2014乡镇惩防体系建设工作总结
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2014乡镇惩防体系建设工作总结
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去年以来，中央、省委、市委和县委先后印发了《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》、《建立健全惩治和预防腐败体系年实施办法》、《雅安市建立健全惩治和预防腐败体系年实施办法》和《汉源县建立健全惩治和预防腐败体系年的实施意见》。按照县委实施意见的要求，片马彝族乡党委把贯彻中央《工作规划》，省委、市委《实施办法》和县委《实施意见》纳入了乡党委、政府重要工作安排，列入党委中心组学习的重要内容，作为干部培训的学习内容，并纳入我乡和正风肃纪“9+1+1+1”专项整治中，结合片马实际制定具体贯彻措施，今年，惩防体系建设工作取得了一定的成效，现总结如下。
一、指导思想
高兴中国特色社会主义伟大旗帜，以***、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的***、十八届三中全会精神和习***总书记系列重要讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神深化***败体制创新和制度保障，加强作风建设，坚决惩治腐败，科学有效预防，分层分类推进，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为建设美丽富饶文明和谐片马提供坚强保障。
二、坚持不懈抓好党的作风建设
（一）坚持党组织从严抓党风。
乡党委把管党治党作为主要职责和根本任务，扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，把从严要求贯穿于领导班子和干部队伍建设的全过程。认真履行抓党风建设的工作责任，加强对下级党组织落实责任制情况的检查，一级管好一级、一级带动一级。根据汉源党风廉政建设和***败工作要点，结合我乡实际，制定了《***汉源县片马乡党委2014年党风廉政建设目标管理责任书》，与全乡6个村“两委”签订了目标责任书，进一步强化党风廉政责任制，将责任目标细化落实到具体责任人，加大领导干部“一岗双责”贯彻力度，抓好各项任务的跟踪落实，确保各项任务全面完成。制定了《***汉源县片马乡党委党风廉政建设目标责任制考核细则》，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。严格责任追究，对发生重大腐败案件和不正之风长期满意的基层站、村等严格实行“一案双查”。
（二）扎实开展党的群众路线教育实践活动。
按照中央、省委、市委和县委的部署要求，结合贯彻落实市委三届七次全会和县委十三届八次全会精神，以为民务实清廉为主要目标，精心谋划、系统部署,积极行动、组织周密、措施到位，党的群众路线教育实践活动取得了阶段性成效。集中学习了9次，学习先进典型、开展警示教育5次，开展讨论活动6次，领导班子成员讲党课2次，做了4次专题报告，组织观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》、《第一书记》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《郭明义》、《雷锋》等八部党内优秀教育片。每位同志都撰写得体会，共17篇。开展“走群众路线、当服务先锋”主题征文比赛，共收集征文110篇，向县委群教活动办公室推荐征文3篇。收集群众路线“微话语”7余条。坚持开门开放搞活动，召开院坝会6场次，座谈会12场次，发放调查问卷210份，查找“四风”方面存在的突出问题，共收集整理意见建议35条。
切实开展好“走基层”活动。一是做好惠民政策的梳理工作。包村干部到村里广泛征求意见，向村里百姓了解落实情况，并且深入了解村民对惠民政策的知晓情况；二是乡督导组抓好落实。以“五本台账”为乡群众路线督导组随时督促检查的载体，及掌握惠民政策落实情况及包村干部到村里的走访调查情况；三是及时整改落实，汇报情况，制定决策。对存在的问题进行整理总结，完善整改措施，制定整改方案，对重点整改问题细化，制定整改责任书，建立整改工作台账。期间，我乡积极开展“走基层”活动中，走访慰问困难群众15户，发放困难补助7000余元，解决信访5起。真正解决民众的实际问题。
扎实开展正风肃纪专项整治活动。一是切实解决政绩观不正确工作。制定完善片马乡年终目标考核管理办法。二是切实解决执行不力问题。开展集中整治便民服务中心作风整治3次；畅通信访举报渠道，公布9投诉***。三是切实解决侵害群众切身利益问题。开展“民生政策落实”专项检查3次，提出意见建议1条。四是切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财问题。要求全乡副科级以上领导干部在操办婚丧喜庆事宜前，须书面向乡党委报告，经同意后报县纪委审批；五是切实解决违规经商办企业和违规兼职问题。经查，我乡副科级以上领导干部7人未在企业兼职（任职）。落实了领导干部在企业兼职（任职）情况“零报告”制度。 六是切实解决乱发钱物问题。开展乱发钱物自查自纠和监督检查工作，对我乡财务进行全面检查，未发现违规发放职工慰问经费、差旅费、误餐补助费等的情况。七是整治我乡“文山会海”专项，2014年2月至2014年7月以来，我乡的发文件数比去年同期下降，2014年2月至2014年7月发15件，比去年同期下降了25%，节约了纸张、节省了时间，提高了工作效率；共开7次，比去年同期下降了30%
扩展阅读：党风廉政建设和***败工作的重要意义
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调***工作。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和***斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。
1、党的作风直接关系到党的形象和战斗力
党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及***人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着中国特色社会主义事业的发展前途。大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。
2、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背
古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。中国***除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。
3、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡
历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力。
4、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证
党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个***员义不容辞的政治责任。
总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。
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　　四川新闻网泸州6月16日讯（陈玮）今年以来，合江县凤鸣镇按照中央、省、市县惩防体系建设要求，坚持抓住权力运行中容易产生问题的薄弱环节，本着“突出重点，抓住关键，完善体系”的基本原则，着力在全镇构建年惩防体系建设，达到推动***倡廉工作向纵深发展。
　　强化教育防范机制
　　坚持在全镇各办所、各村（社区）、各单位开展***倡廉主题教育活动，把专题学习、分散学习、个人学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，使廉政教育、警示教育经常化、制度化，扎实开展廉政文化教育活动，在全镇各办所、各村（社区）、各单位形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
　　完善权力规范机制
　　把制度建设作为惩防体系建设的一项重要内容，落实到实际操作层面，从源头上堵住产生腐败的漏洞；根据新情况、新要求进一步修订完善相关制度，在关键的节点上，在容易出现漏洞、产生腐败的环节上下功夫，努力查找体制机制制度方面存在的缺失和漏洞，努力找准存在的突出问题，认真研究新形势下违纪违法行为的新动向、新特点，针对腐败易发多发的环节和岗位，不断推进制度创新，建立健全长效机制，保障党风廉政各项制度落到实处。
　　健全监督制约机制
　　重点建立完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大问题的议事决策制度，规范和监督领导班子决策行为；针对各办所、各村（社区）、各单位职能，结合主管业务的特点，重点对行政审批、行政执法、行政处罚自由裁量权等环节，制定严密的制度和监督措施，加大政务公开、办事公开力度，科学设置服务事项和工作流程，确保正确行使权力。
　　强化查办惩处机制
　　严厉查办违纪违法案件，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；查办利用职权谋取私利的案件；查办官商勾结，侵害群众利用的案件，查办发生在群众身边的违纪案件和“四风”典型案件。同时对查办的典型违纪和腐败案件、“四风”案件进行剖析，查处一案，教育一片，发挥查办案件的治本功能。
　　规范风险防控机制
　　建立廉政风险防控机制，探索风险防控工作程序，完善工作运行机制，进一步加强预防制度建设。通过职权清理、风险防控，达到科学分权、公开亮权、制度控权，逐步建立以完善内控制度体系为支撑，以廉政风险排查为基础，以强化权力实时监控为核心，以制度执行问责为手段的部门内控机制，不断增强干部职工的廉政风险意识。
　　重视社会评价机制
　　结合各办所、各村（社区）、各单位的工作实际，探索建立科学合理的绩效评估标准和考核办法，通过深入开展问卷调查、民主测评、政风行风评议等措施，让群众公正评价各办所、各村（社区）、各单位的工作实绩，准确了解惩防体系建设情况，找准问题精准整改和推进。
　　目前，凤鸣镇已成今年惩防体系建设推进方案、推进台帐、风险防控措施等内容，全镇党员未发生违纪违规的腐败事件，风清气正。
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