哪些城市在开发开发是什么意思

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苏州胥口市镇开发建设有限公司于2004年11月08日在苏州市吴中区市场监督管理局登记成立。法定代表人王惠刚公司经营范围包括房地产开发经营。市政道路工程、房屋建筑工程施工等

苏州市吴中区市场监督管理局

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哪些城市在开发空间增长边界(Urban Growth Boundary,简称”UGB”)的是哪些城市在开发增长管理最有效的手段和方法之一。关于UGB有学者從政府管理角度理解为”被政府所采用并在地图上标示,以区分哪些城市在开发化地区与周边生态开敞空间的重要界限”;也有学者从保留地形、地貌的角度出发认为”大都市区域是应该具有地理界限的有限空间。

2014年7月住建部和国土部共同确定了全国14个哪些城市在开发开展划定哪些城市在开发开发边界试点工作首批试点哪些城市在开发包括,北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、廣州、深圳、成都、西安以及贵阳这14个哪些城市在开发的开发边界划定工作将于2015年完成。

控制哪些城市在开发规模的无节制扩张
《南京市总体规划 ()》

Boundary简称”UGB”)的,是哪些城市在开发增长管理最有效的手段和方法之一关于UGB,有学者从政府管理角度理解为”被政府所采用並在地图上标示以区分哪些城市在开发化地区与周边生态开敞空间的重要界限”;也有学者从保留地形、地貌的角度出发,认为”大都市区域是应该具有地理界限的有限空间这些地理界限的来源是地形、农田、分水岭、河流、海岸线和区域公园等……发展不应使哪些城市在开发的边界变得模糊或者是消失”;也有学者从城乡关系的角度出发,认为UGB是一条划分哪些城市在开发与乡村的分界线是一种哪些城市在开发空间控制和管理的手段”,还有学者认为UGB是哪些城市在开发的预期扩展边界边界之内是当前哪些城市在开发与满足哪些城市茬开发未来增长瓣求而预留的土地”。笔者认为UGB是哪些城市在开发建设用地与非建设用地的分界线,是控制哪些城市在开发无序蔓延而產生的一种技术手段和政策措施也是哪些城市在开发在某一时期进行空间拓展的边界线。它既可以是有意识地保护哪些城市在开发所处區域内的自然资源和生态环境作为控制哪些城市在开发发展的”刚性”边界;也可以是合理引导哪些城市在开发土地的开发与再开发成为引导哪些城市在开发增长的”弹性”边界

UGB的确定基于以下因素:①哪些城市在开发人口增长需要;②满足住房、就业机会和生活质量需要;③通过经济手段提供公共设施和服务;④最高效地利用现有城区以内和边缘区的土地;⑤关注开发活动对环境、能源、经济和社会的影响;⑥根据汢地分类标准保留农业用地;⑦使哪些城市在开发对土地的使用与附近的农业活动相和谐。因此其目标可以被概括为:保护基本农田;提供充足的公共设施减少对空气、水和土地的污染;圈定明确的城区边界。

当前我国UGB的提出主要是为了:①限制哪些城市在开发无序蔓延圈定奣确的哪些城市在开发边界;②保护哪些城市在开发外部开放空间;③保护乡村与基本农田;④实现高密度、更加紧凑的发展模式。UGB确定以后哋方政府就必须尽最大努力,满足规划期末居住、工业、商业、娱乐及其他建设用地的需要

UGB的研究和实践主要集中于美国。UGB概念是随着哪些城市在开发蔓延问题的产生而提出的早期的理解仅限于对哪些城市在开发建设用地的硬性控制,而现在更多的是从区域的角度来协調考虑注重UGB的实施效果。当前对UGB的研究主要集中在哪些城市在开发空间发展领域,美国在控制哪些城市在开发蔓延中提出的”新哪些城市在开发主义”与”精明增长”理念始终将UGB置于一个核心位置1970年代一1990年代是美国”精明增长”运动的萌芽和发展时期,政府采取了多種努力去抑制哪些城市在开发的蔓延趋势其中很重要的一条措施就是确定UGB,确保哪些城市在开发用地增长避开需要保护的区域1973年美国俄勒冈州就为其所有大哪些城市在开发划定了UGB,禁止超过UGB新建居民区和公交系统并鼓励市区内部土地的混合开发利用波特兰市于1997年制定叻《波特兰地区规划2040》;,通过制定UGB和加强公交发展来实精明增长策略

近些年来,对UGB的研究以评价增长管理的实施效果为主其中,Nelson (1999)的研究表明:增长管理在控带!附布蔓延、保护农业用地、提供便捷交通等方面的作用和效果明显Lin Robinson、Joshua P .Newell、John M .Marzlub等人(2004)对西雅图研究认为:当前的增长管理主偠是为了提高UGB内的住房密度,同时限制UGB外的开发密度尽管达到了预期目标,但UGB以外乡村地区的低密度开发却更加严重加剧了自然栖息哋的减少,使其更加破碎化孤立

UGB对哪些城市在开发蔓延的控制是通过划定允许哪些城市在开发发展的界限来实现的:划出若干”拟发展区”,根据需要选择不同的开发密度并赋予边界一定的灵活性,在必要的时候允许调整

国内对UGB的研究尚处于起步阶段其中,方凌霄、张進、刘海龙、吕斌等对西方尤其是美国的增长管理的成功经验进行了介绍刘海龙就增长管理的重要工具—UGB与我国规划内容、方法与管理嘚结合进行了研究。李景刚则研究了规划在借鉴环境评价、基础设施引导、公交优先、公众参与等增长管理理念的基础上如何应用哪些城市在开发UGB的问题。俞孔坚以”反规划”(Anti-planning)理念提出哪些城市在开发生态基础设施建设的景观安全格局方法通过EI的构建来制定UGB。《哪些城市在开发规划编制办法》(2006)也将增长管理作为有效的管理工具强调要进行UGB的研究,并要求中心城区规划要划定”四区”制定相应的空间管制措施。

在国内的哪些城市在开发规划实践中实际上并没有完全引入UGB的概念,只进行了一些封以的研究如香港在《2030年规划远景与策畧》(1991)中提出”划出一些发展‘禁区’,从而保护一些拥有珍贵天然财产和具景观价值的地区”重庆从1998年至今共划定了两批主城内绿地保護区,分为绝对禁建区和控制建设区以控制建设项目,保护园林绿地2006年,北京在划《北京市总体规划(年》的基础上进行了北京市限建區规划给出了哪些城市在开发扩展的刚性边界和弹性边界。成都市、厦门市、杭州市及深圳市在2007年也开展了对非建设用地的相关研究此外,全国很多大中哪些城市在开发在新一轮的总体规划如《合肥市总体规划(2006一2020)》《济南市总体规划()》中从各自的地域生 态特征出发进荇了空间管制规划,为UGB的制定提供了基本依据

国土资源部土地勘测规划院院长助理张晓玲今日上午接受南都记者采访时透露,包括北京、上海、广州等在内的14个哪些城市在开发的开发边界划定工作将于2015年完成开发边界将作为哪些城市在开发发展的刚性约定,不得超越界限盲目扩张以后,全国600多个哪些城市在开发也会划定开发边界

2014年7月住建部和国土部共同确定了全国14个哪些城市在开发开展划定哪些城市在开发开发边界试点工作。首批试点哪些城市在开发包括北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、荿都、西安以及贵阳。

张晓玲2015年6月3日上午在国新办发布会后接受南都记者采访时透露这14个哪些城市在开发的开发边界将于2015年划定。

“划堺方面本着先易后难的原则”,国土系统一位官员透露

根据国土部规划司司长董祚继透露,截止2015年6月14个哪些城市在开发开发边界的劃定工作已经取得初步成效,下一步争取把全国600多个哪些城市在开发最终都能够把开发边界划定下来由此意味着,更多哪些城市在开发將设定开发边界

对于600哪些城市在开发的划界期限,张晓玲表示“难以预测因为不太容易”,她预计至少需要2-3年

成长型哪些城市在开發划定动态边界

“哪些城市在开发开发边界”指根据地形地貌、自然生态、环境容量和基本农田等因素划定的、可进行哪些城市在开发开發和禁止进行哪些城市在开发开发建设区域的空间界限,即允许哪些城市在开发建设用地扩展的最大边界

如何划界?张晓玲透露主要昰基于现行哪些城市在开发土地利用规划以及哪些城市在开发发展总体规划,同时纳入未来一段时间内的哪些城市在开发建设规模、土地利用安排和扩张规模等因素比如外来人口的迁入等。“不完全是此前的哪些城市在开发规划”她介绍,划界关键是要考虑到未来一段時间内哪些城市在开发发展可能出现的情况

对于成长中的哪些城市在开发,将划定动态边界比如到2020年的界限、2030年的界限。“因为人不鈳能预制那么准确就只能在现有的可预见的范围内,划定一定的界限”她表示。

正因如此哪些城市在开发的划界工作也主要由国土囷住建规划两个部门负责。

以后特大哪些城市在开发发展基本会框死

之所以要划定开发边界关键就是要限制哪些城市在开发发展规模,避免无序扩张此前,全国多地出现“摊大饼”式发展数据显示,2000年-2010年间全国城镇建成区面积的扩张幅度就达到64.45%,远高于同期城镇人ロ45.9%的增长幅度

“目前粗放利用现象普遍,尤其新城新区建设和大广场建设”张晓玲在国新办发布会上公开表示,在新一轮生态文明建設中土地管理方面的任务非常重。未来将优化国土开发空间格局强化土地资源集约利用。未来哪些城市在开发将合理确定城镇开发強度。

国土部规划司司长董祚继此前曾公开解释过划定哪些城市在开发开发边界的意义:一是促进哪些城市在开发转型发展提高城镇化質量;二是有利于节约用地和保护耕地;三是通过划定哪些城市在开发开发边界,尽可能地把自然本底守住

“以后特大哪些城市在开发嘚发展,基本会框死不会任其盲目扩张。”张晓玲表示边界就是刚性约定,哪些城市在开发发展不得超过边界

曾参与多个哪些城市茬开发规划的住建部城乡规划督察员、安徽省人大环资委副主任谢志平介绍,现在强调哪些城市在开发划界就是强调了哪些城市在开发總体规划,总体规划的强制性和权威性

  • 1. .网易新闻[引用日期]

参考资料

 

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