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民事诉讼恶意拖延情况的调查分析
作者：王 倩&&发布时间： 17:28:35
　　恶意拖延诉讼是指诉讼双方当事人或其他参加人利用民事诉讼法及相关法律法规关于正当诉讼权利的规定来拖延诉讼进程，以达到逃避法律义务或损害对方当事人利益目的的一种“依法缺德”行为。恶意拖延诉讼是近年法院诉讼程序进行过程中经常出现的一种现象。成都市武侯区人民法院（以下简称武侯法院）对2008年全年拖延诉讼的164件民事案件作为分析蓝本，总结当事人拖延诉讼的基本特点，并在深入探寻原因的基础上提出有针对性的对策建议。
一、恶意拖延诉讼案件的基本特点
（一）手段上呈现多样化。拖延领取法律文书、提起管辖权异议、申请回避、提出反诉、延长举证期限或随时举证等为常见手段，特别是利用举证期限拖延诉讼，所占比例将近50%。在何某诉马某分期付款***合同纠纷一案中，马某两次均在举证期限即将届满之前申请延期举证，且所申请的延期期限均较长；成都某物业管理有限公司诉汉某物业管理纠纷案中，在刘某诉周某及彭某民间借贷纠纷一案中，彭某四处躲避不领取调解书。表一和图一直观地展现了以上述几种手段为主要手段的案例的数量及比例。
（二）目的上呈现损人性。诉讼当事人拖延诉讼一般都是出于损人利己的目的。具体表现为：一是单纯为了拖延诉讼，将对方拖累了、拖垮了，对方也就放弃诉讼利益了。在李某诉等四人诉黄某及张某民间借贷纠纷一案中，实际借款人张某四处隐藏逃避债务，使案件久拖不能开庭，企图逃避还款义务。二是以拖延诉讼的手段来强迫调解，使得对方以最不有利于自己的方式接受调解条件。在上述何某诉马某分期付款***合同纠纷一案中，因为马某恶意拖延诉讼致使原告方在急需资金的情况下无奈以少数金额同意调解。三是利用拖延诉讼耽误对方当事人时间、毁坏对方名誉，以达到不正当竞争的目的。在牟某诉张某承揽合同纠纷一案中，原告起诉后久久不到法院领取传票。在此期间，原告在被告的朋友圈中散播被告被起诉的消息，以达到损害被告声誉、争夺被告客户、影响被告施工进程的目的。在以上三种情况中，前两种情况主要是被告针对原告进行的，这两类案件总共有133件，占总数的81.2%，其中企图逃避法律责任的利己行为案件为104件，占该两类案件总数的78.2%；后一种情况主要是原告针对被告进行的，这类案件共有31件，占案件总数的18.8%，其中其他破坏对方声誉的损他行为案件为26件，占该类案件的83.9%。由此可以看出，被告针对原告进行的拖延诉讼主要以利己为目的，而原告针对原告的拖延诉讼主要是以损他为目的的。
（三）过程上呈现全程性。在某些案件中，当事人并非只在诉讼进程中某一阶段拖延诉讼，往往是从诉讼开始到诉讼结束都在运用尽可能多的手段拖延诉讼。在陈某等诉成都某建设管理有限公司的商品房预售合同纠纷案中，被告成都某建设管理有限公司的代理律师冯某先是提出管辖权异议，在管辖权异议被依法驳回后又以各种方式推诿、拖延领取诉讼文书；在迫不得已领取了民事裁定后，其在举证期间即将届满时又向法院提出了反诉申请；终于等到该案开庭，其又在开庭时提出了调取新证据、申请延期审理案件的申请；等到最终开庭完毕，法院做出判决，其在上诉期间内又就该民事判决提出了上诉，并将上诉状提交给上一级法院而非一审法院，来回拖延诉讼将近四个月。图三对164件案例所采用的拖延诉讼手段数量做了初步统计，只采用单一手段拖延诉讼的案例仅为29件，占总量的17.7%，其中绝大多数都是采用拖延领取法律文书的手段；采用两种手段拖延诉讼的案例为43件，占总量的26.2%;而采用了多种手段，即两种以上手段拖延诉讼的案例共有92件，占到总量的56.1%。
（四）拖延方呈现两极化。恶意拖延诉讼的一方当事人大致可分为文化程度较低、不了解法律和文化程度较高、精通法律两类。对于前类，一般情况下只会采用拖延领取诉讼文书这种消极方式，以为只要自己不到法院领取诉讼文书就会免除自己的责任，在李某等四人诉黄某及张某民间借贷纠纷一案中，实际借款人张某四处躲避拖延领取法律文书，后据武侯法院了解，张某只有小学文化水平，对法律基本一无所知，且没有委托诉讼代理人。对于后类，他们十分清楚相关法律程序，了解自己在哪些程序上可以做文章，利用这些程序既能达到拖延诉讼的目的又不违反法律规定，因此积极出击践行。上述何某诉马某分期付款***合同纠纷案、陈某等诉成都某建设管理有限公司的商品房预售合同纠纷案中，均有律师代理人参与，或者当事人本身就比较了解法律。表二和图四就当事人文化素质高低及有无委托律师代理人进行了数据化的反映，从图表可以看出，在有拖延诉讼嫌疑的案件中，有律师代理人的案件较无律师代理人参与的案件多，且有律师代理人的案件当事人素质相对较低，对法律程序不太熟悉，因此需要借助律师的力量实现自己的目的。而其他文化素质相对较高的当事人则倾向于单独参加诉讼，他们熟悉诉讼程序，可以“独挡一面”。
（五）后果上呈现辐射性。拖延诉讼的后果并非只是对某个特定案件的当事人造成不利影响，而对法官的正常审理工作、法院的正常司法工作开展、大至整个国家的经济、社会生活都会产生消极影响。一是对对方当事人而言----诉讼利益长时间得不到恢复，诉讼利益面临损失风险：在李某等四人诉黄某及张某民间借贷纠纷一案中，因张某长时间拖延诉讼，从简易程序转为普通程序，且在转普过程中，又有为数不少的张某的债权人到法院立案追讨债务，使得之前的李某等四原告不得不采取公告、保全等诉讼手段，以期保证自己的债权能得以偿还。而在另一案中，原告何某只能无奈接受对自己极为不利的调解方案：在何某诉马某分期付款***合同纠纷一案中，马某提出的调解金额只有10000元，比何某主张的25687元少了六成多，而最终何某为了回流资金只得接受了马某的调解方案。二是对法院而言----拖延诉讼案件中有80%以上都由简易程序转为了普通程序，且案件审理周期平均延长为四至五个月。武侯法院民一庭在剔除出有拖延诉讼嫌疑的案件后简易程序的适用率为81.2%，平均审理周期为2.56月，若将有拖延诉讼嫌疑的案件计算在内，简易程序适用率降为73.6%，平均审理周期延长0.63月（见表三）。此外，武侯法院民一庭民事法官总共6名，年收案2000件左右，人年均收案接近370件，收案最多的法官年均收案接近400件。对一个年均收案三、四百件的法官来说，适用普通程序的案件越多，分到每个案件上的平均时间和精力就会越少，因此，拖延诉讼案件不仅给法官和法院带来了按时结案的重重压力，又间接地影响了其他当事人的权利和利益。三是对社会而言，少部分的拖延诉讼当事人在尝到拖延诉讼的甜头后，会在自己的亲戚朋友中到处宣扬，在亲戚朋友遇到法律问题时，积极充当“教授者”的角色，让身边的人也如法炮制，“以拖制胜”。这种辐射性使得恶意拖延诉讼案件的数量越来越大、影响的范围也越来越广，长此以往，对和谐社会、诚信社会的构建带来严重的障碍。
二、恶意拖延诉讼案件的产生原因
（一）从拖延方角度看。拖延诉讼方自私自利，个人主义至上，只重视自己所享有的权利，漠视自己所应当承担的义务和责任，而部分诉讼代理人在其中起到了推波助澜的作用，完全忽视了自己的职业道德与职业规范，为了金钱或其他不正当利益甘心充当诉讼掮客。
（二）从被拖延方角度看。被拖延方固然是弱者，是值得我们同情并受法律保护的，但被拖延方并非毫无能动之力。在某些案件中，案件久拖不决在某种程度上是因为被拖延方维权意识的缺乏，维权能力低下所造成的。在某些拖延方藏匿起来拖逃避取诉讼文书的案件中，被拖延方明知对方的新联系方式或前往相关国家机关查询即可知道拖延方下落，却不与法院或法官联系告知情况，也不积极进行相关查询，而是在家坐等法院通知，以为只要自己起诉了其余的事情全归法院处理，自己不需要动手，从而致使情况日渐恶化。
（三）从法院角度看。司法具有中立性、被动性、程序性等特点。法院依照法定程序、运用法律处理案件，具有严格的程序性与合法性，并需要在其中保持中立。严格遵守上述要求必然会在一定程度上挤压法院主动介入案件的渠道，因为拖延诉讼在程序上、在客观行为上是不违法的，此时，即使法院知道拖延一方有拖延诉讼的故意，但在现行法律框架下，没有系统的、刚性的措施来遏制恶意拖延现象。
（四）从国家和社会角度看。恶意拖延诉讼案件的频频发生，与国家的诚信体系不完善有密切关系。恶意拖延诉讼的行为，归根到底是借损害他人权利来逃避自己的义务和责任的行为，可以形象地被概括为“依法缺德”。随着经济的高速发展，人们的价值观与道德观有了较大的改变，某些人对于金钱的崇尚和过度追求使其道德素质日渐低下，不再看重诚实信用的美德，而社会对这些人的宽容与谅解，社会失信成本的过低更加加剧了恶意拖延诉讼情况的恶化。
三、恶意拖延诉讼案件的对策建议
（一）法律法规粗陋软弱亟待补充完善。一是进一步强化和完善举证时限制度，防止当事人滥用诉权，拖延诉讼，浪费司法资源。具体来说，这要求我们的法官充分地发挥自由裁量权，对于当事人不合法、不合理的请求要果断拒绝和制止，不能对其一味迁就。二是建立滥用诉讼权利损害赔偿制度，对滥用诉讼权利行为的构成加以明文规定，并明确规定当事人有滥用诉权行为的，必须承担赔偿损失、消除影响、恢复名誉和赔礼道歉等严格的民事责任。三是设立罚金制度，对滥用诉讼权利影响诉讼程序正常进行的行为，视情节轻重，直接处以一定数额的罚金，给予经济制裁，促使当事人合法、合理地行使诉讼权利。四是建立滥用诉讼权利行为的确认无效制度，赋予法官对滥用诉权行为可直接当庭裁定为无效行为的权利。通过法官对滥用诉权行为及时加以制止和否定，来防止诉讼的不当拖延，保障诉讼的正常进行，确保受害人的合法权益能得到及时保护。
（二）维权意识低下亟待法院延伸服务。一是积极普法宣传，提升维权意识。对于欠缺法律常识的当事人应加强普法宣传，破除片面依赖法院的思想，调动被拖延方自主维权意识，让被拖延方及时识别拖延方滥用诉权的行为，并积极配合法院遏制拖延行为。二是大力创新举措，践行司法为民。制作并发放拖延诉讼防范方法告知书，在告知书中载明常发的拖延方法和特点，并提出防范建议，如建议申请财产保全和先予执行，此时，拖延方的财产被保全或者先予执行，一方面被拖延方不会因为诉讼的拖延而面临诉讼利益不能实现的风险，拖延方也会因为拖延下去对自己没有任何好处而积极配合参与诉讼。
（三）防止审限超期亟待法院创新举措。一是灵活适用送达方式，遏制不领文书拖延诉讼现象。当事人拒绝领取传票等法律文书的，可采取留置送达、委托送达等方式及时送达相关材料。二是突出调解技巧性，遏制借调解之名行拖延之实。人民法院在调解结案的处理上应突出具有技巧性和前瞻性。即当事人双方调解达成协议后，法官不再制作调解协议文书，直接制作调解书，开庭宣布，当事人双方当即在调解书上签字生效。若当事人在庭上反悔不签字，则当庭即行判决。调解生效后不构成法定反悔条件的不许反悔。如此一来，当事人一旦达成调解协议，就应当生效，不必经过再行送达的环节。此种调解程序和文书制作，不仅可以减少了恶意拖延诉讼当事人的反悔机率，还能维护调解文书的严肃性和可执行性，提高民事调解诉讼效率。
（四）律师职业道德缺失亟待整顿教育。从某种程度上说，代理律师的参加加剧了恶意拖延诉讼行为的发生。我们对于代理律师引导当事人依法参加诉讼、维护当事人权利的期待变成了代理律师对法律的滥用。因此，对于那些有法律专业人士参与的恶意拖延诉讼的案件，人民法院应当更为严格地适用法律，积极增强审判职能。对主观上恶意拖延诉讼、客观上实施了恶意拖延诉讼行为的代理律师并举教育与惩罚，即在运用律师职业道德对其严格约束及教育的同时，对其造成极坏影响并产生一定严重后果的行为依据法律严厉惩罚。　
（五）失信成本低下呼唤诚信社会回归。如前所述，恶意拖延诉讼的问题不仅仅是一个法律问题，更是一个道德问题。法律不可能解决社会生活中的所有问题，这正是法律缺陷所在，也是法律不断进步的原因所在。特别是对于道德层面的问题，光靠法律手段是无法完全根除的，而且在很多时候，法律面对道德问题还会完全束手无策。因此，要从根本上解决恶意拖延诉讼的问题，必须要借助道德的力量，在大力普法、督促广大人民群众在行为上守法的同时，更要从思想上让他们树立起诚实信用的价值观念，让他们认识到整个社会对于诚信的呼唤、认识到诚信对于自己、对于整个社会的价值、认识到自己一旦失信将会遭受巨大的经济和名誉损失。只有这样双管齐下才能治标又治本。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （作者单位：成都市武侯区人民法院）
责任编辑：42问：理赔员恶意拖延理赔时间怎么办
车子出险已经1个多月了，资料齐全。给他打***总说第2天就给办，结果已经一个多月了。打95512投诉了2次还是没给报。
***an / 发起
话题所属分类：
楼主： 不知您的车险是***营销的还是有专业业务人员服务的呢？如果是***营销可能是所以的程序都需要您自己去办理，如果是有专门的业务员服务的呢你可以直接找他联系，要他全面追踪追处理；另外在打95512时告诉服务人员那个理赔人员的***号码以及他所在的部门和工号，这样会比较好一点。还有一点就是您可以直接到当地平安财险车险服务办公点直接办理。如有疑问请和我联系。
Boyncen-zheng
首先你要明确是否在电销买的车险。跟有业务的当然不一样。在这里有些话没法说。换种方式吧
新保险法已经于日实施,保险法第23条明确规定:保险人收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求后,应当及时作出核定,情形复杂的应当在30日内作出核定.,对属于保险责任的10日内履行赔偿保险金的义务.超过期限的可要求保险公司付你利息.祝你早日理赔完毕
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跨服试道恶意拖延时间处理通告
&&&&&& 在昨日跨服一区60-79等级段比赛中，来自【物华天宝】服务器的两支队伍存在恶意拖延时间的行为，这种行为是违反跨服试道精神的行为。之前的公告中，也有声明禁止这种行为。
&&&&&& 为了给广大道友提供一个健康、良好的竞技环境，我们决定取消【物华天宝】服务器的两支队伍的60-79级等级段跨服试道比赛名次及奖励。望道友们遵守规则，一起维护跨服试道比赛的公平与公正。
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