安徽上报巢湖治理方案预计投入500亿元（二）_网易新闻
安徽上报巢湖治理方案预计投入500亿元（二）
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打造安徽浦东 合肥治巢有动力
与巢湖市一样积极治理巢湖的还有合肥市，也许某种意义上讲，合肥更为积极。
“事实上，合肥正在打造安徽的浦东——滨湖新区，而国家对于合肥建设的湖滨新区向巢湖扩散可能导致的污染存在担忧，所以一直没表态同意。”一位了解当地政情的人士向本报记者分析说。
中国科技大学一位环境方面研究员也向本报记者表示：“城市化带来污染是很难避免的，所以合肥向巢湖方向发展，只会加重污染。”
记者在滨湖新区现场看到，就在大量低矮的农村民房的旁边，一排排高层建筑正在施工之中。“吃大苦，成大业”、“建设安徽浦东”的标语随处可见。
据悉，合肥确定的滨湖新区占地196平方公里，但国家最终批准的却只有40平方公里。
“为了保证滨湖新区得到国家的支持，合肥必须加大对巢湖的治理，所以我们提出了保护生态、修复生态、治理污染、不新增污染的说法。”合肥市一位官员对记者表示。
合肥市副市长张晓麟也在今年两会期间表示“合肥从来没有哪一天像今天这样对巢湖污染治理高度重视”。
“合肥从两个角度推进滨湖新区的发展，”上述官员告诉记者，“一方面修建徽州大道通到巢湖;另外一方面就是加快对巢湖的治理以期消除上级的忧虑”。
“这是一个良性的循环，巢湖治理好了，有利于滨湖新区的建设，而滨湖新区的发展带来的财政收入对于巢湖的治理肯定有较大的帮助。”这位官员显得比较乐观。
安徽省社科联学会处副处长韩修良则有另外的解读：“合肥也没有办法，其它三面都不可能扩展，只能向南部的巢湖发展，这符合合肥经济与社会发展的需要。”
“近年来，合肥一直在大开发，大发展，合肥下属的三县发展很快，扩展到巢湖旁边的肥西县也是必然的。”安徽省社会科学院经济所研究员林斐对本报记者表示。
巢湖边的“双城记”
然而，合肥和巢湖的积极的背后不无隐忧。
作为中国第五大淡水湖，东西长54.5公里，南北宽21公里。巢湖周边主要有两座城市，一个是合肥，另外一个则为巢湖市，合肥环抱的部分称为西半湖，巢湖环抱的部分称为东半湖，少部分在六安市。
然而，两座近邻城市之间的关系因为污染问题一度存在着矛盾，这也影响了巢湖的治理力度和成效，外界也因此质疑双方合作的力度。
“《总体方案》是参考《太湖治理方案》以及《巢湖流域水污染防治规划》进行制定的。”安徽省发改委一名科长对记者表示，“其中就参考了太湖的协调的做法，因为合肥和巢湖市之间，以及安徽省内部门之间的协调也存在一些问题。”
此前巢湖市相关人士曾公开表示合肥是巢湖的主要污染源，却让巢湖市背负产生污染的负面名声。这一点在等待审批的《总体方案》中得到确认，在200多个治污项目中，合肥有163个，而巢湖只有53个。
“最主要的原因是没有相关的协调机制来保障各方的利益，其实巢湖治理好了对巢湖市非常有利，这点巢湖市肯定清楚。”中国区域经济研究会副会长、安徽省社科联党组书记程必定对本报记者表示。
部门和区域间协调的缺乏，导致了巢湖治理速度降低，《巢湖流域水污染防治规划(年)》指出，巢湖治理十五规划中未动工的项目占到总安排项目的四分之一。
作为《总体方案》评审专家组组长，中科院院士陆大道指出，在市场经济条件下，环境保护也需经济机制来护航，巢湖污染治理要考虑建立生态补偿机制。
“要坚持受益者或破坏者支付、保护者或受害者赔偿的原则，才能逐步建立新的综合配套补偿机制，调动各方面的积极性。”程必定如是说。
据悉，待批准的《总体方案》中就明确规定了高层协调制度，并规定要实行责任制，理清各个部门，各个城市的责任，强调协作与合作。
本文来源：东方网
作者：孙小林
责任编辑：王晓易_NE0011
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