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市政府办公室
宿政办发〔号
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市政府办公室关于印发中心城市农贸市场长效管理制度的通知
宿豫区、宿城区人民政府，市各开发区、新区、园区、景区管委会，市各有关部门和单位：
《中心城市农贸市场长效管理制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
宿迁市人民政府办公室
中心城市农贸市场长效管理制度
农贸市场与人民群众日常生活息息相关，是反映城市文明程度的重要窗口，为提高中心城市农贸市场长效管理水平，实现农贸市场管理工作向规范化、标准化、制度化转变，提升城市功能品质，切实改善人居环境，增强城市综合竞争力，努力打造“不堵车、很方便、最干净、玩不够”的苏北最美城市，结合市区实际，特制定中心城市农贸市场长效管理制度。
一、农贸市场管理模式
在中心城市农贸市场全面推行以市场主办方自我管理为基础、行政部门联合监管为主导、行业协会自律管理为辅助的管理模式。
（一）主办方自我管理。市场建设投资人或者受托受让获得市场经营管理权人，是市场管理第一责任人，对市场内经营秩序、商品质量、环境卫生、消防、物业等事务负管理责任，对场内经营户实行信用分类管理。
（二）部门联合监管。属地区（开发区、新区、园区）政府（管委会）负总责，工商部门牵头，城管、农业、商务、规划、住房城乡建设、质监、食品药品监管、卫生、环保、物价、公安、消防等部门实行联合联动监管。
（三）行业自律管理。发挥宿迁市市场协会作用，制定行业标准，开展示范创建，提倡自律经营、诚信经营、文明经营，实现自我约束、自我管理。
二、农贸市场管理方式
（一）实行契约式管理。市场主办方必须与经营者签订规范的《农贸市场商位租赁合同》和《农贸市场经营管理及物业服务合同》，通过合同约定双方权利义务及违约责任，约定履约保证金，提升合同双方履约自觉性。
（二）实行标准化管理。各部门依据职责，与宿迁市市场协会共同推动市场主办方贯彻落实《宿迁市市区标准化菜市场建设与管理规范》（宿商发〔号），实施标准化管理考评，强化考评结果综合应用。
（三）实行信息化管理。各地要采取信息化技术手段，探索对市场主体管理、农产品和食品安全管理、主办方管理效果考核、环境卫生动态监测等，达到科学化、精确化、高效化的协同管理。
三、市场相关主体的责任
（一）市场主办方责任
市场主办方作为市场管理第一责任人，应全面落实《市区农贸市场经营管理规范》，依据合同实施精细化管理，具体做到“十个一”，即：动态巡查一天，督促经营者规范经营行为，保持通道畅通、环境卫生整洁、车辆有序停放；每天抽检一次农产品和食品，改善食品安全环境；每周冲洗一次公共区域，保持市场通道地面、大门、垃圾收集间、垃圾桶（筐）、公厕等区域和设施洁净；每月开展一期病媒生物防制，灭除市场内的病媒生物（主要是鼠、蝇、蚊、蟑螂），清理活禽区、水产区等病媒生物孳生地，预防传染病和禽流感等疫情；每月开展一次大扫除，动员所有经营户对经营场所、经营用具等进行清理和清洗消毒；每月清理一次地下管网，对市场内的下水道、盖板、防鼠网及窨井口等区域进行疏通，保持市场排水畅通；每月清理一次门头招牌，杜绝破损、内容不合法等现象；每月校验一次计量器具，保证计量器具精准度；每月开展一次评比考核，按照“文明诚信经营户”考核标准对场内经营户进行评比奖惩；每年维护一次建筑设施，对市场内的墙面、立面不洁处进行粉刷，对破损的建筑设施进行维修更换。
（二）经营者责任
市场内经营者在经营活动中应当认真落实门前、摊前“三包责任制”，具体做到“五线、四面、一点”。
1. “五线”。即：证照悬挂一条线，营业执照、相关许可证按照规定位置整齐悬挂成一条线；商品摆放一条线，商品出样按照柜台宽度和高度摆放成一条线；物品放置一条线，商位各种经营用具、商品盛装器皿和商品备货等按照规定位置、规定形式摆放成一条线；牌匾设置一条线，摊位（门店）招牌、广告按照规定的规格制作、位置设置成一条线；车辆停放一条线，市场外车辆按照规定区域停放，做到停放整齐成一条线。
2. “四面”。即：保持门面形象，门头招牌无破损、污渍，尽量做到规格统一；保持地面整洁，无垃圾、积水、污物，通道无乱堆乱放、乱搭乱建；保持墙面洁净，商位内外墙体立面无乱吊、乱挂、乱贴小广告，无蛛网积尘；保持台面有序，经营台面商品出样整齐划一、无残留垃圾、污渍，无破损。
3. “一点”。即：经营户应当守法诚信经营。
（三）监管部门责任
1. 健全组织领导机制。按照“统一领导、属地管理、分级负责、分工合作”的原则，建立各区（开发区、新区、园区）、各街道（乡镇）、社区（居委会）三级管理网络，负责辖区内农贸市场长效管理的组织实施。建立宿迁市级农产品市场体系建设管理部门联动协作机制，由市商务、发展改革、财政、农业、国土资源、住房城乡建设、规划、质监、工商、城管、食品药品监管、卫生、环保、公安（消防）等部门组成，主要职责是：负责制定全市农产品市场体系发展规划并组织实施，创新规划落实促进机制，完善政策支持体系；加强规划落实监管，健全市场监管体系；加强部门间信息共享，根据《宿迁市市区标准化菜市场建设与管理规范》要求，相关部门在农贸市场建设前、建设中、启用前进行有针对性指导，提前介入、提前规范。
2. 建立联合联动执法机制。各区（开发区、新区、园区）应按照“五位一体”原则，建立市场综合执法联合联动协调机制，即每个农贸市场明确一名区级分管领导、一个总体协调部门、一个牵头管理的街道、一个市场综合执法整治组、一个管理责任人（市场开办方）。在区级政府（管委会）的领导下，各部门通力合作、加强协调，督促市场开办方切实履行农贸市场管理责任，推动各项管理工作有序开展。全面建立街道办、工商、城管共同参与的“一场三方”日常联勤共管机制，实行定人、定岗、定责，常态化开展联合执法管理行动，督促市场主办方和经营户在日常经营中全面落实食品安全、经营秩序、环境卫生、公共安全等责任义务。农业、商务、规划、住房城乡建设、质监、食品药品监管、卫生、环保、物价、公安（消防）等部门和单位分别确定一名联络员，根据市场管理需要，由总体协调部门或牵头管理的街道办召集联络员联动执法。
四、保障措施
（一）落实政府投资，实现公益回归。深入贯彻落实《商务部等13部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》（商建发〔2014〕60号）文件提出的“建设改造一批长期稳定提供成本价或微利公共服务，具有稳定市场价格、保障市场供应和食品安全等功能的公益性农产品市场”的要求，坚持立足当前和着眼长远相结合，综合考虑人口布局、用地条件、交通设施，优化农贸市场综合布局，将农贸市场作为新建住宅小区的公益性配套建设纳入城市控制行详规，提升农产品流通“最后一公里”的组织化水平。探索采取政府股权投资等模式，以资金换机制，通过加大政府刚性投入力度，引导带动社会资本投入，支持国有资本投资，发挥市场服务宏观调控的积极作用，建设改造一批公益性农贸市场。对社会资本投资新建的农贸市场，投资方拆分销售市场内商铺和摊位的，应当在销售合同内约定商铺和摊位的经营业态和违约责任。工商部门按市场业态布局和划行归市要求核发市场内经营户营业执照。
（二）落实责任机制，实行契约管理。各区（开发区、新区、园区）政府（管委会）与各街道、各职能部门签订责任书，明确职能分工，落实工作责任。各街道与市场主办方签订《农贸市场管理责任书》，建立市场管理保证金制度，有效促进市场主办方配合长效管理。市场主办方与经营户签订《农贸市场经营管理及物业服务合同》，依据合同约定，推行履约保证金制度。经营者不遵守市场管理制度或因违法行为被有关部门处罚的，市场主办方可依据合同约定采取扣除履约保证金、清退出场等措施，保证契约式管理落到实处。
（三）落实监管措施，实现全程管理。通过信息化手段，对市场实施静态和实时监管。静态监管，是将各市场的业态布局、划行归市基本信息、各区域管理和保洁责任人、经营户信用情况、被督办整改情况等相关信息通过互联网对消费者公示，保证社会公众随时掌握市场最新动态。实时监管，是将所有市场内的摄像头进行联网，实现实时监控，以便第一时间掌握农贸市场的实时信息，对发现的问题，立即通知相关市场综合执法整治组前往现场，及时解决问题或督促市场主办方整改。
（四）落实分类管理，推进诚信创建。对农贸市场实施信用分类监管，积极开展“文明诚信市场”和“文明诚信经营户”创建活动，督促其积极履行规范经营、卫生保洁等义务，及时公布当期管理或评比结果，考评结果与荣誉奖惩、摊位优先选择权相挂钩。对市场秩序维持好的市场实行常态化巡查，市场主办方履行责任有欠缺、管理一般的市场加强行政指导和业务培训，对市场主办方管理差的、群众意见大的市场，市场综合执法整治组应当及时开展市场秩序、食品安全、环境卫生等集中整治行动，全面改善农贸市场及周边环境，全面提升市场综合管理水平。对市场主办方和经营户的违法违规行为的处罚结果，纳入全市企业信用和个人诚信记录。
（五）落实考核奖惩，提高管理效能。市场总体协调部门负责对各农贸市场相关管理责任单位、管理责任人以及市场综合执法整治组工作人员的工作效能实行综合考评，考评结果及时报市城管委办公室，纳入城市管理考核内容，推动相关责任单位和责任人落实管理责任，提升农贸市场管理水平。
抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法
院，市检察院，宿迁军分区。
宿迁市人民政府办公室&&&&&&& &&&&&&&&&&&&日印发区内联网:&
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金华供销农超进驻婺城新区
　　由于二七新村区块拆迁改造，原供销农超解放西路店迁址。近日，经过细致的筛选、评估，供销农超决定将新店开设至白龙桥宏腾生活广场，正式抢滩进驻婺城新区。
　　位于婺城新区330国道与华龙南街交会处的宏腾生活广场，地处老镇与新城的交界地块，西面与正在建设的婺城区人民医院形成生活大配套，其所在的生活商业中心拥有12万常住人口，发展潜力比较大。另外，宏腾生活广场被婺城新城区列为重要民生工程，广场规划有商城、美食、影院、儿童体验、婚礼会馆、商务酒店、金融信息街区等核心业态。金华供销农超的进驻，填补了新城区大商超空白，也为当地城镇居民生活带去便捷。同时，宏腾生活广场打造便民生活配套，致力解决居民“最后一里路***”的邻里中心商业模式，与供销农超社区便民店“便利惠民”的民生理念不谋而合。
　　据悉，金华供销农超生鲜加强型社区便民超市，以“新鲜、平价、惠民”为经营宗旨，保障市民食品安全，打造干净舒适的新农贸市场，为更多的市民提供便捷和服务。今后，白龙桥老镇区、婺城新区的百姓购物也会多一个新选择。
责任编辑：
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金华市婺城区新闻传媒中心主办&&浙江在线新闻网站加盟单位图解：青岛新建改建15处农贸市场 看咱家周围有没有！
【青岛新闻网房产讯】为改善居民日常生活，提高居民生活水平，规范管理农贸市场，提升城市风貌，2016年青岛将新建和升级改造15处农贸市场，范围涉及区域包括市南、市北、崂山、李沧、城阳、黄岛新区等，其中，新建农贸市场8处，升级改造7处。这些新的农贸市场选择大都在新兴居住片区，交付使用后，周边新建社区的居民都将直接受益。
15处新建改造农贸市场汇总表
市南区新建改造2处农贸市场
市南新建改造农贸市场大致区位图
市南区共有2处农贸市场进行升级改造。其中整体改造位于华严路4号的振业农贸市场；新建位于山东路36号的大信超级农鲜市场。
据了解，这2处农贸市场均位于青岛最繁华热闹的主城区内，振业农贸市场周边环伺着的大都是非常成熟的老居民区，此次改造升级将提升城市整体风貌，改善原市场脏乱差的环境；另外，从地图上显示，即将新建的大信超级农鲜市场原址应该为已经撤离青岛零售行业市场的乐天玛特超市。
市北区新建改造5处农贸市场
市北新建改造农贸市场大致区位图
市北区是本次升级改造农贸市场最多的区域，共计5处。其中，新建的农贸市场包括周口路81号乾元益民农贸市场、重庆南路113号大山实业总公司新建市场；改造的农贸市场包括鞍山二路78号的鞍山二路综合市场、洛阳路市场以及平安路农贸市场。
小编按图索骥发现，本次涉及新建及改造升级的5处农贸市场全部位于原四方老城区内，随着各类城市规划的逐步落地实施，近几年该片区进驻了不少房地产企业，开发建设的大都是住宅类产品，随着项目陆续交付使用，区域内的居民数量日渐增多，采购娱乐等日常生活需求逐步旺盛。
在新建市场周边，大都除了有上世纪90年代的老旧社区外，就是交付使用5年左右的二手房住宅，比如保利百合花园、鸿泰锦园、海情御园、万科金色成品等，这些住宅项目现已成熟，但日常采购还是颇为不便，而随着中信城、中海蓝庭、华融蓝海洋望海等正在建设的住宅项目陆续交付后，这些新增或改建的农贸市场则起到非常关键的作用。
李沧区新建改造3处农贸市场
李沧新建改造农贸市场大致区位图
李沧区的新建商品住宅是青岛主城区内数量较多的区域，为了满足日益增多的新市民日常采购，提高居民生活质量，同时分散部分李村大集的人流量，今年，将新增加3处李沧区的农贸市场数量，其中包括位于青山路65-96、104号-120号的华楼山路农贸市场，位于万年泉路237-178号的李村河南农贸市场以及位于九水东路180号的九水路农贸市场。
李沧区的3处农贸市场分布较为广泛，新建华楼山路农贸市场可以满足居住在中海国际社区、福临万家、百通花园、惠水和苑、鲁信南海花园等社区居民采购需求；而李村河南农贸市场则可满足居住在绿海家园、福林苑、东城水岸等社区居民采购需求；而位于东李片区的九水路农贸市场，则暂可以解决东李居住片区居民日常生活需求。
崂山、城阳新建改造2处农贸市场
崂山新建改造农贸市场大致区位图
城阳新建改造农贸市场大致区位图
今年崂山区及城阳区将分别新建、改造一处农贸市场。其中崂山区将新建位于中韩街道朱家洼社区北山的朱家洼农贸市场；城阳区将改造位于民城路城富路交汇处的新天地水产品批发市场。
从地图上显示，朱家洼农贸市场周边除了有一些高端楼盘外，还有人才公寓及拆迁集中片区；而城阳新天地水产品批发市场则地处于城阳区繁华中心位置，周边新老项目交错分布，包括春和苑、青啤TAHA、万科城市花园、康馨园、圣乔维斯等多个住宅项目。
西海岸新建改造3处农贸市场
西海岸新建改造农贸市场大致区位图
近几年，西海岸经济新区的发展有目共睹，青岛市重点大项目纷纷入驻西海岸，实力房企争先抢地开发建设一批又一批各品类地产项目，为了改善西海岸的商业匮乏，提高商业发展水平，满足居民日益提高的休闲、购物、娱乐等商业要求，西海岸新区的商业发展也正在蓬勃发展，然而关乎居民最基本的日常采购方面，却依旧不够。
为此，2016年西海岸共有3处农贸市场将新建改建，分别为位于隐珠街道办事处大哨头村西的大哨头农副产品批发市，位于西海岸嘉富路86号的新天地水产品批发市场，以及新建位于灵山卫办事处东街村驻地的灵山卫朝阳路市场。
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每月新开盘
360全景看房