工会“职工书屋”建设工作
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工会“职工书屋”建设工作
在全国工会“职工书屋”建设工作?电视***会议上的讲话（日）全国总工会副主席、书记处书记 倪健民? 本文访问次数：1110同志们：? 　　在2008年开年之际，我们在这里召开全国工会“职工书屋”建设工作电视***会议，动员部署“职工书屋”建设工作。***中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志对这项工作高度关注，指示我们一定要办好职工书屋，并亲自为“职工书屋”题写匾名。中华全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰同志也对建设好“职工书屋”提出了明确要求，强调要通过“职工书屋”建设，丰富职工精神文化生活，维护职工精神文化权益，提高职工队伍素质。下面，我代表全总书记处，讲几点意见。?　一、充分认识做好“职工书屋”建设工作的重要意义　　党中央高度重视社会主义文化建设，高度关心广大职工群众的精神文化生活。党的十七大明确指出，要“推动社会主义文化大发展大繁荣”；并要求“重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。”为深入贯彻落实党的十七大精神，，全总书记处决定，动员全国各级工会、基层企事业单位以及社会各方面的力量，在一线职工特别是农民工工作和居住相对集中的基层企事业单位、城市社区、工业园区、乡村和重点建设项目工地建设一批“职工书屋”，为职工学习知识、获取信息、提高素质、丰富文化生活提供方便条件。这是全国工会学习贯彻党的十七大精神的一项具体行动，是工会积极推动兴起社会主义文化建设新高潮的重大举措，有着十分重大的意义。各级工会要以党的十七大精神为指导，充分认识建设“职工书屋”的重要意义，把这项工作作为一项重要的政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效。?建设职工书屋的重大意义主要有三点：?　　一是建设“职工书屋”，是推动社会主义文化大发展大繁荣的重要举措。文化是一个国家和民族的灵魂，在当今时代的综合国力竞争中地位日益重要。面对当今世界各种文化相互激荡的大潮，面对国家发展和人民生活改善对文化的要求，面对社会文化生活多样活跃的态势，我们需要更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。读书是获取知识、启迪思维、开阔视野的基本途径，是人类进步的阶梯。通过引导更多的人参与读书活动，进而建立起富有活力的学习型社会，涌现更多的学习型组织和知识型人才，是推动社会进步、提高国家文化软实力的迫切要求，是发展繁荣先进文化的必由之路。?党中央和国务院高度重视公共文化服务体系建设和开展全民读书活动。《国家 .载点网整理“十一五”时期文化发展规划纲要》和***中央办公厅、国务院办公厅颁发的《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》都明确提出，要加强公共图书设施建设，充分发挥其在文化建设中的基础性作用。“职工书屋”作为一种贴近职工群众的文化服务形式，它从一出现，就得到了广大职工群众尤其是农民工的喜爱。以建设“职工书屋”为契机，推动职工文化和企业文化的发展繁荣，引导广大职工共建共享和谐文化，是工会发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益作用的重要体现，也是工会参与公共文化服务体系建设、发展繁荣职工文化和企业文化的基础工程。?二是建设“职工书屋”，是致力于提高职工队伍整体素质的现实需要。工人阶级始终是先进生产力的代表。在我国经济体制深刻变革的背景下，职工队伍结构发生了重大变化，一大批新成长劳动力和农民工群体加入产业工人队伍，成为工人阶级的新鲜血液，壮大了工人阶级队伍，有力地推动了社会生产力的发展；同时，也对提高职工队伍素质、发展工人阶级先进性提出了新的更高的要求。推进社会主义现代化建设，不仅要依靠主力军，而且要建设主力军、发展主力军。只有从根本上提高劳动者思想道德和科学文化技术素质，才能适应全面建设小康社会奋斗目标的新要求。建设“职工书屋”，为广大职工特别是农民工读书成才、提高素质提供一个平台，对于构建和谐社会将起到重要促进作用。　　三是建设“职工书屋”，是满足广大职工日益增长文化需求的重要途径。广大职工群众文化生活质量的提高，是全面建设小康社会的重要目标，是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。随着国家一系列鼓励发展文化产业的政策措施相继出台，我国文化建设进入高速发展期。但从总体上讲，文化服务设施落后的矛盾仍然十分突出。特别是中西部地区的偏远工矿区、农民工集中的工业园区和部分基层单位，公共文化产品供给严重不足，一些职工的文化生活还很匮乏。长期以来，各级工会兴办了各种类型的职工文化设施，包括职工图书馆、阅览室等，但存在数量不足、覆盖面不够广、难以满足职工多样化的文化需求等问题。建设“职工书屋”，就是要着眼于职工基本文化需求问题，营造更能贴近职工的文化形式和活动平台，切实保障广大职工享有公共文化产品的机会。同时，通过建设“职工书屋”，也可以推动和促进各级政府加大工作力度，合理配置文化资源，努力把公共文化服务体系覆盖到目前文化设施还比较落后的工矿区和农民工集中的工业园区，使一线职工特别是农民工群体获得文化实惠。?　　近些年，河南内黄县总工会、大连市总工会、福建省总工会等地方工会，根据新形势下职工群众精神文化需求的新特点，在“职工书屋”建设方面，积极探索，勇于创新，取得了一定的成功经验。他们的实践表明，“职工书屋”这种基层创造的新事物，具有强大的生命力。各级工会要充分认识做好这项工作的重要意义，把建设“职工书屋”作为一项惠及广大职工群众的文化惠民工程，作为一项提高职工综合素质的素质建设工程，作为兴起社会主义文化建设新高潮的重大举措，放在全局工作的重要位置，立足当前，着眼长远，有重点分阶段地把职工书屋建设抓紧抓好。　　二、明确目标，精心筹划，推动“职工书屋”建设的顺利起步　　建设“职工书屋”，是由工会牵头统一规划、组织实施的惠及广大职工群众的一项重要工作。“职工书屋”建设的宗旨是，以“职工书屋”为基本平台，在广大职工中传播先进文化，普及科技知识，引导职工“爱读书，读好书”，丰富职工的精神文化生活。“职工书屋”建设的总体目标是,从2008年开始，力争用5年左右的时间，在全国目前尚缺乏读书条件的基层企事业单位、社区等开办5万个“职工书屋”，逐步形成阅读条件比较完备、广泛覆盖职工群众的工会读书设施网络。为此，全总及各地工会要投入资金，集中力量，用3年时间在各地建设3000个“职工书屋”示范点，以点带面，推动“职工书屋”建设的全面展开。?实施“职工书屋”建设，必须遵循以下工作思路：一是坚持“职工书屋”的公益性质。公益性文化事业是保障人民基本文化权益的主要途径。建设“职工书屋”，要坚持为职工群众服务、为发展繁荣社会主义文化服务的方向，始终把社会效益放在首位，以职工群众欢迎、受益作为标准，做到经济效益与社会效益相统一。　　二是坚持多渠道筹集建设资金。筹集“职工书屋”的建设资金，必须采取“多腿走路”的方式。对于“职工书屋”示范点的建设，全总将连续三年投入6000万元专项资金支持各地工会，各地工会也要按合适的比例筹集配套资金。同时还要积极争取政府支持、企业赞助和社会捐助。三是坚持把重点放在基层。在实施“职工书屋”建设过程中，要注意发挥工会现有文化设施包括职工之家、文化宫俱乐部图书馆、职工阅览室等的作用，依托现有阵地，在条件许可的情况下将现有设施改造成为“职工书屋”，不搞重复建设，另起炉灶。同时，要坚持贴近基层、贴近实际、贴近职工的原则，以企事业单位、工业园区、职工特别是农民工相对集中的乡（镇）村、重点项目工地作为“职工书屋”建设重点，以一线职工作为重点服务对象。　　 四是坚持因地制宜、分步实施。要注重满足职工群众的实际需要，注重调动基层单位的积极性和创造性。除全总出资援建的示范点需要遵循一定建设标准外，各地规划建设的“职工书屋”要从实际出发，可以不设统一标准，边建设、边使用、边完善，循序渐进、逐步推进。　　三、加强组织领导，不断经验，把“职工书屋”精心打造成职工文化品牌?各级工会要高度重视，认真组织，整合资源，形成合力，力求把好事办好，实事办实，把“职工书屋”打造成内聚人气、外树形象的职工文化品牌。一是要统一规划、分工负责。全总有关部门要切实做好职工书屋建设的整体规划、全总专项资金的分配使用及监管、组织图书配送等各个环节的工作，同时要对地方工会加强指导和督导，认真总结推广典型经验。省、市（地）级工会要落实专门负责此项工作的机构和人员，对本地的“职工书屋”建设工作进行部署、组织、协调和指导。要按照全总《“职工书屋”建设实施》的总体要求，结合本地实际，在深入基层调查研究的基础上，制订“职工书屋”建设实施方案和年度，确定本地区首批“职工书屋”建设候选单位名单，将任务细化、量化，***落实到具体单位，明确完成任务的时间、步骤和责任人，确保“职工书屋”建设顺利展开。二是要加大投入，落实经费。各地工会要统筹兼顾，合理安排，把“职工书屋”建设资金列入年度经费预算。要积极争取各级党委、政府的重视和支持，把“职工书屋”建设纳入地方公共文化服务设施范围，在建设资金、场地、经营许可、税费减免等给予优惠扶持。全总每年投入 “职工书屋”的援建资金，以配送图书形式分配到各地工会。工人出版社要成立“职工书屋图书配送中心”，根据全总有关部门核定的采购书目清单，协调其他出版发行单位集中征集采购图书，为基层“职工书屋”建设提供送书、配书、购书和售后服务等***服务。要积极争取全社会的支持，协调各基层单位把职工教育培训经费等资金投入到“职工书屋”建设，鼓励企业捐助“职工书屋”，参与“职工书屋”结对援建工作。要切实组织好以“捐好书、献爱心”为主题的捐书助读活动，将捐赠的图书用于充实“职工书屋”。要积极推动现有职工图书馆（室）的产权主体单位增加投入，改善设施装备，图书，在现有职工图书馆（室）与“职工书屋”之间实现资源共享和网络联动。三是要加强管理，完善工作制度。上级工会要对职工书屋的建设进度、建设质量和运行状况进行督察。要指导“职工书屋”完善功能定位，明确服务目标、任务和责任，建立考核、激励和约束机制，提高使用效益。要积极探索、建立和完善各项规章制度，逐步建立健全职工书屋借阅制度、职工书屋财务管理制度和图书管理员责任制度。“职工书屋”建设资金的使用和管理，必须遵循专款专用、公开透明、公平竞争、公正信用的原则，有效防止实施过程中的各种问题。　 四是要立足创新，探索可持续发展模式。要准确把握社会文化生活的新特点和职工群众对精神文化的新期待，适应职工群众精神文化需求呈现出多层次、多方面、多样性的特点，在内容上、形式上进行积极探索和大胆创造。要从实际出发，立足于既便利职工，又长期发挥效益，在实行会员制、网络化管理、图书资源共享、图书采购配送、流动服务和更新改造资金筹措等方面进行积极探索，积累经验，逐步形成具有工会特色的、可持续发展的“职工书屋”管理运行模式。　　五是要广泛开展读书活动，掀起新的读书热潮。工会具有组织职工开展读书活动的好传统。在新的历史条件下，各级工会既要继承和发扬好的传统，又要适应新的形势不断创新活动方式，坚持以人为本，不断丰富内涵，充分发挥“职工书屋”的文化功能，通过开展读书知识竞赛、读书会、读书、读书节、读书论坛、读书沙龙、星级书屋评选等丰富多样的活动，努力为职工群众提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品，引导职工“爱读书，读好书”，在广大职工中掀起新的读书热潮。?　　同志们，建设好“职工书屋”，功在当代，利在千秋。我们一定要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，切实按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，求真务实，齐心协力，扎实工作，开拓进取，努力把“职工书屋”打造成发展繁荣职工文化的平台，培养和造就数以亿计的高素质职工队伍，团结和动员广大职工，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大的贡献
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工会职工书屋规章制度
1职工书屋管理规章制度
一、图书管理员要热爱本职工作，认真履行岗位职责，严格执行 有关图书管理规章制度，全心全意为读者服务，坚守岗位。
二、努力学习和熟练掌握图书管理业务，做好图书的分类、编目， 新书要及时上架，投入使用。保管好各类报纸、期刊、杂志，定期装订成册并编目归档。保持资料完整无损，便于读者查找。
三、积极主动为读者提供服务，严格按照有关规定完成书刊资料 的采集、分编、上架和借阅工作。定期编写新书通报和各种书目，积极向读者推荐图书。
、负责图书排架、整架，做好各类统计、清点与记录工作，做 到书账相符。做好破旧图书和有重要价值资料的修补、装裱工作。
五、帮助借阅图书和查找资料，严格借阅手续，教育爱护图书， 归还时做到不污损，不丢失，不无故延期，努力提高图书的利用率和周转率。
六、每日中午11：30—13：00，为丰富职工的课余文化生活提供 有益场所。
七、做好图书馆、阅览室的清洁卫生，防火、防盗、防尘、防晒、 防虫、防潮等工作。
“职工书屋”借阅制度
一、职工可随时借阅图书，并要办理借阅登记手续。
二、爱护书籍，选书时未选中图书请放回原处，对图书不得折叠 涂抹，不得损坏。
三、贵重工具书一律不外借。
四、进入室内不准携带书刊、书包，请勿将未办理借阅手续的图 书带出书库。
五、每位职工每次限借图书两册，借期为两个星期。借书请按时 归还，以方便他人借阅，过期不还者给以停借处罚。
六、凡遗失所借书籍须按书价赔偿。2工会职工书屋管理制度
为了满足广大职工日益增长的文化、知识和精神需求，管理好工会职工书屋，根据有关规定制定本管理办法。内容包括职工书屋管理、读者须知、借阅证的发放及管理、图书借阅管理、图书赔偿管理等方面。
图书馆管理
图书馆管理人员要熟悉馆藏图书，保管好图书，要及时准确排列录入新书，不得出现重号、空号，并熟悉图书分类方法，同版本书不得出现异号，如有差错要及时改正。
2.2
每天需整理架上书籍及报纸、期刊，桌椅摆放要整齐，要保持职工书屋、阅览室干净卫生，桌椅清洁无灰尘。
要为读者提供优质服务，积极辅导读者阅读，管好阅览室秩序，制止读者吵闹，保持安静，要求读者遵守规章制度。
报纸、期刊要及时上架，闭馆前须关灯、断电、关闭风扇、空调、门窗。
2.5
馆内计算机是职工书屋的业务工作设施，不得作为它用，图书资料要定期备份数据，以防信息丢失。
2.6 职工书屋是重点防火部门，禁止吸烟，禁止一切明火，禁止使用电炉、电烙铁等电器，严禁带入易燃易爆及其危险品。
图书管理人员须会使用防火器材，节假日前夕要进行全面的安全检查，不留安全隐患。
室内禁止吸烟、吃东西，不准随地吐痰和扔废纸等不文明行为。
读者借阅读书时在计算机上查阅图书信息应按操作规程操作，不得随意删除、卸载硬盘上的文件，违者罚款并赔偿由此而造成的一切损失。
请保持室内清洁安静，请勿大声喧哗，进入阅览室应关闭手机或将手机达到振动，请讲究文明，谢绝穿背心、拖鞋者进入阅览室。
请爱护阅览室其他一切设施，书刊、报纸及座椅应轻拿轻放。
阅览室的书刊不得随意携出室外，否则按窃书处理。
3.6
请爱护图书，严禁涂抹折损。
借阅证的发放及管理
渭化集团所有职工均可凭本人工会会员证到职工书屋阅览室办理借书证，***时须缴纳押金50元。
借书证应妥善保管，只限本人使用，不得转借、代借或涂改，否则本馆有权收回。借书证遗失后，应及时到馆说明情况，办理挂失手续，办理新证须缴纳1元新证工本费。如读者办理新证后，原证找回应立即将旧书证交回本馆，补征费不退。如发现新旧证同时使用，一经发现罚款10元。
4.3
如不再办理图书借阅，可持本人工会会员证及借书证到职工书屋阅览室注销并推押金。职工调离时应将借书证和图书及时归还职工书屋，办理还书退证手续。
4.4 职工书屋管理员应及时、认真办理借书证和还书退证手续。
图书借阅管理
渭化集团所有职工一律凭本人工会会员证和借书证借阅图书。
5.2
职工每证限借图书一册，借期半个月，如未阅完可持证办理续借，每册书每人限续借一次。未办理续借手续视为逾期不还图书处理。
职工借阅图书应先在计算机上查阅图书信息，选定图书后将借书证交给图书管理员办理借阅手续，拿到图书后读者自检图书有五缺损涂改，如有，清与管理员联系，加盖“破损”章。未办理借阅手续将图书带出按窃书管理。
图书逾期不还处理规定：
过期一天每册书罚款0.1元，过期5天后每天每册书罚款0.5元，过期10天后每天每册书罚款1元。
还书日为节假日时，开馆后第一天还书不罚款，从第二天起计算过期。
因公出差不能按时还书者，可持单位证明免于罚款。
5.4.4
借出图书若有急用，本馆有权提前索回。
本馆所藏工具书、期刊等不得外借，只可凭借书证在阅览室阅览。
图书库谢绝读者入内。
图书赔偿管理
遗失图书。原则按图书原价赔偿，并收5元技术处理费。
进口图书、珍贵图书、不易补充的图书，按遗失图书原价的2~3倍赔偿。
成套多卷图书，遗失其中一册，按***书价的1~2倍赔偿，读者赔偿后不得索
要其余卷册图书。
损坏图书。
凡撕页、剪裁、散失等影响全书内容完整的，按遗失图书办法赔偿。
6.2.2
在书上涂画或有其他污损，但不影响图书使用的，按每页0.5元赔偿。
盗窃图书。发现盗窃图书者，除追回图书外罚款100元、半年内不予借阅图书，并将处理情况通知其所在单位。
本制度自发布之日起执行，过去规定凡与本制度不一致的，以本管理办法为准。
本制度由集团公司工会负责解释。3职工书屋管理规章制度
目的
为了做好职工书屋的管理工作，明确图书借阅流程，规范借阅行为，特制定本管理规定。
2
适用范围
本制度适用于TCL
***事业部生活区职工书屋。
3
职责
工会：负责职工书屋的筹备及相关配套设施的统筹和资源支持；
行政部：负责制定职工书屋的相关管理制度及流程，图书借阅的日常管理，志愿图书管理者的日常安排与管理。
5 具体规定
5.1
职工书屋开放时间：
每周一至每周五
上午8：30-9：30；晚上18：30-21：30；
周六、周日、节假日
上午9：30-11：30；下午14：30-17：30；晚上18：30-21：30。
5.2
职工书屋借书证办理
5.2.1 需携带本人厂证自行前往书屋找工作人员办理；
5.2.2 需交本人2寸登记照一张，交纳押金30元，退证时退押金；
5.2.3若遗失需申请补办，交纳补办费10元；
5.2.4借书证只供本人使用，不得转借，不能代借。
5.3
职工书屋借书规定
5.3.1读者凭本人厂证进书屋（若要借书出职工书屋，须凭借书证），请勿带包；
5.3.2借书时请凭借书证借书，并在《 TCL ***事业部工会图书室书籍借用登记表》上如实登记。读者应在借阅期限内办理还书或续借手续，可续借一次，每册书可借5天，到期可再续借3天，超过五天不归还者，取消借阅资格并收取该借阅图书2倍的罚款。
5.3.3 不按期还书，计算机将自动停止借书，并按规定收取超期费用。即：超期每日每册收取超期费用5元。
5.3.4每人每证借书限册为1本。员工因辞工等离开公司时应将所借图书归还职工书屋，否则不予办理离厂手续。
5.3.5职工书屋提供各类报纸和月刊阅览服务，限在室内阅览，概不外借，阅后请放回原处。不得私自携带出室外。
5.3.6爱护书刊资料，不得损坏，如有违者按被损坏图书的2倍价格赔偿。
5.3.7遗失书刊应在借期内办理赔偿手续。遗失一般中文书刊应以同版本书刊原价的2倍赔偿；外文书、工具书、珍版中文书及捐赠的图书，按原价的3倍赔偿；单本报刊按全年价赔偿，合订本
报刊按总价的5倍赔偿。
5.3.8如有在书刊、报纸上批注、画圈、涂抹、损坏书屋内标识等现象，按原价的10-100%赔偿。情节严重者，按遗失书刊处理。
5.3.9偷窃书刊报纸是严重违规行为，书刊每本按原价的10倍予以赔偿，报纸每张按月订价的5倍予以赔偿，同时报相关部门处理。
5.3.10未经工作人员同意，不履行手续取走书刊或使用作废借书证、伪造或拾到他人借书证冒名借阅书刊者，参照偷窃书刊报纸有关规定处理。
5.4
书屋内阅览要求
5.4.1保持书屋内安静，勿大声喧哗，以免影响他人阅读；自觉维护书屋秩序，进出不拥挤、不用物品抢占座位。
5.4.2请勿在书屋内吸烟；请勿将食物、饮料等带入室内；请勿随地吐痰、乱扔纸屑杂物等；读者在书屋内吸烟、吃东西、随地吐痰及乱扔果皮、纸屑等杂物，除自行清扫外，视情节给予一次性10-100元的处罚。各种赔偿费用由管理人员代收取后上交财务部，并出具缴款单。
5.4.3爱护书刊资料及一切公共财物，不涂抹、撕毁、私藏书刊，不随意涂抹刻画书屋建筑和设施。
5.4.4请勿随意挪动职工书屋内桌椅，损坏公共设施如桌椅、门、窗、玻璃、水电设备等，视损坏程度照价赔偿。
5.4.5 书屋的门、窗、水、电等由值班人员负责开启和关闭，库、室无人时，必须关闭好门、窗、水和电源。
6
相关文件
无
7
相关记录
《TCL***事业部工会图书室书籍借用登记表》
表格编号：TCL***-B4-2063001
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