马光远：别不信，中国的个人所得税主要是穷人在交！--百度百家
马光远：别不信，中国的个人所得税主要是穷人在交！
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个税起征点提高了，只是稍微给了可怜的?丝们一点安慰，却改变不了他们赡养老人还要交税的事实。
■ 文 | 马光远 ? 扑腾话最标肿的正经经济学家
在“两会”新闻发布会上，记者问财政部长楼继伟：个税改革方案的推出有没有具体的出台时间表？如果是以家庭为单位的征收方式，会不会给家庭带来更多的获得感？
对这个问题，楼继伟回答了两点：
?&简单提高起征点，这是不公平的。
?&去年，财政部和国税总局等有关部门一起研究了个人所得税改革设计的重点难点问题，形成了综合分类所得税制改革方案，已上报了国务院。
我注意到，网友们对楼继伟 “简单提高起征点是不公平的”的说法各种喷。其实，楼继伟的这个话信息量很多，里面大有文章。只是过去多年，每次“两会”，我们的富豪委员代表，涉及个税的提案都是在呼吁提高起征点，从来没有关注到富豪阶层对整个个税的贡献其实不大。这和我们的整体税制设计不合理有很大的关系。
起征点太低，当然是问题，但这不是个税制度最大的问题。中国个税制度最大的问题有两点：
作为专门调节收入分配的税种，其合理的制度设计应该是穷人不交税，中等收入少交税，富人多交税的橄榄型结构。以美国为例，将近50%的工薪阶层只承担了联邦所得税的5%，10%的最高收入者承担了个人所得税的60%多，1%的最高收入者承担了30%多，从而形成了比较完美的“倒金字塔”的税收负担结构。而在我国的税制下，占有社会财富近一半以上的富人上缴的个人所得税却不到个税总收入的10%，60%的个税是由苦逼的工薪阶层贡献的，从而形成了以穷人为主要纳税主体的奇葩税收结构。为什么出现这种南辕北辙的结果，这就是中国个税制度的第二个问题。
和世界个税改革的潮流不同，中国的个税制度目前仍然实行分类所得制，而不是国际上流行的综合税制。纵观目前全球的个人税制，绝大多数国家实行的是综合征收的制度，而我国目前的个税却依然实行分类征收制度。分类所得税制与综合税制相比，缺陷明显，对不同性质的所得分项计征，难以全面、完整地体现纳税人的真实纳税能力，从而造成所得来源多、综合收入高的人少纳税甚至不纳税，所得来源少、收入低的人反而多纳税的不公平现象。
正是因为分类所得税有以上弊端，从目前世界各国个人所得税的历史脉络看，现在很少有国家实行单纯的分类所得制，而是实行综合与个人分类所得结合的混合税制。除了对个人不同收入来源采取相应的分类外，还采用综合个人所得税制，将其全年的收入纳入计税范围，避免了收入项目多反而缴税少的制度悖论。
而在税收抵扣项目的设计上，国外除了为低收入阶层提供了专门的税收抵免项目之外，还综合考虑纳税人的家庭负担和赡养人口的实际情况，允许纳税人就其赡养人口的多少和实际负担扣除一定数额的生计费用。这些合理的制度设计，在一定程度上均衡了税负，给个人所得税本身的制度结构嵌入了个性化和人性化的内核。我国当前的抵扣项目完全按照纳税人个人的支出来进行设计，既无视中国“乡土文化”中家庭收入负担的传统，更无视个人收入承担整个家庭支出的事实。这意味着一个家庭，赡养老人还要交税，我戏称为“赡养税”，虽然奇葩，但却是事实。
所以，中国个人所得税最大的问题绝不是起征点的高低问题，而是整体制度设计出了大问题。我们的富豪委员代表们为什么不提税制的全盘改革，而只是忽悠大家关注起征点，就是为了回避富人少交税的基本事实。起征点提高了，只是稍微给了可怜的?丝们一点安慰，却改变不了他们赡养老人还要交税的事实。
那么，我们为什么不实行综合税制呢？楼继伟说：
这么多年，我们一直想做综合所得税，却没有做到，为什么？因为它太复杂了，需要把个人的11项收入综合在一起，然后做分类扣除。比如说，个人职业发展的再教育扣除，首套住宅按揭贷款利息的扣除，抚养孩子的教育扣除。还有现在全面放开“二孩”，大城市和小城市的标准，可能是公说公有理、婆说婆有理，但税法不能说大城市就多点，小城市就少点，而要有一个统一标准。另外，综合所得税改革，需要健全的个人收入和财产的信息系统，需要相应地修改税收征管法。
对不起，之所以把这一段话全部录在这里，就是让大家帮助解决困难。很遗憾，本人真不觉得楼部长所列的这些有多困难。“把个人的11项收入综合在一起，然后分类扣除”困难到没法做？我老家的大队会计都不觉得这有多难！“健全个人收入和财产的信息系统”很难？对不起，如果觉得难，可以把中国个税改革的技术问题交给马云、马化腾他们，给他们税收提成，他们保证出色完成任务。
我从来都认为，个税改革停滞不前，原因绝不在所谓的技术层面，在世界上绝大多数比我们落后很多的国家都实现了综合税制的情况下，强调困难，真的是丢人现眼。特别是在如何实行综合税制，并以家庭作为纳税的主体上，世界很多国家已经施行了近半个世纪，再在技术层面找借口，这借口的技术含量实在太低。
问题的关键还是部门利益的阻挠。多年来，由于部门利益的阻挠，以及将主要精力放在个税起征点问题的讨论和热议上，对于真正体现公平的综合税制，却讨论甚少。每年“两会"，谈及按照家庭征收个税的改革，有关部门总是以条件不成熟来应对。事实上，在个税改革领域，所谓的条件不成熟大多是因为一些部门故意的不作为所致。比如，信息联网的问题其实谈了很多年，但至今迟迟没有进展。很显然，这不是一个技术问题，而更多的是一种对待改革的态度问题。在目前的情况下，搞个人纳税信息联网，在技术层面而言绝非难事。
好在楼部长又透露了一个非常重要的信息：
“我们的设想是，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法草案，提交给全国人大审议，根据条件分步执行，先做一些简单的部分，然后根据税收系统和大家习惯的建立，逐渐完善。”
好吧，终于做完了研究阶段和前戏，进入正题了。那么，让我们共同期待，中国的个人所得税，能够真的回到富人多交税，穷人不交税的常识上来。
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2015中国人最关心的十个问题：个税会按照家庭征收吗
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扣减与抵免，都要甄别某些特殊支出，如“赡养老人支出、子女教育支出、住房按揭贷款利息支出”。家庭报税的征收经验显示，对单身人士和收入一般的家庭来说，分项扣减太复杂，往往会选择标准扣减，但填后者的报税表也需要2-8个小时。
编者按时间经不起计算。自《南方周末》创设元月评论&&读者也许更容易记住的是&开年十大猜&，2015年已是第八年。八年来，我们共提出78个问题，其中有很多重复。心急，总是期待中国的进步能更快。以往，我们专门邀请过人大代表、***、大学生&&一起猜。这次我们邀请了医生，准确地说是医务工作者。作为公认的高知群体，他们对于国家、社会的动向或许会有更准确的把握吧。由于参与者比较多，我们会力争多发表一些意见,但计票将以以下十位的意见为准。他们是：薛恒钢（解放军总医院职员）、郭平（陕西志丹县人民医院书记）、蔡建春（厦门中山医院院长）、朱传?(北京协和医院儿科医生)、裴建（上海龙华医院针灸科主任）、夏凯莉（和睦家广州诊所医疗总监）、唐朝晖（武汉同济医院创伤外科医生）、刘俊宁（南京市第一医院职员）、孔清泉（华西医院骨科医生）、孔巧如（邯郸市中心医院皮肤科医生）。 股市能上4000点吗投票：YES 情况：7票能，2票不能 ◆蔡建春：暂时还不能，因为老百姓和各种基金还缺乏信心。 ◆薛恒钢：会！资金就像江水，多了就会自己找出路。房市低迷、利率下调，股市会充当起&泄洪区&的角色。 ◆朱传?：不懂股市，所以根本不知其跌涨。 ◆唐朝晖：一切皆有可能。非常规理论或分析可以预测。 ◆郭平：能。相信李克强经济学！ ◆刘俊宁：不能，蓝筹上升空间已不大。 ◆孔清泉：短期内看不清，人为影响因素太多；远期看，没问题。 ◆裴建：机构每年都蒙不对。胡乱猜猜应该能上，现在每日成交量都上万亿，钱能说话。 ◆孔巧如：能。但是还会下跌，中国的股市就像过山。 ◆夏凯莉：自然是期待啊，求手中N多年前凑热闹买的的小小股票也能解套&& ◇黎晖（广州中医药大学研究员）：很难。经济不是人想它好它就能好起来，有点任性的。 较权威*** 赢利比关注股指更重要 郑莹 参与股市最重要的是寻找获利机会。机会较多的市场，称为&赢利市&：获利机会多，且存在持续单方向波动的投资品种。2015年股市是否仍是&赢利市&？ 有两个影响股市的重大因素。首先是货币政策。宽松刚开始，降息对全社会资金成本下降的影响还不显著。鉴于增速才7%，企业普遍感觉资金不够宽裕，而除原材料外的其他各项成本都在不断提高，企业还需降低资金成本，解决融资难。货币政策会持续宽松，没必要过分担心股市全面下跌的风险。 其次，中国居民财富配置是绝对大头，再加上少部分的信托类固定收益类型资产，股票基金的比率不高。房地产价格上涨空间有限，投资类资产的价值降低，新增资金流向股市的潜力很大。2015年仍会是&赢利市&，获利机会丰富。 为了给企业创造更好的发展环境，政策层面对金融管制松绑是大势所趋。金融未来会加强直接融资，促进两个方面的资产证券化。一是股票资产证券化，还会有大量公司上市，无论通过注册制直接上市，还是通过收购兼并间接上市，必经通道是证券公司。另一个是信贷资产打包成债券，把银行资产盘活。这部分是银行和券商一起合作，整个金融板块机会不少。 有的行业正从边缘变得越来越重要。如空气、水质量、食品安全已成为全社会关注的焦点问题。环保是个政策行业，只有政策过硬，环保产业才有出路。2014年以来，环保的处罚手段越来越强硬。这个行业很可能到了大发展的关口，预期机会较大。 总之，2015年作为&赢利市&，机会很多，随着各种赢利机会的涌现，股指站上4000点也是可以预期的。作为股民，赢利永远比单纯关注股指更重要。愿大家在2015年，捕获大牛股。
（作者为上海从容投资管理有限公司联合创始人）
个税会按照家庭征收吗投票：NO 情况：1票会，7票不会 ◆蔡建春：暂时不会，有关人员头脑太简单。 ◆薛恒钢：不会。个税本身就是&个人&的事。 ◆唐朝晖：个税不在于按什么征收，按家庭？按个人？关键是个税的征收要合理及兼顾公平。个税中减免税的条款太少。 ◆郭平：说不上来，我只是对如今的个税起征点过低愤愤不平。 ◆刘俊宁：不会，可能税务部门也没有这个积极性。 ◆孔清泉：个税改革还是需要有利于国民的生活质量，体现公平正义。如果目前的变革体现这一点，则可能会执行。但有难度，会影响既得利益者。困难重重。 ◆裴建：应该是趋势。 ◆孔巧如：不会。中国的家庭不透明，家庭也不再是经济单位。 ◆夏凯莉：估计短期内不好实现。庞大的税源和征收方式的繁复可想而知，期待国家尽早出台简便的方案，惠及百姓。 ◇赵蕾（口腔医生）：学学雍正吧，摊丁入亩还能公平些。谁挣得多谁交。按家庭怎么公平？ ◇吴垠康（医保管理人员）：不会的。如果按照家庭征收个税，假离婚、假结婚、假收养、假赠与等投机行为将会挑战传统伦理，成为社会不稳定因素。 ◇张盈帆（整形科医生）：无所谓，富豪榜的亲们纳多少税更重要。 ◇黎晖：不会。我们的国家机器还没有进化到这个程度。 较权威*** 家庭申报箭在弦，税务会计要赚翻 陈斌 日前传出消息：个税改革方案的基本思路已敲定，将合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度与优化税率结构等，&2015年可能会推出&。 许多人心水以家庭为申报单位，基本是以为会有各种各样的税收减免，对家庭是利好。上述思路也说，&完善税前扣除是在合理确定综合所得基本减除费用标准的基础上，适时增加赡养老人支出、子女教育支出、住房按揭贷款利息支出等专项扣除项目。&这扣除是什么意思呢？根据国外经验，有两种可能。 一种为扣减（Deductions），即从税前收入中减去免税收入。美国人可在标准扣减与分项扣减中任选其一。例如2012年的标准扣减，单身与夫妇联合申报分别；分项扣减如按揭利息与慈善***等。 另一种为税款抵免（Tax Credits）。对应纳税收入适用相关税率算出应纳税额后，但你未必要缴那么多，往往可以少缴一些或获得退税，如子女抵免，最高额度为每个子女1000美元。 扣减与抵免，都要甄别某些特殊支出，如&赡养老人支出、子女教育支出、住房按揭贷款利息支出&。有人觉得这样更公平，但这会导致税务人员的识别与征稽成本上升，他们在模糊地带将拥有自由裁量权。对家庭来说，合规成本也会更高。 家庭报税的征收经验显示，对单身人士和收入一般的家庭来说，分项扣减太复杂，往往会选择标准扣减，但填后者的报税表也需要2-8个小时。 至于收入比较高的家庭，当然是选择分项扣减才能最大限度避税。不过，填报这一类税表的时间就要以星期计了。 正因为如此，避税在美国是一个庞大的产业，在十多年前即有10万税务律师，20万税务会计师及超过10万人的避税投资顾问和经纪人。现在这个数字早更高了。这些人的收入是整个社会为复杂税制支付的交易费用。 当然，如果一方面改为按家庭征稽，另一方面优化税率，把累进税改为单一税，学香港，所有人在一个免征额之上，适用同样税率（15%左右最佳），那么征税机构与个人都省心，更能激励财富的创造、扩大税基。
限行会全面铺开吗 投票：NO 情况：5票会，5票不会,列席者倾向不会 ◆蔡建春：不会，要顾及老百姓的感受。 ◆薛恒钢：会。刺激大家买第二辆车。 ◆朱传?：在我国，私人汽车多了就是灾难，应当采取措施加以限制了。 ◆唐朝晖：很有可能。交通拥堵的问题，并不是交通本身能解决的。要分析具体的交通流，针对每一种交通流有什么可以改进处理的办法？大家在路上跑，都是不得已的。如果规划得更好一些，也许可以针对性地减少部分交通流了。疏才是核心，堵总不是办法。 ◆郭平：不会。如是，说明城市管理者水平太次，只会一招。 ◆刘俊宁：不会，限行是种落后的暂时性措施。 ◆孔清泉：限行不是好办法。可以增加停车费用，和用车的相关费用。 ◆裴建：不会。轮子少了，跑不快。 ◆孔巧如：会。这是盲目发展汽车工业的恶果。 ◆夏凯莉：估计会铺开，可我只想说：如果车不能天天开，那么相关税费是不是也得打折？公交地铁是不是不应该涨价？ ◇吴垠康：不会的，只要政府部门三五年往郊区挪一次窝，堵车瓶颈就会迎刃而解。 较权威***城市交通政策展望：不乐观 郑也夫 城市管理者面对轿车激增有三种应对。第一，放任。第二，行政限制，比如单双号规定。笔者反对行政化限制，认为这是对消费者权利的粗暴侵犯。这么做须通过立法，且未必管得了立法前的购车人。单双号的后果是有钱人和必须开车的人买两部车，造成浪费、加剧不平等。这规定其实是以货币设置门槛，如果早知道这策略在博弈中会呈现这样的性质，何必绕弯子呢，不如直接选择第三种应对：价格约束。准确地说，这不是限制，而是要每个消费者支付自己该付的钱。具体如下。 大幅度提高燃油税，因为要涵盖城市中天文数字的修路费养路费。此本天经地义，无奈在中国迟迟不能践行。将停车费调到合理的价位。城市地皮何等金贵，与之推算，停车费必定高昂。与调整停车费配套的措施是：一、严罚乱停车。二、商厦下面配置大型停车场，不能肯花停车费还没地方。使办公楼、写字楼前的停车场与日俱减。伦敦市政府就是这么做的，理由是都市金贵的地皮用途多了，不是专门伺候停车的，更没有免费的单位停车场。价格调整一旦到位就起到了抑制轿车的作用，其理由和方式却不同于行政限制。 提升燃油税和停车费的第一阻力是汽车制造商。它们有超强的政策影响力。第二阻力是有车族，其发声空间绝对大于无车族。那么价格管理的路子能走通吗？有可能，因为这之中有一条彼此都能接受的通道。价格管理其实不是要抑制大家，砸制造商的饭碗，只是抑制了日常驾车上下班。舍此轿车仍大有用场：周末郊游，大宗，送往迎来，乃至看病之类的特殊活动。诸多国家都是这么做的。有车人因价格原因放弃了开车上下班，而在需要驾车时不受行政手段的限制，也没什么、单双号制度。笔者以为，只有这样才能找到公民、政府、制造商三者间的平衡。但还有一个绕不开的难题。要让有车人放弃上下班驾车，地方政府就必须搞好公交和自行车专行道。此非一日之功。 南水北调工程顺利上马，却迟迟看不到类似以色列、日本的节水政策的实施。这便是我们政府决策的前车之鉴。如是观之，笔者不抱信心。多数城市继续放任和超大型城市行政限制，极可能仍是近期中国城市交通的主旋律。
（作者为北京大学退休教师）
盗版碟会卷土重来吗 投票：NO 情况：2票会，8票不会 ◆蔡建春：上网看很普遍，晚点看没关系。 ◆薛恒钢：不会。家里没有DVD了。再说，直接上网嘛。 ◆朱传?：网上搜多方便。 ◆唐朝晖：嘿嘿！！ ◆夏凯莉：有需求就有市场，不止是碟片，也许还会催生新的盗版方式也不一定呢！ ◆郭平：不会。国人如今有那么多的消遣方式，不在乎老外那点洋玩意儿。 ◆刘俊宁：不会吧。国家应该会出台相关法律。 ◆孔清泉：不会。这是国家经济发展和文明的体现。 ◆裴建：还是有市场。 ◆孔巧如：不会。影院的效果不可比。 ◇潘必理（主管护师）：不会。现在连网络传播都受到限制，证明加大了对知识产权的保护力度，盗版碟还哪来的&土壤&重来。 ◇张盈帆：盗不盗版不是关键，关键在于文化有没有吸引力。 ◇周玉章：不会。海外剧还是一个小众市场，受严格管理的可能性不大。 ◇龙成科（绵阳医务工作者）：思路没了，中国高清没了，人人没了，射手也没了。让我这种英语不及格的怎么办？ ◇黎晖：不会，因为影碟机已经太落后了。但是换一种形式传播。 较权威***盗版碟不是时差的灵药 陈陌 如果新开一门叫做&当代时髦地理&的课，中国行政区划被&包邮区&、&供暖区&&&来标注，那么，&时差&也可能会有新的定义，例如中国距版图外所有时尚之地时差皆为半年，因为有传言新&&即将出台，海外剧将延迟半年播出。 因此，有好事者预言，盗版碟会重新占领大街小巷。不过，这只是一个情绪段子。回溯整个传播史，传播媒体的发展有几条清晰的脉络： 比如，展示方法越来越鲜明丰富。 南唐后主李煜想知道朝中北方官员聚众做什么，只能托顾闳中去偷窥画一幅《韩熙载夜宴图》。八十岁的乾隆想听故事，故而徽班进京，将英雄好汉痴男怨女唱念做打敷演一遍。而后，照片、广播、视频纷纷出现，并不断融合交互。 比如，使用介质越来越轻便。 在竹简时代，学富五车不得了，可如今将书本&塞&进硬盘里，再装满一自行车篓子，那得是多少个&五车&。从甲骨、竹简、丝帛到纸质书、电子书，从蜡筒唱片、黑胶唱片、磁带，到CD，从软盘、磁盘、DVD再到闪存与云盘，人们对传播与存储介质的要求已经恨不能空气化，随时随地在空中画个框框，语音输入指令后声画即时凌空提取播放。 再比如，尽可能减少的时间差。 在胶卷时代，洗一张底片从显影到干燥至少需要几分钟；而在数码时代，你说一句&茄子&，&茄子&就立即成像，再花几秒PO上网，半个地球外的人都可以同步点赞。人们不仅要在三维里生动，还时时惦记着要跑赢第四维时间。 盗版DVD听起来熟悉又亲切，只可惜，三百张碟的存储量也比不过一个巴掌大的移动硬盘。更何况，碟片商们愿意单碟只刻录最新一集剧即时发行的诚意也相当值得怀疑。 时下，网上出售资源的卖家比比皆是，2014年中几部热播的美剧突然下架那会，在云盘上攒够正追的剧集只需要几块钱，甚至还催生了能够提供及时更新和资源代找的服务。 对于传说中的&限外令&，相信在这些专心往前走的仁人志士带领下，一定会出现更贴合人们需求的应对时差的灵药，到那时，或许海淘会开辟出新的分支&&不走海关，只走带宽。 （作者为追剧达人）
房产税会正式出台吗 投票：YES 情况：5票会，3票不会 ◆蔡建春：会，因为没有其他办法。 ◆薛恒钢：会。每一个零零后平均有2-3套房子。 ◆朱传?：征税的事一说一个准，这就是老百姓的&命&。 ◆唐朝晖：肯定会。征收房产税本身并不是坏事，关键是要看增收的房产税用来干什么。在发达国家，房产税的70%用于本社区的学校教育和公共支出。做到取之于民、用之于民才是关键。 ◆刘俊宁：会，可能需要三到五年，消化差不多后。 ◆孔清泉：如果该法案符合法治精神，则会正式出台。否则，还需要进一步修改。因为依法治国已经提出，不至于自相矛盾吧。 ◆郭平：不会。 ◆裴建：不会。雷声大。 ◆孔巧如：3年内不会，利益牵扯太多。 ◆夏凯莉：不知道，可问题来了，征收房产税真的能遏制房价吗，还是制造新的不公平？ ◇黎晖：短期内不会，因为还不完全具备征收条件。 ◇张盈帆：当然会，征税是政府的&权力&和乐趣所在。 较权威***一蟹第三吃，还未到饭点 高利明 房产税，2015年还在胎动，未到呱呱坠地之时。 现在还是一蟹两吃，一吃与开发商缴纳的各项土地税费，还有一手房买家的契税，二吃***的各项税费，最高可达成交价的13%左右。房产税则是第三吃，虽然只是迟早，但却不在2015年，因为缺少一个契机。 什么是房产税推出的最可能时机？ 其一，房价再度暴涨。这时，把房产税作为平抑房价的一揽子安排中的一部分来推出，阻力小。其二，地方债普遍违约。这时，开征房产税是应对地方债的济穷之举。不过，2015，两种极端情形出现的概率都不高。 除了北上广深四大一线城市，全国房地产价格已在默默筑顶。2015年房地产价格再度暴涨的可能不大。 至于地方债，还远不到房产税扮演救命稻草的时候。 于是，房产税就只能继续空转，就还摆脱不了各种争议。 争议核心是：出自特定房产的税收，是否将用于本房产所在地的社区建设？并且，税收的征收方和支配方是否是与社区利益相关性很强的本级政府？ 这是世界通例，房产税如果是类似的安排，那么这个挂钩式的税收并没有离开当地，纳税人可以预期税收使用的责任人会相对尽责，这将是一个相对好的房产税安排。 但从目前试点城市的运行情况看，与纳税房产所在地社区的运行维护关系是脱钩的。房产税使用的主导权在市不在区，是市一级的统收统支，未来普遍征收更可能是全国统收统支。 在脱钩之下，房产税有成为财政大钱袋子的风险，被分配在无数相关不相关的事项上，这个路径依赖一旦建立，房产税未来的不断走高，将几乎是必然。 作为纳税人，如果有挂钩与脱钩两种选择，挂钩会更好。当然，别迷信用房产税支撑的公立学校体系，美国的经验表明这些学校教育质量很糟糕，但居民仍被强迫埋单。 总之，时机还不到。 （作者为上海金融与法律研究所研究员）
聂树斌案会改判吗
日中午，王书金案二审第三次开庭。河北省邯郸市中级人民法院门前，聂树斌母亲张焕枝走出法庭接受媒体记者采访。 （聂树斌/图） 投票：YES 情况：6票会，1票不会 ◆蔡建春：会。因为要依法治国，取信于民。 ◆薛恒钢：不会。案件判决是司法之事，不同的程序步骤结果可能不一样。不能说哪个结果是&正&哪个结果是&反&，这些都是司法程序正常的现象。 ◆唐朝晖：平不平反，都该依法办理。首先要尊重法律，不能什么事，舆论一关注一曝光，就来个180度大逆转。你看看最近人家是如何处理弗格森骚乱的。 ◆郭平：会的。这是检验法制中国的试金石。 ◆刘俊宁：会，不平反怎么谈司法公正？ ◆孔清泉：应该会，依法治国就是要强调法治精神，但暂时可能还存在变数。 ◆裴建：证据说话。 ◆孔巧如：会，有了前车后车会顺畅些。 ◇周玉章：这个确实不知道，只希望我的法医前辈们能尽力做到为死者代言，山东高院也能给公众一个合理合法的结论。 ◇卢崇亮（医学院教授）：会的。类似案件尽管不多，但人命关天。 较权威*** 聂树斌案得有&说法& 刘长 2014年，又一个纠办冤假错案之年。不过，著名的聂树斌案的悬念被留到了2015年。 除了少了地方保护之虞，对同样的材料，河北法官查了十年，山东法官再来查一遍，想来很难有什么新。其实，谁来查都一样。与此案最类似的呼格吉勒图案，就是让内蒙古高院自己翻的。 河北方面从不公开复查的任何实质进展，但倾向性意见肯定是有的。只是，翻案或者不翻案，他们迟迟不作出最终决定。这么一拖就是近十年，拖成了中国司法一道深深的伤口。山东可不会比河北轻松多少，这么多年累积的关注和压力，也都转移过来了。 从现在最高法院的解释和山东方面复查的做法来看，成立豪华的合议庭阵容，准备安排律师阅卷，可见，最高法院希望这是最后一次复查，不仅要给出结论，更要说服公众和那些为聂案奔走的各界精英。 因此，法院首先应当充分保障代理律师的权利，把法庭的公正姿态先树立起来。 法院复查的一种可能性是，该案不存在疑点，就此宣布聂案没有问题，不再复查。或许这会让不少人难以接受。但只要法院能给出充分的说理，也未尝不可。 另一种可能性是，认为该案存在疑点，启动再审（在哪都好说）。呼格吉勒图案的再审是书面审理的，现在法学界也有人认为过于草率。聂树斌案既然复杂得多，就应当完全按照现行刑诉法的规定，开庭审理，让控辩双方公开辩论。越是公开，就越有说服力。 有人认为，应以历史的眼光来看当年的案件。法官其实不必想太多，能达到定罪证明标准就维持原判，在案证据不足，达不到定罪证明标准的，就像呼格案一样宣告无罪。这些都白纸黑字有法可依，严格遵照即可。在法治国家，任何司法裁判都应当经得起检验，不是吗？ （作者为南方周末法治记者）
教科书会大规模恢复传统内容吗 投票：YES 情况：5票会，4票不会 ◆蔡建春：应该会有不少。 ◆薛恒钢：不会。教科书是为了通过考试训练大家&跳龙门&的，只要龙门不变，训练的内容也不会变。 ◆朱传?：不知此事，无法回答。 ◆唐朝晖：传统的不一定就好，社会在进步，国家在发展，还是要与时俱进。 ◆郭平：不会。这可能是个渐进的过程。中国的教育是个牛头，需要慢火炖才行。 ◆刘俊宁：会的，台港澳一直是这样做的，恢复传统内容有利于凝聚人心。 ◆孔清泉：应该会。 ◆夏凯莉：希望。去腐朽糟粕、留经典精髓的传统文化，严肃点说：能凝聚一个民族，复兴一个国家；通俗点讲：告诉孩子们他的父辈从哪里来，帮助他思考将来的路怎么走，上升到人文的引导。 ◆裴建：不会。教育产业化还在继续。 ◆孔巧如：暂时会。教育正在试路，忽左忽右是难免的。 ◇陈川（中医）：必须的，必然的，祖宗留下的好东西总是要传下去的。 ◇吴垠康：不只是弟子规、道德经才叫传统，传统从来没有和生活脱节，如同原始人用树叶遮羞、保暖的传统到现在都在延续，变化的只是使用丝棉织品而已。所谓教科书恢复传统内容，这种&传统&是狭义的，不会在教科书上大规模恢复，因为传统的呈现方式从来不主张僵化的教条主义。 ◇卢崇亮：不会吧。难道大家都把&孔学名高实秕糠&这一名句给忘了吗？ ◇张志红（呼吸内科医生）：太希望如此了！过去上私塾的，那个不会信口来几个佳句呀！ ◇罗昭淦（江西省人民医院职员）：不会，至少不会大规模。江西某省级重点高中的一位教研组长与我聊天，谈到关于教科书的变革，她表示老师们也在分批充电，&新进的年轻老师可能更适应一点。& ◇黎晖：会。也应该恢复一点，但希望不要复古。 较权威***增传统经典，更要改教法 徐健顺 2015年和今后若干年，语文教材中的传统文化内容会大幅度增加，这毋庸置疑。不仅如此，整个中小学教育都要有传统文化课程群，中小学要有专职的传统文化教师。现在教育部已编写了传统文化教材，传统文化会成为基础教育的一部分，获得至少是语文、数学这类科目的地位。 百年前的运动，主要反对的是庸鄙奴性的清朝文化，不是正大光明的中国传统文化正根。我们不是因为固守传统文化而落后，恰恰是因扭曲传统文化的正根才衰落！ 复兴传统文化，是四百年来中国文化正根的触底反弹。这个复兴大潮的规模和意义，都不比&五四&新文化运动小，只是它方兴未艾，很多人还心存疑虑。 我们应更关注方法。古代的教育叫&***教育&，把孩子培养成&人&。现在的教育叫&成才&教育。人都不人，何谈才？无道之术就是负担。老谈减轻学生负担，大方向不对，做什么都可能是负担；大方向对了，什么都可以不是负担。 古人学诗文，学文化，都是为修身。从这个角度去学，就不是负担。古人教学有一整套方法与内容相配，用这些方法去学，就简单高效，不亦悦乎。古人恰恰不是死记硬背的。死记硬背是引进西方教育体系后，放弃了传统的教学方法，又学不到西方的教学方法而形成的没有方法的方法。 古人读书是吟诵的，教学是一对一的，编班是纵向的，考试是复讲的，教育是主要用文艺熏陶的。古人常说&读书之乐&，曾国藩列为他人生的第一乐趣，那可是读大部头的古书啊，他们怎么乐的？古人通背十三经，还泛读史书诸子，通读《文选》唐诗，兼学琴棋书画、花酒香茶、音韵文字、天文地理，难道都是被逼着痛苦地学的？这些，今天从事传统文化教育的老师，都非常陌生。 告诉大家：弄清目的，找到方法，培养师资，不用害怕。 （作者为吟诵学会秘书长） 普通护照免签国会有明显增加吗 投票：YES 情况：9票会，0票不会 ◆蔡建春：会，但不明显。 ◆薛恒钢：会。非免签国会眼红免签国从中国大陆游客赚到的钱。 ◆唐朝晖：应该会。 ◆郭平：会。老外降低了身段，中国人腰杆直起来了。两相好哦。 ◆刘俊宁：会，对大家都有利。 ◆孔清泉：应该会。前提是国家稳定，经济发展。 ◆裴建：会。国际化。 ◆孔巧如：会。最近的外交路子越来越灵活。 ◆夏凯莉：期待增加，多有机会让民众走出去，看看外面精彩的世界，也让更多人了解现在的中国。 ◇周玉章（中国医科大学学生）：会，有国家缺钱，有国人愿意消费，而国人在境外的消费能力和消费欲望是有目共睹的。 较权威***说走就走，还不能那么任性 杨昊 外交部领事司通报：截至日，尽管加纳和格鲁吉亚停止发放落地签证，对中国因私普通护照实施免签、落地签证的国家和地区，仍由年初的45个增加至49个。 在这49个国家和地区当中，与中国签署了互免普通护照签证协议的有圣马力诺、塞舌尔、毛里求斯、巴哈马4国。 中国公民赴塞舌尔与毛里求斯最通常的方法是经阿联酋转机前往，这是因为中国公民在阿联酋能落地签。前往巴哈马需从美国转机，圣马力诺无机场，中国公民须经意大利，而前往美国与意大利均需要签证。 在其余单方免签或落地签证国家当中，文莱、东帝汶、科特迪瓦、毛里塔尼亚等国皆需批文或者邀请函，因此仍要提前办理许多繁杂的手续。 所以，中国公民能真正说走就走其实并不多。 截止到2014年11月，中国内地公民当年出境首次突破1亿人次。在此情况下，开放更多的双向互惠免签被视为刺激外国人来华旅游消费和方便中国人赴外旅游的现实需求，也是今后外交努力的重要方向。 但双向互惠的免签通常是通过签署双边协议达成的，这意味着需要给对方对等待遇。目前在全球范围内能够享受中国免签待遇的国家并不多。除与中国签署了互免普通护照签证协议的4国外，只有日本、新加坡与文莱等国公民在入境不超过15日的情况下享受中国单方免签证待遇。 此外，非法居留和非法移民问题也是一些国家不愿给中国免签的理由。在历史上就曾有中国公民通过免签便利非法移民或中转前往其他发达国家的先例。1990年代初，匈牙利一度对中国开放免签，但在开放免签的2年内，中国移民急剧增加。随后匈牙利取消了对华免签。 因此，寻求开放更多普通护照免签国家的目标，对中国来说依旧任重而道远。 （作者为南方周末实习生）
***热会退烧吗
日，2015年度中央机关及其直属机构考试录用***笔试举行，早上8点半，在山东省济南市第三职业中专考点，6米多宽的考场大门只开启了半米杜宽，仅能容一名考生进入，近千名考生拥堵在大门前，相互推挤张进入考场。（CFP/图） 投票：NO 情况：5票会，5票不会,列席者倾向不会 ◆蔡建春：会的。位置已很少，企事业单位退休制度也要改革。 ◆薛恒钢：不会。***热就没有退烧过。 ◆朱传?：会。因为还有其他可选择。 ◆唐朝晖：不会，无论在哪个国家，***都是精英，***就意味着高收入、高福利、高保障。***反而更有利于***的改革，回归本质。***的前景看好。 ◆郭平：多少能退一点，还会维持在低烧状态。当下找工作这么难，***毕竟是个铁饭碗。再说了，***队伍里有实权、享特权的是少部分，大多数人还是冲着饭碗去的。 ◆刘俊宁：会的，开了药服用后已经开始退烧了。 ◆孔清泉：目前不会，因为其他就业机会不好。体制建立和经济调整还需要时间 ◆裴建：短期不会。还会飞一会。经济调结构，其他职业也难好。 ◆孔巧如：不会。 ◆夏凯莉：应该会持续&发烧&，只不过温度稍低点而已，之前是高烧，以后可能是低烧。仅凭***稳定的待遇和保障，这碗饭还是让一些年轻人期待的。 ◇陈光洪(眼科医生):会的。当***真的受罪受气没意思。 ◇李毅刚（心内科医生）：会。冷冻才是更有效的一种治疗方法。 ◇杨明烽（心外科医生）：不大会，不当***，那些热血青年都干嘛，不会是想来当医生吧？ ◇黎晖：不会。对很多人而言，能有一个相对安稳的工作就是一生的追求。 ◇田路（呼吸内科医生）：不会的，有许多乐于奉献的人。 ◇厉尔威（乡镇卫生院职员）：不会，围墙外的总是想进来，墙内想出去的也会多吧。 较权威*** ***热：退烧如抽丝 钱昊平 2014年底，2015年国考报名人数公布。数据显示，2015年全国***职位增加了2700多，但报考人数却比2014年下降了10万人。但是否就能因此下结论：***热将大退烧呢？ 研判是否退烧，主要看两种人。 一是&新人&的参考意愿，既包括应届毕业生，也包括在***队伍之外的社会人员。 近年来，企业的薪资、社保越来越规范，&公家饭&则面临严厉的&八项规定&和***，加上最近刚通过的养老&并轨&方案，***对&新人&的吸引力已明显下降。最大的可能是，一定时期内，报考的人依然大把，但一流的学生、社会人才则不再把***作为第一选择。 要注意到，2015年***的报考门槛比往年高，对专业需求要求更细，中央国家机关要求报考者要有两年以上工作经验，这些都限制了求职者的报考。一些人的&无法报考&是2014年***报名人数下降的重要原因。 二是老人，也就是在职***。他们继续待在官场的愿望有多强烈，是衡量***热是否降温的另一个重要参考。直观的指标就是&辞官&规模、比例。 过去一年多确实有辞官下海的，如广州公安局人事处长陈伟才出任副，国家质检总局新闻发言人陈熙出任360公司副总裁&&但至今谁也没有具体的数字来证明现阶段***辞职的具体情况。这里提供武汉市的样本，武汉***局做过详细统计，2013年武汉市共有23名***辞职，比2012年的32人辞职还少了9人。 就&一般的感觉&而言，近10年来，一直不乏***辞官的案例。2000年，福建信息产业厅厅长游宪生辞职创业；2003年，温州市副市长吴敏一改投民企；2006年，深圳市旅游局局长池雄标辞职&&辞官者人数不比现在少，而级别似乎也更高。 这两年，***管得严，常听不少人发牢骚要辞职，但牢骚往往只是牢骚罢了。 （作者为南方周末时政记者）
医生执业能更自由吗投票：NO 情况：4票能，6票不能 ◆蔡建春：能，但还需要较长的时间。目前担心大医院的专家把病人带到小医院去赚钱。 ◆薛恒钢：不会。自由执业难以收税。 ◆朱传?：医生多点执业是一个复杂的问题，只能慢慢试着来，绝不能一下子放开，医生到处走穴，&一把好刀&做完手术就走了，病人的事可还远未结束，术后的治疗护理康复一大堆问题谁来负责，这绝对需要严格细致的管理，否则倒霉的是病人。医疗上的任何事首先考虑的应当是病人的利益。这点绝不能马虎，医改之际更应牢记。 ◆唐朝晖：难！难！！ ◆郭平：和教育改革一样，实施起来很难。 ◆刘俊宁：会吧，民营和专科医院将会占据更大的市场。 ◆孔清泉：体制建设，如果不配套好，整个制度建设没有设计好，只是做局部调整，可能会失败，导致更不良的后果。医疗体制的建设无法在局部低级别的层次进行，除非，整个体制调整好了。 ◆裴建：不会。医生习惯了不自由。 ◆孔巧如：会，按照国务院思路，私人医院医生开诊会更容易。 ◆夏凯莉：能。医生自由执业，我举双手赞成。广州和睦家医院2016年就开业，广招各路医界英豪，渴望&自由&的同仁们，请联系我！！ ◇丁佐鼎（主管护师）：不能，好的医生医院不放手，差的医生没胆量出去混。 ◇田路：会越来越自由，现在已经可以多点执业了。 ◇吴垠康：任何职员都有平等竞岗的权利，都有选择去留的自由，医生执业已经很自由了。如果是庸医一枚，一定会选择体制内的&不自由&，而那些敢于吃螃蟹的&自由者&，也是在体制内练就&华佗之术&后才作出的&任性&决定。 ◇黎晖：不能，好医生是稀缺资源，自由执业也更难监管。体制不愿放过管理他们的机会，且不愿负更多、更难的监管责任。 较权威*** 医生自由执业，只欠临门一脚 朱恒鹏 年，全国财政医疗卫生支出累计超过四万亿，其中一部分投入基层分级诊疗体系，一部分投入城乡居民医保以降低居民自费负担。 但居民看病难、看病贵问题仍没有解决，一个原因是在这段时间，三级医院高速膨胀，形成了对医生、患者和医疗费用的三大虹吸效应。 年，三级医院数量在全国医院中的占比由6.1%提高到7.2%，拥有的医师数占比由32.3%提高到39.9%，医疗收入占比由52.2%提高到58.3%，诊疗人次占比37.3%提高到45.2%，入院人次由32.5%提高到38.9%。 7%的医院集中了45%的医院诊疗人次，看病如何不难？绝大多数患者仅仅是看普通小病却要跑到高等级医院，看病如何不贵？ 医疗行业的核心资源是医生。要分流三级医院业务，需要有老百姓信任的好大夫离开三级医院到社区医疗机构。 在中国目前的医疗卫生行政等级下，三级医院医生能比基层医生获得更高的收入、更高的社会地位和更多提升机会，因此本应该在社区医疗机构提供常见病、多发病诊疗服务的优秀医生都被吸引到大医院。没有受到患者认可的优秀大夫，居民是不会到社区进行诊疗的。 所以建立分级诊疗体系的关键是废除目前医疗卫生行业依然固守的行政等级制，从而放开医生自由执业，使优秀医生能够流动到社区医疗机构。 目前医疗行业维持行政等级制的核心制度是公立医疗机构的事业单位制度以及与之配套的医务人员事业单位编制身份制度。医疗行业众所周知，将优秀医生束缚在公立医疗机构尤其是三级医院的核心因素就是这个和公立医院捆绑在一起的事业编制身份制度。 2015年，打破这一制度将成为可能。继2014年5月推出事业单位人员参加社保的改革之后，12月又推出党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度。 这若能落到实处，与公立医院捆绑在一起的医生事业编制身份的特殊待遇将消弭于无形，事业编制身份对医生流动的束缚将明显弱化。医生自由执业可能性越来越高。 （作者为社科院经济研究所研究员）
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