强化“四个意识”解决“三个问题”（陈建业）
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&&& 有人说，“前苏联***在拥有20万党员时夺取政权，200万党员时打败法西斯，2000万党员时却丢失政权”背后原因很多。但我认为，被苏联人民的抛弃绝对是苏共政权覆亡的决定性因素之一，这同时证明了“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台”的真理。&&&& 我们党在建立之初就把“为人民服务”作为自己的根本宗旨，不论是革命年代还是建设时期都牢牢抓住了这个根本，“为人民服务”虽然是简单的五个字，却诠释了我党的根本路线，即群众路线。这条路线，也正是我党能够领导并带领人民群众取得革命战争和经济建设的伟大胜利的原因。其实，走群众路线的过程就是理解好、解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”这三个问题的过程。 作为党员干部，要解决好“三个谁”问题，走好群众路线，关键在于摆正自己的位置。话虽好说，做到却不容易，这就需要我们从灵魂深处树立起群众的观点，强化“四个意识”。&&&&& 一是强化群众意识，处理好大局与小局的关系。中国有句古话叫“得民心者，得天下”，一切逆人民利益的事物都是不能长久的。一个城市，未来朝什么方向发展，发展的潜力有多大，很大程度上取决于城市规划的好坏，我们常说规划引领作用，说的就是这个意思。人民群众是城市的主体，更是主人，因此城市规划就应该是人民的规划，城市规划的好坏取决于是否把为了最广大人民利益作为前提，作为规划人，应该把广大人民群众的利益融入到规划方案中，在大局基础上来谋划，做出符合科学发展和能反映大多数人民群众的利益的规划。为了加快融入宁镇扬一体化发展，打造苏南现代化示范区，提升句容市发展水平，今年以来，我们集中骨干力量推进修编了新一轮的城市总体规划，组织修编了《城市发展系统规划》、《句容市北部新城概念规划》和后白镇高坪村、边城镇东昌集镇等5个村庄规划，通过规划引领句容城市发展，通过引领好城市发展惠及人民群众。&&&&&二是强化服务意识，解决好“为了谁”的问题。为什么我们要强化服务意识，提升服务水平，根本原因就在于我们是为谁立命，为谁谋利，弄清楚这个问题，也就解决“为了谁”的问题，立党为公，执政为民是我们党一切工作的出发点和落脚点，这也是我们确保干事创业不跑偏、不走样的基本守则。把为民服务的意识深深扎根于我们的思想当中，融入工作当中，这才能成为我们不断创新服务方法，提升服务水平的长久动力。作为规划人，我们要始终将人民利益放在心中，时间就是金钱，效率就是生命，能精简的审批环节坚决简化、减少，我们为市重点项目开通“绿色通道”，提供重点服务，为企业大大节省了时间。能减免的收费坚决少收、不收，对工业项目全部实行零收费政策，免费提供地形测量、放线、规划设计等服务，让企业真正体会到实惠。多一份热情，多一张笑脸，多一点耐心，让办事群众真真实实感受到我们服务的质量。&&&&&三是强化责任意识，解决好“依靠谁”的问题。规划的关键在于能不能执行，如果一个好的规划不能落实在句容这片热土上，那也只能是一块“饼”，饱饱眼福而已。作为规划部门，规划执行到位是最大的以人为本，我们应当树立起严格的责任意识，执行中既把握好重大原则问题，也注重坚持以人为本，坚持原则性与灵活性的结合。唯物史观认为人民是历史车轮的推动者，是真英雄，人民的力量是强大的，人民的智慧是无穷的，我党之所以能够领导革命取得胜利，也正是因为依靠了人民群众，获得了人民群众强大的力量。因此在规划中，我们也注意充分发挥民智，比如新世纪广场的改造方案中，我们在规划网站和句容的门户网站上进行了广泛征求意见，通过征求意见，我们收集到很多好的意见和建议，为我们的科学决策提供了民智支持。&&&&&四是强化廉政意识，解决好“我是谁”的问题。卢梭在《社会契约论》中就讲，国家的权力来源于人们权利的让渡。我们现在手中的权力，也正是来自于人民的赋予，这就决定了我们必须要对人民负责，接受人民群众的监督，自觉践行廉政，时刻牢记“我是谁”这个问题。“我是谁”决定着“为了谁”和“依靠谁”，我们在生活中是一名群众，从群众中来，视群众为亲人，在工作中，是公仆，回群众中去，把群众当主人。无论是亲人还是仆人，都没有理由凌驾于人民群众之上，相反我们需要人民群众的眼睛来帮我们在执政中不拐弯，不跑偏。都说规划部门权力大，但我觉得规划部门危机更大，受到的各种诱惑也比较多，风险很大，稍不留神，就会跌进违法犯罪的深渊里，这就需要我们时刻保持警醒，不断强化我们的廉政意识，提升我们防腐拒变的能力，为此，我局聘请了一批行风监督员和特邀监督员来监督我们的工作，鞭笞我们的工作，同时经常性的开展廉政主题活动，引导党员干部在活动中树立起廉政意识，争取廉政建设上交上一份满意的答卷。&
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揭阳市：强化“三项举措”聚焦“四大任务”突出“三个抓手”
部署新一年***倡廉建设
来源：揭阳市纪委 &&&&
日期： 09:39:42&&&&
&&&&2月21日，揭阳市纪委召开五届四次全会，提出要以强化“三项举措”、聚焦“四大任务”、突出“三个抓手”的“三四三”工作思路，深入推进新一年党风廉政建设和***败斗争。&&&&&一、强化“三项举措”，持之以恒加强党风建设&&&&&一是强化督促检查，坚决严纲肃纪。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处违反政治纪律的行为。持续坚决打好匡正用人风气的“硬仗”，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，纠正跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违反组织人事纪律行为，发现一起查处一起；对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责，不仅查处当事人，而且追究责任人。加强对重大决策部署落实情况的监督检查，保证中央、省委和市委关于全面深化改革各项决策部署的贯彻落实，确保政令畅通。&&&&&二是强化督查纠错，着力改进作风。市委成立市干部作风督查队，坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”，对干部作风进行督查纠错，继续保持对违反中央八项规定和“庸懒散奢浮”问题的查处力度。持续坚决打好治理收送“红包”礼金问题的“硬仗”，架设带电“高压线”，严格执行“六个一律”规定，严格执行财经纪律。&&&&&三是强化倒查追究，促进落实责任。要制定实施党风廉政建设责任制检查考核办法和责任追究办法，进一步规范检查考核，加大责任追究力度。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”制度，严肃追究责任并予以公开通报，坚决做到有错必纠、有责必究。&&&&&二、聚焦“四大任务”，惩防并举全力遏制腐败&&&&&一是狠抓执纪办案，保持惩治腐败的高压态势。以“零容忍”的态度惩治腐败，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，严肃查办违反村级换届工作纪律的案件。深入落实“一案三报告”制度，加强对违纪违法案件的剖析。进一步加强办案安全审查工作。严格执行省纪委关于使用“两规”措施的实施办法，从严组织实施“两规”措施。认真落实“六位一体”的安全工作责任制。&&&&&二是加强监督制约，促进领导干部廉洁从政。健全党内监督制度，推行党委（党组）定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况的制度。在市县两级全面开展党委（党组）主要负责人向纪委全会述责述廉述德活动。开展领导干部报告个人有关事项的党内公示试点和抽查核实工作，推动新提任领导干部有关事项公开制度试点。规范各级党政主要领导干部的职责权限，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度试点工作，推动廉政风险防控与权力清单制度相衔接。&&&&&三是注重制度预防，确保权力公开规范运行。研究制定惩防体系建设实施办法，督促各地各部门抓好任务落实。推进权力运行公开，规范基层行政执法行为，继续深化民主评议政风行风和行风***工作，督促开展整治侵害群众利益行为专项行动。深化行政审批制度改革，深入推进机关、企业、院校和窗口服务单位的廉政风险防控工作。推行重大工程项目廉洁风险的同步预防机制，努力实现揭阳新区建设起步区、大南海石化工业区、揭惠高速公路等建设项目廉洁运行。持续坚决打好加强农村基层党风廉政建设的“硬仗”，深入开展廉洁镇村创建工作。&&&&&四是深化宣传教育，营造拒腐崇廉良好风尚。加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线、法纪红线、廉洁底线。继续开展纪律教育学习月活动，办好党政主要领导干部“三纪”班。全面推行新任领导干部廉政谈话制度，开展廉政法规考学和廉政承诺活动。打造揭阳特色的***倡廉教育集群化基地。持续坚决打好建设廉洁文化的“硬仗”，坚持面向党员干部和全社会开展拒腐崇廉教育宣传。深化廉洁文化“六进”活动，努力打造廉政文化精品工程。办好“揭阳廉政网”，加强新兴媒体***倡廉宣传和舆论引导。&&&&&三、突出“三个抓手”，提高***倡廉能力和水平&&&&&一是推动改革创新，探索完善纪律检查机制。按照省纪委和市委的部署要求，研究制定强化上级纪委对下级纪委领导的工作意见，规范下级纪委向上级纪委报告工作和定期述职、约谈汇报的工作，推动党的纪律检查工作双重领导体制的具体化、程序化、制度化。加强***倡廉专题研究，探索建立市纪委委员集中调研制度。积极调查研究，努力破解权力运行不透明、不规范，权力监督不到位、不给力和作风建设不持久、不长效等三大难题，为深入推进党风廉政建设和***败斗争提供引导和支撑。&&&&&二是推进资源整合，努力优化纪检监察机构。转职能、转方式、转作风，结合实际开展职能清理，把不该管的工作交还给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位，对应承担的工作有责、负责、尽责。按照惩治、预防和支持保障“三大布局”配置人力资源，明确职能定位，突出工作主业，推进内设机构整合，完善派驻机构领导机制。借鉴其他地方的有益经验，以大南海石化工业区等功能区为试点，统筹有关监督力量，采取“条条派驻、块块统筹”的模式，实行纪检、监察、审计、反贪、经侦合署办公，统一协调使用资源，形成“大监督”格局。积极探索县（市、区）纪委监察局与审计局合署办公模式。坚持抓基层、打基础，加大对普宁、惠来先行点工作指导力度，全面开展“镇街纪委规范化建设年”活动，按照“三个六有”目标，加强镇街纪检监察机构建设。&&&&&三是严格教育管理，用铁的纪律打造纪检监察队伍。坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，深入开展党的群众路线教育实践活动，不断纠正队伍的“四风”问题。对出现的苗头性、倾向性问题，要“小题大做”，举一反三，引以为戒。对违纪违法行为“零容忍”，发现一起查处一起，绝不姑息，防止出现“灯下黑”。对一身正气、敢于坚持原则、勇于与腐败分子和腐败现象作斗争的纪检监察干部，要旗帜鲜明地给予鼓励和支持。进一步完善内部风险防控机制，严格遵守“广东省纪检监察干部行为规范”，以铁的纪律，打造一支“忠诚可靠、服务大局、奋发有为、执纪为民”的纪检监察干部队伍。&
***中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 审议《中国***纪律处分条例》 ***中央总书记习***主持会议
清远市连南县：开展读书学习活动 促纪检监察干部综合素质与业务能力双提升
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强化问题导向要在三个点上聚焦用力
部分省区&两学一做&学习教育工作座谈会24日在兰州召开，***中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席并讲话，强调要强化问题导向，在增强党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神上聚焦用力，以解决问题的成效检验学习教育的成果。
刘云山同志的讲话，明确了我们当前&两学一做&学习教育工作需要&聚焦用力&的三大任务。
党性观念强起来。对党员队伍进行坚定理想信念、加强党性修养的经常性教育是我们党的优良传统和制胜法宝。***以来，我们先后开展了群众路线教育实践活动、三严三实专题教育，当前正如火如荼推进&两学一做&学习教育工作，都是对理想信念和党性修养的进一步锤炼。尽管党中央的要求明确而具体，但是我们的不少党员甚至是党员领导干部却疲劳厌战、消极应付。表面上坚决拥护，私底下牢骚满腹，甚至认为&两学一做&是&形式主义&&劳民伤财&，不重视、不努力、不作为。这些个别问题和苗头性问题，根本上讲，这就是党性观念不强的问题。我们应该清醒地认识到，无论是党员领导干部还是普通党员，只有扎实学通党章党规，认真学懂系列讲话，做到学而信、学而用，方能不忘初心、继续前进。
从严治党硬起来。习总书记讲过，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。近年来，我们从党要管党到依规治党再到全面从严治党，党中央一锤接着一锤敲，一圈紧着一圈拧，全面从严治党成为新时期治国理政&四个全面&的重中之重。严是爱，宽是害，道理我们都懂，但就是就有不少党员甚至是党员领导干部，对这样的新常态表现出不理解、不适应。不仅不积极参加党内组织生活，还动辄假&老干部&之口说三道四、&代表群众&宣泄不满。说到底，就是对自己要求不严，作风不硬。当前，我们要通过&两学一做&推进全面从严治党，就是要从党内政治生活抓起，加强组织建设和思想建设，增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩。
干事劲头鼓起来。全面加强党的建设，目的就是要永葆党的先进性，团结带领全国各族人民全面建成小康社会。因此，&党的领导是核心&与&经济建设为中心&是一个有机整体，切不可厚此薄彼甚至是顾此失彼。有些业务部门的党员甚至是党组织负责人，总觉得党建工作是可有可无的&虚活计&，一听要检查&两学一做&工作，就以&业务忙&推脱。更有甚者，还要站在&忧国忧民&的&制高点&上放出&光搞虚的怎能行？&的怪论来。须知我们不仅要&低下头拉车&，更要&抬起头看路&。路线不准，方向不对，势必南辕北辙，越走越远。当前，我们把&两学一做&学习教育与加快科学发展、深化改革、创新创业结合起来，与打赢脱贫攻坚战、率先实现全面小康结合起来。在全党和全国人民中牢固树立&四个自信&，通过推动党建工作引领产业转型升级、引领深化改革攻坚、引领精准脱贫致富、引领基层治理创新、引领先进文化培育、引领美丽家园共建。真正让党成为团结带领全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业，实现&两个一百年&奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的核心力量。
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