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四川环保督察：遇黑烟“刹”一脚 接线索就出动
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　　2月16日，四川省环保督察资阳督察组下沉至乐至县。“头天晚上才得知督察组要来，没想到今天他们就来了。”走出谈话室，该县分管环保工作的副县长谢鑫松了口气，但他还是有点不放心：“担心自己没说清楚，又担心没说好。”
　　事实上，迎接环保督察个别谈话的绝不仅是谢鑫一人。
　　2016年，四川在全国率先启动省内环保督察，并对德阳、乐山、泸州、达州、广安5市完成督察工作。2017年，环保督察工作继续推进，目前第一批督察组已分别入驻成都、自贡、绵阳等8市，并在3月底前要实现对其余16个市（州）环保督察全覆盖。
　　“我们就是要认真贯彻督察的各项要求，严督实查，积极作为，着力解决突出环境问题。”谈及今年的环保督察，省环保厅厅长于会文掷地有声。
　　行踪“成谜”
　　去哪儿查哪儿 事先谁也不知道
　　2月8日，正月十二，绵阳迎来了省环保督察组。
　　“我们当时还在成都参加全省环境工作会，也是在会上才知道督察组要到绵阳的具体时间。”绵阳市环保局的相关领导说，“结果会议刚结束，督察组就来了，确实是快。”
　　事实上，迎来督察的不只是绵阳。2月6日至9日，今年第一批省级环境保护督察组已经分别进驻到成都、自贡、绵阳、内江、南充、宜宾、眉山、资阳等8个市。
　　“今年第一批环保督察组成员共150多人，其中绵阳督察组有22人，资阳督察组有17人。”省环保厅相关工作人员透露，第一批环保督察组在成员的构成上，由副省级实职领导任组长，环保厅领导任副组长，人员从环保督察领导小组成员单位抽调精兵强将组成，并从市（州）或科研院所抽调人员，共计150余人。
　　行踪成谜，点位保密，这是环保督察一贯的风格。在入驻绵阳的头几天，督察组住在市内的一家酒店，他们将酒店会议室布置成临时办公区，完成前期的资料调阅后，便兵分几路，下沉到绵阳各个环境问题比较突出的地方。
　　“他们具体要去哪些点位，我们也不知道。”2月15日，绵阳安州区政府一位工作人员告诉记者，“督察组过来后就直奔主题，和我们区长、区委书记展开个别谈话。”
　　另一方面，从展开督察开始，群众举报***和信箱就在被督察市的媒体上滚动播出，地方报纸在头版头条每天刊登。这是市民和督察组取得联系的重要方式。各个督察组会有专人负责接线和整理群众来电，并在当天晚上就反馈至地方政府，一般5个工作日后，再将调查情况反馈给举报群众。
　　在绵阳督察组，负责接线的同志是从泸州市环境监察支队抽调的业务骨干，年轻的小伙子在“上岗”的第一天就被明确，“群众反映问题要详细记录。”
　　督察“较真”
　　遇黑烟“刹”一脚 接线索就出动
　　城市近郊的厂区外，黑烟飘向天空，废渣随意堆放，工业废物随处可见。
　　这是2月15日，绵阳督察组在安州下沉督察中，路过某工业园区时看到的情景，督察组成员立即随机进入厂区展开检查。
　　“你们自己没有闻到空气中有异味吗？”满脸严肃的督察组成员问企业负责人。
　　“没有。”负责人回答得很干脆。
　　“真没有？”“没有……吧。”回答的声音却越来越小。
　　出其不意，是环保督察的一个特点。看见有企业排气、排水，都能成为督察队伍“刹”一脚的理由。就在前一天晚上，督察队还根据群众提供的线索，随机进入一家企业查看是否有偷排情况。
　　绵阳督察组总协调人甘晓英告诉记者，督察组的准备工作往往从制作工作方案、开展公众环境满意度调查、暗访线索，从各部门搜集相关线索等多方面展开。以绵阳为例，在正式入驻展开督察工作之前，今年1月份，省环保厅曾对这里展开为期5天的暗访。
　　绵阳督察组的成员华夏就是当时暗访组的成员之一，1月9日到13日，他们对绵阳境内共35个点位进行走访，对于情况严重需要迫切解决的环境问题，暗访组在1月就向绵阳市政府发出了2封专函督办文件，要求立即调查整改，而这也成为此次督察的重点之一。
　　位于绵阳市安州区的花
　　据安州区城管局局长李勇介绍，从2013年11月起，该填埋场已停止使用，“目前安州区每天产生110吨垃圾，都是运往北川进行处理。”
　　“既然已经停止使用，为什么没有封场？”“如果要停止并且调整土地，会涉及到重新投资问题，这个费用怎么算？”……面对督察组成员一系列问题，李勇有些许应接不暇。
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　　谈话“逗硬”
　　首次谈话谈不好还要重来！
　　在不少人的印象中，从去年开始，每隔一段时间，省环保厅就会对德阳、乐山、泸州等几个率先开展环保督察工作的城市，公布该地查处督察组移交问题的进展。问题小到扬尘污染、油烟污染、垃圾乱堆、噪声扰民，大到久拖不决的工厂有害气体排放、水污染等问题
　　环保督察，督政是最主要的。个别谈话，是市民们最好奇的关注点。
　　长桌一边坐着地方政府官员，另一边坐着督察组的工作人员，他们身后有一位负责记录的工作人员。这是在绵阳督察组，记者所见个别约谈的情景。
　　截至2月15日，全省被督察的8市均开展个别谈话，督察组与主要负责同志和政府分管负责同志等谈话达到200人。
　　对谈话越来越重视――这是多地环保督察组一致的感觉。在资阳市环保局一位工作人员看来，在接到谈话通知后，被谈话对象多数会做准备工作。“看看我们这里关于环境质量的状况，梳理一下本部门应该履行的环保职责，以及存在的问题，同时，也督促他们学习相关文件、政策。”
　　那么，个别谈话都谈些什么？
　　“首先会谈区域内环境的基本情况，询问我们是否了解辖区内环境的基本情况，例如优良天数比例，水环境质量等。”乐至县副县长谢鑫在接受谈话后告诉记者，担心自己有知识盲区，他连夜又再梳理了一遍全县的环保工作，“更多是对自己工作的一个反思。”
　　据绵阳督察组总协调人甘晓英透露，这样的个别谈话在时间上大概是一小时一人，问题还会涉及到前期调查中发现的该地区集中环境问题，询问被谈话对象的整治举措，“这样既让我们更清楚了解该区域的情况，也能督促官员去了解并重视环境问题。”
　　对于个别谈话的效果，甘晓英坦言，少数时候，也有被谈话对象会被问得哑口无言，面红出汗，或者一问三不知的。对于第一次谈话不是特别重视，谈话质量不高的，督察组会进行第二次谈话，“第二次谈话的时候，说不知道的都能说出一些具体情况了，没有整治方案的也能有大概思路了。”
　　当然，谈话“逗硬”，效果也是显著的。一位地方环保局工作人员告诉记者，某乡镇一直存在垃圾掩埋渗滤液污染环境的潜在风险，这个久拖未决的问题，在督察组个别谈话的前几个小时解决了，“他们把专业的环保公司叫到督察组谈话的会议室门外，当场签了合同。”
　　问责“落地”
　　查处到位责任到位
　　整改情况要报告
　　“这几年，我们大会小会都会说到，环保问题最重要。”绵阳市界牌镇西明村的永丰园生态农业有限公司负责人告诉记者，当地环保部门几乎每个月都会不定期到企业检查，“盯着违规排放。”目前，该企业年存栏奶牛9000头，年产牛粪9000吨，其中8000吨高温发酵后分销给农户使用，另1000吨干湿分离后牧场自用，粪便实现了循环使用；污水进行集中收集进入污水处理池处理，沼液免费提供给农民使用。
　　但是在此次环保督察中，督察组还是发现，这家企业的沼液池没有加盖雨棚，没有雨污分流。“赶快把雨棚盖上，之后我们还会再来检查。”一边让企业负责人在现场监察情况表上签字，督察组成员一边提醒道。
　　另一方面，对于自己身边的环境问题，老百姓也越来越关心。据统计，2月9日至15日，8个督察组共受理公众来电来信举报519件，已移交地方政府办理519件。
　　“重在解决问题。”甘晓英向记者介绍了督察结束之后的工作流程，包括要当地市委市政府抓紧制定整改方案，在督察意见反馈后30个工作日内报省委、省政府。对移交的问题线索，要逐条分析，提出整改措施，明确责任单位、责任人及完成时限。对涉嫌违法的企业，要严格按照相关法律法规实施处罚；对涉嫌环境犯罪的，要移送公安机关进行立案查处；对有关人员责任落实不到位的，要按照有关规定追究责任。同时，认真落实整改方案，做到整改到位、查处到位、责任追究到位，6个月内报送整改情况。
　　华西都市报―封面新闻记者 杜江茜
　　原标题：揭秘四川环保督察：看见冒烟就“刹”一脚
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Copyright 2003 - 2011All Rights Reserved解词：纪委的“初步核实”是什么？
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　　四川省金堂县纪委收到关于该县某镇城建办主任何某涉嫌违纪的有关问题反映，金堂县纪委立即对该问题进行了初步核实。调查组在初核过程中发现，何某在棚户区改造工作中通过虚列“棚改办”广告费和办公经费套取工作经费，并违规发放补贴。
　　在一次换届考察工作中，海南省保亭县纪委接到群众反映县某部门党组副书记王某违反组织原则的问题线索，立即展开核查。经初步核实发现，王某在单位领导班子成员会议不同意的情况下，擅自使用公款购买电子器材。
　　....。.
2016年，全国纪检监察机关共初步核实问题线索53.4万件次。
　　按照《中国***纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的有关规定，初步核实是纪检机关问题线索处置方式之一。那么，初步核实是什么？初步核实采取哪些措施？初步核实的结果如何运用？下面，我们就一起捋一捋。
　　初步核实，是指纪检机关按照规定对受理的党员或党组织违纪行为的线索，进行初步核查、证实的活动。其任务是了解所反映的主要问题是否存在，为立案与否提供依据。(反映行政监察对象的案件线索进行初步审查，可参照对党纪案件初步核实的条件执行)
　　如此重要的工作，不会是某个人或者某几个人就能随意决定是否要开展实施吧。***是肯定的，不行。纪检机关进行初步核实有着严格的条件和标准。
　　万事俱备只欠东风。条件符合后，确定要采取初步核实方式处置问题线索，应当制定工作方案，成立核查组，履行审批程序。被核查人为下一级党委(党组)主要负责人的，纪检机关应当报同级党委主要负责人批准。
　　初步核实过程中，核查组经批准可采取必要措施收集证据，与相关人员谈话了解情况，要求相关组织作出说明，调取个人有关事项报告，查阅复制文件、账目、档案等资料，查核资产情况和有关信息，进行鉴定勘验。如果需要采取技术调查或者限制出境等措施，纪检机关在严格履行审批手续后，交有关机关执行。
　　初步核实结束后，核查组应当撰写初核情况报告，列明被核查人基本情况、反映的主要问题、办理依据及初核结果、存在疑点、处理建议，由核查组全体人员签名备查。承办部门应当综合分析初核情况，按照拟立案审查、予以了结、谈话提醒、暂存待查，或者移送有关党组织处理等方式提出处置建议。初核情况报告报纪检机关主要负责人审批，必要时还要向同级党委(党组)主要负责人报告。
　　《中国***纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》第二十五条规定：经过初步核实，对存在严重违纪需要追究党纪责任的，应当立案审查。
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