可以看出，作为建筑项目单位的主体，只有自觉地遵守国家相关的法律法规的要求，严格地执行各种审批程序，才能确保项目的顺利通过和按照计划成功地推进。具体而言，建筑项目开工前办理完审批手续的意义，主要体现在以下几方面：
&&&&&&& 1.建筑项目开工前办理完审批手续，是国家遏制固定资产投资增长过快，投资反弹压力加大的重要举措。自2008年以来，我国国民经济继续保持平稳较快增长，经济效益进一步提高，总体形势良好。但是，我国经济运行中的一些矛盾和问题依然比较突出，必须引起高度重视。特别是新开工项目数量多、规模大，固定资产投资增长过快，投资反弹压力加大。新开工项目计划总投资2.6万亿元，同比增长23.6%。如果这种状况任其发展下去，势必加剧相关行业的产能过剩，加大金融风险，增加资源环境承载压力，影响经济结构调整和增长方式转变。为保持经济持续平稳增长，提高经济运行的质量和效益，必须采取有力措施，加强固定资产投资调控，从严控制新开工项目，遏制固定资产投资过快增长的势头。因此，建筑项目开工前办理完审批手续，是国家遏制固定资产投资增长过快，投资反弹压力加大的重要举措，对遏制我国固定资产投资过快，确保国民经济又快又好的发展，具有重要的保障作用。
&&&&&&& 2.建筑项目开工前办理完审批手续，是建筑项目单位自觉遵守国家相关法律法规政策的重要体现，是确保项目顺利通过与实施的唯一选择和必经之路。针对经济运行中出现的投资增长过快、新开工项目过多、规模过大等问题，按照党中央、国务院关于加强固定资产投资调控、从严控制新开工项目的总体部署，各地对新开工项目进行了全面清理，提出建立联动机制，切实加强新开工项目管理。显然，国家对新开工项目调控的各种政策与措施，将对加强投资调控、深化投资体制改革、规范新开工项目管理发挥重要作用。而作为项目主体的项目建筑单位，只有自觉遵守这些规定，严格按照项目审批要求，办理好各种神品手续，才能确保项目的顺利通过和顺利实施，这不仅是项目建设单位自觉遵守国家相关法律法规政策的重要体现，而且也是确保项目能够顺利通过和推进的必经之路和唯一选择。
三、国家对建筑项目开工前审批的要求
&&&&&&& 依照国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局、国家安全监管总局、银监会五大部门联合发布的《新开工项目清理工作指导意见》要求，建筑项目开工建设必须至少同时具备下列条件：第一，符合国家相关产业政策、发展建设规划和市场准人标准；第二，已按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经履行核准程序，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告（需要审批初步设计和概算投资的已经审批初步设计和概算投资）；第三，已按规定和要求开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并办理土地使用证；第四，已按规定和要求完成环境影响评价审批，其中列入环境保护分类管理名录需要审批环境影响报告书、报告表的项目已经审批环境影响报告书、报告表；第五，需要审批或核准的建设项目，必须已经通过用地预审和环评审批后方可审批或核准；需要备案的建设项目，必须在备案后方可办理土地预审和环评审批等相关手续。通知同时要求，现行的法律法规、政策规定和建设程序，是规范项目管理的重要依据，是维护建设秩序的重要保证，各投资主体必须严格遵守，各地方、各部门必须严格执行、加强监督检查。各省（自治区、直辖市）发展改革委要建立新开工项目管理制度，把加强新开工项目管理作为投资宏观调控和建设项目管理的一项经常性工作切实抓好。
四、注意问题
&&&&&&& 在建筑项目开工前手续办理过程中，某些重要的行政许可节点存在办理过程复杂、用时较长、上报材料需调整和补充可能性大的具体情况，可将此类行政许可事项作为整个前期手续办理过程中的要点，重点关注，充分谁备，以免造成不必要的被动。下面列举出几项办理过程中的要点。
&&&&&&& 1.发改委项目核谁。发改委项目核谁是对项目建设的投资合法合规性、用地规范性、建设可行性、投资可控性等各方面起到控制把关作用。
&&&&&&& 2.国有土地许可办理。国有土地许可办理前后用时较长，贯穿项目立项、规划许可、施工许可三个阶段，办理过程中同时合计多个管理部门，由于牵涉部门多，流程较为复杂。
&&&&&&& 3.人防审核。人防审核主要侧重三个方面，第一，人防面积需达标，严格按照相关的要求计算出人防应建面积，规划建设面积不得少于该面积；第二，明确人防工程防护对象、防护体系、防护预案；第三，要反映出人防工程在和平时期的功能，要平战结合，合理布局，尽量减少相关的投资花费。这三个方面在人防工程设计过程中要特别注意，避免反复修改。人防审核过程贯穿规划许可、施工许可两个阶段。
&&&&&&& 4.施工单位、监理单位招标及合同备案。招标过程用时较长主要原因在于市标办、交易中心对全过程逐步审查，每个环节都需要文件备案上传，上一环节未能通过则不能开展下一环节，重点节点在对资格预审文件、招标文件、合同文件的审查过程。建议建设单位如不具有相应的资质和经验，可以选择委托招标方式，选择具有相对资质和经验的招标代理单位帮助建设单位开展部分工作，可以尽量避免文件反复性调整和修改，节省时间和人力物力。如条件具备，招标过程可选择集中备案方式，也可节约时间，提高办事效率。
&&&&&&& 总之，建设单位对报批手续的办理流程要了然于心，尽量避免文件反复性调整和修改，以节省时间，提高办理效率。
参考文献：
[1]新开工项目清理工作指导意见.国家发展与改革委员会网站，2010，（8）.
[2]陈明鹤.严把用地预审关[J].黑龙江国土资源.2010，（6）.
[3]陈龙；浅论北京市固定资产投资建设项目工程前期手续办理要点[J]；中国建设信息.2012年17期
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建筑项目开工前办理完审批手续的意义
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