发放消费券就能拉动内需吗？
发布者：robinsvn&&&&&来源：网络转载
　　希财网股票小编为您分析发放消费券就能拉动内需吗？ 　　利用国企利润分红 面向中低收入群体 　　商务部国际贸易经济合作研究院近日发布的2012年消费市场发展报告预计，2012年，消费将在近10年首次成为经济增长的第一拉动力，消费增长将保持在较快区间。但是，消费能否真正挑起经济增长的大梁？市场对扩大消费政策的推出十分关切，有业界人士提出了发放消费券的建议，认为这可作为刺激消费、拉动市场的一个有效手段，但需注意发放的方式，防止集中刺激对未来的需求造成透支。 　　消费券可作为刺激手段 　　今年两会期间，步步高［23.67 0.72% 研报］商业连锁公司董事长王填代表递交了一份议案，建议国家实行积极的消费政策，用两年国企利润向全民分红，发放4万亿元消费券。 　　王填在接受本报记者采访时表示，从今年开始，消费将成为复杂经济形势下保增长最关键的领域。但是，&目前民众的消费行为受到制约，并不是他们缺乏消费的意愿和需求，而是受制于消费的能力。&王填说，这个时候，国家实施积极的消费政策，有利于提升民众的消费底气。 　　中投顾问宏观经济研究员马遥对本报记者分析认为，发放消费券是政府拉动消费的方式之一，这种拉动较为直接，能够在一定程度上带动消费的增长。不过，马遥认为，单纯发放消费券的拉动力效果有限，一方面是由于消费券对于不同收入水平的消费者刺激作用不一样；另一方面，消费券的出现或使消费者将现金收入转存入银行，而不流入市场，反而在一定程度上阻碍了消费增长的后续动力。 　　国企红利可作为资金来源 　　如果真的发放消费券，钱从哪里来，该如何实施？ 　　王填建议，这种消费券在使用时，均为一次性使用，不找零。为防止消费券变相转变为储蓄，防止将消费券变成&第二人民币&，对国家金融秩序产生干扰，可以由国家统一设置使用期限，如可以规定使用期限为两年，期满后，规定在两个月内由商家收集好统一交到各地的人民银行领取相应的现金。此外，要制定严厉的配套性法律，以规范消费券的使用，尤其对下列行为应当予以严惩：一是商家未与消费者实际交易，虚构交易名目而以低价套取消费者手中的消费券从差价中牟利；二是商家将消费券作为人民币等价物流通，用于向其他上下游商家支付货款。一旦发现商家有上述违法行为应当给予巨额罚款直至追究刑责。 　　至于资金来源，王填认为，用两年国企利润进行特殊分红足以支持这一政策，从公布的数据看，国企拿出4万亿元的利润用于刺激消费是完全可行的。 　　需研究长期提振措施 　　发放大量的消费券会不会进一步推高物价，所增加的流动性是否会给抑制通胀带来新的压力，引起的物价上涨成本是否会超过消费券所能带来的实惠？ 　　王填认为，用国企利润向全民分红发放消费券不会像上一个&4万亿&计划一样推动物价上涨，因为这次是鸡蛋从这个篮子换到那个篮子，是把银行存的钱拿出来消费，货币总量没有变化，所以不会推高通胀。 　　马遥认为，虽然消费券的细分较多，但都是政府为了拉动国内消费需求而采取的方法，而发放对象大多是中低收入者，当然也有不少企业机构用消费券的形式作为福利予以发放。 　　&值得注意的是，不少作为购买生活用品的消费券并不一定能够起到刺激消费的作用，同时还拉长了消费增长的周期，因此对于消费券的种类发放应偏重于那些非必需品的类别和服务，以最大化拉动消费增长。这种改善民生的政策对通胀的刺激作用有限。&马遥说。 　　此外，业内人士还指出，政府依靠财政支出带动民生工程的能力固然重要，但如果缺乏活跃的民间市场，政府单一的提振力量显然不可能维持太久。因此，相关部门在出台消费刺激政策的时候，应协调好短期和长期的关系。从长期来看，只有以收入水平不断提高为基础的消费增长，才是可持续的。
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过期消费券别急着扔 很多还可以“复活”
本报记者 洪越风 实习生 陈奕妤 有价消费券不小心过期了，再看看券上印的“逾期无效”，你是不是只能默默地扔掉？日前，周女士整理抽屉时，翻出一些已经过期的某烘焙坊的“纱面汤”券，她试着去购买，遭到店员拒绝，尴尬地用现金支付完后，随手把那几张票面价值10元的券都扔进了店外的垃圾桶里。如果你也是这样做的，那真太可惜了！你知道吗，很多消费券过期不一定作废，还是有机会“复活”的哟！ 现象 多数人见过期就丢弃 周***丢弃的仅仅是几十元的糕点券，相比之下，市区潘女士的损失就比较大了，她丢弃的是一张价值1580元的健身房年卡。3年前，潘女士以1200元从朋友处转让来一张价值1580元的健身房年卡。潘女士听说健身年卡一旦启用，就开始算时间，由于还没有下定决心坚持健身，她就没有急着去“开卡”。结果一拖就是3年，今年6月份，潘女士持这张卡去健身房启用，却被店员告知该卡已经过期，要求潘女士提供当时的收据，否则不能使用。市区包女士曾发现抽屉里有好几张面额为168元的SPA美容卡，发现已经过期1个多月了，她想都没想直接就丢进垃圾桶里。记者采访了解到，多数消费者在整理时，发现过期的券都会直接扔掉。 心态 采访发现，被丢弃较多的消费券类型有沙面汤券、提货券、月饼券、电影券、SPA美容券、餐饮抵用券等，这些券大多不是自己购买的，一时没想到用就遗忘了。不少受访者心态相似：“那些券也是别人送的，自己不小心过期了，哪还好意思去找送券给自己的人帮助延期啊？更没有什么底气跟商家理论，所以只好扔掉。”去年上半年，在银行工作的章女士曾以对公的形式向某电影公司批量购买了电影券，作为该银行答谢优质客户的小礼物，这种电影券不限场次和影片，凭券可以兑换任意一张电影票，券面印有使用期限。不过，最近她回访客户时接到了一些反馈：真可惜，你送的几张电影券过期了，影院不给兑换，只好扔掉了。章女士就纳闷了：这些券是我们单位用现金购买的，影院怎么可以拒收呢，扔掉的可都是钱啊！ 持赠券者没底气较真 体验 原因 部分店员信息不对称 陈***去年团购了20张温州医学院游泳馆的游泳券，券面印着“日止”，在检票处，她遭到拒绝。不过陈***没有直接放弃，而是找到游泳馆的负责人彭先生，彭先生看过票之后，二话没说就表示可以使用，并且无条件给予延期，他交代检票员，遇到类似情况，不要直接拒绝，要请消费者到办公室办理更换手续后就可以继续使用。记者试着用一张过期的蛋糕券在某烘培连锁店购买，前一家店的营业员拒收，后一家连锁店，营业员看了看背面日期，没说什么就顺利结算了。许女士2年前购买了某品牌服装价值2000元的提货券，拿出来使用时发现已经过期，她去消费时也遭到店员拒收，许女士不甘心，要求老板出面给说法，***放下后，这张券就被告知可以用了。该老板解释：公司这几年销售的都是芯片卡，这种纸质券早已经停售，由于店员新来还不知情，公司也没有交代清楚这类券的处理方式，给顾客造成不愉快，这是公司的管理失误。 桂新园企划部负责人告诉记者，一般常规票券，过期了，在一定时间内可以继续使用，若过期太久了可以更换新票后再使用，换票时间一般会在每年年底。时代广场团购部负责人黄***表示，凡是消费者花钱购买的各类券，一律永久有效，而不花钱的赠券则按照券面规定时间过期。银泰百货企划部的黄***称，为便于管理，公司发出的赠券原则上是有消费期限的，但消费者如果真有特殊原因不能在规定期限消费完的，可以向商场主管提出申请，通常也会给予适当延期。 真相 买来的消费券不能过期 到底哪些券可以过期，哪些不可以？消费者该如何正确维权？ 浙江一华律师事务所周湘妤律师指出，消费券通常分为购买和无偿赠送两种类型。一、如果是消费者通过现金方式购买的这种预付性消费券到期，商家应延期使用或退还现金。根据《消费者权益保护法》第二十四条规定，经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。预付性消费券实际上是一种债务契约，即便消费券会过期，消费者作为债权人也有权要求商家履行债务。二、如是商家完全无偿免费赠送的，到期可以作废。 市消保局有关人员表示，在代金券上标注使用期限，是单方面的“规定”，是不合法的，也是无效的。遇到此类纠纷，消费者求助消保部门，***双方共同协商解决，如果消费者没有因为过期券给商家造成明显损失的，应给与全额退款或延期使用；也可收取一定的违约金；如果选择延期，有些服务型消费，也可以按照实际情况收取一定的价差。
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18日晚上，大竹市民刘先生持一张和悦庄温泉酒店的消费券去消费时，却被告知酒店内部这种消费券已过期，不能使用。“这就奇怪了，消费券上的有效日期明明是6月30日，他们这是在忽悠消费者吗？”刘先生对酒店的说法感到莫名其妙。
昨日，刘先生打进本报***2382258投诉反映称，18日晚上7点多钟，他和朋友持着一张大竹和悦庄温泉酒店的消费券去消费，但被酒店工作人员告知该券已经过期，不能使用。虽然刘先生指明该券的有效期是6月30日，但酒店方就是不让刘先生使用该券。见朋友在旁边等得着急，刘先生无奈只得掏了176元的现金进行了消费。“我就不明白了，既然这个消费券是酒店发出来的，盖了他们的财务专用章，有效期又没有过，他们凭什么不让我持券消费？”刘先生说，听人说这个消费券是酒店一个姓马的老总送出来的，现在马总调走了，酒店就不认这个券了。
随后，记者拨通了该酒店的服务***说明情况后，一负责人表示马总是调走了，他对这个情况不清楚，需要了解之后再给记者回复。随后的三次回复中，他给出不同的说法：第一次说是刘先生的消费券没盖章。记者说在消费券的后面有酒店财务专用章；第二次说也许是服务员没有认真看消费券的背面，请刘先生拿券去酒店进行处理；第三次说该消费券是发在重庆地区，刘先生从什么途径拿到了这种券值得怀疑，刘先生没有按酒店要求提供个人的相关信息，所以酒店方不允许刘先生消费该券。
下午5点多钟，刘先生来电告诉记者，他又持券去找过酒店方，酒店方解释说这种券是发往重庆那边的，按照酒店内部的规定，刘先生所持消费券的编号已经过期，所以不能再使用了。“酒店方的说法我不能认可，既然他们发出了这个券，上面的有效期又没有过，管我是从什么途径得到的消费券，酒店内部规定怎么能和券上的有效期相冲突？我一定要为酒店这种不负责任的行为讨个说法。”刘先生说。
刘先生这次的消费纠纷能不能得到有效解决？本报将继续关注。
（本报记者 向也）
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