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全国最大网络赌博案宣判:“暴富谎言”吸引4840亿元投注
新华网广州７月３日新媒体专电（“中国网事”记者毛一竹 詹奕嘉）设局开赌５年多、波及全国９省１７市、投注总金额超过４８４０亿元……由公安部督办、广州去年出动近千警力侦破的“１１６”网络赌博专案３日在广州市荔湾区法院进行一审宣判。
此案６８名被告人中，５５人犯开设赌场罪，７人犯赌博罪，６人犯开设赌场罪、赌博罪两罪，分别被判处有期徒刑九年至一年五个月不等，并处罚金２０００万至５万元不等。
办案人员表示，“１１６”专案涉案人数之多、犯罪架构之复杂、投注金额之庞大，为近年来罕见。随着案件的宣判，网络赌博特别是***“一夜暴富”的谎言被彻底揭穿，但一个赌博团伙竟吸引来数以千亿计的资金投注，其背后深层原因依然值得深思。
球季成网赌高发期　５年狂揽４８４０亿元投注
正在进行的巴西世界杯既是万千球迷的盛宴，也是不少人豪赌的良机。广州市荔湾区法院３日上午一审判决投注金额超过４８４０亿元的“１１６”网络赌博专案，给沉醉于网络***、幻想“一夜暴富”的人们敲响了一记警钟。
荔湾法院审理查明，“１１６”专案涉及“皇冠”“永利高”“利记”“沙霸”“ＣＣ”五个境外赌博网站。２００８年，谢某真（在逃）取得上述赌博网站大股东级别的代理权限，聘请黄健沛、陈宁海为其管理赌博账号，从２００８年至２０１３年４月共接受投注额人民币４８４０多亿元，其中分红、输赢返利１８亿多元。
记者采访荔湾区法院时了解到，这一网络赌博团伙内部层级类似“金字塔”结构，按照“大股东－股东－总代理－代理－会员”分层管理。被告人分工明确，有人专门负责发展下线，有人专门负责网上投注，有人专门负责对数计数，还有人专门负责赌资转账交收。
荔湾区检察院公诉科书记员谢婉莹说，此案网络赌博犯罪体系相当“完整精密”，为掩饰、隐瞒犯罪所得，被告人专门成立集团公司，采用借贷、还款、公司员工个人账户转移等形式最终完成赌资的转移与洗白，其资金大多通过第三方支付平台、地下钱庄或境外网上银行流转，渠道隐秘。
普通白领“疯迷”网络***　亲朋好友相互“传销”
记者从公诉机关获悉，此案被告人人数较多、构成复杂，主要分布于广州各区，其中既有以赌博为业、靠开设赌场谋利的，也有把网络赌博作为兼职，出于兴趣或寻找刺激的。令人震惊的是，部分被告人是收入不菲、地位不低的国企或外企“白领”、社区工作者，却由于抵制不了网络赌博获取暴利的诱惑，一步步从赌徒走上了开设赌场的犯罪道路。
３０岁出头的汪某是一名负责帮扶老年人、残障人士的社区工作者，曾获得广州市优秀共青团员等荣誉称号，还担任过广州亚运会志愿者。但从２００６年世界杯开始，汪某迷上了***投注***，２０１１年从朋友处得到网络***账号后，汪某更是痴迷其中，从“会员”发展成“一级代理”，仅一年半时间便接收了上百万元的投注。
“８０后”杨某，从小家境困难、努力上进，本科毕业后进入广州一家外资企业工作，月收入至少有七八千元，还经常献血帮助别人。但染上赌瘾之后，杨某也开始在工作之余“兼职”，为赌博网站担任代理，共接收赌资超过７２万元。
值得注意的是，这些被告人多为亲属、熟人之间互相“发展”、互相合作，犹如“传销”。据主审法官介绍，不少被告人获得代理账号后，就发展亲属、朋友作为下线或是帮忙管理计数，以致共同犯罪，到头来一起进了监牢。
强化多部门联合打击　破除网赌利益链
办案人员认为，和传统赌博犯罪相比，网络赌博风险低、成本低，犯罪分子逃避侦查的手段非常丰富，犯罪过程非常隐蔽，不易被人察觉，给打击网络赌博犯罪，特别是“全盘抓捕”带来重重困难。
记者从广东省公安厅治安部门获悉，“１１６”专案网络赌博团伙上下级代理人主要通过网络、***单线联系、且多数使用化名，有的犯罪嫌疑人雇用他人从事犯罪活动，雇用人员根本不知道他们的真实身份信息，加大了侦查、取证的难度。
此外，网络赌博“会员制”也具有较强控制力和隐蔽性。谢婉莹解释说：“普通人不找到‘代理’就无法在赌博网站开账号和参赌，而且上线会根据对下线信用状况及经济能力的了解去设定信用额度，每个层级所有下线的投注总额不能超过该层级的信用额度，由此把参赌成员牢牢控制在手中。”
“网络赌博的利益链，就是信息链和资金链。”业内人士建议，公检法及网络运营商、金融机构应加强联动合作，主动屏蔽网络赌博信息，监控异常资金流向，争取“早发现、早预防、早打击”，并强化和境外警务部门合作，争取追缴更多赌资，破除网络赌博的利益链条。
同时，加强对网络赌博犯罪危害的宣传，推动全社会形成“网赌非法”的法治理念。“有的人对家里的赌徒深恶痛绝，可一旦家人面临法律惩罚，又觉得罪不至此。”荔湾区检察院检察员吴亚平建议，应通过广播、报刊、电视、网络等多种渠道宣传网络赌博的危害，只有社会上形成共同抵御网络赌博的氛围，才能警醒有非分之想的人悬崖勒马，“一夜暴富”的神话才会破灭。
[责任编辑：最大网络彩票赌博案月投注超4千亿 3.3亿被冻结
来源：央视网
　　《新闻1+1》日完成台本
　　——猖獗的网络赌博，如何堵？
　　（节目导视）
　　解说：
　　199个网络赌博平台，数十万人参于。广东破获建国以来最大的网络赌博案。
　　广东省公安厅办公室主任 逯峰：
　　月平均投注笔数10亿笔，月总投资额超4000亿人民币。解说：
　　但特大案件不断告破，到底是喜是忧？
　　潮州市公安局网警支队三大队副大队长 苏磊：
　　把程序再复制一份过来这边重新再修改一下，又可以是一个新的平台出来。
　　解说：
　　制作容易，重建迅速，取证艰难。
　　《新闻1+1》今日关注：猖獗的网络赌博，如何堵？
　　主持人 董倩：
　　晚上好，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
　　当许多传统的行业正在苦苦的寻找，到底如果才能实现互联网加这种新的经济发展形态的时候，没想到赌博、非法赌博早早就搭上了这趟车。那么昨天广东省警方对外宣布，他们破获了一起建国以来内地最大的网络特大赌博案，怎么做到的呢？那这个网络赌博公司它就利用互联网现在呈现出来的这种特性，他们在汕头开了一家空壳公司，然后在台湾顾了一个服务器进行运行，然后再在泰国雇佣了一大堆技术人员给他们进行网络的维护，那么接下去我们就首先来了解一下，这样的一个网络的非法赌博公司这个组织到底是如何运作的，公安又是如何发现他们并破获他们的。
　　解说：
　　张某、陈某，两个人都是广东汕头人，初中文化。正是他们，联手做出了一件令人震惊的大案。
　　广东省公安厅网络***总队案件侦查科科长 林长春：
　　2010年的时候，在一个朋友的聚会上认识了，当时陈某就知道张某搞技术上这块，就聊到说你既然会开发这些东西,不如我们搞一个赌博的网站出来，这个来钱快，他们就把这个东西给搞起来。
　　解说：
　　办案民警介绍说，张某的网络技术都是自学，并自行开发了199个网络赌博平台，而陈某，则负责将网络赌博平台外销；从2010年开始，由他们开发的这些网络赌博平台，共吸引数十万的参赌人员，每个月的总投注金额超过4000亿元。 昨天，广东省公安厅召开新闻发布会，透露了他们历时一年侦破的这起特大网络彩票赌博团伙案。
　　日 新闻：
　　该团伙一共是有1056人落网，3.3亿元赌资被冻结。抓捕的人数查获的参赌资金均为全国之最。
　　解说：
　　事实上，这个赌博团伙，一方面利用网络赌博平台，将国家福利彩票“广东快乐十分”、“重庆时时彩”、“北京快车”及香港“***”开奖结果作为赌博开奖依据，设立赌博平台，作为投注工具和赌资的结算依据，并进行出租，以拿回扣、提成等方式牟利，每年仅租金就获利1800万。
　　林长春：
　　因为它主程序确定好之后，它只要这个网站的程序运行得稳定，服务器这个带宽、流量、性能这些跟得上的话，这个网站本身就不会死机，这个网站就可以挂在这里，然后别人去投注就行了，属于一个比较简单的操作。
　　解说：
　　另一方面，下游庄家租用赌博平台成为“赌博公司”。公司采取“总公司-分公司-股东-总代理-代理-会员”等6个级别的金字塔结构，依托熟人关系层层发展下线，层层抽水盈利。
　　广东身公干厅办公室主任 逯峰
　　下层经营“时时彩”赌博公司有125个，会员40万个，月平均投注笔数约十亿笔，月中投资额超4千亿人民币，仅2014年12月参赌会员输掉90亿元人民币。
　　解说：
　　为了吸引人气，这个团伙还利用彩票数字创建更多玩法，同时利用网上投注不用现金，更为快捷来做噱头。
　　潮州市公安局网警支队副大队长 苏磊：
　　开个一千万的账户给你，不用拿钱给我就有一千万可以下注，等你输完了我再给你拿钱，一个星期给你拿一次钱，所以这个（赌博网站）比较开放，不用拿钱去站点买彩票，去（正规）站点投注要买多少（彩）票，还有玩法，“时时彩”外围赌博玩法比较多。
　　解说：
　　此外，为逃避打击，他们租用了境外服务器，在泰国设立赌博平台维护点，组织员工在泰国进行赌博平台的维护。
　　林长春：
　　首先第一个它这个网站，因为它的服务器都是放在境外的，所以它就是通过厦门的一家公司去租这个服务器的，总共有75个服务器，破获的时候我们掌握技术上的人，就是在泰国是抓了7个人，是负责维护的。
　　解说：
　　制作容易、重建迅速，赌博网站平台就这样在过去十年间不断繁衍滋生，而涉及的赌资和人员，也在呈几何级的增长。
　　董倩：
　　我们先来了解一下这个组织团伙到底是怎么运作的，我们来看一下，这个姓张的和姓刘的案犯，他们叫搭建了一个平台，他们是最重要的两个人，那么什么叫搭建平台，说白了也就是开赌场的，以前开赌场是需要地方，但是现在由于互联网的特性，他们只要是在网络上弄成一个平台就可以了，那么开完赌场之后，那么下面的人就要去跟他们租用这样一个网络上的赌场，那么下面的人从他们这租出来以后，就成立了199个赌博公司，然后接下去就像发展这个传销一样，就一个一个的在发展下线，那么我吸引一个下线我有多少提成，就这样一共发，像他们出租平台靠出租平台月收入就可以达到1800万。
　　那么跟传统的这种赌博方式相比，现在的这种网络赌博明显具有一种隐蔽性。而且应该说比传统的赌博它这个效率上也体现出更高效这样一个特点。那接下去我们就来连线广东省公安厅网络***总队的副总队长石磊，石队长您好，那么刚才我们也从我们的直观的的感觉就觉得可能传统的赌场是需要一个地方，但是现在网络的赌场它只要在网络上开一个平台就可以了。那么这是我们体会到的可能跟以前不一样的地方，那么在你们打击的时候，你们在打击的过程中感觉到区别还有什么？
　　广东省公安厅网络***总队副总队长 石磊：
　　这样，网络赌博犯罪是以盈利为目的，利用互联网作为赌博的场所和媒介在网上开设赌场，居中在***。那么网络赌博并非一个单独的犯罪种类或者罪名，它只是一种赌博的一种形式，和传统的赌博在本质上并没有太大的区别。但是这种犯罪由于计算机网络技术和这个现代金融技术的紧密结合，那么它主要存在以下三个方面是有不同的，那么第一就是虚拟性强，我们都知道这个传统的赌博具有场地和空间的要求，那么网络赌博参赌者通过互联网进行数字化的操作就可以完成赌博行为。赌徒通过互联网这个虚拟空间就会在世界上各个角落，跨地域、跨时区的完成赌博的下注交易。
　　那么第二个特点我觉得这个隐蔽性比较强，正是刚才我们所说的网络赌博的虚拟性使它具有与传统赌博不同的参赌博流程，传统赌博是参赌人员聚集，用筹码或者现金向庄家下注，而网络赌博则是在庄家开设的网页上进行。用信用额度投注，用网银等现代的金融手段交搁赌资，所以我们这个传统的监管手段是很难发现的，那么第三个我觉得应该就是这个犯罪的成本低。
　　传统的赌博中这个庄家要把这个赌徒们聚集在一起赌博，需要场地、赌局以及这个安保和服务人员，成本比比较高的，那么网络赌博就不一样，庄家只需要一台服务器，一台电脑，一个网页就可以使成千上万的赌徒参与赌博，而且由于赌徒的数量众多，资金流巨大，可以说这是一本万利。
　　董倩：
　　石队长你给我们解释一下有这么一个问题，你看比如说你们这回破获的这个案子，它月总投注额就超过了4000亿，但是这次能够冻结的独资是3.3亿，我们从数字上可以看到3.3亿和4000亿有一个巨大的差异，为什么会这样？
　　石磊：
　　是这个样子的，查询赌博资金目前在我们工作中存在较大的困难，随着我们这么多年对网络赌博实施高压常态化的打击，那么如今网络赌博集团分工越来越细，也越来越专业化，他们为了逃避监管部门的检测和我们公安机关的打击，各级的参赌人员代理庄家要在多家的金融机构大量的开设这个银行帐户，甚至用他人的***开设银行帐户。他们利用目前我们对网上银行、***银行，以及这个第三方支付平台资金手段的这个监管薄弱这方面的漏洞。再加上隐蔽性比较强，快捷又方便，还有加上我们取证很难的特点，实现这个赌博资金的快速的投注和转移。
　　但是同时由于我们国家反洗钱力度的不断加大，银行对这个跨境转移资金进行密切的关注，这个导致了地下钱庄就成为了我们转移赌资的最好手段。在这个案件我们侦破过程中，掌握的涉毒资金就达到了6000余个，绝大部分都不是犯罪分子用起真实身份而开设的，这个就造成了我们在资金链的较大方面需要耗费较大的人力和时间成本。短时间很难及时有效的查询资金流的情况，这个案件我们已经侦办长达了一年了。但是我们目前还在继续对这个涉案银行帐户调查和追赃工作。
　　董倩：
　　石队长你们在办案的过程中有没有在这个，有没有这样的困惑，就是因为我们国家刑法是有对，比如说开赌场，或者参与赌博的人是有这个相关发条的，这是我们现在看这个发条不管多少钱，它最后是十年以下那么这样的刑期，那这些对于案犯来说这种震慑力会不会小？那他们因为犯罪成本低，所以他们就更敢去做，给你们办案是不是也会带来很大的难度？
　　石磊：
　　对，确实我们这个在打击这个网络赌博方面，存在了一些困难的地方，那么第一我觉得侦查的发现是很难的。目前我们发现赌博网站大多数都是讲服务器设在了境外，其实我们从2005年以前，就已经开始了这个打击网络赌博的专项行动，那么在这么多年来的打击犯罪分子越来越狡猾，他们都把服务器放在境外，把主要的证据都放在境外。那么我们通过现有的这个日常的巡查，网络的巡查，这种方式是很难发现的。同时他们也通过代理制或者暗语和行话这个交易这种方式进行运营，导致我们在公安机关发现很难，也就无法有效的从源头上实施打击。
　　另外一个叫调查取证方面我们还存在很大难度，赌博网站它把这个投注的数据存在境外的服务器上面，那么由于国际私法协助等方面的因素，我们很难直接调取到证据。另外这个涉毒资金通常是用信用卡和网银还有第三方支付平台等等电子货币的形式进行交易，资金往来记录更加隐秘，也加大了我们调查取证的难度。
　　再有我觉得防范控制比较难，赌博网站随着公安机关不断打击，很难在国内生存，但仍然有一些托管主机的服务商，片面的追究经济利益，比如说我们打击这个案件当中，抓获的厦门IDC的一个服务商，就是因为在这个利益链中，他把这个赌博团伙的服务器放在境外，那么在这方面缺乏这个。
　　董倩：
　　其实我知道您刚才说的这个许多难点也好，还是你们在这个遇到的这种实际的问题也好，主要都是涉及到新兴的技术问题，可能你们在办案过程中会不断的去遇到，不断的去学习，然后不断的去克服。好了，刚才当我们说新闻的时候，我们注意到是广东省公安厅破获的是最大的一个网络赌博案，但是今年最大，去年广东省公安厅破获的当他们形容的时候也是用最大。为什么这个两年都是最大呢？为什么会连续在这个地方发生？而两年连续最大，而且这个数额在不断往前突破的时候，本身又说明了什么呢？我们继续关注。
　　解说：
　　特别令人担心的是，近年来，全国各地公安机关破获的网络赌博案，用“特大”甚至“最大”来命名的屡见不鲜，参与人员以及涉案金额记录，也一直在刷新。去年7月，同样在广东，当时被称为国内最大的网络赌博案宣判，该案投注总金额将近5000亿，参赌人员多达10万。其中一名团伙骨干原本只是一个开挖掘机的工人，却经手了37亿多的赌资。
　　被告人 曾某：
　　简直就是天文数字，我知道这是违法，但我不知道这么严重。
　　解说：
　　曾某，是该赌博团伙的高层，被判入狱9年、罚款2千万元，是落网团伙成员中受罚最重的。而按照我国刑法，聚众赌博和开设赌场，最高刑期就是十年以下，现在看，和动辄几千万甚至上亿的非法获利相比，这样的处罚，似乎很难具备足够的威慑力。
　　林长春：
　　我们认为这个网络赌博就为什么就是说，在广东包括在国内都有这种蔓延的趋势，让我们觉得就是这个进入的门槛比较低，然后他犯罪成本比较低，但是他这个受到的惩罚，就是相对比较轻，来钱又快，所以就导致了很多人不停的去搞这个东西。
　　解说：
　　网站服务器设在国外,传销式的发展下线，近几年破获的网络赌博案，大都具有这些特点。犯罪手法虽不新鲜，但对执法部门来说，却是一个长期的挑战。
　　林长春：
　　从我个人的角度看，我觉得这个境外的执法是最困难的。这也是这个犯罪分子看到了这个可乘之机，觉得我人跟网站都在国外，或者是在境外你是抓不到我的，所以他就是很放肆的去搞。所以这次我们也是在部里面，在这个大使馆的大力协助下，我们就下定决心要把它给一举铲除，所以这个案件才可以成功告破的。
　　解说：
　　2011年，广东宣判了首例网络***案，当时的涉案金额是7.6亿，该案主犯是2010年4月被警方抓获的，而几乎就在同一时期，这次刚刚破获的2&21特大网络赌博案的头目陈某和张某，也在潮汕地区开始了他们的非法事业。如今，两个新的犯罪嫌疑人落网，与此同时，我们不知道，是否还有其他的新的团伙，正在酝酿做大。
　　苏磊：
　　你打一批它就出来一批，很快的。因为程序，服务器这些他们是现有的。还有IDC（互联网数据中心）一配合，把程序再复制一份过来，这边重新再修改一下 又可以是一个新的平台出来。
　　董倩：
　　我们继续连线石磊总队长，刚才短片你也看了，我们从数字上来看的话，去年你们查获的总金额才接近5000亿，刚才我们通过数字看到，月总投注额就已经达到了4000亿，那么就按照这个逻辑，或者说按照你们对这种网络赌博了解，那会不会这个数字也很快会被突破，等明年你们再办这个案子的时候，又会突破今年的这样一个数字，您怎么看？
　　石磊：
　　我认为不派出这种可能性，去年我们省打击的全国最大网络赌博案，是针对几个独立的网站的，当时来看的确是涉案金额是最大的，人数也是最多，成绩也比较高，但是并没有直接摧毁在境外的上乘赌博平台，而我们这个221专案是彻底摧毁了包括100，接近200个赌博网站的为上乘平台，可以说是连根拔起，随着我们公安机关发现和打击能力不断提升，我相信会有类似的网络赌博平台更多的被打掉。
　　董倩：
　　好，谢谢总队长，实际上需要你们具备有更多的这方面的专业的知识。那么刚才我们说这个网络赌博它现在应该说它呈现出的这种隐蔽性，还有各方面技术上的特点，使得打击它、防范它就变得越来越困难，但是面对这种困难有没有办法呢？继续关注。
　　解说：
　　“你投注，我送钱”、“资金安全，客户十年零投诉”，今天，在互联网上搜索网络赌博，依然有很多诸如此类的信息弹出。
　　澳门官方赌场网站，澳门***，这些有着花哨页面的赌博网站，曾经让小云的家人输掉了数百万。
　　广州 小云：
　　对广东人来说，他们好多都是自己去开的帐户，到现场就是说澳门娱乐公司，他们自己去开个帐户，完了以后回来拿着那个帐户你就可以在网上下单。好多网站开发起来都是属于那个传销性的，他是通过熟人介绍，就国内那些代理网站，都是比如说我认识个谁，你从哪可以下注，就是朋友介绍。
　　解说：
　　朋友间介绍，互相攀比赌博赢钱金额，让小云的家人越陷越深。
　　广州 小云：
　　非法网站他给出来的那个利率，或者是那个赔率，要比那个合法的要高，这是更吸引他们的地方。他现在就是属于一种灰色地带，就是你怎么能杜绝他那个层层代理的那种。
　　解说：
　　互联网出售合法彩票，其实并不新鲜，但始终没有被规范，直至今年相关部门叫停了几乎所有网络销售彩票的机构，同时对其信息不够透明、暗箱操作等问题，责令做出整改。
　　但是，各种违法的网络赌博网站也混杂其中，并越发壮大。例如去年世界杯比赛期间，网络***就吸引了很多人参与。连云港市某商贸有限公司财务处长黄某，最初是几十元、上百元进行投注的，到最后，他竟然侵占了400多万的单位工程款用于赌博。
　　犯罪嫌疑人 黄某：
　　（赌博公司）不会让你一直输，如果一直输的话，我可能早就收手了，因为你没有机会去赢，所以让人阶段性的赢，比如说你输了十万，你可能会赢回来六万或者五万，甚至更多，但是你再投的时候，可能输下去，造成这种恶性循环，像我赢过180万。
　　解说：
　　黄某不知道的是，他参赌的网站服务器设在菲律宾，并在我国境内大肆发展“超级代理人”，仅仅六个月，这个犯罪团伙就非法牟利超过2亿元。
　　连云港市公安局网警支队政委 王勇：
　　这些钱是没法通过正常的合法途径转移到国外去的，那么这些网站的合伙人，做庄的人甚至是网站的代理，最后资金流向他们地方的时候，他们只有通过地下钱庄来洗钱，虚假的贸易来把这个网站的涉案的这种钱转移到国外去。
　　解说：
　　让很多人困惑的是，网上看似正规的***站，怎么分辨出它是骗人的赌博网站呢？
　　小云：
　　当然最好是封掉（网站），起码让他们不要那么容易地去寻找这种网站。我觉得境内是能做到这种技术，把境外的网站给截断，但是你像澳门网站，有好多那个代理商或者是什么，他们都是国内都可以上的。
　　董倩：
　　其实刚才我们一直在关注的是技术问题，要知道网络技术发展到今天，日新月异的这种变幻速度让人真的是目不暇给。除了网络方面我们要有所未知外，其他方面比如说法律还有没有什么可以去做的空间呢？接下去我们就连线中国人民大学网络安全保卫学院院长马丁，马院长您好，刚才我们说到了法律问题，您看在广东省警方我们看到他们每年都付出的大量的这样一种经历去做这样的一件事情，但是从数字上显示，网络赌博还是呈每年发展这样的倾向，但是我们看从法律上有没有可以做的一些空间。因为我们现在这个刑法，举重赌博，开设赌场，最高刑期就是十年以下，那么与时俱进，是不是这些方面加以更改的话会更有效的遏制住这样一种趋势？
　　中国人民公安大学网络安全保卫学院院长 马丁：
　　对，如果要是从法律层面上来进行一些更有效的措施，那么肯定会有一个遏制作用，但是从这个总体上来看，就是因为这个就是现在的网络赌博与传统赌博相比，它的特点还是比较明显的。那么这个特点可能刚才大家也都知道了，它的隐蔽性，欺骗性啊，而且还有它的诱导性都是很强的。
　　我们现在要想打击这个网络赌博最关键的、最核心的问题，一方面是从技术上封堵违法的网站，斩断它的信息流是特别重要的，就除了这个从法律层面上。另外就是说现在应该说是我们要想打击网络赌博，这个积极的在发应该是协调电信、银行等部门，冻结这些可疑的资金帐号等措施，这些也是一些必要的措施，就切断违法活动的资金流和信息流这个是很关键的核心问题。
　　董倩：
　　好，非常感谢。我们说这个应该说打击网络的赌博并不是一个部门单纯的一个行动，我们看广东省公安这些年一直在不遗余力的打击，除了公安之外，包括刚才马院长说到的，电信方面是不是也应该做出一定的配合。另外我们再说的深远一点是不是相应的法律也应当做出相应的修改，只有形成合力再打击的时候才会形成效力。
(责任编辑：UN660)
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　　警方在疑犯家中查获的大量银行卡等赃物。通讯员供图
　　信息时报讯 （记者 董有逸 通讯员 罗利鹏 梁晓茵） 以英超等欧洲五大联赛的足球比赛赛果为主要投注对象，通过网络或***接受赌客投注；赌客在相应的虚拟信用额度内可任意下注，而不必使用现金；网站主服务器设在境外，赌博网址、账号和密码频繁变换……日前，顺德陈村警方成功破获一起特大网络***案，抓获赌博团伙成员11人，冻结赃款100余万元，涉案金额超千万元。
　　涉赌人员横跨佛山三区
　　今年6月初，顺德陈村警方发现朱某等一伙不法分子分别在佛山市禅城区、南海区和顺德区陈村镇进行网络***活动，遂抽调警力成立专案组对线索开展核查、侦办。
　　经警方调查，2012年底，犯罪嫌疑人吴某等人通过境外赌博网站组织网络***，主要以英超等欧洲五大联赛的足球比赛赛果作为投注对象，通过代理的方式逐步发展下线收受投注。2013年2月，朱某认识了吴某的一个下线，其告知朱某若有兴趣可发展网络***投注，并将得到投注金额的1%作为佣金。5月初，朱某与吴某的下线联系并取得了代理号，随后设置了1个分代理号给朋友傅某，此后便负责跟傅某交收赌博输赢款。
　　据警方统计，自5月以来，朱某代理下线的最大一笔投注高达130万元，每次代理投注都能获得1%的佣金，共获利约4.88万元，他自己也投注了60万元人民币；傅某从6月1日至8月27日，通过3个会员账号共投注485次，投注金额达168.663万元，结果两个多月时间内便输了24万元，并支付佣金9.6万元给朱某；同时，傅某也通过介绍发展下线投注，从中收取佣金，共接受投注134多万元，获利8万多元。
　　11人涉案8人被逮捕
　　8月30日凌晨，警方出动110多人，分成10个抓捕行动小组，在禅城、南海、陈村三地同时展开抓捕行动，一举抓获朱某等涉案人员11人，查扣作案电脑、手机、账本、银行卡等涉案物品一大批，冻结赃款100余万元。经审讯，该团伙各下线收受的赌款少则几万，多达130余万，涉案总金额超1千万元。目前，该团伙中朱某等8人因涉嫌开设赌场罪被依法逮捕、2人被取保候审、1人被教育释放，案件仍在审理中。
　　犯罪特点：隐蔽性强
　　“该团伙组织架构复杂，具有极强的隐蔽性。”据民警介绍，该赌博网站的主服务器设在境外，网址、账号和密码也经常变换；发展下线和接受赌客投注时，都是网上进行或者通过***联系，很多“上下线”之间素未谋面，非常谨慎。而在发展模式上，该赌博团伙主要采取层层发展参赌人员的模式，一般只接受熟人的投注。赌博资金则通过转账方式进行，很少直接接触和交易。
　　诱惑性大
　　为了套牢赌客，每个投注者都会被其上线赋予一个虚拟的信用额度，成员在该信用额度之内可以任意下注，而不必立即使用现金。这样就给赌客一个“不用先花钱就可以赌博赢钱”的假象，从而诱使他们加大投注。很多赌客都会因此心存“空手套白狼”的侥幸心理。
　　组织复杂
　　为保障交易隐蔽性，该赌博团伙还规定每场赌局都须通过网上投注和银行账户资金结算的方式进行运作。“（他们）采用多层级模式运营、实行公司化运作。”民警介绍，该赌博团伙内部从下到上分为会员、代理、总代理等不同等级，人员构成则呈“树状”组织结构，成员之间往往互不相识，各自发展自己的上、下线，然后网站从投注中抽取佣金、充当庄家赢得赌局这两种方式敛财。
　　（原标题：佛山下注境外赌波赌金超千万）
广州正宗的潮菜带代表
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