马里矿业投资指南
[导读]本文为马力矿业的投资指南，包括马里的基本情况，地质矿产资源的分布与结构，目前矿业的开发现状，相关财政法律方面的制度等内容。
一、基本情况
马里是西非最大的国家之一，面积1241238平方公里。人口1040万（2001年估计），官方语言为法语，货币为非洲金融共同体法郎。
马里位于西非中部，东邻尼日尔、布基纳法索，西与塞内加尔、毛里塔尼亚毗连，南同科特迪瓦、几内亚交界，北与阿尔及利亚接壤。南北长约1650公里，东西宽约1800公里，边界线长约7000公里。北部地形为平坦到起伏的沙漠覆盖的平原，南部为热带大草原，东北部为丘陵区。气候为亚热带至干旱气候，每年2～6月为干热季节，6～11月为雨季。
马里独立前是法国的殖民地，1960年获得独立。1992年通过宪法，规定实行立法、司法、行政三权分立，总统由直接普选产生，任期5年。
马里的经济活动主要集中在尼日尔河能够灌溉的流域。马里65%的面积为沙漠或半沙漠地区。80%的劳动力从事大约占国内生产总值47%的农业。工业和服务业分别占国内生产总值的17%和36%（1998年）。2001年国内生产总值为26亿美元，人均223美元。
棉花和牲畜的出口占总出口收入的70%以上。工业只有粮食加工和小型地方制造和建筑业。磷酸盐和金矿开采的重要性在国民经济中正在不断地加大。
马里有从巴马科通往塞内加尔海滨城市达喀尔的铁路，全长1228公里。公路长15700公里，连接重要城镇，其中1670公里为沥青路面，其余大部分均为土路。尼日尔河通航1000公里，每年有6个月的通航期。
二、地质和矿产资源
（一）地质概况
马里位于两个克拉通核部。这两个克拉通是西非克拉通和Tuareg克拉通。它们是6亿年前在泛非造山运动中连在一起的。
西非克拉通在西部沿塞内加尔边界出露，在马里南部布古尼和约罗地区和马里最北部出露。Tuareg克拉通在阿德拉尔德西福拉山脉出露。
陶代尼盆地从尼日尔河到北部覆盖了马里的大部分地区，并沉积有从元古宙到石炭纪的地层。
马里有金伯利岩和碳酸岩侵入体。除山区外，露头很少，全国大部分地区都被第四纪沉积所覆盖，南部主要是红土，北部主要是砂。
（二）矿产资源（图1）
矿床主要集中在西部和南部的克拉通地区。主要有金、金刚石、铜、铁矿石、锂、铝土矿、石灰岩和重晶石。东部主要有金属矿床和锰、褐煤、油页岩、磷酸盐。中部和北部矿化程度低，只有一些工业矿物，如玻璃砂、硅藻土和盐。据说这里石油潜力非常大。
金主要集中在马里南部和西南部地区。马里南部Birimian（Bougoumian地区）大约占地45000平方公里，并延伸到几内亚和科特迪瓦。西南克涅巴绿岩带在马里南北延伸占地10000平方公里，并向西穿越塞内加尔边界。估计马里的金储量在350吨以上。
已发现有21个金伯利岩筒，其中8个含金刚石。
据估计马里Asongo锰矿有1000万吨储量。
估计在马里西部有3亿吨铁矿储量。铁矿床一般品位比较低。已知最好的就是Bal矿床，储量为1.46亿吨，铁含量50%。
5、其他矿产
西南部铝土矿储量估计超过10亿吨。东北部磷酸盐储量有1000万吨。石灰岩和大理石资源分布在好几个地区，储量分别为1.21亿吨和1000万吨。可能具有经济意义的其他矿产有：马里东部几处二叠纪碳酸岩杂岩体中的稀土、铌和云母；马里还发现过岩盐、锂、石膏、铅、锌、褐煤、沥青页岩等。
三、矿业开发现状
马里矿业在国民经济发展中占有重要位置。2002年矿业产值占国内生产总值近12%。金矿生产是整个矿业的支柱。正是由于近年来金矿产量大幅度增长，使马里的矿产值在年间翻了一番。除金矿外，马里还生产水泥、石膏、盐等矿产品（表1）。
马里的矿产品出口在全国出口总额中占非常重要的地位，出口的矿产品几乎均是金矿产品。2002年金矿产品出口值为6?25亿美元，占全国出口总额67%。由于制定了大规模开采黄金的规划，生产的黄金几乎全部都用于出口，金矿产品出口改善了马里进出口贸易的平衡。国家又经过粗加工使其增值，对发展经济产生了巨大的影响。
近年来矿业开发活动非常活跃。据1998年的资料，1997年4月以前，马里共颁发了64个勘查和采矿许可证（国家持有26个，外国公司持有32个和合资公司持有6个）。其中52个是在锡卡索、库利科罗、卡耶凯斯和基达尔地区进行勘查的勘查许可证，11个采矿许可证和3个是在库利科罗和卡耶凯斯地区进行开采金矿的许可证。
自中世纪西非帝国以来金矿在该地区一直很重要，目前它仍然是马里矿业中最重要的组成部分。近年来马里金产量增长很快，1997年仅为16吨，2002年增加到28.7吨，2002年达到56吨。目前已经成为非洲第三大产金国。
马里的南部和西南部是主要产金区。主要生产矿山有：Morila、 Sadiola Hill、Yatela和Syama。
Morila露天金矿山位于巴马科东南180公里，是马里最大的产金矿山。2002年金产量为32.7吨。南非的Anglogold公司与Randgold资源有限公司分别拥有该矿山40%的股权，其余20%为马里政府所有。
Sadiola山露天金矿山位于马里西部的Kayes东南80公里处，2002年产金14.9吨，比上年的16.7吨下降不少。目前的经营者是Société d’Exploration des Mines d’Or de Sadiola S?A? （南非的Anglogold有限公司占38%，加拿大的IAMGOLD公司占38%，马里政府占18%，世界银行的国际金融公司占6%）。
Yatela 露天矿位于Kayes西南60公里处。2002年产金8.35吨。Anglogold 公司和IAMGOLD 公司分别拥有该矿山40%的权益，马里政府拥有20%的权益。
Loulo矿是1982年发现的。目前正处于可行性研究阶段。兰德金公司现在是该项目的主要股东。据说该矿地质储量大约为50吨黄金。
Syama露天矿位于马里南部Sikasso西南75公里处，于1989年12月由SOMISY进行生产（BHPUtah Mali公司占65%，马里政府占35%）。目前的经营者兰德金（Randgold）资源公司，拥有股权75%，马里政府占20%，其余5%由世界银行的国际金融公司所有。该矿山拥有金资源量160吨。2001年该矿山关闭，关闭前年产量约1.9吨。
加拿大Nevson 资源公司目前正在对马里的Tabakoto金矿项目进行可行性研究。公司计划在头5年内，每年产金3.27吨。2004年5月Nevsun资源公司在公布的一份声明中表示， Tabakoto金矿即将开工，预期将于2005年5月开始生产。一旦投入生产，Tabakoto金矿每年可以处理65万吨矿石，每盎司黄金的生产费用将在230~250美元之间。
（二）金刚石
马里在塞内加尔边界附近Birimian与新元古代沉积层接触的克涅巴地区有金刚石潜力。在当地矿工发现大约70块宝石级金刚石之后（共达233克拉），法国DFMG公司和Selection Trust在20世纪60和70年代先后对该地进行了勘查。经过几年的努力，加拿大芒克公司获得了包括上述整个地区的金刚石勘查许可证。
（三）贱金属
尽管发现过一些矿体和小矿床，但马里没有生产贱金属的记录。关键问题是缺少基础设施。在马里东部阿德拉尔德西福拉地区，Tessalit火山成因锌铜铅钡（金银）矿床产在长英质新元古代火山岩中。估计其资源量为100万吨，其中锌12%、铜2%、银30克/吨、金＞1克/吨。由于该矿地处偏僻，勘查工作受到了限制，过去没有进行详细的地质填图和地面取样。政府现正在考虑对阿德拉尔德西福拉地区进行新的勘查计划。
法国的COGEMA公司和日本的PNC公司对马里大部分地区进行过铀勘查。尽管在加奥东北部100公里的沙密取得了一点发现（200吨U3O8，品位为0.085%）和在Falea（克涅巴地区）新元古代沉积岩底部发现了一些矿脉，但总的结果还是令人失望。
（五）磷酸盐
磷酸盐产在马里的东南部。惟一进行开采的矿床位于Tilemsi河谷，其储量为1000万吨，P2O5品位为31?4%。开采出来的磷酸盐经破碎和碾磨被直接利用。
（六）建筑材料
已知马里有生产水泥的大型石灰岩矿床，但只有迪亚穆矿进行生产，用以满足水泥厂的需求。马里有2座生产装饰石材的大理石矿，并正在进行生产。
（七）石膏
在Kereit有小规模的石膏开采。
四、矿产政策和法律
马里矿业法是以法国民法为基础的。矿业法在1991年进行了修改（矿业法：日第91065/PCTSP法令；法规：日第91277/PMRM法令）。矿业法规定，国家拥有所有的矿产资源。
在勘查或采矿活动开始之前，矿业公司（包括外国公司）和马里政府应签订基本协议。通过谈判所达成的协议应该全面满足勘查和开采期间（如有发现）要求的所有条件。条件包括工作任务、提交报告、纳税、交费、免税协议、国家参股等。同时投资商还必须得到政府发放的矿业许可证，主要的许可证包括：
（一）勘查许可证，期限为2年，面积为8平方公里。
（二）勘探许可证，按特定矿种确定勘探许可证类型（同一地区可能会有不同特定矿种的勘查许可证）。许可证的期限为3年，但2年之后，许可证持有者必须退还一半勘探面积。勘探许可证可以延长2次，每次为期3年，每次同样要退还一半的面积。矿业法对最初许可的最大面积没有规定，但金的最大勘查面积限制在500平方公里。
（三）采矿许可证，期限最长不得超过30年，包括延长期限。采矿许可证的面积不得超过勘查许可证的面积。在授予或延长采矿许可证时要交纳一部分费用（约40万非洲金融共同体法郎）。根据许可证的面积，一般每年还要交纳少量的地租。
此外还有中等规模采矿许可证和小规模采矿许可证等。
另外，在新的采矿项目中政府参股可高达20%，其中政府拥有10%的干股，10%的选择购买权。
1999年8月对矿业法进行了重新修订。新矿法将矿产权利金从6%降到3%；将矿业公司销售的股票收益税从20%降到10%。取消了在矿点使用车辆的车辆保险税。中等规模采矿的许可证有效期从2年延长到3年。另外增加了用于小矿山开采的4年期许可证。
五、财政制度和税收
马里与矿业活动有关的财税规定主要包括以下几条：
（一）在标准的协议中有相关税费规定。
（二）矿业项目在生产的前5年不征收所得税。此后征收35%或少于35%的税（如利润再投资），损耗减免可以协商，最高可达27.5%的。项目的所有设备在勘查期和开采期的前3年可以免税进口。劳务收入的劳务税为3%。
（三）固体矿产权利金为3%，根据矿山生产后的产值征收。石油的权利金为6%。
（四）本金和股息可以汇回本国。
六、矿业主管部门
矿山能源和水利部是马里矿业的政府主管部门，其下设的矿山地质总局具体管理矿业工作。
网友评论：
黑龙江某白钨矿属以矽卡岩型为主的白钨矿石，矿石中白钨的品国土资源部关于授权颁发新建矿山采矿许可证有关规定的通知
国土资源部关于授权颁发新建矿山采矿许可证有关规定的通知
国土资发[2001]36号
1998年原地质矿产部下发的《关于授权颁发勘查许可证采矿许可证的规定》（地发[1998]48号）已经实施两年。根据两年来的工作实践和法规规定，为加强对大中型矿床的合理开发利用的监督和管理，现对新建矿山颁发采矿许可证的授权有关规定通知如下：
　　一、从日起，新建矿山颁发采矿许可证的授权权限调整为按矿床规模进行划分。　　......