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民间资本运作在法律上是怎么看最近有几个朋友总是在跟我讲这个事情，总部在西安，说只要交四万九千多块钱，然后发展三个下线，三个下线再分别发展三个下线以此类推，没有实体，纯靠拉人头，下线发展的好我
民间资本运作在法律上是怎么看最近有几个朋友总是在跟我讲这个事情，总部在西安，说只要交四万九千多块钱，然后发展三个下线，三个下线再分别发展三个下线以此类推，没有实体，纯靠拉人头，下线发展的好我就赚钱，第一年就能赚一百多万，我感觉象传销一直没答应做。想知道这到底是不是传销？
　问题来自：湖北 - 襄阳　悬赏：0分　咨询时间： 15:52　咨询人：t930y5z14cv46
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我的咨询提醒资本运作模式_百度百科
资本运作模式
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运作又称、、，是中国大陆企业界创造的概念，它指利用市场法则，通过资本本身的技巧性运作或资本的科学运动，实现、效益增长的一种经营方式。简言之就是利用资本市场，通过***企业和资产而赚钱的经营活动和以小变大、以无生有的诀窍和手段。资本运营分为与两种运营模式。所谓资本运营，就是对集团公司所拥有的一切有形与无形的，通过流动、裂变、组合、优化配置等各种方式进行有效运营，以最大限度地实现增值。从这层意义上来说，我们可以把企业的资本运营分为资本扩张与资本收缩两种运营模式。资本经营是指围绕资本保值增值进行经营管理。把作为管理的核心，实现资本盈利能力最大化。资本经营的涵义有广义和狭义之分。
资本运作模式概念解释
资本运作模式名词解释
（1）资本运作=资金运作。
（2）正确的解释：=资金（有形）+人际关系++文化。
（3）资本运作又称。
包括：连锁销售、资本孵化、民间合伙私募和互助式小额理财。通过***企业和资产而赚钱的经营活动，利用以小变大、以无生有的诀窍和手段，实现价值增值、效益增长的一种经营方式。简言之就是利用资本市场，以小变大、以无生有的诀窍和手段，通过***企业和资产而赚钱的经营活动。发行股票、发行(包括可转换公司债券)、、增发新股、转让股权、派送红股、转增股本、(减少注册资本)，企业的合并、托管、收购、兼并、分立以及等，，对企业的资产进行剥离、置换、出售、转让，或对企业进行合并、托管、收购、兼并、分立的行为，以实现资本结构或债务结构的改善，为实现的根本目标奠定基础。[1]
概括一句话：按照公司的制度和模式，整合资源，以团队致胜的核心理念，产生我们个人最大化的经济利益，让成功成为现实。
资本运作模式背景
这种可界定为“民间投融资”，国家目前尚未立法，但有指导性的红头文件，早在号国务院就下发了“国发[2004]20号文件”《国务院关于投资体制改革的决定》按照谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险的原则。落实市场经济条件下投融资自主权。进一步拓宽融资渠道，发展多种融资方式，放宽社会资本的投资领域，那就是说在这方面的法律没涉及到，鼓励引导社会逐步建产起多种募集资金方式相互补充的多层次市场。
各级政府要创造条件，利用多种投资互助等方式，吸引社会资本运与有合理回报和一定投资回收能力的事业上来，推动资金的流通促进社会的发展。
中国改革开放经济建设中设计师***在改革开放初期，站在政治高度就为我们能否正确把握新生事物的发展指示了方向。曾指出：“面对一个新生事物，要看其主流是否造福社会和人民，如果造福社会和人民就要任其发展，与之相抵触的法律、法规要加以修改，为其让路。”而且从事的发展规律来看，一个事物一旦立了法，它也就由一个机会性的产业逐步过渡到一个大众化的普通产业。这里所说的机会性，即在此期间具有超出想象的财富或利润的机会。
资本运作模式广义
广义的资本经营是指以最大化为根本目的，以价值管理为特征，通过企业全部资本与生产要素的优化配置和的动态调整，对企业的全部资本进行有效运营的一种。包括所有以资本增值最大化为目的的企业经营活动，自然包括和商品经营。
另外，虚拟的资本运作模式起源于美国，我国引进的时间并不长，这是由于我国的国家性质所决定的。它通常有2~3个投资伙伴，进而形成团队发展，由此实现社会效益。
资本运作模式狭义
狭义的资本经营是指独立于商品经营而存在的，已价值化、证券化了的资本或可以按价值化、证券化操作的物化资本为基础。通过流动、收购、兼并、战略联盟、、企业分立、、、破产重组、、租赁经营、、参股、、交易、转让等各种途径优化配置，提高资本运营效率和效益，以实现最大限度增值目标的一种。1这里所要分析的就是后一种，即狭义的资本经营。今天的通常是指利用资本本身的技巧性、增值性、虚拟性在一种制度模式的框架下而进行的一种资金重组再分配的运作过程。属虚拟经济的范畴。
资本运作模式组成部分
从资本的运动状态来划分，可以将其划分为存量资本经营和增量资本经营。存量资本经营指的是投入企业的资产后，以增值为目标而进行的企业的。是资本得以增值的必要环节。企业还通过对兼并、联合、股份制、租赁、破产等方式，促进的合理流动和优化配置。增量资本经营实质上是企业的投资行为，因此，增量资本经营是对企业的进行筹划和管理。包括投资方向的选择、的优化、筹资与投资决策、投资管理等。
从资本经营的形式和内容来划分，可以将资本经营分为实业资本经营、金融资本经营、产权资本经营以及等。实业资本经营是以实业为对象的资本经营活动。金融资本经营是指以（或称货币商品）为对象的资本经营活动。产权资本经营是指以产权为对象的资本经营活动。无形资本经营是以无形资本为对象的经营活动，本书的基本框架就是按照资本经营过程来安排的。
资本运作模式主要作用
资本运作模式资源整合
企业和政府同样需要整合资源，以促进地区的发展。企业整合资源有两个层次：一个是低层的，就是把已有的资源利用好；另一个是高层次的，在企业的发展过程中有效地获得所需要的外部资源。对于政府也是一样的，包括这两个层次。首先政府将已有的资源利用好，然后我们吸引各种资源、人才，为一个地区造福，也像企业一样要整合资源，某种意义上说，世界上看来不相干的事，其实都是相互关联的。政府和企业一样需要资源的整合，收购兼并。资本运作是整合资源的非常重要的渠道，联想收购IBM的PC业务就是这样。有一个全球化的公司思科，它就是通过不断的收购来达到整合资源的目的，所以这个企业在长时间里一直占据领先地位。
资本运作模式扩张捷径
企业希望能实现跨越式的发展，并购是一个捷径。例如政府主导大学的合并，合并后的大学规模就大了，企业通过并购，大企业更强大，更具竞争力。
资本运作也是企业快速实现自身价值的利器资本市场具有将未来的潜力转变为现实的能力，把梦想变为现实这一重要功能，如百度05年上市，一下子就有几十个亿的资源，他能在一瞬间把企业的潜力转变成真金白银，投资资本市场就是投资未来，别人把真金未来，瞬间就有可能积累巨额的财富，在转型变革的现行社会常常会给人带来意想不到的机遇，把握机遇对提升经济具有巨大意义，当然资本运作可能成为企业管理失败、企业财务危机的导火线，像中国的德隆，所以资本运作是一把双刃剑，做得好让企业发展壮大，做得不好前功尽弃，企业家的资本运作能力对企业的发展的重大意义。
资本运作模式主要特征
资本运作和商品经营、在本质上存在着紧密的联系，但它们之间存在着区别，不能将资产经营、商品经营与资本经营相等同。资本经营具有如下三大特征：
资本运作模式流动性
资本是能够带来的价值，资本的闲置就是资本的损失，资本运作的生命在于运动，资本是有时间价值的，一定量的资本在不同时间具有不同价值，今天的一定量资本，比未来的同量资本具有更高的价值。
资本运作模式增值性
实现，这是资本运作的本质要求，是资本的内在特征。资本的流动与重组的目的是为了实现资本增值的最大化。企业的资本运动，是资本参与企业过程并不断变换其形式，参与产品价值形成运动，在这种运动中使劳动者的活劳动与物化劳动相结合，资本作为活劳动的吸收器，实现资本的增值。
资本运作模式不确定性
资本运作活动，风险的不确定性与利益并存。任何都是某种风险的资本投入，不存在无风险的投资和收益。这就要求经营者要力争在进行资本经营决策时，必须同时考虑资本的增值和存在的风险，应该从企业的长远发展着想，企业经营者要尽量分散资本的经营风险，把的资本分散出去，同时吸收其他资本参股，实现股权多元化，优化来增强资本的抗风险的能力，保证风险一定的情况下收益最大。
资本运作除了上述的三个主要的特征。还具有资本运作的价值性、市场性和相对性的特征。
资本运作模式模式分类
资本运作模式资本扩张
资本扩张是指在现有的下，通过内部积累、追加投资、吸纳外部资源即兼并和收购等方式，使企业实现资本规模的扩大。根据的不同轨道可以将资本扩张分为三种类型：
1、 横向型
横向型资本扩张是指交易双方属于同一产业或部门，产品相同或相似，为了实现规模经营而进行的。横向型资本扩张不仅减少了竞争者的数量，增强了企业的市场支配能力，而且改善了行业的结构，解决了市场有限性与行业整体生产能力不断扩大的矛盾。青岛啤酒集团的扩张就是横向型资本扩张的典型例子。青啤集团公司抓住国内啤酒行业竞争加剧，一批地方啤酒生产下滑，地方政府积极帮助企业寻找“大树”求生的有利时机，按照集团公司总体战略和规划布局，以开发潜在和区域市场为目标，实施了以为主要方式的低成本扩张。几年来，青啤集团依靠自身的品牌资本优势，先后斥资6.6亿元，收购资产12.3亿元，兼并收购了省内外14家啤酒企业。不仅扩大了，提高了市场占有率，壮大了青啤的实力，而且带动了一批国企脱困。2003年，青啤产销量达260万吨，跻身世界啤酒十强，利税总额也上升到全国行业首位，初步实现了做“大”做“强”的目标。
2、 纵向型处于生产经营不同阶段的企业或者不同行业部门之间，有直接投入产出关系的企业之间的交易称为纵向资本扩张。纵向资本扩张将关键性的投入产出关系纳入自身控制范围，通过对原料和销售渠道及对用户的控制来提高企业对市场的控制力。
格林柯尔集团是全球第三大无氟制冷剂供应商，处于制冷行业的上游。收购下游的冰箱企业，既有利于发挥其制冷技术优势，同时也能直接面对更广大的消费群体。从2002年开始，格林柯尔先后收购了包括科龙、美菱等冰箱巨头在内的五家企业及生产线。通过这一系列的并购活动，格林柯尔已拥有 900万台的冰箱产能，居世界第二、亚洲第一，具备了打造国际制冷家电航母的基础。格林柯尔集团纵向产业链的构筑，大大提高了其自身的竞争能力和抗风险能力。
3、 混合型资本扩张
两个或两个以上相互之间没有直接投入产出关系和技术经济联系的企业之间进行的称之为混合资本扩张。混合资本扩张适应了现代企业集团的要求，跨越技术经济联系密切的部门之间的交易。它的优点在于，提高企业的适应能力。 拥有105亿资产的美的集团一直是我国白色家电业的巨头，2003年的销售额达175亿元。在20年的发展历程中，美的从来没有偏离过家电这一主线。专业化的路线使美的风扇做到了全国最大，使空调、压缩机、电饭锅等产品做到了全国前三名，巨大的规模造就了明显的规模优势。然而，随着家电行业竞争形势的日益严峻，进军其它行业、培养新的利润增长点成为美的集团的现实选择。与此同时，美的在资本、品牌、市场渠道、管理和人才优势等方面也积累到了具备多元化经营、资本化运作的能力。审时度势之后，美的毅然作出了从相对单一的专业化经营转向相关多元化发展的战略决策。2003年8月和10月美的先后收购了云南客车和湖南三湘客车，正式进入汽车业。此后不久，又收购了安徽天润集团，进军化工行业。在未来的几年中，美的将以家电制造为基础平台，以美的既有的资源优势为依托，以内部重组和外部并购为手段，通过对现有产业的调整和新产业的扩张，实现多发展的格局，使美的最终发展成为多产品、跨行业、拥有不同领域核心竞争能力和资源优势的大型国际性综合制造企业。
资本运作模式资本收缩
是指企业把自己拥有的一部分资产、子公司、内部某一部门或分支机构转移到公司之外 ,从而缩小公司的规模。它是对公司总规模或主营业务范围而进行的重组 ,其根本目的是为了追求企业价值最大以及提高企业的运行效率。收缩性资本运营通常是放弃规模小且贡献小的业务 ,放弃与公司核心业务没有协同或很少协同的业务 ,宗旨是支持核心业务的发展。当一部分业务被收缩掉后 ,原来支持这部分业务的资源就相应转移到剩余的重点发展的业务 ,使母公司可以集中力量开发核心业务 ,有利于主流核心业务的发展。收缩性资本运营是扩张性资本运营的逆操作 ,
其主要实现形式有 ：
1、资产剥离
是指把企业所属的一部分不适合企业发展战略目标的给第三方 ,这些资产可以是固定资产、流动资产 ,也可以是整个子公司或分公司。资产剥离主要适用于以下几种情况：(1 )的存在恶化了公司财务状况；(2 )某些资产明显干扰了其它业务组合的运行；(3 )行业竞争激烈 ，公司急需收缩产业战线。
中国人寿在上市之前，就进行了大量的资产剥离。2003年8月，原中国人寿保险公司一分为三：中国人寿保险（集团）公司、中国人寿保险股份有限公司和中国人寿资产管理公司。超过6000万张的1999年以前的旧保单全部被拨归给母公司----中国人寿保险(集团)公司，而2000万张左右1999年以后签订的保单，则以注资的形式被纳入新成立的股份公司。通过，母公司----中国人寿保险(集团)公司承担了1700多亿元的利差损失，但这为中国人寿保险股份有限公司于2003年12月在美国和香港两地同时上市铺平了道路。
2、公司分立
公司分立是指公司将其拥有的某一子公司的全部股份,按比例分配给母公司的股东 ,从而在法律和组织上将子公司的经营从母公司的经营中分离出去。通过这种资本运营方式 ,形成一个与母公司有着相同股东和的新公司。在分立过程中 ,不存在和控制权向第三方转移的情况 ,母公司的价值实际上没有改变 ,但子公司却有机会单独面对市场 ,有了自己的独立的价值判断。公司分立通常可分为标准式分立、和解散式分立。
3、分拆上市
指一个母公司通过将其在子公司中所拥有的股份。按比例分配给现有母公司的股东，从而在法律上和组织上将子公司的经营从母公司的经营中分离出去。分拆上市有广义和狭义之分，广义的分拆包括已上市公司或者未上市公司将部分业务从母公司独立出来单独上市；狭义的分拆指的是已上市公司将其部分业务或者某个子公司独立出来，另行公开上市。分拆上市后，原母公司的股东虽然在持股比例和绝对持股数量上没有任何变化，但是可以按照持股比例享有被投资企业的净利润分成，而且最为重要的是，子公司分拆上市成功后，母公司将获得超额的投资收益。
2000年，联想集团实施了有史以来最大规模的战略调整，对其核心业务进行拆分，分别成立新的“联想集团”和“神州数码”。日，神州数码股票在香港上市。神州数码从联想中分拆出来具有一箭双雕的作用。分拆不但解决了事业部层次上的问题，而且由于神州数码独立上市，联想集团、神州数码的大大改变，公司层次上的激励机制也得到了进一步的解决。
4、股份回购
股份是指股份有限公司通过一定途径购买本公司发行在外的股份 ,适时、合理地进行收缩的内部行为。通过股份回购 ,股份有限公司达到缩小股本规模或改变的目的。股份公司进行股份回购，一般基于以下原因：一是保持公司的控制权；二是提高，改善公司形象；三是提高；四是保证公司高级管理人员制度的实施；五是改善公司资本结构。股份回购与股份扩张一样，都是股份公司在公司发展的不同阶段和不同环境下采取的经营战略。因此，股份回购取决于股份公司对自身的判断。一般来说，一个处于成熟或衰退期的、已超过一定的规模经营要求的公司，可以选择股份回购的方式收缩经营战线或转移投资重点，开辟新的利润增长点。
1999年，申能股份有限公司以协议回购方式向股东申能（集团）有限公司回购并注销股份10亿股国有法人股，占的37．98%，共计动用资金25．1亿元。国有法人股股东控股比例由原来的80．25%下降到68．16%，公司的法人治理结构和决策机制得到进一步完善。完成后，公司的业绩由98年0.306元提高到99年每股收益0.508元，而到2000年，每股收益达到了0.933元。这为申能股份的长远发展奠定良好的基础，并进一步提升了其在上市公司中的地位。
资本运作模式运营模式创新
资本运作模式TCL整体上市
2004年1月，TCL集团的“阿波罗计划”正式得以实施。即TCL集团其旗下上市公司TCL通讯，实现整体上市。原TCL通讯注销法人资格并退市， TCL集团向TCL通讯全体并同时发行TCL集团人民币，TCL通讯的全部资产、负债及权益并入TCL集团。整体上市为TCL集团筹资25.13亿元，这将给公司带来产业扩张的新契机，也为其带来一个新的资本运作平台。这是企业集团资本运营的一个里程碑。集团整体上市将给集团以更大的运作平台。企业要面对全球化竞争，要做大做强，这都需要资金，金融资本集资是最有效的方式，集团上市后无疑可以让集团更加有效地通过集资发展。而在、方面，让大集团完全靠来进行产业重组显然不大现实，整体上市可以让大集团通过实现更有效的扩张，这对大集团来讲极具意义。
资本运作模式如何产业整合
一个产业规模很大、很分散，怎么整合？德隆的选择是，把资本经营作为产业整合的手段。通过资本经营，收购同行业中最优秀的企业，然后通过这个最优秀的企业去整合和提升整个行业。
德隆把资本经营与相结合、二级市场与一级市场相结合。德隆控股5家上市公司，他们的做法是，把证券市场作为企业整合的一个手段。德隆一般不孤立投资一个项目，其投资某个项目，是为了整合整个行业。例如为了整合新疆水泥行业，首先控股屯河70%以上，然后把屯河的水泥生产能力卖给天山，用所卖得的钱买天山集团对上市公司的控股股权，从而控股天山，通过天山整合整个新疆的水泥业。而屯河做红色产业，在国外与亨氏合作，进入欧洲的蕃茄酱市场，变成亚洲最大番茄酱生产和出口企业；在国内控股汇源果汁公司，迅速打开国内饮料市场。
资本运作模式产融资本结合
当发展到一定阶段时，由于对资本需求的不断扩大，就会开始不断向金融资本渗透；而金融资本发展到一定阶段时，也必须要寻找产业资本支持，以此作为发展的物质基础。于是，产业资本与金融资本的融合就成为市场经济发展的必然趋势。
2002年9月，海尔集团财务有限责任公司正式成立。这标志着海尔集团全面吹响了进军金融业的号角。同年12月，海尔集团与全球最大的保险公司之一美国纽约人寿保险公司携手，成立海尔纽约人寿保险有限公司。而在过去的一年时间里，海尔已先后控股青岛商业银行、鞍山信托、长江证券。如此，海尔在金融领域已经涵盖了银行、保险、证券、、财务公司等业务。海尔投资金融业是真正地开始搭建一个跨国公司的框架，由于金融业本身良好的资金流动性，将为海尔的加入润滑油，加速其资金融通，为海尔冲击世界500强提供强劲的资金动力。资本运营形成的原因即有企业内部的动因，也有的支持。重视资本运营的战略地位，借鉴成功的运营模式，并在现实的运作中不断地探索和创新，这对我国企业集团的发展有着深远的意义.
．百度百科[引用日期]
企业信用信息民间资本运作是什么(2)
民间资本运作是什么(2)
　　五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域
　　(十八)允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。落实中小企业贷款税前全额拨备损失准备金政策，简化中小金融机构呆账核销审核程序。适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，对小额贷款公司的涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策。支持民间资本发起设立信用担保公司，完善信用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。
　　六、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域
　　(十九)鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。引导民间资本投资第三方物流服务领域，为民营物流企业承接传统、商贸业的物流业务外包创造条件，支持中小型民营商贸流通企业协作发展共同配送。加快物流业管理体制改革，鼓励物流基础设施的资源整合和充分利用，促进物流企业网络化经营，搭建便捷高效的融资平台，创造公平、规范的市场竞争环境，推进物流服务的社会化和资源利用的市场化。
　　七、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域
　　(二十)鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制，鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化，允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。
　　八、鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革
　　(二十一)引导和鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本，促进产权合理流动，开展跨地区、跨行业兼并重组。鼓励和支持民间资本在国内合理流动，实现产业有序梯度转移，参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起以及新农村建设和扶贫开发。支持有条件的民营企业通过联合重组等方式做大做强，发展成为特色突出、市场竞争力强的集团化公司。
　　(二十二)鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。合理降低国有控股企业中的国有资本比例。民营企业在参与国有企业改制重组过程中，要认真执行国家有关资产处置、债务处理和社会保障等方面的政策要求，依法妥善安置职工，保证企业职工的正当权益。
　　九、推动民营企业加强和转型升级
　　(二十三)贯彻落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，鼓励民营企业增加研发投入，提高自主创新能力，掌握拥有自主知识产权的核心技术。帮助民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，增加技术储备，搞好技术人才培训。支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，不断提高企业技术水平和研发能力。
　　(二十四)加快实施促进科技成果转化的鼓励政策，积极发展技术市场，完善科技成果登记制度，方便民营企业转让和购买先进技术。加快分析测试、检验检测、创业孵化、科技评估、科技咨询等科技服务机构的建设和机制创新，为民营企业的自主创新提供服务平台。积极推动信息服务外包、知识产权、技术转移和成果转化等高技术服务领域的市场竞争，支持民营企业开展技术服务活动。
　　(二十五)鼓励民营企业加大新产品开发力度，实现产品更新换代。开发新产品发生的研究开发费用可按规定享受加计扣除优惠政策。鼓励民营企业实施品牌发展战略，争创名牌产品，提高产品质量和服务水平。通过加速固定资产折旧等方式鼓励民营企业进行技术改造，淘汰落后产能，加快技术升级。
　　(二十六)鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。广泛应用信息技术等高新技术改造提升传统产业，大力发展、绿色经济，投资建设、节水降耗、生物医药、信息网络、新能源、新材料、环境保护、资源综合利用等具有发展潜力的新兴产业。
　　十、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争
　　(二十七)鼓励民营企业&走出去&，积极参与国际竞争。支持民营企业在研发、生产、营销等方面开展国际化经营，开发战略资源，建立国际销售网络。支持民营企业利用自有品牌、自主知识产权和自主营销，开拓国际市场，加快培育跨国企业和国际知名品牌。支持民营企业之间、民营企业与国有企业之间组成联合体，发挥各自优势，共同开展多种形式的境外投资。
　　(二十八)完善境外投资促进和保障体系。与有关国家建立鼓励和促进民间资本国际流动的政策磋商机制，开展多种形式的对话交流，发展长期稳定、互惠互利的合作关系。通过签订双边民间投资合作协定、利用多边协定体系等，为民营企业&走出去&争取有利的投资、贸易环境和更多优惠政策。健全和完善境外投资鼓励政策，在资金支持、金融保险、管理、质检通关等方面，民营企业与其他企业享受同等待遇。
　　十一、为民间投资创造良好环境
　　(二十九)清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，切实保护民间投资的合法权益，培育和维护平等竞争的投资环境。在制订涉及民间投资的法律、法规和政策时，要听取有关商会和民营企业的意见和建议，充分反映民营企业的合理要求。
　　(三十)各级人民政府有关部门安排的政府性资金，包括财政预算内投资、专项建设资金、创业投资引导资金，以及国际金融组织贷款和外国政府贷款等，要明确规则、统一标准，对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。支持民营企业的产品和服务进入政府采购目录。
　　(三十一)各类金融机构要在防范风险的基础上，创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。各级人民政府及有关监管部门要不断完善民间投资的融资担保制度，健全创业投资机制，发展股权投资基金，继续支持民营企业通过股票、债券市场进行融资。
http://m./zibenyunzuo/61299.html
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