地方工会新闻
中工新闻一分钟
　　　　　　　　
扫码关注工人日报客户端苹果版安卓版最大限度地把职工组织到工会中来
－－陕西工会探索与实践'组织起来、切实维权'
毛浓曦&&&邓传波
E-mail推荐:&&
&&　　近年来，随着国有企业的持续改革、改制，工会组织和会员一度面临缩减和流失的严峻形势，同时，随着经济的发展，尤其是工业化、城镇化速度的加快，农民工队伍急剧增加，如何把企业职工和农民工最大限度地组织到工会中来，不仅是更好维护他们权益的基础，更是党交给工会的一项重要政治任务。　　迎接挑战，破解难题，陕西工会在这方面已经并将继续进行卓有成效的探索和实践。　　一　　几乎与所有地方的情形一样，黄陵县总工会工作中碰到的最硬的骨头就是工会组建，特别是农民工由于流动性大、分散、没有积极性等，组织入会堪称“硬中之硬”，曾经一时陷入僵局。　　“关键是要让人们知道工会是什么、在干什么、要干什么，更重要的是要让大家看到加入工会的好处。”黄陵县总工会主席李中兴反思后这样认为。他采取的对策就是，一方面用“维权直通车”等新颖的形式和各种引人注目的活动宣传工会；另一方面以最大的努力主动展开维权，对一个个抱着试试看态度的投诉，一追到底直到解决。农民工入会的积极性就这样被调动了起来，建会局面迅速打开。　　紧接着，用典型探路的方法在双龙镇建立起了工会，并按不同类型设立外出、进城、乡域三个小组，12个村设立了分会，共发展会员900多人。然后，按照条块结合、地域划分的模式，走联合建会的路子，在其余所有的10个乡镇、街道办，利用农民工返乡过春节的时机，设立村级农民工工会，在外出务工农民工相对集中的村组设立村级工会联络处，在周边村组设立村级工会联络员。同时，依托工商局组建个体农民工联合工会，在全县11个乡镇设立28个分会；依托煤炭局组建非公煤矿农民工联合工会，矿部设分会，井口设工会小组；依托城建局组建建筑行业进城务工人员联合工会，在每个项目部设分会，每个作业区设工会小组；依托就业局组建下岗失业及外出务工人员联合工会。全县9000多农民工（含外出）就这样全部被组织到工会中来。现在，黄陵的做法已被作为典范在整个延安市推广。　　这只是陕西工会组织农民工入会的众多亮点之一。近年来，陕西高度重视工会组建，特别是对“难中之难”－－非公经济组织的工会组建展开攻坚。2005年底，陕西省委组织部、陕西省总联合，在全省非公有制经济组织中开展“党建带工建、党工共建”活动，攻坚之战全面打响。活动开展一段时间，又对“党工共建”情况深入调研，掌握了全省的基本情况。去年6月，陕西省委召开“党工共建”经验交流会，会后下发《关于加强非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”工作的意见》，各地先后建立起了组织领导机制、将党工共建纳入党建总体目标的责任考核机制等一系列长效机制，工会组建由此取得突破性进展。　　在西安，易初莲花连锁超市、肯得基等一大批外商投资企业在西安市总锲而不舍的工作中建立了工会。仅2006年，西安市外商投资企业就有48个建会，同比增长21.8%。　　安康市的旬阳县，是全省最早发展农民工入会的地方，现在已接近“全覆盖”，就连三轮车夫都是名副其实的会员。　　在咸阳，市总工会利用当地传统的中医药优势，通过培训、扶持，发展足疗业，不仅直接建立了一个新兴的行业，使1.2万女工走上了再就业之路，而且把她们直接吸收到工会组织中来，咸阳市总还以此为突破口，推动了全市非公企业工会的组建。　　在延安，“工会”已经成为当地一道亮丽的风景线，无论党政机关、企事业单位，还是建筑工地、路边饭馆，除了党委、单位以及店铺自己的牌子之外，门口都显著地挂着白底红字的工会牌子，过去人们并不熟悉的工会在这里家喻户晓，而在这背后，是大量工会的组建和大量职工、农民工被组织到工会中来……　　到2007年底，全省非公经济组织建立工会2.2万个，发展会员166万人。　　二　　组建工会目的是让其发挥作用，发展会员目的是维护他们的权益。陕西在大力建会的同时，更为重视工会组织的规范，使其能更好地发挥维护会员合法权益的作用。　　澄城县是个私营煤窑、砖窑既多又散的地方。曾经，这里安全事故层出不穷，侵害农民工权益的现象更是屡见不鲜。县总在此组建工会时，创造性地依托行业管理部门组建煤业、建材业等行业联合工会，并在各煤窑、砖窑成立分会，把农民工全部组织到工会中来。由于行业工会主席不受制于老板，他们始终能够挺直腰杆维护会员权益，他们自制的符合行业特点、非常有针对性的行业性集体合同很快推行开来。合同在农民工的直接利益上规定等非常具体、详细，如必须实行8小时工作制、保证休息日带基本工资、劳动安全必须做到的各种细节、支付工资的日期和方法等等。　　不仅如此，行业工会经常根据农民工提出的维权要求与窑主平等协商。今年3月，砖窑农民工要求加薪，建材业工会调查后认为合理，就找各砖窑主协商，最后商定在去年万块砖工资300元的基础上增长15%。2003年至今，该县尧头镇煤业联合工会先后通过协商，使农民工工资显著提高，其中井下工由每月700－1000元提高到元。　　行业工会的组建和发挥作用，使这里真正变成了“阳光砖窑”、“阳光煤窑”，2005年以来，尧头镇煤矿不安全事故比以前降低80%，安全生产指标均控制在国家规定范围；煤窑、砖窑主侵害农民工权益现象频繁发生的状况得到了根本扭转。　　目前，澄城行业工会维护农民工权益的做法开始在渭南市全面推广。　　在汉中市，通过“百点示范”－－在全市乡镇、非公企业、社区、改制企业树立100个工会示范点，以“八有”硬件为基本标准，以推行平等协商集体合同和职代会为重点，带动全市基层工会的规范化建设和作用发挥。尤其是汉台区，2003年至今，以社区、村为重点，以企业为基础，坚持不懈进行“小三级”工会建设，全力发展农民工入会，在各乡镇建立流动会员管理服务站，仅今年就发展近万名农民工入会；同时，通过推行区域集体合同，使工会的维权跳出了企业内部维权的小圈子，维权效果再开新天。　　在宝鸡市，市总遵循“先建会、后规范”的思路，在每年超额完成建会任务后，于2005年全面打响了“后规范”的战役，按照“五有五懂一基本”的具体要求，在12个县区和市高新区抓百户代表性和示范性的新建企业基层工会，推动了全市工会组织的规范化和工作上水平。　　在其它各地，都结合各自实际开展了形式多样的基层工会规范化建设。尽管载体各异，路径不同，或“边建会、边规范”，或“先建会、后规范”，但殊途同归，最后都大大促进了基层工会组织的规范和作用的发挥。　　近年来，陕西工会还深入开展了模范县区工会创建及单项工作创新竞赛、“职工之家”建设、贯彻《企业工会工作条例》、聘用工会组织员、开展“双爱双评”活动等，今年又开展了创建省级“六好”乡镇（街道）工会活动，都直接促使了陕西的基层工会建设既异彩纷呈，又扎扎实实。　　三　　经过各级工会的不断努力，陕西的工会组建步伐逐步加快，尤其是实施“党工共建”后，非公经济建会和农民工入会不断突破，越来越多的职工被组织到工会中来。据最新统计，全省基层工会数达4.6万个，会员数达450万人，同比分别增长20.7%、13.7%。自2003年以来，全省新增基层工会1.6万个，新增工会会员123万人。　　当前和今后一个时期，陕西将深入推进“党建带工建、党工共建”，力争实现职工人数50名以上的非公经济组织有党员、100名以上的有党组织、25名以上的都建立工会。　　但陕西工会清醒地认识到，组建工会和最大限度地把职工组织到工会中来，是一项长期性的艰巨任务，只有一步一个脚印，开拓创新，才能真正把“组织起来、切实维权”落到实处。　　原载〈工人日报〉
(责编：付龙)
相关专题·
···温总理：见一叶而知天下 女副市长咋被骗色骗财？***为何成中国文化符号 男人居住北京11条理由
&&&无线·手机媒体中国工会十六大官方网站