浅议基层消防指挥员存在的问题与对策
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随着经济社会的快速发展和消防部队职能的拓展，各类致灾因素大量增加，火灾及其他灾害事故呈现出突发性、多样性、复杂性和残酷性，基层一线消防指挥员的作战指挥能力显得尤为重要，这不仅关乎部队灭火与应急救援行动的成效、消防铁军的战斗力发挥，更关系着一线作战消防官兵的人身生命安全。如何正确分析当前一线指挥员构成、面临的问题，并针对问题寻求正确的解决之道是当前战训工作的当务之急。　　
一、当前基层指挥员存在的问题　　
一是知识储备不足。首先，传统的消防职能偏重常规的火灾扑救，《消防法》要求消防部队是一支遂行多样化应急救援职能任务的高素质、多功能、专业化队伍，职能的扩展要求基层指挥员必须面对很多以前从来没有遇到过的问题，急需拓展我们的知识范围。其次，每年的职位调整使基层指挥员流动性很大，职位或区域间的变动使专业或专门知识急需更新。再次，新型器材装备的应用也使基层指挥员知识储备相对落后。　　
二是缺乏实战经验。一方面，近几年非基层一线生长干部担当基层指挥员比例较大，这部分指挥员参加灭火救援战斗的经历较少，处置各种灾害事故的经验比较欠缺；另一方面，大多基层指挥员处置非常规灾害事故的经验积累不足。随着经济社会的发展，消防部队面对除传统的火灾、风灾、水灾、地震等灾害外，化学灾害事故、突发性生产事故、恐怖袭击等日益多发高发，交通事故、建筑物塌落的规模和形式也在不断变化，面对新的形势，基层指挥员无过多可资借鉴的成功经验。　　
三是对队伍战斗力把握不准。部分基层指挥员对队伍每个成员能力素质、特长、弱点了解不深入，战时用人不能做到科学有效，对队伍整体战斗力水平缺乏把握。　　
四是缺乏过硬的作战心理素质。有些基层指挥员进入战斗现场就过度紧张或过度放松心理，以至于不能科学决策，正确指挥部队进行灭火救援战斗。　　
五是社会协调能力欠缺。基层指挥员与社会接触较少，社会交往经验相对缺乏，为民服务意识不高，说话办事方式不易为社会接受，在参加执勤战斗过程中群众容易产生误解，往往出现执勤战斗成功了，形象没树起的现象。
二、主要原因分析　　
一是随着经济社会的发展，消防部队被赋予的职能任务大大增加。消防部队已从以前的以火灾扑救为主转变到包含火灾扑救的各种抢险救灾任务，加上现在应急救援队伍依托消防部队建立，可以说，消防部队救援任务，大到危险化学品、道路交通事故、建筑坍塌、森林火灾、地震及次生灾害、空难、爆炸及恐怖事件的救援，水旱灾害、气象灾害、森林、草原火灾等自然灾害的处置，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件；小到取马蜂窝、取钥匙、为民送水等社会服务，基层官兵面临着大量的灭火救援作战任务。　　
二是处置难度越来越大。随着经济快速发展，复杂建筑大量的出现，其结构越来越复杂、使用功能越来越多；现代企业迅猛发展，新装置、新设备不断出现，另外，化学灾害事故、突发性生产事故、恐怖袭击等日益多发高发，交通事故、建筑物塌落的规模和形式也在不断变化。这些因素均对消防部队进行快速有效处置提出了严峻考验。　　
三是处置效果要求越来越高。随着经济文化的发展，特别是互联网等新兴媒体的普及，群众的法律意识、维权意识逐渐提高，对消防部队的期待也达到一个新的高度，稍有不慎都会造成极坏的社会影响。　　
四是训战脱节。主要表现在一下几个方面：首先是预案制定不符合实战要求。一些地方制定预案不结合实际，与实战脱节，对复杂条件、特殊情况没有合理评估，对战时指挥起不到指导和辅助作用。其次，六熟悉训练开展不扎实。一些基层部队开展存在轻视六熟悉训练的现象，只是为应付上级检查，做些表面文字工作，特别是基层指挥员对辖区情况不能做到胸有成竹，致使关键时刻指挥很被动。最后，日常训练与新形势下的灭火救援作战存在一定差距。忽略指挥员对新装备的熟悉了解、训练和运用，在灭火救援中时有发生不会操作和使用的情况；缺乏特殊项目训练，面对特殊灾害事故现场，专项处置能力不强；与社会多种救援力量进行合成训练和演练较少，协同作战能力不强。 
三、解决问题的主要途径　经济的发展和灭火救援形势的变化客观上要求基层指挥员集指挥、参谋、专业技术和实用能力为一身的战训人才。提高一线指挥员的能力应从以下几个方面着手：　　
一是加强学习，努力提高知识储备。一要端正思想，继承优良传统。一切问题的根源在思想。要大力加强基层指挥员的思想教育，以当代军人核心价值观、“三句话”总要求为重要内容，拨乱廓清，培养官兵树立正确的世界观、人生观、价值观，树立勤政为民、竭诚奉献意识。要加强基层指挥员的职业道德教育，树立干一行、爱一行、钻一行的思想。要大力弘扬 “当兵不习武，不算尽义务；武艺练不精，不算合格兵”优良传统，大力培养官兵不畏艰难险阻，英勇顽强的战斗作风。二要努力学习化学、物理学、物质燃烧学等方面的知识，达到根据不同的燃烧物质，正确选用用灭火剂；利用气象知识、燃烧知识、建筑火灾知识、逻辑知识，正确判断灾害事故发展方向、趋势以及可能造成的后果；会综合利用各种知识，成功指挥处置较复杂的灾害事故。三要努力学习消防业务理论知识，熟悉消防的历史与现状，对消防的发展趋势有正确的判断；熟悉各种物质的燃烧知识，对常见的化学危险品，特别是辖区内化工企业要有清楚的了解，熟知其各种情况下的处置方法；熟练掌握着装、铺设水带、各种灭火剂的喷射、登高、破拆、佩戴呼吸器、结绳、救人与自救等基础项目的操作使用，掌握动作要领；懂得消防给水和消防器材装备、灭火剂的性能与用途；要努力学习各种指挥理论知识，熟练掌握各种战术原则，基本战术方法，各类灾害事故的规律、特点和扑救的基本对策，熟悉单兵、小组、班战术进攻的实施方法与协同配合，并灵活运用于实战中，做到抓住战机，把握处置各类灾害事故的主动权。四要学习各种法律知识。要熟悉各种法律法规，加大对《消防法》以及相关法律法规的学习，自觉把各种法律知识运用于执勤战斗中，做到“文明执勤”，守法战斗，减少不必要的麻烦。　　
二是训战结合，提高实战指挥能力。首先要牢固树立“救人第一，科学施救”的指导思想，着重提高基层指挥员把握有利战机的能力。要把“救人第一，科学施救”的指导思想贯穿到每一次战斗和训练之中，做到水乳交融，形成良好的战斗养成。要参照《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》，严格规范训练组织、体系、手段，使训练活动更加科学、系统和规范。鼓励基层指挥员在实战中应用新战法，并对成功的经验进行大力推广。要利用多种形式，加大对基层指挥员培训和之间的交流，努力提高基层指挥员初战制胜的能力。其次，立足新时期灾害事故发展变化和消防部队职责范围不断拓宽的需求，结合本地区执勤灭火训练工作面临的新情况、新问题，制定和完善切实可行的训练计划，不断改进和更新训练内容、方法，确保训练有针对性实战性；第三，大力开展“六熟悉”训练和灭火救援实战演练。“知己知彼，百战不殆”，“ 六熟悉”训练就是为了达到“知彼”的目的。基层指挥员只有对辖区重点单位情况和对可能发生的各类灾害处置方法做到了然于心，关键时刻，才能做到胸有成竹，指挥若定。基层指挥员要通过灭火救援实战演练把日常训练有意识地运用到实战之中，通过实战演练检验日常训练及指挥过程中存在的不足，及时调整训练方法和对策，在次基础上，要着重加大装备训练、合成训练、实战演练、基地化模拟训训练，在训练中加大基层指挥员指挥能力训练的力度，促使基层指挥员积极摸索研究快速反应和快速营救的能力。第四，要落实好战评制度。所有的训练都是为了确保战斗胜利。实战是检验训练成效的最好办法。做好战评十分重要，基层指挥员要严格按照战评程序，对每一次战斗都进行深入的剖析，细心琢磨战斗的每一个环节，总结经验，在训练中加强以利再战。在训练-作战-战评的往复中，指挥能力得到螺旋式提升。　　
三是加强心理训练，培养良好的心理素质。基层指挥员的应变能力和适应能力影响其指挥作战能力的正常发挥，事关灭火救援行动的成败。如何祛除基层指挥员在战场上的紧张、惧怕和恐慌心理，锻就勇敢、大胆、坚定、顽强、沉着、果敢机智、坚韧不拔的心理素质，做到运筹帷幄，指挥若定显得十分重要。实践是最好的老师，基层指挥员特别是大学生指挥员要经常深入灭火战斗一线，和战士并肩战斗，通过实战历练过硬的心理素质。要善于运用训练设施，培养基层指挥员良好的心理素质，结合当前开展的灭火救援攻坚组训练，加大对基层指挥员在高温、高寒饥渴状态下连续训练，磨练消防指挥员战胜困难的勇气和毅力；通过倒塌、浓烟、高温、有毒、高空等危险场景的训练，锻炼胆大心细的优良品质；通过观察建筑物倒塌前，设备、容器爆炸前和油罐沸溢前的各种征兆，提高其在有危险征兆时的观察和判断能力；通过随机演练，提高其快速反应能力；通过指挥比武竞赛，有意识锻炼指挥员收集事故现场各种信息的能力，以及对全局的认识和掌控能力等等。通过一系列的锻炼，使基层指挥员成为具有良好心理素质和高超指挥能力的指挥员。　　
四是提高事故现场协调能力，确保灭火救援行动的圆满完成。消防部队与社会联系紧密，每一次执勤灭火救援行动都与广大人民群众紧密联系，如何确保每一次执勤或灭火救援行动既是成功的又是人民群众满意的行动，在群众的自我意识和法律意识日益提高的现代社会显得尤为重要。如何提高基层指挥员的社会沟通协调能力呢？首先，基层指挥员要端正思想，树立服务意识，要以和谐警民关系为出发点和落脚点，去执行每一次任务；其次，基层指挥员要深入了解当地的文化环境，用语要规范、有亲和力；第三，要经常深入辖区进行走访慰问，了解辖区人民群众的喜怒哀乐。第四，在严格执行执勤灭火救援行动程序的前提下，要善于利用社会资源解决执勤灭火救援行动中遇到的难题，确保行动圆满完成。（田卫浩）
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2012年全省消防部队基层指挥员比武竞赛圆满闭幕
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夏侯艳 曾德猛 来源：
比武竞赛颁奖现场
东南网-鹭岛消防10月26日讯 经过两天的激烈角逐，10月25日，2012年全省消防部队基层指挥员比武竞赛圆满落下帷幕。来自全省9个代表支队、近150名选手参加本次竞赛，最终，厦门支队代表队以团体总分第一的成绩摘得桂冠，泉州支队代表队、龙岩支队代表队分获第二、三名。林密山、张健、黄开庚、吴火星等四名同志获得个人单项第一名，厦门支队代表队、三明支队代表队、厦门支队代表队分别获得纵深灭火救人、巷道救生、高空救援班组项目第一名。
25日下午，2012年全省消防部队基层指挥员比武竞赛表彰大会在厦门海沧消防训练中心隆重举行。张兴辉总队长、余辉世副总队长、张文春参谋长，厦门支队军政主官、部分支队领导、全体参赛队员和工作人员参加大会。大会由余辉世副总队长主持。
会上，张文春参谋长通报了比赛成绩。与会领导为获奖代表队、班组和单项成绩表现出色的集体和个人颁发奖牌、奖状和奖金。
张兴辉总队长代表总队党委向获奖单位和个人表示祝贺。他指出，此次比武竞赛既是对全省消防部队战斗力的检阅，也是备战全国基层指挥员比武竞赛的预演，更是对全省消防部队练精兵、打硬仗的强力推动，是为***消防安全保卫战攻坚决胜吹响的冲锋号。主要呈现出四个特点：一是超前谋划，组织严密；二是立足实战，以赛促训；三是全员参与，导向明确；四是顽强拼搏，士气高涨。
责任编辑:蔡梦茜