大兴安岭南麓山区
阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县
镇赉县、通榆县、大安市
黑龙江(11)
齐齐哈尔市
龙江县、泰来县、甘南县、富裕县、林甸县、克东县、拜泉县
明水县、青冈县、望奎县、兰西县
本规划区域范围包括内蒙古、吉林、黑龙江三省区集中连片特殊困难地区县市区旗(以下简称片区县)19个,其他市(区)3个,共22个。区域内有13个国家扶贫开发工作重点县、3个老区县、2个边境市(旗)、15个牧业和半农半牧业县(旗)。
规划区域国土总面积为14.5万平方公里,地处大兴安岭中段和相连的松嫩平原西北部,地貌类型以低山丘陵和平原为主。气候类型为温带大陆性季风气候,≥10°C年积温度,无霜期101-190天,冬季严寒漫长,年均降水量275-532毫米。嫩江及其支流阿伦河、乌裕尔河、雅鲁河、绰尔河、洮儿河与呼兰河及其支流通肯河等流经本区,汇入松花江。森林覆盖率15.7%。片区内土地资源丰富,有耕地449.9万公顷、草场286.5万公顷。铅锌铝、石油等矿产资源有一定储量。
经济社会发展
2010年末,总人口833.3万人,其中乡村人口563.4万人,少数民族人口111.4万人。有蒙古族、满族等6个世居少数民族,其中有达斡尔族、锡伯族、柯尔克孜族等3个人口较少民族。人均地区生产总值为13388.8元,人均地方财政一般预算收入为406.7元,分别是2001年的4.2倍和3.2倍;城镇居民人均可支配收入为10302.4元,农村居民人均纯收入为3908.5元,分别是2001年的2.8倍和3.6倍;2010年粮食产量1711.7万吨;一二三产业结构由2001年的37：25：38调整为30：37：33;城镇化率由2001年的28.7%提升到34.1%。长白、白阿、滨洲和平齐、齐北等铁路,珲乌、绥满等国家高速公路贯穿本区域,分布有乌兰浩特、阿尔山、齐齐哈尔等机场。
年,适龄儿童入学率从95.8%提高到99.2%,青壮年文盲率从12.1‰下降到4.4‰,居民平均受教育年限从6.1年增加到7.9年。每万人科技活动人员数为53.7人,农技推广服务能力逐步增强。所有乡镇都建立了卫生院,94.8%的村建立了卫生室,新型农村合作医疗参合率为80.8%。新型农村养老保险逐步推广,2010年参保人数达67.3万人。农村低保基本做到应保尽保。
农田水利等设施薄弱,农业支撑体系乏力。水利建设滞后,工程性缺水问题突出。骨干水利工程不足,灌排设施老化失修、工程不配套。基本农田中有效灌溉面积占比仅为31.3%,农业灌溉水利用系数低。农田低压电网普遍缺乏,电力设施支撑农田水利化的能力不足。农机具与规模化生产要求不配套。农业科技创新和推广应用体系不健全,农业科技进步贡献率低。农村金融服务不足,农业保险滞后。
土地退化明显,自然灾害频发。人均耕地面积较多,但积温不足,无霜期短,降雨量偏少,土地生产力不高。土地沙化面积达20383.7平方公里,占区域总面积的14.1%。耕地盐碱化面积达86.1万公顷,占耕地总面积的19.1%。平原地区黑土层变薄,面源污染加重,耕地质量下降。低山丘陵地区水土流失比较严重,土壤沙化退化。自然灾害严重,旱灾、风灾突出,雪灾、冰雹、霜冻、洪涝和沙尘暴等多发。
农户收入来源单一,增收困难。农户科技文化水平不高,市场意识淡薄。外出务工人员少,工资性收入占农民收入比重仅为21.5%,低于全国平均水平19.6个百分点。农户以传统农牧业生产为主,经营性收入增长乏力。2010年,农村居民人均纯收入相当于全国平均水平的66%;1274元扶贫标准以下的农村人口有67.6万人,贫困发生率为12%。有18.4%的农户存在饮水困难。38.5%的农村人口尚未解决饮水安全问题。医疗卫生条件差,社会保障水平低。
结构性矛盾突出,区域发展活力不足。国有经济比重高,产业结构不合理,市场化程度低,民间投资乏力。产业链条短,产品附加值低,企业自主创新能力不足。城镇化水平低于全国平均水平15.6个百分点,城市吸引投资能力弱,辐射带动能力不足,现代服务业发展滞后,新增就业机会少。制约区域发展的体制性、机制性矛盾尚未得到有效解决。大兴安岭南麓山区少数民族贫困的原因分析--《知识经济》2014年10期
大兴安岭南麓山区少数民族贫困的原因分析
【摘要】：山区少数民族群众如今成为我国贫困的主要人群,国内对于其研究也刚刚起步,如何帮助山区少数民族群众摆脱贫困是当前理论界关注的重点。本文对大兴安岭南麓山区少数民族贫困的原因进行了分析,并提出了政策建议。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F323.8【正文快照】：
大兴安岭南麓山区为国家新划定的14个集中连片特困地区之一,是我国贫困的重灾区,区域内少数民族群众居多,他们大部分分布于内蒙古的兴安盟地区。在当前扶贫攻坚的形势下,该地区的减贫迎来了最好的时机。一、贫困的原因分析(一)自然原因1、可以利用的自然资源有限该地区处于大
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京公网安备75号大兴安岭南麓片区农村贫困人口减1/3
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本报齐齐哈尔6月28日电 （记者高云才、袁泉）记者从28日召开的大兴安岭南麓片区区域发展与扶贫攻坚工作座谈会上获悉：截至2013年，该片区农民人均纯收入达到6104元，比2011年增长35%，农村贫困人口85万人，比2011年减少1/3，片区区域发展与扶贫攻坚取得初步成效。
《 人民日报 》（ 日
(责编：曹昆)
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你可能喜欢大兴安岭南麓片区区域发展与脱贫攻坚部际联系会议召开
作者：胡日查 高敏娜
责任编辑：萨其
正北方网-内蒙古日报
为深入贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署和习***总书记系列重要讲话精神，交流大兴安岭南麓片区脱贫攻坚经验做法，推进大兴安岭南麓片区加快区域发展与脱贫攻坚步伐，7月4日，大兴安岭南麓片区区域发展与脱贫攻坚部际联系会议在召开。
农业部部长韩长赋出席会议并讲话，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席布小林，农业部副部长余欣荣，自治区副主席王玉明，吉林省副省长隋忠诚，黑龙江省副省长吕维锋，国务院扶贫办党组成员、副主任欧青平以及国家发改委有关负责同志陪同调研或出席会议。
韩长赋指出，2012年农业部牵头建立大兴安岭南麓片区区域发展与脱贫攻坚部际联系会议制度以来，各成员单位讲政治、顾大局，带着感情、带着责任，倾心倾力帮扶，出台了一系列含金量较高的特殊支持政策，形成了多种举措有机结合、多方力量共同推进的扶贫工作格局。在各方面共同努力下，2015年，片区贫困人口59万人，比2011年下降54.3%；农民人均可支配收入7484元，比2011年增长约65%。但大兴安岭南麓片区19个县中仍有13个国家扶贫开发重点县，农民人均可支配收入仅为全国平均水平的65%，脱贫攻坚任务依然十分艰巨。
韩长赋强调，各有关部门和单位要明确工作责任，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。要健全联系制度，充实加强协同推进力量，完善信息共享、责任落实、项目协商、挂职干部对接和日常联络等5大机制。要加大倾斜帮扶，加大力度、加快进度，把实事办实、好事办好。要突出产业扶贫，激发贫困地区、贫困群众内生发展动力，帮助他们依靠自己的双手开创美好明天。片区要坚持市场导向，深入推进种养业结构调整，大力推进粮改饲，发展草食畜牧业和特色优势产业，为贫困地区农民脱贫致富探索好路子。
会议进一步完善了大兴安岭南麓片区脱贫攻坚工作协调推进机制，将片区中央宣传部、中央政法委、国家旅游局、中国气象局等12家定点扶贫单位纳入片区工作协调推进机制。针对大兴安岭南麓片区提出的实际需求，片区部际联系会议各成员单位共同形成百余项办实事清单，涉及政策扶持、资金投入、项目安排、支撑、人才培养、市场开拓、生态保护等方面。
会议期间，与会代表还分别到吉林省白城市镇赉县，内蒙古自治区兴安盟突泉县、乌兰浩特市和扎赉特旗进行了实地考察。
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